Последствием нарушения требований охраны труда на предприятии работником может быть расторжение трудового договора с ним. Это возможно в тех случаях, когда нарушения привели к несчастному случаю и угрозе жизни персонала. Для подтверждения факта несоблюдения сотрудником требований законодательства составляют специальный акт. О том, как правильно его сформировать и каким должно быть его содержание, расскажем в статье.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк акта об установлении нарушения требований охраны труда .docСкачать образец акта об установлении нарушения требований охраны труда .doc
Чем грозит за нарушение (законодательная база)
Исходя из статьи 214 ТК РФ, работник, исполняя свои прямые обязанности, должен:
- действовать в соответствии с правилами охраны труда (далее — ОТ);
- проходить все необходимые медосмотры в компании;
- правильно пользоваться средствами индивидуальной защиты;
- сообщать руководству обо всех потенциально опасных ситуациях на рабочем месте.
На сотрудника, нарушившего правила ОТ, по ст. 192 ТК РФ накладывается дисциплинарное взыскание. Это могут быть замечание, выговор и увольнение. Наказание зависит от степени тяжести совершенного проступка. За одно нарушение может быть применено только одно взыскание. В противном случае работник имеет право обратиться в трудинспекцию.
Сотрудник может быть подвергнут также и материальному взысканию: в случае порчи какого-либо оборудования работодателя вследствие нарушение правил ОТ, если вина такого работника будет доказана (статья 238 ТК РФ).
К сведению! Руководство организации, которое нарушает требования ОТ, тоже привлекается к ответственности. Она может быть трех видов: административная (по статьям 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ), материальная (по статьям 220 и 235 ТК РФ) и уголовная (по статье 143 ТК РФ).
Коротко о порядке действий работодателя
Если работник не соблюдал требования ОТ, то необходимо первым делом написать докладную записку. В ней необходимо зафиксировать обстоятельства нарушения и его последствия. Ее пишет непосредственный начальник нарушителя на имя руководителя компании.
Далее руководство после ознакомления с содержанием докладной издает приказ о создании специальной комиссии (не менее 3 человек). Иногда комиссия по ОТ уже существует на предприятии. Ее задача — внутренний контроль соблюдения правил по ОТ. В данном случае комиссия должна выявить все подробности нарушения, зафиксировать их, опросив свидетелей и самого нарушителя.
Итогом такой деятельности должен стать акт об установлении нарушения требований ОТ в организации. На основании этой бумаги к провинившемуся сотруднику должны применить дисциплинарное взыскание (возможно и увольнение).
Важно! Если работник отказывается подписать акт о нарушении, то составляют еще один документ — это акт об отказе подписать акт.
Как составить акт об установлении нарушений правил ОТ
Акт имеет стандартную структуру для подобного рода документов. Пишется в произвольной форме (от руки или в машинописном виде) на бумаге формата А4.
Итак, составляем документ следующим образом:
- Необходимо обозначить наименование организации, в которой произошло нарушение.
- Затем ниже посередине пишут название документа.
- Указывают город, дату и номер, который присваивается акту.
- Основной текст начинают с перечисления членов комиссии (с председателем): указывают их должности и ФИО.
- Описывают произошедшее событие с указанием точного времени, всех подробностей и последствий. Важно описать все очень точно и без преувеличения, поскольку работник может оспорить содержание акта и собственное наказание.
- Отмечают, была ли написана сотрудником, нарушившим правила ОТ, объяснительная записка.
- В конце основного текста указывают, какое дисциплинарное взыскание накладывается на провинившегося работника.
- Далее члены комиссии ставят свои подписи.
- Необходимо указать документы, которые прилагаются к акту, с датами их написания. Это объяснительная (если есть) и докладная записки, а также акт об отказе ознакомления с актом (если сотрудник отказывается подписать акт о нарушении).
Хранить такой документ в организации необходимо 3 года.
При необходимости исправить в акте ошибки пользуются традиционным способом: аккуратно зачеркивают слово или фрагмент текста с ошибкой, сверху надписывают верный вариант, на полях ставят отметку «Исправленному верить». Рядом расписывается работник, ответственный за составление акта.
Что дальше?
После рассмотрения объяснительной записки и акта комиссии работодатель принимает решение о наложении дисциплинарного взыскания. Перед принятием решения руководству необходимо выяснить, не является ли нарушение следствием того, что сотрудника не ознакомили с правилами ОТ или безопасность условий труда не была обеспечена. Также нужно проверить, не вышел ли срок для наложения наказания, доказана ли причинно-следственная связь между проступком и последствиями.
Работодателю важно помнить об этих нюансах, иначе сотрудник может обжаловать свое наказание через суд.
Актуально на: 19 ноября 2018 г.
0
Работники обязаны подчиняться установленным у работодателя правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Иными словами, обязаны соблюдать дисциплину труда (ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 189 ТК РФ).
Работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, работодатель поощряет за соблюдение трудовой дисциплины. В этих целях работодатель может, например, объявить работнику благодарность, выдать премию, наградить ценным подарком, почетной грамотой, представить к званию лучшего по профессии (ст. 191 ТК РФ).
А вот за совершение дисциплинарного проступка (т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей) работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора или даже увольнения по соответствующим основаниям (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Примерами нарушений работником дисциплины труда являются отсутствие работника без уважительных причин на рабочем месте, отказ или уклонение без уважительных причин от обязательного медицинского освидетельствования (п. 35 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2).
Факт нарушения работником трудовой дисциплины необходимо подтвердить соответствующим документом. К примеру, докладной запиской или актом. Как составить акт о нарушении работником дисциплины труда, расскажем в нашей консультации и приведем образец заполнения соответствующего документа.
Составляем акт о нарушении дисциплины труда
Акт, подтверждающий нарушение работником дисциплины труда, составляется комиссией в произвольной форме. Для акта о нарушении трудовой дисциплины образец скачать можно будет по приведенной ниже ссылке.
В акте приводятся сведения о работнике, допустившем нарушение, указывается существо нарушения (в т.ч. со ссылкой на нарушенные пункты должностной инструкции, трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, другого документа). С содержанием акта работник должен быть ознакомлен под роспись. Если работник отказывается подтверждать свое ознакомление с актом, отметка об этом делается в самом акте или составляется отдельный документ, подтверждающий отказ работника ознакомиться с актом.
Приведем для акта о нарушении трудовой дисциплины образец его заполнения.
Скачивание формы доступно подписчикам или по временному доступу
Скачать
Скачивание формы доступно подписчикам или по временному доступу
Скачать
Напомним, что до применения к работнику дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней работник так и не предоставил объяснение, составляется отдельный акт.
На основании составленного комиссией акта о нарушении дисциплины труда и полученных объяснений работника (или акта об отказе от объяснений) работодатель издает приказ о наложении на работника дисциплинарного взыскания.
Также читайте:
- Штрафовать сотрудников за рабочие проступки нельзя
- Несоблюдение дресс-кода сотрудниками: бить или не бить?
- Кадровые будни: премируем, наказываем
Акт о результатах проведения третьей ступени контроля за состоянием безопасных условий и охраны труда — это свидетельство того, что, нормы трудового права выполняются, на рабочих местах контролируется состояние условий и охраны труда.
Рассмотрим обязательные элементы акта и особенности его оформления.
В соответствии со ст. 212 «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда» Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Одной из обязанностей работодателя является организация контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах.
Для организации контроля состояния условий и охраны труда на предприятии утверждается ЛНА — Положение о ступенчатом контроле, об административно-ступенчатом контроле, трехступенчатом контроле (далее — Положение о ступенчатом контроле). Как называется это Положение, не особенно важно. Важна его цель — контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих места.
Ступенчатый контроль предусматривает активное участие всех работников в обеспечении безопасности труда с учетом их уровня ответственности и прав и позволяет руководителю подразделения оценить состояние условий труда в подразделении и принять решение о выдаче заданий на рабочий день, допуске к работе бригад, работников и начале производства работ и т. п.
Для контроля состояния состояний условий и охраны труда создается комиссия по проведению ступенчатого контроля. В состав комиссии, как правило, входят главные специалисты по всем направления производственных процессов в организации: главный инженер, главный энергетик, главный механик, руководитель службы охраны труда (специалист по охране труда) и др.
Результатом ступенчатого контроля, как правило, является акт о результатах проведения третьей ступени контроля за состоянием условий и охраны труда.
Практика работы в службе охраны труда говорит о том, что мало предприятий, на которых соблюдаются все требования охраны труда. Поэтому наличие такого документа — первый шаг к исправлению замечаний.
В Положении о ступенчатом контроле должно быть регламентирована форма акта, кто акт подписывает, кто утверждает и как в дальнейшем он должен быть отработан для исправления выявленных замечаний.
Основные разделы акта:
1. Содержание замечаний (существо выявленных нарушений).
Требования охраны труда прописаны в законодательстве в виде различных правил по охране труда, законов и инструкций. Чтобы акт не превращался в литературное произведение, а был документом, отражающим требования действующего законодательства, в данном разделе рекомендуется сослаться на норму права, которая была нарушена на данном рабочем месте или в подразделении.
2. Рекомендации по устранению выявленных нарушений (проект плана мероприятий).
Данный раздел необходим для того, чтобы ответственный исполнитель однозначно понимал, что нужно сделать, чтобы устранить нарушения требований охраны труда. Проект плана мероприятий лучше обсуждать в процессе составления плана. После утверждения его нужно выполнять.
3. Срок устранения выявленных нарушений (дата)/ответственный за исполнение.
Это обязательный раздел акта. Если его не будет, по результатам акта придется оформлять еще один документ — план мероприятий по результатам устранения выявленных замечаний в акте. В противном случае трудно будет от кого-либо добиться устранения выявленных замечаний.
4. Общий вывод по результатам проверки, оценка руководителя.
Здесь дается общая оценка проверяемого подразделения и, соответственно, оценка работы руководителя в вопросах обеспечения здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах в подразделении.
Рекомендации по оформлению акта:
- акт должны подписать члены комиссии, участвующие в проверке подразделений. Минимальное количество членов комиссии, которые могут участвовать в проверке, должно быть определено Положением о ступенчатом контроле. Общий и наиболее распространенный подход — 3 чел.;
- так как в акте есть замечания, рекомендации по устранению, указаны ответственные лица, то акт должен утвердить один из руководителей, который по своим должностным обязанностям выше всех лиц, указанных в акте (чтобы они акт приняли к исполнению), и обладает необходимыми полномочиями. В небольших организациях это, как правило, директор, в больших это может быть технический директор, руководитель подразделения и т. д.;
- в акте обязательно указывают дату его утверждения для его идентификации во времени. Если организация большая и в ней часто проходят проверки ступенчатого контроля, есть много актов ступенчатого контроля, целесообразно акты еще и нумеровать, чтобы потом легче было их находить;
- ознакамливают с актом всех ответственных и заинтересованных лиц, в первую очередь — тех, которые должны исправлять недочеты, и тех, кто нарушает нормы охраны труда.
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Санэпидконтроль. Охрана труда» № 1, 2019.
