Мы проводим на работе большую часть своей жизни, для многих из нас работа – это второй дом. Но отношения с коллегами и руководителями могут складываться не всегда удачно, что существенно затрудняет выполнение поставленных задач. Давайте разберемся в тонких хитросплетениях рабочих правоотношений: за что можно написать жалобу на начальника, куда подать коллективную претензию.
Правоотношения на работе
Мы все живем в социуме, соблюдая определенные правила поведения, которые законами не закреплены, но кажутся всем очевидными и понятными. Нет законного понятия «уважение к коллегам», «уважение к начальнику». Но законом закреплен запрет дискриминации в трудовых правоотношениях, свобода выбора профессии, право на достойную заработную плату, а также возможность разрешать все коллективные споры в установленном порядке – ст. 2 ТК РФ.
Под субординацией понимают отношения между подчиненными и руководителями, и принципы взаимного уважения играют не последнюю роль. Жалобы и претензии могут возникать как у начальства, так и у подчиненных. Написать жалобу на руководителя можно по следующим причинам.
|
Причины |
Условия |
|
Несоответствие заявленным в трудовом договоре условий труда. |
|
|
Оскорбления и притеснения. |
|
|
Нарушение иных прав. |
|
Жалобы могут быть индивидуальными и коллективными. Коллективные гораздо эффективнее, поскольку они показывают, что нарушения имеют массовый характер, значит, претензии с большей вероятностью справедливы. Коллективные споры рассматриваются по правилам Главы 61 ТК РФ.
Как защитить свои права на работе
Если нарушаются нормы Трудового Кодекса, появляются основания для подачи жалобы. Примеров подобных нарушений достаточно много – всех их перечислить в рамках статьи невозможно. Но основные обязанности руководителя закреплены в ст. 22 ТК РФ:
- охрана труда;
- обеспечение равной оплаты при схожих условиях и должностях;
- обеспечение работой, которая предусмотрена договором и т.д.
Конечно, самые распространенные нарушения – задержка оплаты труда и принуждение к выполнению непредусмотренной работы.
Как было отмечено выше, лучше подавать коллективные претензии и жалобы. Если участвует более одного человека, жалоба считается коллективной.
На выбор сотрудников можно обращаться:
- вышестоящему руководителю на своего непосредственного начальника;
- в трудовую инспекцию субъекта;
- в суд;
- в профсоюзы;
- в трудовые комиссии и арбитраж;
- в правоохранительные органы, если имеются серьезные нарушения.
Давайте рассмотрим подробнее эти ситуации.
Жалоба вышестоящему руководству
Жалоба на начальника вышестоящему руководству – это самый оперативный способ решить проблему. Важно понимать, что претензии анонимных или неверно составленных жалоб всерьез руководитель может не воспринимать. Чтобы не получилось, как в известном фильме:
Прошу меня уволить, потому что моя начальница – самодура.
Составляйте всегда официальные запросы, следуя общепринятым правилам:
- в шапке пишут наименование отдела, куда обращаются, ФИО и должность руководителя;
- если подписантов много, то лучше указать в отдельном приложении должности и ФИО участников;
- в содержании указывают дату и место событий и обстоятельства, которые послужили причиной обращения;
- в заключении указывают требования или предлагают свои решения вопроса.
Образец заявления
Жалоба на начальника: образец коллективной жалобы на руководителя вышестоящему руководству
Когда уже подана коллективная жалоба на руководителя, последствия могут быть и непредвиденными: вышестоящее руководство может не согласиться с позицией сотрудников и даже разозлиться на сам факт написания претензии. В таком случае создают комиссии по решению коллективных споров.
Комиссии по решению трудовых споров
Такой способ решения конфликтов на работе считается одним из самых действенных. Вся процедура прописана в Главе 61 ТК РФ. Особенно полезны такие меры на больших предприятиях. Требования и претензии руководителю утверждаются на общем собрании или конференции работников предприятия или филиала.
Собрание правомочно, если в нем приняло участие более половины работников, а конференция – не менее двух третей избранных делегатов. Все претензии составляются в письменной форме. Ответ начальник должен составить также в письменной форме в течение двух дней с момента получения жалобы.
Принимаются следующие решения при разногласиях:
- рассмотрение примирительной комиссией;
- рассмотрение в арбитраже;
- рассмотрение претензии на начальника с участием посредника.
Важно! За нарушение трудового законодательства на юридическое лицо накладывается штраф по ст. 5.27 ТК РФ.
Жалоба в трудовую инспекцию
Коллективная жалоба на директора в трудовую инспекцию – это мера воздействия, когда никакие способы решить конфликт мирным путем не удается. В каждом регионе действуют государственные органы, которые уполномочены решать подобные вопросы.
Коллективная жалоба в трудовую инспекцию подается по тем же правилам, что и вышестоящему руководству:
- наименование государственного органа;
- реквизиты работодателя или наименование должности и ФИО начальника;
- подробное описание проблемы, в чем суть претензии;
- требования;
- подписи и должности участников, реквизиты для направления ответа.
Анонимные сообщения коллективные или единичные государственные органы не рассматривают. Исключение – правоохранительные органы о готовящихся или совершенных преступлениях.
Вы можете прислать жалобу в электронном виде или обычным почтовым отправлением. А также подать ее лично на приеме.
Если вы решили подать в трудовую инспекцию жалобу на руководителя, готовый пример вы найдете ниже.
Образец заявления
Образец коллективной жалобы на руководителя в трудовую инспекцию
Обращение в правоохранительные органы
Если сотрудники понимают, что начальник или руководитель отдела допускает серьезные нарушения, сопряженные с преступлением, то подавать жалобу надо уже в полицию или прокуратуру. Примером таких действий может служить следующее:
- обвес и обман потребителя;
- торговля контрафактом;
- обман контрагентов;
- присвоение бюджетных средств;
- коррупция и нарушения антимонопольного законодательства;
- создание фирмы-однодневки с целью набрать кредитов и обанкротиться;
- иные преступления.
Особенность заключается в том, что в отличие от других государственных органов, правоохранительные рассматривают анонимные обращения. Жаловаться допускается без указания отправителя в исключительных случаях, когда есть опасения за свою безопасность. Но будет эффективнее составить коллективную жалобу на начальника и подписать ее.
Пример
Начальник отдела продаж ООО «Русстрой» распорядился закупить строительные материалы для Заказчика в разрез с договорными отношениями. Это была контрафактная продукция, когда по закону и договору требовались сертифицированные материалы. Из этих материалов были смонтированы инженерные системы. Но позже во время эксплуатации произошла поломка. В результате пострадали люди.
В данном примере все сотрудники, которые понимали незаконность действий, но не предприняли мер, понесут ответственность. А некоторые будут отвечать и за соучастие.
Рассмотрение споров в суде
Коллективные споры в суде обычно не рассматриваются, чаще индивидуальные. Подавать иск надо в суд общей юрисдикции. Мировые судьи не рассматривают коллективные трудовые споры и иски о восстановлении на работе. К тому же мировые судьи не рассматривают дела, где сумма иска более 500000 рублей в порядке приказного производства.
Дела о признании забастовки незаконной подсудны верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных.
Если организация банкротится, то претензии подают арбитражному управляющему. В таких делах выплаты сотрудникам имеют первоочередную важность наряду с возмещением вреда здоровью.
Судебная практика: сокращение на работе
Дело № 53-КГ20-15-К8. В горно-химическом предприятии проводились массовые сокращения. Сотрудники были ознакомлены с этими мероприятиями должным образом. Некоторым предоставлялись иные вакантные места. Но одному работнику мест не предложили. Он обратился в суд. И даже профсоюзная организация была участником этого конфликта. Суть претензии состояла в следующем.
Работодатель обязан был обеспечить предложение (письменно под роспись) каждому работнику, занимающему сокращаемую должность, другой имеющейся на предприятии работы.
Как утверждал истец, начальник ему не предложил вакантной должности. Он требовал восстановления на работе, компенсации морального вреда и оплаты за вынужденный прогул.
Нижестоящие суды не нашли нарушений и отказали ему, но ВС РФ решил иначе и направил дело на новое рассмотрение.
Частые вопросы
Как пожаловаться на руководителя, если он ведет себя по-хамски?
+
Оскорбление наказывается по ст. 5.61 КоАП. В ТК РФ не предусмотрены меры воздействия. Культуру поведения прививают в семьях, но закрепляет и развивает общество. Вы можете подать коллективную жалобу или претензию вышестоящему руководителю на своего начальника.
Чем грозит задержка зарплаты?
+
Это достаточно серьезное правонарушение. В зависимости от степени тяжести, ответственность может наступить по Уголовному Кодексу и КоАП. Частичная невыплата свыше 3-х месяцев, полная невыплата в течение 2-х месяцев – уголовная ответственность. Максимальное наказание – лишение свободы до 5 лет. Если поступила жалоба на руководителя в правоохранительные органы, заведено дело, но начальник все выплатил в течение 2-х месяцев, то на первый раз ему простят.
Я работаю удаленно, меня могут уволить без моего желания?
+
Разницы в удаленной работе или офисной нет с точки зрения прав трудящихся. Если был заключен трудовой договор официально, уволить могут по инициативе руководителя на основаниях статьи 81 ТК РФ. О коллективных или единичных сокращениях должны предупредить за два месяца. Если начальник нарушил эти правила – направляйте претензию в суд.
Заключение эксперта
Законодательство прямо закрепляет права участников по разрешению споров на работе. Жалобы и претензии на руководителей могут быть индивидуальными или коллективными. Но выгоднее написать коллективную жалобу на начальника. Даже если подписантов всего двое – это уже коллективное обращение. Сотрудники могут обращаться к вышестоящим руководителям, напрямую к учредителям. Если меры по решению вопросов не принимаются, подавать жалобу можно в инспекцию труда, в суд. А при более серьезных нарушениях обращение будет писаться уже в правоохранительные органы.
Коллективная жалоба на руководителя – это официальная бумага, в соответствии с которой работники предприятия просят генерального директора принять соответствующие меры в отношении начальника отдела, нарушающего права подчинённых. В материале мы подробно разберём правила составления документа, а также способ его подачи.
Файлы для скачивания:
Коллективная жалоба
Коллективная жалоба имеет одно важное преимущество перед индивидуальной. В частности, речь идёт о количестве подписантов. Чем больше подписей удастся заполучить, тем более вероятным станет наступление желаемого результата. Руководство организации не сможет игнорировать массовое недовольство сотрудников.
Адресат жалобы зависит от особенностей организации внутренней иерархии фирмы. В теории обратиться можно в прокуратуру, налоговую или трудовую инспекцию, суд. В данной статье мы рассматриваем жалобу на имя генерального директора.
Как написать и подать
Если недовольство руководством носит массовый характер, усилия сотрудников следует объединить. Непосредственно написанием официальной бумаги занимается один человек из коллектива, наиболее подкованный в области трудового права, юриспруденции в целом. Это может быть юрист, бухгалтер или иное лицо. Человек также должен иметь общее представление о взаимодействии с официальными документами, чтобы не допустить ошибок при составлении жалобы.
Как только текст жалобы будет полностью подготовлен, заверяем документ подписями всех недовольных сотрудников. Чем больше автографов, тем лучше. Что касаемо способа подачи обращения, то их несколько:
- лично в руки директору;
- через представителя администрации компании;
- посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
Споры
Крайне важно составить жалобу в двух экземплярах, один из которых передаётся работодателю, а второй останется на руках у коллектива работников. Передавать документ следует строго под подпись о вручении. В противном случае руководство сможет заявить, что ничего не знает о жалобе.
Если никакой реакции не последовало, остаётся только обращаться в государственные органы, первым из которых выступит трудовая инспекция. Возможность обжалования действий работодателя в инспекцию предусмотрена статьей 356 Трудового кодекса РФ. В течение 30 дней ведомство рассмотрит жалобу и направит сотрудникам мотивированный ответ. Это может быть отказ или отчёт о предпринятых мерах.
Деловая этика
Любая жалоба должна соответствовать общим стандартам, предъявляемым ко всем официальным бумагам. Это и конкретная форма документа и правила изложения текста, продиктованные деловой этикой. Содержание должно быть выдержано в строгом, деловом стиле. Строго запрещается использование оскорблений, ругательств, фамильярства. Даже если руководитель позволяет себе такое поведение в отношении своих подчинённых, не нужно опускаться до его уровня.
Форма документа
Действующее законодательство предусматривает определённые стандарты для обращений граждан по поводу нарушения их прав. В общем и целом, документ пишется в свободной форме, однако с соблюдением некоторых предписаний, а именно:
- кому и от кого подаётся жалоба;
- дата составления документа;
- изложение сути проблемы;
- предложения по решению вопроса;
- подписание всеми участниками коллективной жалобы.
- расшифровка всех оставленных на бумаге автографов.
В силу того, что жалоба должна иметь физическое воплощение, писать её придётся на листе бумаги формата А4 или А5. Можно выбрать один из доступных способов исполнения текста: рукописный с помощью синей или чёрной шариковой ручки и машинописный при помощи компьютерных средств. Решение принимается лицом, ответственным за составление документа, обуславливается удобством. Официальная бумага в любом случае будет обладать юридической силой.
Объясняем, как составить коллективную жалобу
В правом верхнем углу листа бумаги указываем, от кого и кому подаётся жалоба. Для этого в дательном падеже прописываем ФИО руководителя компании, его должность на предприятии, а также наименование организации с указанием организационно-правовой формы. Далее в родительном падеже пишем «от коллектива (наименование фирмы)», оставляем контактный телефон представителя сотрудников, его ФИО и должность согласно штатному расписанию.
Ниже по документу посредине листа пишется слово «жалоба». Здесь же обозначаем дату её составления. С красной строки берёт своё начало описательно-мотивировочная часть. По своей структуре жалоба крайне схожа с исковым заявлением, подаваемым в суд. Излагаем суть проблемы:
- кто нарушает права работников;
- в чём именно выражаются нарушения;
- какие права были нарушены (желательно со ссылками на нормы трудового права).
Следующим шагом просим генерального директора принять соответствующие меры: увольнение, строгий выговор, перевод на другую должность. Как бы то ни было, окончательное решение начальник примет исходя из своих личных побуждений.
Примерный образец
Мы, работники правового отдела ООО «Вершки-Корешки», составили настоящую коллективную жалобу по факту многократных нарушений правил делового этикета, а также норм действующего законодательства начальником правового отдела Ватовым Н. Д.
Ватов Н. Д. на регулярной основе позволяет себе использовать в отношении своих подчинённых различные нецензурные ругательства, что негативно сказывается на атмосфере в коллективе. Также начальник правового отдела заставляет Нас задерживаться после окончания официального рабочего дня, никак не оформляя это мероприятие через бухгалтерию, что является нарушением положений статьи 99 Трудового кодекса РФ. Исходя из вышеизложенного,
просим принять меры в отношении начальника правового отдела Ватова Н. Д., провести служебное расследование, уволить с занимаемой должности.
На этом моменте процесс составления жалобы подходит к завершению. Заверяем её автографами всех членов трудового коллектива и передаём удобным способом.
Споры между персоналом и руководством могут носить не только индивидуальный, но и коллективный характер. Если претензии к руководителю или коллеге предъявляют сразу несколько сотрудников, подается коллективная жалоба. Аналогичным образом, можно оформить жалобу от нескольких родителей учеников, от двух и более покупателей магазина.
Что такое коллективная жалоба
Сколько человек нужно для коллективной жалобы? Закон не содержит ограничений по количеству лиц, от которых поступили обращения, заявления или жалобы. Поэтому даже если в одном документе указаны сведения сразу о нескольких заявителях, обращение должно быть рассмотрено по существу. Выделим общие правила, которые нужно учесть при подготовке коллективного обращения:
- не допускается рассмотрение анонимных обращений, поэтому коллективная жалоба на начальника или иное лицо должна содержать сведения обо всех заявителях;
- заявители могут указать лицо, которому необходимо направить ответ – если такой пункт будет отсутствовать в документе, об итогах рассмотрения обязаны сообщить каждому заявителю;
- коллективный характер обращения не влечет увеличения сроков проверки.
Обратите внимание!
В суд коллективная жалоба подается по специальным правилам. Отдельное заявление должны подать все инициаторы процесса, а суд будет принимать решение об их объединении в одно дело.
В зависимости от сути обращения коллективный документ могут подать сотрудники предприятия, собственники помещений в МКД, родители учеников, пациенты больницы или покупатели в торговой точке. От характера нарушения и предмета жалобы будет зависеть порядок ее рассмотрения и принятия мер по итогам проверки. При выявлении нарушений они должны быть устранены в отношении каждого заявителя.
Разберем, как правильно написать коллективную жалобу, чтобы добиться устранения нарушений закона и получить аргументированный ответ.
Преимущества коллективной жалобы на руководителя
Коллективная жалоба на руководителя может подаваться по любым нарушениям ТК РФ, иных нормативных или локальных актов, положений трудового договора. Запрет на подачу заявлений и обращений ничтожен, даже если работодатель обязал подписать такой пункт при трудоустройстве. Предъявление претензий или уведомление о нарушениях сразу от нескольких сотрудников имеет следующие преимущества:
- вышестоящее должностное лицо получит объективные сведения о состоянии трудовых прав в коллективе, тогда как индивидуальное обращение может носить субъективный характер;
- коллективная жалоба в трудовую инспекцию или прокуратуру будет свидетельствовать о массовых нарушениях на предприятии;
- при подтверждении нарушений в отношении группы сотрудников меры ответственности будут существенно строже.
Обратите внимание!
Коллективная жалоба в прокуратуру по факту невыплаты зарплаты персоналу может привести к уголовному наказанию для руководителя или иных должностных лиц предприятия.
Выделим наиболее распространенные примеры, когда может подаваться коллективная жалоба на руководителя:
- нарушения при массовом сокращении или увольнении персонала, закрытии предприятия;
- несоблюдение правил охраны труда, нарушение требований техники безопасности;
- нарушения при выплате зарплаты, предоставлении надбавок и компенсаций, иных гарантированных льгот и доплат.
Соответственно, при обращении сразу от нескольких лиц нужно указать обстоятельства нарушения в отношении каждого сотрудника.
Последствия коллективной жалобы
В зависимости от сферы деятельности, предмета обращения и характера нарушения, последствия рассмотрения жалобы могут существенно отличаться. Естественно, если заявленные нарушения не будут подтверждены, оснований для принятия мер реагирования не будет. В этом случае заявителям будет направлен аргументированный отказ в удовлетворении требований со ссылками на материалы проверки.
Например, коллективная жалоба на руководителя повлечет следующие последствия:
- будет проведена документальная или выездная проверка со стороны прокуратуры или органов трудовой инспекции;
- при выявлении нарушений, указанных в жалобе, начальнику будет вынесено предписание трудовой инспекции или представление прокуратуры;
- к виновным лицам могут применять меры административной и уголовной ответственности;
- прокурор может обратиться в суд с иском в интересах работников предприятия либо неограниченного круга лиц.
При назначении проверки по жалобе администрация предприятия имеет право подавать свои возражения и пояснения. Они должны учитываться при вынесении итогового решения.
Коллективная жалоба на сотрудника может повлечь применение мер материальной или дисциплинарной ответственности, перевод на другое место работы. Такие обращения можно подавать не только на имя директора компании, но и в адрес вышестоящих должностных лиц.
Как написать коллективную жалобу на руководителя
Как правило, все обращения от сотрудников должны оформляться в письменной форме. Однако уполномоченные органы (прокуратуры, трудовая инспекция и т.д.) могут принимать обращения и в устной форме – по телефонам горячей линии, при выездных проверках на предприятие, по средством онлайн-связи. Если вы не знаете, как подавать обращение, пример коллективной жалобы могут предоставить в прокуратуре или органах государственной трудовой инспекции.
Образец коллективной жалобы
Как написать коллективную жалобу, чтобы обращение было рассмотрено по существу? Целесообразно обратиться для подготовки документа к профессиональному юристу, чтобы учесть все требования закона. Специалисты нашей компании специализируются на защите прав граждан и окажут услуги по оформлению документов и сопровождению проверок.
Образец коллективной жалобы в трудовую инспекцию должен содержать следующие пункты:
- наименование территориального органа трудовой инспекции, в который обращаются граждане;
- сведения о каждом заявителе с указанием личных данных, точного места работы и должности;
- перечень нарушений, по которым подается обращение;
- требование о принятии мер реагирования;
- дата и личная подпись каждого заявителя;
- указание, кому из заявителей нужно направить ответ.
По аналогичным правилам заполняется образец коллективной жалобы в прокуратуру на работодателя.
Точное содержание документа может отличаться для отдельных видов нарушений или предмета претензий. Например, образец коллективной жалобы на учителя от родителей может содержать факты насилия или угроз, оскорблений и иных нарушений морали и этики.
Куда подается коллективная жалоба
Для каждой сферы деятельности нужно правильно определить, как писать коллективную жалобу и куда ее направить. Выделим ряд уполномоченных органов, в которые могут обращаться граждане:
- коллективная жалоба на учителя может подаваться на имя директора учебного заведения, в отдел образования, в прокуратуру;
- сотрудники по трудовому договору могут обратиться в трудовую инспекцию или прокуратуру;
- пациенты больницы могут подавать жалобу на имя главврача, в представительства Минздрава РФ, в прокуратуру;
- покупатели могут обращаться к владельцу или управляющему магазина, в Роспотребнадзор, прокуратуру.
Обратите внимание!
Закон не запрещает подавать жалобы сразу в несколько инстанций. Это поможет быстро принять меры воздействия и отстоять интересы заявителей.
Чтобы узнать, как правильно составить коллективную жалобу и куда ее подать, рекомендуем обратиться за помощью к нашим специалистам. Мы проконсультируем вас по телефону или через форму обратной связи, поможет оформить все необходимые документы.
Резюме
Допускается ли обращение в уполномоченные органы от нескольких лиц и как пишется коллективная жалоба? Закон допускает возможность подачи обращений сразу от нескольких сотрудников, родителей учеников, пациентов и иных лиц. В документе обязательно указываются личные данные и контакты каждого заявителя, анонимные обращения не будут рассматриваться. Последствием подачи коллективного обращения будет принятие мер реагирования, устранение нарушений, привлечение к ответственности. Помощь с оформлением коллективной жалобы и защитой интересов граждан окажут специалисты нашей компании.
Единый образец коллективной жалобы на руководителя нормативно не утвержден. Однако при составлении подобного документа обязательно нужно учитывать положения ФЗ №59 от 02.05.2006 года.
Образцы документов
Что такое жалоба и коллективная жалоба?
Понятие жалобы определено в упомянутом выше ФЗ №59 (ст. 4).
Жалоба — это обращение гражданина, в котором последний просит о принятии мер по восстановлению или защите его нарушенных прав. Претензия адресуется тому субъекту, который вправе привлечь нарушителя к ответственности или другим образом повлиять на разрешение конфликта.
Например, обращение относительно неуважительного обращения к клиентам со стороны продавца можно направить на директора магазина. Жаловаться на воспитателя в связи с невыполнением им своих обязанностей относительно воспитания и обучения детей необходимо заведующему ДОУ или в районный отдел образования. Претензия на чиновника из соцзащиты может быть направлена начальнику подразделения, где работает сотрудник.
Однако граждане могут обращаться не только в индивидуальном порядке, но и подавать коллективные обращения. Это прописано в ст. 2 ФЗ №59.
Коллективная жалоба – это обращение, как минимум, двух лиц.
Коллективные жалобы оформляются и рассматриваются в том же порядке, что и индивидуальные обращения. Однако, с практической точки зрения наличие претензии, автором которой выступил не один, а несколько человек всегда вызывает больший резонанс. И это вполне объяснимо, ведь подача коллективной жалобы свидетельствует о многократности и систематичности нарушений.
Когда можно пожаловаться на руководителя?
Действия или бездействие руководителя также может стать причиной подачи коллективной жалобы. Авторами претензии в таком случае становятся подчиненные – работники конкретного учреждения, заведения или предприятия. Не обязательно, чтобы обращение подписали все представители трудового коллектива. Для того, чтобы жалоба считалась коллективной, нужно, чтобы документ был подписан хотя бы двумя сотрудниками.
На самом деле, основания для составления и подачи кляузы на руководителя бывают самые разные. Однако если в роли жалобщиков выступают подчиненные, то логично, что причиной конфликта являются нарушения в сфере трудовых отношений.
Вот пример таких нарушений:
-
несоблюдение работодателем своих обязанностей (ст. 22 ТК РФ);
-
принудительный труд, в том числе под угрозой наказания, расправы (ст. 4 ТК РФ);
-
несоблюдение принципа социального партнерства (ст. 24 ТК РФ);
-
выполнение работ, которые не предусмотрены трудовым договором (ст. 60 ТК РФ);
-
ненормальная продолжительность рабочего времени либо недостаточное время отдыха (раздел 4 ТК РФ, раздел 5 ТК РФ);
-
нарушения, которым подверглись сотрудники женского пола, а также физические лица, обремененные семейными обязанностями (глава 41 ТК РФ);
-
не соблюдение правил деловой этики по отношению к подчиненным;
-
нарушение непосредственным начальником распоряжений вышестоящего руководства.
Конечно, это далеко не полный перечень возможных причин для подачи жалобы. Основанием для обращения могут послужить и другие факты, решения.
Куда жаловаться на руководителя?
Коллективные жалобы на руководителя можно классифицировать на внутренние и внешние. Внутренние обращения адресованы вышестоящему руководству, внешние – уполномоченным государственным органам.
Рассмотрим конкретный пример:
В компании есть структурное подразделение – отдел по продажам. Начальник этого отдела регулярно позволял себе оскорблять подчиненных. Сотрудники решили написать коллективную жалобу и подать ее на рассмотрение генеральному директору компании. Последний провел внутреннее расследование и принял решение о лишении начальника-нарушителя премиальных выплат. В данной ситуации речь идет о внутренней коллективной жалобе, поскольку претензия рассматривалась исключительно внутри организации.
Внешние жалобы адресуются уполномоченным органам. Например, из-за регулярной недоплаты заработной платы работники завода решили пожаловаться на директора в прокуратуру. В этом случае обращение было направлено в другую организацию.
Вот перечень инстанций, куда может быть адресована коллективная жалоба на руководителя:
- Государственная инспекция труда в субъекте РФ – по нарушениям норм трудового законодательства.
- Полиция.
- Городской, районный или специальный прокурор – если есть основания полагать, что в действиях руководителя содержится состав преступления.
Кроме этого, для предотвращения трудового спора коллектив может подать заявление в профсоюзную организацию, при условии, что в компании создан и функционирует профсоюз.
Для разрешения трудового спора работники также вправе обращаться с заявлением в комиссию по трудовым спорам либо в суд. Судебная форма защиты нарушенных прав работника предусматривает подачу иска с требованиями относительно восстановления нарушенного права и выплаты материального и морального вреда. При этом, несмотря на то, что в России уже частично работает институт коллективного иска, механизм подачи и рассмотрения подобных претензий конкретно в сфере трудовых отношений пока еще в достаточной мере не урегулирован.
Следует отметить, что в большинстве случаев наиболее оптимальным вариантом защиты интересов работников является обращение именно в трудовую инспекцию. Федеральная служба по труду и занятости, которая осуществляет правоприменительные функции в сфере труда и занятости. Инспекторы Роструда уполномочены реагировать на поступившие к ним сигналы относительно нарушений в сфере трудового права, а также привлекать нарушителей к административной ответственности и составлять предписания относительно выявленных нарушений.
Что касается подачи жалоб в правоохранительные органы, то этот способ больше подходит для ситуаций, когда действия или бездействие руководителя могут содержать в себе состав преступления. В таких случаях правоохранительный орган будет инициировать проверку и возбуждение уголовного дела.
Как подать жалобу?
Для того чтобы подать коллективную жалобу на руководителя необходимо действовать в определенной последовательности.
Вот примерный алгоритм подачи обращения с претензиями:
- Определение конкретного основания для направления жалобы. На этом этапе следует очертить, какие именно решения руководителя будут выступать причиной обжалования.
- Определение круга лиц, которые будут выступать в роли жалобщиков. Как уже было отмечено, для того чтобы жалоба считалась коллективной, достаточно, чтобы документ был подан от имени хотя бы двух работников.
- Оформление документа. На этом вопросе более детально остановимся в следующем разделе.
- Подача жалобы вышестоящему руководству либо компетентному органу.
- Ожидание результатов рассмотрения обращения.
Что касается способов подачи жалобы, то документ может быть вручен адресату лично или направлен почтовой корреспонденцией. В некоторых случаях жалоба может быть направлена с помощью электронных средств связи, например, через официальные сайты или онлайн-приемные государственного органа.
Как оформить жалобу?
В целом коллективная жалоба оформляется по тем же правилам, что и индивидуальное обращение. Ориентироваться необходимо на положения ФЗ №59, согласно которому при составлении жалобы нужно соблюсти следующие требования:
- письменная форма обращения;
- наименование госоргана, ФИО должностного лица или другого субъекта, которому направляется обращение;
- почтовый адрес для направления ответа;
- описание сути проблемы;
- проставление личной подписи автора и даты составления документа;
- при необходимости к обращению также прилагаются имеющиеся у жалобщика письменные доказательства и документы.
Коллективная жалоба подписывается авторами – работниками, которые жалуются на действия руководителя. Если в конце документа сложно уместить все подписи, подписать обращение может уполномоченный коллегами сотрудник, при этом добавив к документу приложение – лист с подписями и расшифровками подписей всех остальных жалобщиков.
Обращение нужно подготовить, как минимум, в двух экземплярах, одни из которых передается уполномоченному на рассмотрение обращения субъекту, а второй с отметкой о вручении остается у авторов документа.
Как описать суть претензии?
При составлении коллективной жалобы на руководителя важно, чтобы все работники, недовольные решением администрации, пришли к какой-то единой позиции. При этом оформлением обращения может заняться либо один уполномоченный сотрудник, либо определенная группа сотрудников.
В тексте обращения необходимо четко прописать, какие именно действия начальника стали основанием для обжалования, изложить все факты допущенных нарушений, а также выдвинуть конкретные претензии относительно защиты нарушенных прав и интересов.
В жалобе не обязательно ссылаться на конкретные нормы законодательства, перечислять, какие статьи законов были нарушены. Однако наличие в тексте ссылок на нормативно-правовые источники и законодательная аргументация – это дополнительная гарантия того, что уполномоченное лицо проведет более качественное рассмотрение полученной претензии.
Сроки рассмотрения коллективной жалобы
Коллективная претензия, направленная в госорган или в орган местного самоуправления, должна быть рассмотрена в течение 30 дней. Отсчет этого периода начинается с даты регистрации письменного обращения. В исключительных случаях допускается продление срока, но не более чем на 30 дней. Это предусмотрено ст. 12 ФЗ №59.
Что касается жалоб, направленных работниками вышестоящему руководству, то подобные обращения должны быть рассмотрены в разумный срок. Обычно разумным считается срок 10-15 рабочих дней.
Последствия подачи жалобы на руководителя
Поданная коллективная жалоба должна быть рассмотрена уполномоченным субъектом. По результатам решения принимается обоснованное решение.
Если будет установлено, что руководитель действительно допустил неправомерное поведение в отношении своих подчиненных, то к нарушителю следует применить соответствующие меры влияния.
Характер негативных последствий напрямую зависит от сути совершенного проступка. Вышестоящее руководство может применить к начальнику-нарушителю дисциплинарное взыскание – замечание, выговор, увольнение по соответствующему основанию.
Если жалоба направлена в трудовую инспекцию, инспекторы проведут проверку поступившего сигнала. За результатами проверки руководителя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, а также вручить предписание об устранении допущенных нарушений.
Если в действиях руководителя будет выявлено содержание преступления, то в таком случае возможно привлечение к уголовной ответственности (например, по ст. 145 УК РФ или по ст. 145.1 УК РФ).
Источник: «Юридическая азбука»
Насколько полезной оказалась эта статья?
Оцените статью!
Средний рейтинг 5 / 5. Всего голосов: 10
БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ всегда доступны для Вас! Именно Вашу проблему можно решить так:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
- позвоните 8 (499) 350-55-06 доб. 145 – Москва и Московская область
- позвоните 8 (812) 309-06-71 доб. 704 – Санкт-Петербург и область
- позвоните 8-800-555-67-55 доб. 686 – По России, звонок бесплатный
Подписывайтесь на наш юридический канал Яндекс.Дзен
Подписаться
Автор статьи
Юридическое образование по гражданскому, трудовому, семейному праву позволяет освещать автору ежедневные, наболевшие вопросы людей: «Что делать…», «Можно ли…», «Что будет…», «Как сделать…». Ответы на эти и другие вопросы помогают читателям разобраться в ситуациях с юридической точки зрения, решить проблемы и остаться удовлетворенными от полученных знаний и рекомендаций. Окончила государственное высшее учебное заведение «Прикарпатьский национальный университет имени Василия Стефаника», специальность «Правоведение».
Конфликты в коллективе возникают достаточно часто. Подчиненные могут выразить свое недовольство сложившейся ситуацией в виде коллективного обращения к руководству или в другой уполномоченный орган. Под коллективной жалобой подразумевается письменное заявление от имени всего коллектива организации или определенной его части, в котором они отражают имеющиеся нарушения со стороны руководства, а также выдвигают ряд требований.
СодержаниеПоказать
- Правила и особенности составления коллективной жалобы
- Форма обращения
- Куда подается
- Сроки рассмотрения обращения
- Последствия после подачи коллективной жалобы
Причины обращения сотрудников с жалобой могут заключаться в нарушении их трудовых прав, а также в возникновении межличностных конфликтов. Нарушение трудовых прав, как правило, заключается в следующем:
- нарушение сроков выплаты заработной платы или неправомерное изменение ее размера, согласно ст. 142, ст. 236 Трудового кодекса РФ (ТК РФ);
- отказ работодателя в официальном оформлении трудовых отношений, противоправное увольнение или несоблюдение условий труда (ст. 234 ТК РФ);
- нарушение требований охраны труда на рабочем месте;
- несоблюдение работодателем условий, прописанных в трудовом договоре или локальных актах.
Внутренние конфликты между подчиненными и руководством также негативно отражаются на общем результате работы организации. В большинстве случаев такие ситуации не требуют вмешательства со стороны вышестоящего руководства, но иногда конфликт без принятия дополнительных мер решить не удается. Основаниями для написания коллективной жалобы могут послужить:
- намеренный саботаж со стороны начальства;
- непристойные манеры поведения со стороны руководителя, затрагивающие честь и достоинство других сотрудников;
- грубость и оскорбление подчиненных, включая физическое воздействие.
Все вышеперечисленные действия руководства могут выступать в качестве основания для подачи письменной жалобы одним работником, а также всем коллективом.
Правила и особенности составления коллективной жалобы
При составлении и индивидуальных, и коллективных обращений необходимо учитывать определенные особенности:
- на законодательном уровне не установлена единая форма бланка жалобы, поэтому следует тщательно проработать содержание документа;
- обращение составляется с соблюдением правил делового стиля, все события перечисляются с четким отражением даты и места их совершения;
- в документе не допускается наличие ненормативной лексики, грамматических ошибок и исправлений;
- при описании сути проблемы заявителям необходимо ссылаться на законодательные нормы для подтверждения имеющихся нарушений со стороны руководства;
- при возможности все факты, изложенные в документе, следует документально подтвердить, это позволит быстрее разрешить конфликтную ситуацию в пользу заявителя;
- обращение составляется от имени коллектива, поэтому в тексте следует использовать местоимения «мы», «нам»;
- анонимные жалобы не рассматриваются.
Форма обращения
Хотя коллективная жалоба и составляется в произвольной форме, но в документ потребуется включить все важные сведения:
- Полное наименование организации и ФИО должностного лица, которому направляется обращение.
- Данные о заявителях (ФИО, адрес, контактный телефон, место работы и должность). Если количество заявителей небольшое, то в документе можно перечислить все их ФИО. Если коллектив большой, то достаточно указать, что жалоба подается от работников конкретного предприятия.
- Подробное и четкое описание нарушений со стороны руководства. Следует указать конкретные ФИО и обстоятельства, при которых были нарушены права работников. Все нарушения необходимо подкрепить ссылкой на действующее законодательство.
- Перечень выдвигаемых заявителями требований.
- Список документов, которые служат доказательствами нарушения прав работников.
- Дата составления обращения и подписи всех заявителей.
В качестве доказательств могут быть использованы аудио- и видеозаписи, на которых зафиксированы нарушения со стороны руководства.
Также к жалобе могут быть приложены фотографии или письменные показания свидетелей.
Куда подается
Жалоба на должностное лицо, нарушившее права работников, направляется вышестоящему руководству вплоть до собственника предприятия. Первичное обращение, как правило, всегда начинается со следующей иерархической ступени.
Если на этом этапе не были выполнены требования, указанные в обращении, то дальнейшим шагом будет обращение в такие органы:
- государственная инспекция труда;
- органы прокуратуры.
Именно в трудовую инспекцию стоит обращаться, если у работников организации возникли проблемы с работодателем по поводу выполнения им трудовых условий. Например, если в организации имеются нарушения правил охраны труда, сотрудники перерабатывают, но не получают за это денежные выплаты сверх нормы.
После письменного обращения сотрудники трудовой инспекции отправляются на предприятие с проверкой. При выявлении нарушений выписывается ряд предписаний для их устранения, которые являются обязательными для выполнения.
Если результат проверки, проведенной представителями трудовой инспекции, коллектив не устроил, то они вправе обратиться с жалобой в прокуратуру. Также причиной обращения в органы прокуратуры часто становятся длительные задержки в выплате заработной платы, отказ работодателя в официальном оформлении трудовых отношений с сотрудниками.
Сотрудники прокуратуры, как и в случае с трудовой инспекцией, проводят проверку предприятия, в ходе которой подтверждаются или опровергаются описанные в жалобе нарушения. В тех случаях, когда проверка органами прокуратуры по каким-то причинам не дала желаемого результата, сотрудники могут обратиться с иском в суд, но сделать это можно только в личном порядке.
Каждый сотрудник от своего имени подает исковое заявление о нарушении его прав руководителем. В таких случаях суд может объединить рассмотрение исков по наличию схожих обстоятельств.
Сроки рассмотрения обращения
Жалоба, поступившая в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее получения (п. 1 ст. 12 Закона от 02.05.2006 №59-ФЗ). Срок отсчитывается с момента регистрации письменного обращения. В некоторых случаях срок рассмотрения жалобы может быть увеличен до 30 дней, о чем заявитель обязательно должен быть уведомлен.
Если жалоба от сотрудников направляется вышестоящему руководству, то в тексте указывается желаемый срок рассмотрения обращения. Как правило, в таких случаях стандартный срок составляет 10 дней.
В ответе на жалобу должно содержаться не только решение проблемы, но и сроки выполнения указанных требований. Если в требованиях, указанных в обращении, заявителям отказано, то такой ответ должен быть законодательно обоснован.
Последствия после подачи коллективной жалобы
Последствия для лица, которое нарушило права работников, зависят от того, куда была подана жалоба и от характера самих нарушений:
- Если жалоба была написана вышестоящему руководителю, то виновнику будет назначена дисциплинарная ответственность или штраф.
- Если жалоба была направлена в трудовую инспекцию, то после проведения проверки будет выдано предписание об устранении нарушений, а предприятию и его руководителю будет выписан штраф.
- Проверка, проведенная прокуратурой, может привести к привлечению не только к административной ответственности, но и к уголовной.
Любая жалоба, поданная в уполномоченный орган или вышестоящему руководству, должна быть обоснованной, а факты нарушений подтверждены доказательствами.
Необоснованное обращение не только не даст никаких результатов, но и негативно отразится на самих заявителях, так как такая жалоба может быть воспринята как клевета на руководство.
