Когда пропадает человек, его родные, близкие, знакомые начинают его искать. Они обращаются в милицию, где в отношении каждого пропавшего заводят розыскное дело. Сотрудники уголовного розыска и других подразделений органов внутренних дел начинают поиски.
Исходя из сложившейся практики независимо от причин исчезновения человека, поиск пропавшего ускоряет объем предварительной информации о нем.
Изложенные далее рекомендации помогут в первые тревожные минуты не растеряться, правильно и быстро приступить к розыску пропавшего человека.
Помните, большинство фактов безвестного исчезновения происходит при явном пренебрежении условиями безопасности жизни или равнодушном отношении окружающих людей.
Человек вышел из дома в магазин и не вернулся домой, ушел с работы и не появился в привычное время домой, задерживается после учебных занятий, дискотеки, не доехал до места назначения – любой из этих поводов для беспокойства может стать причиной обращения в органы внутренних дел с заявлением о розыске без вести пропавшего. Здравый смысл подсказывает, что, почувствовав тревогу за родного или близкого человека, необходимо что-то делать.
На практике бывает достаточно обзвонить знакомых пропавшего, отделения детоксикации (вытрезвители) и другие медицинские учреждения или дежурные части органов внутренних дел, чтобы получить необходимую информацию о его местонахождении.
Лояльное отношение к спиртному нередко заканчивается для человека койко-местом в вытрезвителе, неожиданный приступ болезни – госпитализацией, вспыльчивый характер и правовой нигилизм может обернуться нежелательными последствиями со стороны органов правопорядка. Выяснив, что среди пациентов медучреждений, задержанных в ОВД граждан, есть похожий на пропавшего человек, останется только убедиться, что это действительно он.
Независимо от названных обстоятельств исчезновения, одновременно с самостоятельными поисками желательно сделать заявление в органы внутренних дел, чтобы к розыску приступили специалисты.
Среди обывателей утвердилось ошибочное мнение, что обращаться по поводу розыска пропавшего в милицию можно лишь по прошествии трех дней с момента исчезновения человека. Это не более чем распространенное заблуждение.
Сделать заявление о розыске можно в любом отделе милиции не зависимо от места жительства, или исчезновения человека. В любом случае, после соблюдения необходимых формальностей материалы о розыске поступят к непосредственному исполнителю.
Информация о безвестном исчезновении человека может быть передана в милицию и по телефону (оператор дежурной смены “тел. 02 – милиция” обязан Вам предоставить телефон дежурной части территориального ОВД).
Дежурным категорически запрещено отказывать в приёме заявлений, более того, дежурный обязан незамедлительно принять заявление об исчезновении человека независимо от продолжительности его отсутствия и места предполагаемого исчезновения.
Для подачи такого заявления не существует временных ограничений. В РОВД, обязаны принять и зарегистрировать заявление!
Как правило, уже при приеме заявления с Вами обстоятельно побеседует сотрудник уголовного розыска.
В настоящее время в подразделениях уголовного розыска районных ОВД области есть сотрудники, целенаправленно занимающиеся розыском без вести пропавших граждан.
На первом этапе розыскных мероприятий важна любая информация о пропавшем: номера его телефонов, номер IMEI мобильных телефонов, адреса знакомых и друзей, данные о привычках и увлечениях, мест работы, сфере общения, обстоятельствах исчезновения.
Всегда обращайте внимание на то, в какой одежде вышли из дома Ваши родные и близкие, а особенно несовершеннолетние дети и люди престарелого возраста; куда, с кем, каким маршрутом и по какому вопросу они направились. Находятся ли при них правоустанавливающие документы.
Интересуйтесь кругом знакомых своих близких, их местом жительства, телефонами. Постоянно обучайте детей поведению в нестандартных ситуациях. Запрещайте встречаться с незнакомыми людьми, сделайте так, чтобы каждый факт обращения к Вашему ребенку неизвестного человека стал Вам известен.
Желательно располагать данными о наличии и движении денежных вкладов у Ваших близких.
Позаботьтесь, чтобы в домашнем альбоме хранились чёткие и свежие (желательно разноракурсные) фотографии всех членов семьи и близких родственников. В розыске близкого человека могут быть использованы любительские кино и видео материалы.
При наличии драгоценностей, дорогостоящих часов, иных вещей, которыми постоянно пользуются Ваши близкие, желательно дома иметь их фотоснимок и хранить документы на номерные вещи.
Если среди Ваших родственников есть люди страдающие заболеваниями, могущими повлечь потерю памяти или ориентацию на местности, рекомендуем в карманы их одежды помещать записки с полными установочными данными и адресом проживания (прописки) или такие сведения пришивать к предметам одежды.
В соответствии с вступившим в силу с 1 января 1999 года Федеральным Законом Российской Федерации “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации” с 18 лет Вы может обратиться с письменным заявлением в паспортно-визовую службу органа внутренних дел по месту жительства и стать на дактилоскопический учёт. По заявлению родителей и в их присутствии дактилоскопирование может пройти и ребенок, не достигший указанного возраста. Копию дактокарты можно хранить в семейных документах.
В некоторых случаях найти пропавшего помогают его дневники, записные книжки.
В случае исчезновения человека рекомендуется:
- подать заявление о розыске пропавшего в ближайший районный отдел внутренних дел;
- если пропал ребенок необходимо немедленно обратиться в милицию;
- при себе иметь документы, удостоверяющие Вашу личность, и документы, содержащие сведения о пропавшем человеке;
- вспомнить приметы пропавшего человека (рост, телосложение, цвет волос, черты лица, особенности походки, жестикуляции), и особые приметы (наличие и расположение шрамов, родимых пятен, татуировок, физических недостатков, травм, могущих вызвать потерю памяти), сведения о зубном аппарате (отсутствие зубов, наличие вставных зубов, съёмных протезов), наличии тех или иных хронических заболеваний;
Желательно знать в какой поликлинике и у какого стоматолога лечатся члены Вашей семьи пропавший человек!
- вспомнить приметы одежды (верхней, нижней, наличие признаков, по которым Вы можете точно опознать пропавшее лицо) и вещей, которые находились у пропавшего человека (сумка; портфель; зонт; очки; бумажник; ключи; часы; телефон; документы, удостоверяющие личность и др.);
- принести в ОВД фотографию пропавшего человека (один или несколько недавно сделанных снимков), его дневники, записные книжки, паспорт или другой документ удостоверяющий его личность;
- если человек пропал с мобильным телефоном, нужно знать его абонентский номер и номер IMEI его телефонного аппарата;
- рассказать сотрудникам милиции все что Вам известно о пропавшем, обстоятельствах его исчезновения, образе жизни, его родственниках, работе (учебе), друзьях, товарищах. Желательно располагать информацией о круге общения пропавшего, характере взаимоотношений и особенно – наличии конфликтных ситуаций, долговых обязательств, фактах невозвращения денежных средств, распоряжении недвижимостью, ведущихся споров по установлению права собственности.
Знайте, что максимально представленный идентификационный материал – залог успеха в розыске и установлении судьбы пропавшего без вести!
Если длительное время установить местонахождение пропавшего не удается, вы можете передать информацию о пропавшем человеке и его фотографию в телевизионную программу “Жди меня” (1 канал телевидения) для размещения на сайте передачи.
В том случае, если в районном отделе внутренних дел Вам под каким-то предлогом отказано в приеме заявления о розыске пропавшего гражданина необходимо обратиться по телефонам УУР УВД по Смоленской области 39-31-31, 39-33-98, или дежурную часть УВД по телефону 02.
По данным МВД, ежегодно в стране пропадает около 180 тысяч человек.
Около 160 тысяч из них находят. Но часто потерявшихся людей быстро найти не могут и даже объявляют в федеральный розыск. Так, в 2022 году в розыске находилось 38,5 тысячи пропавших без вести. Для сравнения: в это же время разыскивали 81 тысячу преступников и подозреваемых в совершении преступлений.
Чаще всего пропавших без вести объявляют в розыск в Москве: 2387 человек в 2022 году. На втором месте — Московская область: 1850 человек. На третьем — Чечня: 1601 человек. Реже всего подобное происходит в малонаселенных северных регионах — на Чукотке и в Ненецком автономном округе — а также в Севастополе.
Почему люди пропадают без вести
Дмитрий Сергеев
майор полиции в отставке
Профиль автора
На самом деле потерявшихся намного больше. Статистика учитывает только тех людей, чьи родственники обратились за помощью в правоохранительные органы. Если человека нашли своими силами, он в число пропавших не попадет.
Многие считают, что все пропавшие без вести — жертвы преступлений. Но на самом деле это не так.
Иногда пропавшие никуда на самом деле не пропадают, а просто утрачивают контакт со своими родными и близкими. Происходит это по разным причинам, зачастую не связанным с криминалом.
Чаще всего теряются дети. Например, ребенок уехал к бабушке и не предупредил родителей — а родители не смогли до него дозвониться. В результате у родителей паника, они пишут заявление, к розыскам подключается полиция — и через некоторое время ребенка находят. А еще ребенок может уйти к друзьям, не предупредив родителей, или просто спрятаться из-за семейного конфликта.
Пожилые люди тоже могут доставить много хлопот: из-за проблем со здоровьем они могут забыть и адрес, и данные родственников.
Часто теряются любители спиртного и наркотиков. Иногда они могут потерять чувство времени и реальности, а потребность в контактах с близкими у них обратно пропорциональна силе привычки: чем больше они привязаны к спиртному или наркотикам, тем меньше им нужны родные и близкие.
Еще одна причина безвестных исчезновений — это ситуация, когда человек умышленно обрывает все контакты. Причины тут разные: от конфликтов с родственниками до психических отклонений человека, который не желает общаться с близкими. Отдельная категория — это жертвы домашнего насилия.
Многое зависит от особенностей конкретного региона. Например, часто теряются грибники, рыбаки и охотники — в тех местах, где рядом с населенными пунктами расположен лес.
Но для правоохранительных органов на момент подачи заявления причина исчезновения не важна — искать будут в любом случае. И, если эта причина не связана с криминалом, в большинстве случаев пропавшего находят.
В целом же количество людей, которых разыскивают как пропавших без вести, год от года снижается. Если в 2008 году пропавшими числилось больше 120 тысяч человек, то в 2014 — уже меньше 100 тысяч.
Находить пропавших без вести тоже стали реже. Так, в 2008 году нашли 70 тысяч человек — больше половины от всех, кто на тот момент находился в розыске. В 2022 году нашлось 7,5 тысячи человек, то есть около одной пятой всех без вести пропавших. Отметим, что МВД в своей статистике объединяет случаи, когда человека удалось найти живым и когда личность опознали уже по трупу. Поэтому количество найденных пропавших не равно количеству тех, кого нашли живыми. А по тому, какую долю пропавших находят живыми, отдельной статистики нет.
Как полиция ищет пропавших людей
Дмитрий Сергеев
майор полиции в отставке
Профиль автора
У полиции есть специальная инструкция о том, что делать в случае поступления заявления о пропавшем человеке.
В первую очередь заявление зарегистрируют — с момента регистрации начинается отсчет всех сроков. Если есть основания считать, что в отношении пропавшего совершено преступление, обо всех обстоятельствах исчезновения информируют следственный комитет. В компетенции СК находится расследование дел об убийствах, а уголовное дело при безвестном исчезновении возбудят именно по статье 105 УК РФ.
Это еще не значит, что человек был убит, — просто эта статья дает полиции максимальные полномочия для поисков. Сотрудники полиции в такой ситуации могут, например, получить санкцию суда на контроль электронной почты, смс, получение данных о том, где находился телефон пропавшего и как он перемещался.
Но поиск пропавших не ограничивается техническими методами. Сотрудники полиции будут опрашивать всех, кто мог что-либо знать о пропавшем или видеть его. Родственникам будут задавать вопросы об образе жизни исчезнувшего и о том, с кем он конфликтовал. Соседям и коллегам — о том, кто, когда и при каких обстоятельствах видел пропавшего, о его планах и намерениях.
Если человек не стал жертвой преступления, в большинстве случаев его находят и уголовное дело прекращают. Но родственникам или близким людям, которые заявили о пропаже, данные о местонахождении человека сообщат только в том случае, если он сам этого захочет. Если нет — заявитель получит ответ, что человека нашли, розыск его прекращен, с ним все в порядке. О том, что вы его ищете, человека известили, но обязать его выйти на связь с вами не можем: это его решение.
Розыск человека, пропавшего без вести, будет продолжаться, пока не установят его местонахождение. Либо до истечения срока давности — 15 лет.
Что делать, если пропал близкий человек
- Обратиться в полицию с заявлением о пропаже. При себе желательно иметь паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность. А также, если возможно, документы пропавшего человека и его фото. Заявление обязаны принять сразу.
- В полиции потребуется подробно описать, во что был одет человек, где и кто его видел в последний раз, куда и по какому пути он собирался отправиться.
- Обзвонить друзей и знакомых пропавшего. Если пропал ребенок — в том числе и одноклассников. Если человек нашелся, стоит обзвонить всех еще раз, чтобы сообщить, что все хорошо.
- Подключить к поискам как можно больше людей. Если в вашем городе есть представительства волонтерских организаций, которые занимаются поиском пропавших, то необходимо обратиться за помощью и туда. К числу таких организаций, например, относятся «Лиза Алерт».
- Один человек должен оставаться дома, чтобы пропавшего не продолжали искать, если он вдруг вернется.
Как найти пропавшего человека
Как узнать, не попал ли пропавший человек в больницу, полицию или морг. Как найти человека с помощью сервиса «Найди меня». Как заявить о пропаже человека в полицию
1.Как узнать, не произошел ли с человеком несчастный случай?
Узнать, не произошел ли с пропавшим человеком несчастный случай, можно, позвонив в отдел по розыску лиц ГУ МВД России по Москве по телефону: +7 (495) 688-22-52.
Дежурные части отделов внутренних дел, морги и больницы ежедневно направляют в отдел по розыску лиц информацию о неопознанных телах, задержанных, а также доставленных в больницу людях. Кроме фамилий, имен и отчеств (ФИО) отдел располагает данными о приметах (рост, вес, цвет волос, возраст, одежда и прочее). Это поможет, если у пропавшего не было при себе документов.
2.Как еще узнать, не попал ли человек в больницу?
Узнать, не попал ли пропавший человек в больницу, можно с помощью сервиса «Найди меня», где публикуется информация московских больниц о людях, чьи личности не были установлены.
3.Как пользоваться сервисом «Найди меня»?
Шаг 1. Зайдите на сайт findme.mos.ru и ознакомьтесь с инструкцией по поиску.
Шаг 2. Выполните поиск. Вы можете задать параметры поиска: ФИО, приметы, дату и место пропажи, предметы одежды пропавшего и прочее. Сервис также позволяет посмотреть фотографию подходящего по описанию человека, но для этого нужно подтвердить свою личность одним из трех способов:
- лично в медицинской организации, адрес которой указан в анкете человека, подходящего под описание разыскиваемого;
- написав заявление в центре «Мои документы»;
- воспользовавшись разделом «Услуги» на mos.ru (корректная ссылка будет предложена на портале «Найди меня»).
Если пропавший человек нашелся на портале «Найди меня», обратитесь непосредственно в больницу, где находится найденный человек. Контакты лечебного учреждения есть в базе данных портала «Найди меня».
После предъявления документа, удостоверяющего личность, вам расскажут, как действовать дальше.
4.Когда обращаться в полицию?
Незамедлительно обратитесь в любое отделение полиции. Лучше обратиться в отделение по месту жительства пропавшего или по месту его пропажи. Не ждите 3 дня после пропажи, такой регламент — миф, не имеющий законных оснований.
Заявление о безвестном исчезновении в полиции обязаны принять независимо от давности и места исчезновения человека, наличия или отсутствия сведений о его месте жительства или пребывания, полных анкетных данных и фотографии.
Подать заявление о пропаже может кто угодно, не обязательно родственник. После регистрации заявления вам должны выдать подтверждающий талон-уведомление.
Оперативный дежурный территориального органа МВД в свою очередь должен выяснить обстоятельства пропажи и незамедлительно направить следственно-оперативную группу на место происшествия.
Если есть обстоятельства, свидетельствующие о совершении преступления при пропаже человека, возбуждается уголовное дело, которое ведет следователь. Если таких обстоятельств нет, сотрудник оперативного подразделения возбуждает разыскное дело.
5.А можно ли найти человека по мобильному телефону?
Да, найти человека по сигналу с его мобильного телефона можно, но сделать это могут лишь спецслужбы и только по решению суда, поскольку данные о местонахождении абонента сотовой сети и детализация о его звонках — конфиденциальная информация.
Суд решает этот вопрос после ходатайства следователя при возбуждении уголовного дела в течение суток.
6.Можно ли обратиться к волонтерам?
Вы можете обратиться к волонтерам. Полиция часто сотрудничает с ними, хотя законодательно их взаимодействие пока никак не регулируется.
Наиболее известная волонтерская поисковая служба — «Лиза Алерт». Связаться с ними вы можете по телефону бесплатной горячей линии для любого региона России: +7 (800) 700-54-52.
Без вести пропавшим считается лицо, исчезнувшее внезапно, без видимых к тому причин, местонахождение которого с момента исчезновения неизвестно.
Согласно Федеральному закону «О полиции», розыск без вести пропавших лиц возложен на органы полиции.
Розыск лиц без вести пропавших регламентируется ведомственными организационно-распорядительными документами, утвержденными Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Чтобы заявить о факте безвестного исчезновения лица, необходимо незамедлительно обратиться в дежурную часть ближайшего территориального подразделения полиции.
Заявление подлежит регистрации в органах внутренних дел в день обращения с ним независимо от продолжительности отсутствия лица и месте предполагаемого исчезновения. Должностное лицо, принявшее заявление, обязано выдать заявителю талон уведомление о приеме заявления.
При этом необходимо иметь ввиду, что в случае исчезновения лица ждать 3 суток необязательно, а необходимо незамедлительно обращаться с заявлением в правоохранительные органы. Ведь чем раньше начнутся поиски лица, тем больше шанс установить местонахождение его, а в некоторых случаях и предотвратить совершение преступления.
Также с заявлением о безвестном исчезновении лица можно обратиться в ближайший следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации.
В момент обращения при себе желательно иметь фотографию пропавшего, номер контактного телефона, документ (либо его копию), удостоверяющий личность разыскиваемого лица. Также потребуется информация об обстоятельствах исчезновения лица, его образе жизни, родственных связях, подробное описание примет.
В этой связи крайне важно вспомнить, в какой одежде и обуви ушел из дома разыскиваемый, детально описать его внешние данные (возраст, рост, телосложение, цвет волос, глаз, наличие шрамов, родимых пятен, татуировок, физических недостатков, травм, а также индивидуальных, отличительных особенностей в поведении, походке), круг лиц, с которыми разыскиваемый проживал, работал, обучался, общался, наблюдались ли в последнее время какие-либо изменения в поведении разыскиваемого лица.
При наличии возможности необходимо принять самостоятельные меры к поискам разыскиваемого лица, а именно: исследовать жилое помещение без вести пропавшего, обратив внимание на наличие оставленных им личных вещей, документов, записок, просмотреть его переписку в сети Интернет; обзвонить, опросить лиц, с которыми общался разыскиваемый, навести справки в медицинских учреждениях, моргах по месту жительства без вести пропавшего лица, разместить сведения о розыске лица в средствах массовой информации (на местном телевидении, печати, радио), в сети Интернет.
После получения сообщения о безвестном исчезновении человека, должностные лица полиции, Следственного Комитета Российской Федерации обязаны с согласия лица, проживавшего с разыскиваемым, провести осмотр последнего известного места проживания (пребывания) без вести пропавшего лица, в ходе которого изъять следы рук, личные вещи разыскиваемого лица и иные предметы, необходимые для установления обстоятельств исчезновения лица. По результатам осмотра составляется протокол.
Срок проведения процессуальной проверки по сообщению о безвестном исчезновении лица устанавливается действующим уголовно-процессуальным законом и составляет 3 суток. Данный срок может быть продлен до десяти суток с момента регистрации такого заявления, в исключительных случаях срок проверки продлевается до 30 суток. По результатам проверки принимается одно из трех решений, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения о преступлении по подследственности).
Если обстоятельства исчезновения дают основание полагать, что в отношении без вести пропавшего лица могло быть совершено преступление, в установленном законом порядке органами Следственного Комитета Российской Федерации возбуждается уголовное дело.
Дальнейший розыск без вести пропавшего лица, даже в случае принятия следователем Следственного Комитета Российской Федерации решения об отказе в возбуждении уголовного дела, осуществляется органами полиции, как правило, по последнему известному фактическому месту нахождения разыскиваемого лица.
В случае проведения ненадлежащего розыска пропавшего лица заявитель вправе обратиться с жалобой в вышестоящий орган полиции или прокуратуру.
Действия (бездействие) и решения органа дознания, следователя могут быть обжалованы заявителем в порядке, предусмотренном ст. 123-125 УПК РФ, прокурору либо руководителю следственного органа или в суд.
Подготовлено управлением по надзору за уголовно-процессуальной
и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры области.
Куда обратиться по вопросу розыска без вести пропавших
Без вести пропавшим считается лицо, исчезнувшее внезапно, без видимых к тому причин, местонахождение которого с момента исчезновения неизвестно.
Согласно Федеральному закону «О полиции», розыск без вести пропавших лиц возложен на органы полиции.
Розыск лиц без вести пропавших регламентируется ведомственными организационно-распорядительными документами, утвержденными Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Чтобы заявить о факте безвестного исчезновения лица, необходимо незамедлительно обратиться в дежурную часть ближайшего территориального подразделения полиции.
Заявление подлежит регистрации в органах внутренних дел в день обращения с ним независимо от продолжительности отсутствия лица и месте предполагаемого исчезновения. Должностное лицо, принявшее заявление, обязано выдать заявителю талон уведомление о приеме заявления.
При этом необходимо иметь ввиду, что в случае исчезновения лица ждать 3 суток необязательно, а необходимо незамедлительно обращаться с заявлением в правоохранительные органы. Ведь чем раньше начнутся поиски лица, тем больше шанс установить местонахождение его, а в некоторых случаях и предотвратить совершение преступления.
Также с заявлением о безвестном исчезновении лица можно обратиться в ближайший следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации.
В момент обращения при себе желательно иметь фотографию пропавшего, номер контактного телефона, документ (либо его копию), удостоверяющий личность разыскиваемого лица. Также потребуется информация об обстоятельствах исчезновения лица, его образе жизни, родственных связях, подробное описание примет.
В этой связи крайне важно вспомнить, в какой одежде и обуви ушел из дома разыскиваемый, детально описать его внешние данные (возраст, рост, телосложение, цвет волос, глаз, наличие шрамов, родимых пятен, татуировок, физических недостатков, травм, а также индивидуальных, отличительных особенностей в поведении, походке), круг лиц, с которыми разыскиваемый проживал, работал, обучался, общался, наблюдались ли в последнее время какие-либо изменения в поведении разыскиваемого лица.
При наличии возможности необходимо принять самостоятельные меры к поискам разыскиваемого лица, а именно: исследовать жилое помещение без вести пропавшего, обратив внимание на наличие оставленных им личных вещей, документов, записок, просмотреть его переписку в сети Интернет; обзвонить, опросить лиц, с которыми общался разыскиваемый, навести справки в медицинских учреждениях, моргах по месту жительства без вести пропавшего лица, разместить сведения о розыске лица в средствах массовой информации (на местном телевидении, печати, радио), в сети Интернет.
После получения сообщения о безвестном исчезновении человека, должностные лица полиции, Следственного Комитета Российской Федерации обязаны с согласия лица, проживавшего с разыскиваемым, провести осмотр последнего известного места проживания (пребывания) без вести пропавшего лица, в ходе которого изъять следы рук, личные вещи разыскиваемого лица и иные предметы, необходимые для установления обстоятельств исчезновения лица. По результатам осмотра составляется протокол.
Срок проведения процессуальной проверки по сообщению о безвестном исчезновении лица устанавливается действующим уголовно-процессуальным законом и составляет 3 суток. Данный срок может быть продлен до десяти суток с момента регистрации такого заявления, в исключительных случаях срок проверки продлевается до 30 суток. По результатам проверки принимается одно из трех решений, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения о преступлении по подследственности).
Если обстоятельства исчезновения дают основание полагать, что в отношении без вести пропавшего лица могло быть совершено преступление, в установленном законом порядке органами Следственного Комитета Российской Федерации возбуждается уголовное дело.
Дальнейший розыск без вести пропавшего лица, даже в случае принятия следователем Следственного Комитета Российской Федерации решения об отказе в возбуждении уголовного дела, осуществляется органами полиции, как правило, по последнему известному фактическому месту нахождения разыскиваемого лица.
В случае проведения ненадлежащего розыска пропавшего лица заявитель вправе обратиться с жалобой в вышестоящий орган полиции или прокуратуру.
Действия (бездействие) и решения органа дознания, следователя могут быть обжалованы заявителем в порядке, предусмотренном ст. 123-125 УПК РФ, прокурору либо руководителю следственного органа или в суд.
Подготовлено управлением по надзору за уголовно-процессуальной
и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры области.
Основанием для объявления в розыск лица как без вести пропавшего является поступившее в органы внутренних дел сообщение о безвестном исчезновении лица.
Действующим законодательством обязанность по осуществлению розыска лиц, пропавших без вести, возложена на полицию (пп. 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»).
Приказом МВД России N 38, Генпрокуратуры России N 14, СК России N 5 от 16.01.2015 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц (далее — Инструкция).
Согласно п. 3 Инструкции сообщение о безвестном исчезновении лица подлежит приему, регистрации и разрешению в установленном порядке независимо от давности и места исчезновения лица, наличия или отсутствия сведений о его месте жительства или пребывания, полных анкетных данных и фотографии без вести пропавшего лица, сведений об имевшихся ранее случаях его безвестного исчезновения.
В соответствии с п. 4 Инструкции после принятия и регистрации указанного сообщения оперативный дежурный дежурной части территориального органа МВД России незамедлительно:
— выясняет в ходе приема сообщения о безвестном исчезновении лица обстоятельства безвестного исчезновения лица;
— информирует дежурного следователя следственного органа Следственного комитета РФ, а при его отсутствии — руководителя следственного органа Следственного комитета РФ либо его заместителя об обстоятельствах безвестного исчезновения лица и о месте происшествия;
— определяет состав дежурной следственно-оперативной (оперативной) группы из числа сотрудников органа внутренних дел Российской Федерации и направляет ее на место происшествия.
Алгоритм действий сотрудников полиции различается в зависимости от того, имеются ли признаки совершения преступления в отношении без вести пропавшего лица. Обстоятельства, которые могут свидетельствовать об этом, выясняются оперативным дежурным еще на стадии принятия сообщения о безвестном исчезновении лица.
Согласно п. 10 Инструкции о признаках совершения преступления в отношении без вести пропавшего лица могут свидетельствовать в том числе следующие обстоятельства:
— отсутствие объективных данных, указывающих на намерение без вести пропавшего лица беспричинно и на длительное время убыть в неизвестном направлении или сменить место проживания или пребывания;
— отсутствие у без вести пропавшего лица заболевания, которое может обусловить его скоропостижную смерть, потерю памяти, ориентирования во времени и пространстве;
— наличие по месту проживания, пребывания или нахождения без вести пропавшего лица личных документов, вещей (одежды) и денежных средств, без которых он не может обойтись в случае длительного отсутствия;
— наличие у без вести пропавшего лица важных событий, участие в которых было запланировано (например, сдача экзамена, защита диссертации, медицинское обследование, служебная командировка);
— наличие у без вести пропавшего лица значительных денежных средств или других ценностей, которые могли привлечь внимание преступников;
— безвестное исчезновение лица с автотранспортом;
— отсутствие в течение не менее трех суток сведений о судьбе и местонахождении без вести пропавшего лица (в том числе пропавшего со средствами мобильной связи);
— безвестное исчезновение лица, связанное с отчуждением его имущества;
— наличие по последнему месту проживания, пребывания или нахождения, в автотранспорте, рабочем помещении без вести пропавшего лица или ином месте признаков и следов, указывающих на возможное совершение преступления;
— отсутствие в правоохранительных органах заявления о без вести пропавшем лице либо несвоевременное его направление от иного лица, которое в силу родственных или иных отношений должно было его подать;
— наличие у без вести пропавшего лица конфликтных ситуаций в быту, на работе, в связи с его общественной деятельностью, долговыми или кредитными обязательствами;
— наличие угроз в адрес без вести пропавшего лица;
— наличие объяснений лиц о возможном совершенном преступлении в отношении без вести пропавшего лица;
— внезапный (срочный) ремонт по месту жительства или пребывания без вести пропавшего лица;
— длительное неполучение без вести пропавшим лицом заработной платы, пенсии, пособий и иных социальных выплат при отсутствии объективных причин (например, болезнь, длительная командировка или поездка);
— поспешное решение членами семьи без вести пропавшего лица и (или) иными лицами различных вопросов, которые можно решать только при уверенности, что без вести пропавшее лицо не возвратится (переоформление или продажа его имущества, обращение в свою пользу его сбережений, вступление супруга (супруги) в сожительство с другим лицом);
— наличие сведений о преступной деятельности и преступных связях без вести пропавшего лица;
— безвестное исчезновение несовершеннолетнего;
— безвестное исчезновение сотрудников органов государственной власти (в том числе сотрудников правоохранительных органов);
— безвестное исчезновение лиц, занимающихся проституцией.
Приведенный в п. 10 Инструкции перечень не является исчерпывающим. О признаках совершения преступления в отношении без вести пропавшего лица могут свидетельствовать иные обстоятельства с учетом местных особенностей (например, оперативной обстановки, традиций, обычаев). Для выдвижения обоснованных версий безвестного исчезновения лица и вывода о наличии признаков преступления необходимо учитывать совокупность обстоятельств и их логическую взаимосвязь (п. 11 Инструкции).
Если вышеуказанные обстоятельства отсутствуют, проверка сообщения о безвестном исчезновении лица поручается сотруднику оперативного подразделения органов внутренних дел Российской Федерации (п. 8 Инструкции).
В случае если без вести пропавшее лицо не обнаружено и не получены данные, указывающие на совершение в отношении его преступления, оперативное подразделение органа внутренних дел Российской Федерации принимает соответствующее решение по находящемуся в его производстве сообщению о безвестном исчезновении гражданина и заводит розыскное дело (п. 16 Инструкции).
Таким образом, при отсутствии данных, указывающих на совершение преступления, объявление в розыск без вести пропавшего лица и дальнейшие мероприятия по его розыску производятся в рамках розыскного дела.
Если выявлены обстоятельства, свидетельствующие о признаках совершения преступления в отношении без вести пропавшего лица, выезд на место происшествия вместе со следственно-оперативной группой производит следователь Следственного комитета (п. 6 Инструкции).
В случае возбуждения уголовного дела в связи с безвестным исчезновением лица следователь Следственного комитета незамедлительно уведомляет об этом соответствующий орган внутренних дел Российской Федерации (п. 14 Инструкции). Розыск без вести пропавшего лица в указанном случае осуществляется в рамках оперативно-поискового дела.
Если в рамках розыскного дела устанавливаются обстоятельства, указывающие на совершение преступления в отношении без вести пропавшего лица, сотрудник оперативного подразделения органа внутренних дел РФ, осуществляющий розыск, должен составить рапорт об обнаружении признаков преступления и передать сообщение о безвестном исчезновении лица вместе с материалами проверки по подследственности, о чем уведомляется прокурор (п. 17 Инструкции).
В соответствии с п. 18 Инструкции при возбуждении следователем Следственного комитета уголовного дела розыскное дело прекращается, а все оперативно-розыскные мероприятия, объявление без вести пропавшего лица в розыск проводятся в рамках оперативно-поискового дела.
Материал статьи взят из открытых источников
Остались вопросы к адвокату по данной тематике?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Адвокат Антонов А.П. готов оказать Вам квалифицированную помощь на всех стадиях уголовного процесса, в том числе в других регионах РФ.
Дата актуальности материала: 05.04.2022