Далеко не все мужчины, а в последнее время и женщины стремятся поддерживать, принимать участие в воспитании и содержать своих отпрысков от бывших супругов. В таком случае потерпевшая сторона имеет право на помощь государственных органов для получения материального обеспечения от нерадивого родителя.
Понятие
Алименты – регулярная и обязательная выплата оговоренной денежной суммы одним супругом другому на содержание общего несовершеннолетнего ребенка/детей.
Если родителям не удалось решить этот вопрос между собой или после устных договоренностей сторона, обязующаяся выплачивать содержание, уклоняется от своих обязанностей, супруг в интересах своего несовершеннолетнего ребенка вправе обратиться за взысканием в суд.
Далее вопрос решается либо подписанием мирового соглашения, либо вынесением судебного постановления. В первом случае добросовестное исполнение обязательств по выплатам ложится на плечи супруга – алиментщика, а во втором может быть регламентировано и подконтрольно специализированному федеральному органу – службе судебных приставов.
Судебные приставы привлекаются и в том случае, если бывший супруг не просто отказывается от выплат, но и скрывается от взыскания, становясь злостным неплательщиком. В этом случае запускается процедура розыска должника по алиментам.
Запуск процедуры
Данная процедура становится возможной после ряда событий:
- Решение суда, обязывающее одного из родителей оплачивать содержание несовершеннолетнего ребенка, внесение этой информации в специализированный реестр и направление копии материалов по месту работы или службы алиментщика.
- Родитель-алиментщик не исполняет обязанности: не перечисляет оговоренную заранее сумму, выплачивает ее нерегулярно или в меньшем размере.
- Бывший супруг уклоняется от ответственности и умышленно скрывается, чтобы не выполнять обязательств.
В данном случае необходимо как можно быстрее обратиться в службу судебных приставов. С момента появления задолженности и до образования большой суммы долга найти родителя-алиментщика и взыскать с него долг намного проще и быстрее.
Однако перечисленные пункты не являются причиной для немедленного объявления должника в розыск. Приставом заводится исковое производство. После этого он направляет алиментщику уведомление о возникновении долга по месту проживания. Если лицо не является на беседу и никаким образом не пытается связаться с взыскателем для решения вопроса о погашении задолженности по алиментам, то судебный пристав доводит до его сведения о возможности привлечения к ответственности за неуплату, взыскании и последствиях.
В случае отсутствия какой-либо реакции со стороны должника и невозможности найти его привычными способами, будет вынесено судебное постановление о запуске процедуры розыскных мероприятий, а сам алиментщик будет объявлен в розыск.
В постановлении о взыскании пристав обязан указать, какая мера наказания будет применена к неплательщику. После этого лицо вносится в список должников и автоматически лишается права выезда за границу.
Копии данного постановления в обязательном порядке рассылаются всем участникам исполнительного производства.
Заявление на розыск должника
Для запуска процедуры розыска обязательным условием является наличие у судебного пристава заявления взыскателя алиментов. Оно пишется в произвольной форме, но с определенной структурой и содержанием. Так обязательными для указания будут следующие графы:
- адрес и отделение службы судебных приставов (в шапке в правом верхнем углу);
- ФИО пристава, который будет вести розыскные мероприятия (в шапке в правом верхнем углу);
- ФИО заявителя (в шапке в правом верхнем углу);
- посередине – «Заявление о розыске плательщика по алиментам»; с красной строки суть заявления в службу судебных приставов (наличие задолженности, срок, сумма долга);
- указание всей имеющееся информации об алиментщике, а также третьих лицах, которые могут обладать сведениями о местонахождении, трудоустройстве и имуществе разыскиваемого плательщика;
- цель обращения в службу приставов;
- основание для взыскания;
- дата, подпись.
Данное заявление сотрудник службы приставов рассматривает в течение 3 дней. В случае положительного решения им выносится постановление о начале розыскных мероприятий. Заявление регистрируется, а его копия направляется по последнему месту жительства неплательщика.
Как происходит розыск
В статье 65 ФЗ-229 говорится, что работы по розыску алиментщиков, признанных судом таковыми, должны быть проведены только службой судебных приставов.
Цель розыска – установление местонахождения материально ответственного лица, его имущества (движимого, недвижимого) для привлечения к ответственности и выполнению алиментных обязательств.
Поисково-розыскные работы могут проводиться только после документального подтверждения. Помимо заявления взыскателю необходимо подтвердить наличие постановления суда о внесении разыскиваемого лица в реестр алиментщиков, а также доказательства уклонения от ответственности.
Все действие судебного пристава также должны быть задокументированы, поэтому по каждому заявлению заводится отдельное розыскное дело.
Розыскные работы проводятся по трем основным направлениям:
- по последнему официально известному месту жительства;
- по месту исполнения исполнительного листа;
- по фактическому местонахождению имущества.
В службе приставов имеется специализированный отдел, в чьи обязанности входит розыск неплательщиков и привлечение их к ответственности. Для этого они наделяются следующими полномочиями:
- получение персональных данных от органов внутренних дел, налоговой, Пенсионного фонда, ЗАГСа;
- запрос о наличии имущества в БТИ и ГИБДД;
- проверка информации в таможенных органах;
- сведения о счетах, вкладах, ценных бумагах и их движениях в финансовых организациях;
- опрос родственников, друзей, коллег и иных третьих лиц, располагающих необходимой информацией о неплательщике;
- выезд по месту нахождения имущества алиментщика для обследования, оценки;
- поиск и использование информации, полученной из открытых источников массовой информации, а также страничек из социальных сетей, привлечении частного сыскного бюро.
При проведении оперативно-розыскных мероприятий пристав, ведущий дело, активно сотрудничает с другими подразделениями ФССП, взаимодействует с полицией, сотрудниками ГИБДД для использования имеющейся у них информации, в частности обнаружении неопознанных трупов и лиц, не способных сообщить данных о своей личности.
В случае обнаружения должника за пределами территории, относящейся к отделу, принявшему заявление, пристав, ведущий дело, обязан передать его судебному приставу, чья юрисдикция позволяет продолжать дальнейшие поисково-розыскные работы.
Признание без вести пропавшим
Согласно 229 Федеральному закону и Гражданско-процессуальному кодексу (статья 278), оперативно-розыскные мероприятия должника по алиментам осуществляться на протяжении года. По истечении этого срока и невозможности найти алиментщика дело закрывается. Заявитель может обратиться в службу судебных приставов с повторным заявлением, но в случае отсутствия положительного результата неплательщикам могут признать без вести пропавшим.
В марте 2018 года в статью 65 ФЗ-229 было внесено изменение, согласно которому алиментщик, местонахождение которого не удается установить спустя год с момента начала оперативно-розыскных мероприятий, по заявлению взыскателя в судебном порядке признается безвестно отсутствующим Несовершеннолетнему ребенку, по отношению к которому у него имелись алиментные обязательства, назначается пенсия по потере кормильца.
Члены семьи лица, признанного безвестно отсутствующим, после вынесения судебного постановления признаются членами семьи погибшего кормильца. Если среди них есть нетрудоспобные, несовершеннолетние или находящиеся на иждивении лица, они также могут претендовать на получение пенсии по потере кормильца.
Привлечение к ответственности
В случае обращения в службу судебных приставов, очевидно, что алиментщик становится злостным неплательщиком. Поэтому пристав имеет право применить по отношению к нему некоторые меры административной ответственности:
- лишение водительских прав;
- штраф до 25 тысяч рублей;
- запрет на выезд за границу;
- общественные работы до 150 часов.
Если данные меры не возымели должного эффекта, но должнику угрожает уже уголовная ответственность. Это может быть арест на 15 суток, исправительные работы или лишение свободы на срок до одного года.
Такая высокая мера ответственности может быть применена только по решению суда. Но делается это крайне редко, потому что взыскивать алименты становится затруднительно.
В том случае, если задолженность становится большой, и у алиментщика нет возможности его погасить в ближайшей перспективе, либо он отказывается исполнять свои обязательства, на основе постановления службы приставов, имущество алиментщика может быть арестовано и реализовано на торгах. После удержания суммы задолженности оставшуюся часть возвращают неплательщику.
Отсрочка исполнения обязательств
В законодательстве предусмотрен перечень случаев, когда возникшая задолженность алиментщика может быть признана уважительной и для ее погашения дается отсрочка. Она не является отягчающим обстоятельством и не влечет за собой административной или уголовной ответственности.
Уважительными могут быть признаны следующие причины:
- смена или потеря рабочего места (разрешено уменьшение суммы регулярных выплат по соглашению сторон);
- проблемы со здоровьем (только серьезные проблемы позволят алиментщику просить об уменьшении выплат или их временном приостановлении);
- полная или частичная утрата трудоспособности (по решению суда плательщик может быть освобожден от уплаты до восстановления трудоспособности либо бессрочно).
Отказ в объявлении в розыск
По заявлению сотрудник службы судебных приставов может вынести не только положительное решение, но и отказать в принятии. В зависимости от причины отказа в принятии взыскатель может повторно обратиться с заявлением с указанием тех же условий и причин через определенное время или обжаловать решение в вышестоящих органах.
При уличении пристава в сговоре или уклонении от прямых обязанностей к нему может быть применено наказание в виде увольнения, лишения премии или привлечения к ответственности.
При обжаловании в обращении необходимо указать дату подачи заявления, причины и основания его отклонения, причину бездействия, сговора или халатности пристава, рассматривающего заявление, нарушенные нормы законодательства.
Согласно ст.65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей (розыск должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей), судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества. Таким образом, в отношении должника заводится розыскное дело.
В связи с этим взыскатель вправе обратиться к судебным приставам-исполнителям и взять справку о том, что должник в течение 1 года не найден.
В связи с отсутствием должника, его имущества, на которое возможно обратить взыскание, отсутствием сведений о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, в интересах несовершеннолетнего, с целью получения им пенсии по случаю потери кормильца, взыскатель вправе обратиться в районный (городской) суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Если в течение года с момента объявления розыска должник не будет найден, в соответствии со ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации по заявлению заинтересованных лиц (в данном случае – взыскателя) гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим. По истечении пяти лет гражданин может быть объявлен судом умершим (ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации).
После получения документа, устанавливающего, что гражданин признан безвестно отсутствующим (таким документом является вступившее в силу решение суда) взыскатель вправе обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации по месту своего жительства по вопросу оформления пенсии по потере кормильца.
В соответствии с ч.6 ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Согласно п.3 ч. 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей.
В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона “О страховых пенсиях”, регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц.
Что делать, если должник по алиментам в розыске?
Согласно ст.65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей (розыск должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей), судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества. Таким образом, в отношении должника заводится розыскное дело.
В связи с этим взыскатель вправе обратиться к судебным приставам-исполнителям и взять справку о том, что должник в течение 1 года не найден.
В связи с отсутствием должника, его имущества, на которое возможно обратить взыскание, отсутствием сведений о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, в интересах несовершеннолетнего, с целью получения им пенсии по случаю потери кормильца, взыскатель вправе обратиться в районный (городской) суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Если в течение года с момента объявления розыска должник не будет найден, в соответствии со ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации по заявлению заинтересованных лиц (в данном случае – взыскателя) гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим. По истечении пяти лет гражданин может быть объявлен судом умершим (ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации).
После получения документа, устанавливающего, что гражданин признан безвестно отсутствующим (таким документом является вступившее в силу решение суда) взыскатель вправе обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации по месту своего жительства по вопросу оформления пенсии по потере кормильца.
В соответствии с ч.6 ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Согласно п.3 ч. 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей.
В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона “О страховых пенсиях”, регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц.
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Розыск должника по алиментам
Розыск должника по алиментам
Подборка наиболее важных документов по запросу Розыск должника по алиментам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как лишить родительских прав?
(“Электронный журнал “Азбука права”, 2023)Доказательствами могут являться в том числе заявление об отказе забрать ребенка из роддома, справка о неуплате алиментов, решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд, справка о розыске должника – плательщика алиментов, сведения о вызовах полиции, справки из травмпункта, больничные листы, медицинское заключение (если родитель болен хроническим алкоголизмом или наркоманией). Также можно получить акты обследования сотрудниками опеки жилищных условий по месту жительства ребенка и по месту жительства ответчика, заключение управления опеки и попечительства об условиях воспитания ребенка, заключение психолога о психоэмоциональном состоянии ребенка.
Статья: Алиментные правоотношения: в поисках баланса интересов
(Зыков С.В.)
(“Актуальные проблемы российского права”, 2018, N 12)Заметим, что мы не говорим здесь о многочисленных процессуальных льготах и для истца по делам о взыскании алиментов, являющихся для него более благоприятными исключениями из общих правил. Дополнительные гарантии предусмотрены и для взыскателя: ч. 3 ст. 65 Федерального закона “Об исполнительном производстве” <5> предусматривает розыск должника по алиментам; п. 1 ч. 1 ст. 67 устанавливает ограничение на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности превышает 10 000 руб.; ч. 2 ст. 67.1 закрепляет, что пристав-исполнитель может вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в случае неисполнения им требований о взыскании алиментов; ч. 3 ст. 99 существенно (до 70%) увеличивает размер удержания из доходов плательщика по алиментам; ч. 2 ст. 101 распространяет взыскание по алиментам на несовершеннолетних детей на виды доходов, по общему правилу от него защищенных, и тому подобное. Одним словом, средства, предусмотренные в отношении плательщика алиментов, исключительны по своему многообразию (при этом, как справедливо отмечается в литературе, вопросы защиты прав плательщика алиментов остаются без внимания <6>). Разумеется, всегда можно предложить что-то еще (например, предлагается установление компенсации морального вреда <7>), но, на наш взгляд, репрессивные меры практически исчерпаны.
Нормативные акты
Розыск алиментщиков задача достаточно сложная, но решаемая. Когда особо безответственные экземпляры отцов перестают платить алименты, некоторые семьи откровенно бедствуют. Но если папочки находятся в пределах досягаемости, с них хоть что-то можно истребовать. Однако некоторые очень успешно прячутся от матери своих детей и судебных приставов, которые пытаются призвать к порядку родителя, отказывающегося выполнять свои обязанности. Как найти нерадивого папашу, и что можно сделать для его розыска?
Розыск алиментщиков
Как получить алименты, если отец скрывается?
Разыскать прячущегося алиментщика вы можете попробовать сами.
- если вы знаете, что он зарегистрировал ИП, то адрес и реквизиты организации можно получить в налоговой инспекции;
- если у вас есть сведения о том, что он владеет какой-либо недвижимостью, то обратитесь в регистрационную или кадастровую службу, где можно получить данные на квартиру, дом, гараж, дачу, земельный участок;
- о регистрации автомобиля, имеющегося у неплательщика, можно узнать в ГИБДД;
- и, конечно, друзья и родня могут знать и рассказать вам сведения о скрывающемся отце.
Обнаружив счета в банке или его место работы, передайте исполнительный лист в банк или в бухгалтерию. Бухгалтерия будет перечислять вам алименты в течение 3 дней после начисления должнику зарплаты, а банк – отправлять вам средства в те же сроки после поступления денег на его счет.
Если денег на счетах не хватает, банк будет перечислять вам деньги по мере их поступления до тех пор, пока не покроет размеры долга.
Если вам удалось отыскать принадлежащие должнику квартиру, автомобиль, дачу, то эти сведения нужно сообщить судебным приставам, так как отобрать имущество самостоятельно у вас права нет.
Вы должны заявить требование о предоставлении вам всего имущества или его части, если денег алиментщик на детей не нашел. Одновременно нужно заявить о том, чтобы наложить арест на указанную недвижимость, иначе неплательщик может быстренько все продать и продолжать скрываться (гл. 8 ФЗ за 2007 год №229, ст. 112 СК РФ).
Розыск алиментщиков через ССП
Если у вас не получилось разыскать хорошо спрятавшегося отца ваших детей, то придется действовать через официальные органы, которые называются службой судебных приставов.
Обратившись в эту службу и представив им исполнительный лист (соглашение, судебный приказ), вам следует заявить просьбу о том, чтобы приставы провели розыск должника.
Вы можете облегчить им задачу, сообщив о предполагаемых местах нахождения алиментщика или его имущества. Приставы попробуют разыскать его по тому месту жительства или работы, которые указаны в судебных бумагах, и только получив сообщение о том, что он там не проживает и не появляется, получат возможность искать должника по полученным от вас координатам, или подключат все возможные инстанции, включая полицию.
Если розыски увенчаются успехом, с его доходов и имущества вы должны будете получить всю сумму задолженности (возможно, не сразу, если таких средств у него нет, но, к примеру, вместо 25% , положенных на 1 ребенка, из его зарплаты будет отчисляться 50% до полного погашения долга). К сумме долга прибавляется неустойка – полпроцента с суммы за каждый просроченный день. Кроме того, вы можете выдвинуть требование об убытках, которые вы получили из-за виновного в неуплате алиментов (ст.115 СК РФ).
Что делать, если алиментщика не нашли
В то время, пока органы, обязанные этим заниматься, ищут или делают вид, что ищут, недобросовестного отца, вы имеете право получать на детей повышенное пособие. То есть те «детские», которые вам выплачивает государство, будут повышены на 50%. Затраченные на ваших детей средства будут вычитаться из доходов должника, если он найдется. Но для этого у судебных приставов нужно получить документ о том, что содержание от отца на детей вы не получаете, а алиментщик – в розыске, и вместе с заявлением о выплате пособия отнести в соцзащиту.
Если алиментщик не платит алименты длительное время, и долг по алиментам, постепенно накапливаясь, стал очень большим, у вас есть возможность лишить прав так называемого отца, причем алименты он должен будет продолжать платить до самого совершеннолетия ваших детей.
Часто случается, что приставы только на словах изображают бурную деятельность по розыску алиментщика.
Если вам кажется, что приставы ничего не делают в этом направлении, нужно написать на них жалобу старшему приставу. Если ничего не изменилось — следующую жалобу подавайте тому, кто еще выше по служебной лестнице и так до ФССП.
Можно поступить и несколько по-другому: заявить приставу о необходимости завести уголовное дело, и объявить бывшего супруга в федеральный розыск. Если пристав почему-то сопротивляется, то опять начинать писать жалобы на его бездействие.
Рекомендация! Если органы полиции, занимающиеся розыском алиментщика, не обнаружили никаких следов, то вам должны выдать документ о том, что он пропал в неизвестном направлении. После этого вы имеете право заявить в суд о признании вашего бывшего супруга пропавшим без вести. Если суд признает этот факт, вы будете получать на детей уже не алименты, а пенсию по потере кормильца.
Что такое исполнительный розыск
В соответствии со ст. 65 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее — закон № 229-ФЗ) исполнительным розыском считаются исполнительно-розыскные действия, реализуемые приставом-исполнителем для поиска местонахождения ребенка, должника или его имущества.
Такие действия имеют ряд особенностей:
- Они совершаются судебными приставами-исполнителями, подчиненными Федеральной службе судебных приставов РФ (ФССП РФ).
Необходимо отличать исполнительный розыск от оперативного розыска, совершаемого органами внутренних дел, ФСБ, ФСИН и некоторыми другими органами в рамках закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ. Исполнительный розыск и оперативно-розыскные мероприятия имеют разные цели и осуществляются разными органами, поэтому нахождение лица в федеральном розыске не может служить основанием для отказа в объявлении исполнительного розыска (определение ныне упраздненного ВАС РФ от 28.10.2011 № ВАС-11498/11).
- Розыск должника по алиментам и иным обязательствам может быть объявлен приставом только при наличии законодательно закрепленных оснований.
- Применяются при условии, что ранее принятые приставом меры не помогли найти ребенка, имущество задолжника или его самого.
Основания для объявления должника в розыск
Президиум ВАС РФ в постановлении от 24.01.2012 № 11498/11 указал, что в законе № 229-ФЗ разграничены случаи, когда для объявления розыска необходимо заявление взыскателя, а когда основанием может выступать как заявление, так и личное решение судебного пристава.
Основания для поиска неплательщика перечислены в чч. 3 и 5 ст. 65 закона № 229-ФЗ.
|
№ |
Основание для объявления в розыск — наличие исполнительного документа |
Розыск объявляется |
|
|
На основании решения судебного пристава |
На основании заявления взыскателя |
||
|
1 |
Содержащего указание на взыскание более 10 тыс. руб. в пользу российского публично-правового образования |
+ |
+ |
|
2 |
Содержащего требования:
|
+ |
+ |
|
3 |
Неимущественного характера, при условии что без неплательщика невозможно реализовать требования исполнительного документа |
— |
+ |
|
4 |
Имущественного характера, если без неплательщика невозможно реализовать требования исполнительного документа, а размер требований превышает 10 тыс. руб. |
— |
+ |
Как подать в розыск
Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном определении от 19.10.2015 по делу № 33-583/2015 указал, что пристав-исполнитель не обязан уведомлять взыскателя о необходимости обращения в ФССП с заявлением о розыске имущества неплательщика. Закон № 229-ФЗ также не обязывает пристава оповещать взыскателя о потребности обращения с заявлением о розыске неплательщика.
Поэтому если взыскатель не знает, как найти должника по алиментам, а пристав не предпринимает никаких мер по установлению его местонахождения, взыскателю лично или через представителя необходимо обратиться в территориальный орган ФССП РФ с заявлением об объявлении розыска.
При подаче заявления необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность, поскольку судебный пристав обязан проверить его в соответствии с п. 2.3 Методических рекомендаций… (см. письмо ФССП РФ от 18.04.2014 № 0014/10). С разрешения заявителя с предъявленного документа может сниматься копия. Если заявление подается представителем взыскателя, пристав проверяет документ, подтверждающий его полномочия.
В течение 3 дней пристав рассматривает поступившее заявление, после чего выносит постановление о розыске неплательщика или об отказе, если заявление подано неуполномоченным лицом либо без оснований для объявления розыска должника по алиментам (п. 2.4 Методических рекомендаций).
Образец заявления
В приложении № 1 к Методическим рекомендациям приведена унифицированная форма заявления, которую взыскателю необходимо заполнить и передать в территориальный орган ФССП.
При заполнении заявления необходимо указать информацию:
- об адресате (указывается конкретное территориальное подразделение ФССП, а также Ф. И. О. пристава);
- исполнительном производстве (номер и дату возбуждения дела, подлежащие исполнению требования);
- заявителе (Ф. И. О., адрес согласно паспорту и номер телефона);
- неплательщике (Ф. И. О. и установленные данные о нем: контакты, место жительства и т. д.);
- дате передачи заявления приставу.
Взыскатель должен подписать заявление и указать расшифровку своей подписи.
Как компенсируются расходы на розыск
Расходы, понесенные в связи с объявлением должника по алиментам в розыск, признаются расходами по совершению исполнительных действий, в связи с чем оплачиваются из средств федерального бюджета и подлежат последующему возмещению за счет должника (п. 4.5 Методических рекомендаций).
Поскольку заявитель вправе привлекать к поиску местонахождения должника частного детектива (п. 3.6 Методических рекомендаций), он также может понести определенные расходы. Для их компенсации получателю алиментов или его представителю следует передать судебному приставу документы, подтверждающие понесенные траты. В течение 10 рабочих дней после получения документов пристав либо вынесет постановление о взыскании компенсации таких расходов, либо откажет в возмещении (п. 2.3 Методических рекомендаций…, утв. директором ФССП РФ 24.07.2013 № 01-10).
Как проводятся розыскные мероприятия
При обнаружении основания для розыска неплательщика судебный пристав выносит постановление об исполнительном розыске и передает его старшему судебному приставу или его заместителю для утверждения. Постановление регистрируется, а его копии рассылаются взыскателю и неплательщику не позднее дня, следующего за днем его принятия (пп. 2.6–2.7 Методических рекомендаций).
Постановление вступает в силу незамедлительно, в связи с чем пристав:
- Заводит розыскное дело и отправляет копию постановления о его заведении взыскателю.
- В течение 2 месяцев осуществляет исполнительно-розыскные действия в соответствии с составленным планом розыскных мероприятий, в т. ч.:
- наводит справки;
- исследует принадлежащие разыскиваемому лицу или занимаемые им сооружения и здания;
- опрашивает потенциальных свидетелей;
- запрашивает персональные данные;
- осуществляет отождествление личности и т. д.
К сведению: пристав вправе разместить биометрические данные должника на сайте и в здании территориального органа ФССП, в судах и других местах массового скопления людей, а также в СМИ. Зачастую объявления о розыске должника по алиментам содержат фото разыскиваемого лица.
В письме ФССП от 08.04.2009 № 12/02-4606-АП указано, что размещение в открытом доступе информации, позволяющей идентифицировать разыскиваемых лиц, не может рассматриваться как нарушение их права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Причиной тому служит принцип открытости судебного заседания и публичного провозглашения решения, из которого следует, что результаты судебного спора являются общедоступными.
Кто уполномочен проводить розыск алиментоплательщика
Местонахождение неплательщика может устанавливаться тем же судебным приставом-исполнителем, который ведет исполнительное производство, или иным служащим ФССП.
Их сферы деятельности разграничиваются следующим образом. На пристава, ведущего исполнительное производство, возлагаются обязанности по его возбуждению. Ему же получатель алиментов или иной взыскатель адресует заявление, если сам пристав прежде не увидит необходимости в поиске. После получения формального основания пристав готовит постановление о розыске и справку о предпринятых действиях, которые передает на утверждение старшему судебному приставу (его заместителю).
Утвержденное постановление может вернуться как тому же приставу, так и другому сотруднику ФССП. Этот сотрудник, получив подписанный документ, выносит специальное постановление об открытии розыскного дела. После сотрудник ФССП принимает меры по поиску неплательщика согласно плану мероприятий.
При обнаружении задолжника он применяет меры принудительного исполнения, после чего выносит постановление о прекращении розыскного дела. Оно утверждается старшим судебным приставом (его заместителем).
По итогам расследования занимавшийся поиском алиментоплательщика пристав направляет копию постановления и справку о результатах розыскных мероприятий приставу, который первоначально вел исполнительное производство.
Что включается в постановление о розыске
Постановление об исполнительном розыске составляется по унифицированной форме (см. приложение № 2 к Методическим рекомендациям). В него включаются :
- сведения о лице, местонахождение которого требуется определить;
- приставе, которому поручается проведение розыскных мероприятий;
- сторонах исполнительного производства для направления им копий постановления;
- возложении расходов по совершению розыска на неплательщика;
- перечень исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения, которые будут применены к алиментоплательщику.
***
Таким образом, если взыскатель не знает, как подать в розыск должника по алиментам, ему необходимо обратиться в территориальный орган судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство по его делу. На основании заявления взыскателя или по решению судебного пристава может быть возбуждено розыскное производство. Последствием розыска должника по алиментам является принудительное исполнение судебного решения об их взыскании.
***
Больше информации по теме — в рубрике «Алименты».
