Как найти архив репрессированных

30.10.2017 / Наталья ВОЛКОВА

С чего начинать поиск человека, размолотого жерновами советских репрессий? Где искать информацию о том, что с ним случилось? Как это делать? Кто в этом может помочь?

Что нужно знать о репрессированном человеке?

Вряд ли поиски увенчаются успехом, если знать только фамилию, имя и отчество репрессированного. Нужны данные хотя бы о том, в каком году и где он родился.

Биографические сведения о человеке можно узнать в региональных архивах ЗАГСов. О москвичах информация подобного рода хранится в Государственном архиве Москвы.

С чего начинать поиски?

Лучше всего начинать поиск в интернете. Например, в архивной базе общества «Мемориал», на ресурсе «Открытый список», основанным на открытых данных региональных «Книг памяти», куда стекалась информация из открываемых в начале 1990-х годов архивов КГБ. Там можно найти сведения о том, где и когда человек был осужден, по какой статье, порой даже сведения о номере его уголовного дела.

Можно обратиться и к генеалогам, занимающимся поисками сведений о предках. Они помогут найти нужные архивы, составить запросы, а в случае необходимости поедут искать нужные документы.

«Мемориал» помогает всем
– Если хотите найти информацию о своем репрессированном родственнике, обращайтесь к нам, – говорят в международном историко-просветительском обществе «Мемориал». Одна из задач «Мемориала» – сохранение и сбор исторических данных о политических репрессиях на постсоветском пространстве.
Тут бесплатно помогают всем, кто хочет узнать, что произошло с их репрессированными предками: почему они были расстреляны, за что отправлены в лагерь, высланы в ссылку, по какой причине попали под колеса репрессивной машины. Помощь в «Мемориале» оказывают вне зависимости от формы обращения: и лично, и по почте, и по телефону.
– Когда вы начинаете искать, для начала можно обратиться на сайт спецпроекта «Мемориала» – «Личное дело  каждого», – говорит Ирина Островская, заведующая архивом общества.
На сайте проекта можно воспользоваться онлайн-конструктором, который подскажет, в архивы каких именно организаций стоит обращаться с запросами в зависимости от того, какой информацией вы обладаете.
Кроме того, «Личное дело каждого» – это собрание историй поиска и рассказы о том, как люди добиваются доступа к делам репрессированных.

Где хранится информация о репрессированных?

Кроме открытых баз о репрессированных, на разных форумах: форуме Всероссийского генеалогического древа, форумах по отдельным лагерям и местам ссылки, депортированным народам.

Данные о репрессиях хранятся в архивах ФСБ, МВД и ФСИН. Однако в региональных подразделениях Федеральной службы исполнения наказаний личных дел заключенных уже практически не осталось – оттуда вся информация передается в информационные центры МВД по региону.

Кроме того, информация о репрессированных может хранится в ГАРФе (государственный архив Российской Федерации), государственных региональных архивах. Например, дела по судопроизводству революционного трибунала, чрезвычайных комиссий в период так называемого «красного террора» в 1920-х годах в Саратовской области хранятся в областном архиве.

В каком случае и куда следует писать запросы?

Если вас интересуют подробности следствия над репрессированным, то с запросом нужно обращаться в архивы ФСБ того региона, где был арестован человек. В архивах Федеральной службы безопасности хранятся именно следственные дела.

В информационные центры МВД писать запросы нужно, если вы хотите узнать о пребывании человека в лагере: например, какие жалобы, заявления и письма он писал, когда умер и где похоронен. Кроме того, туда же следует направлять запросы о спецпереселенцах (например, раскулаченных и выселенных крестьянах), депортированных народах.

Если репрессированный был реабилитирован, то сведения о нем могут содержаться в архиве прокуратуры. Но, к примеру, реабилитация в 1950-х годах проводились через областные суды – и в этом случае обращаться нужно туда. Хорошо, если дела будут продублированы в архиве ФСБ, но такое может быть не во всех регионах.

Эксперты советуют при этом начинать в любом случае с архивов ФСБ, но и дублировать запросы в любые другие органы, через которые велись репрессии, – никогда не угадаешь, где можно найти след.

В какой форме писать запросы? 

Если вы пишете запрос по старинке, на бумаге, то формулировать его можно в свободной форме. Достаточно объяснить, кто вы такой, чего хотите, на основании чего просите доступ к делу. То же самое правило верно и для запроса по электронной почте, если архив принимает запросы в электронном виде.

В архивы ФСБ сейчас можно отправить запрос через сайт «Госуслуги» и через Веб-приемную. Или воспользоваться подробным описанием того, куда и как обращаться за архивными сведениями, на портале ведомства.

Нужно ли платить за предоставление архивных сведений о репрессированных?

Всю информацию, касающуюся людей, пострадавших от советских репрессий, архивы предоставляют бесплатно.

Сколько ждать ответа на запрос?

Любой ответ на запрос обязательно придет – в течение одного-двух месяцев.

Может случиться и такое, что в нем будет содержаться указание, что ваш запрос переадресован в архив другого ведомства. Но такая услуга зависит во многом от ответственности работников архива, куда вы обратились изначально.

Почему могут отказать в предоставлении информации?

Основная причина отказа – сведений о репрессированном нет.

Отказ могут мотивировать и тем, что в деле содержатся сведения государственной важности, составляющие государственную тайну, например, если репрессированный был высокопоставленным лицом.

Что разрешат увидеть в деле репрессированного?

В следственном деле репрессированного, как правило, содержатся формуляр заключенного, ордера на арест, обыск, протоколы допросов. И прямым родственникам (детям, внукам, правнукам) разрешают увидеть почти все или сделать копию, если они предоставят документы, подтверждающие свое родство.

Но в большинстве случаев не дают доступа к протоколам допросов свидетелей или доносам, которые могут хранится в деле, ссылаясь на закон о персональных данных, принятый в 2006 году.

Когда в 1990-х годах дела выдавались практически в открытую, бывали случаи мести – репрессированный или его родственники вредили родственникам донесшего или ему самому.

Как добиться доступа к делу репрессированного в случае отказа?

Отказ увидеть часть дела репрессированного, связанный с законом о персональных данных, можно обжаловать, обратившись к руководству ФСБ, МВД, ФСИН по субъекту РФ или в суд, но дело это малоперспективное. Хотя можно сослаться на то, что почти все репрессированные, свидетели по их делу, доносчики уже мертвы, а закон о персональных данных на мертвых не распространяется.

Кто такие политические репрессированные?
Объясняет Татьяна Полянская, старший научный сотрудник Музея истории ГУЛАГа.
Политические репрессированные – это, прежде всего, осужденные по 58-й статье УК РСФСР со всеми ее подпунктами (подпунктов 58-й статьи было 14; она устанавливала ответственность за контрреволюционную деятельность; была введена в 1927 году, отменена в 1958-м. – Н.В.). В лагерях их было 25 процентов от общего числа всех осужденных.
Справедливо будет отнести к этой категории также всех, кто стал жертвой карательной политики советского государства. Это, так называемые  «указники», осужденные по указам Президиума Верховного Совета СССР. Например, тех, кто был осужден по указу  7 августа 1932 года (известен как «Закон о трех колосках»), за прогулы, за невыработку трудодней и так далее. Сюда же относятся спецпереселенцы, депортированные народы.
Точное число репрессированных трудно определить. Известно, что через систему Главного управления лагерей с 1930 по 1956 годы прошло около 20 млн человек. Осужденных по 58-й статье из них – около 5 млн человек.

В чем поможет архивная справка?

В ответ на запрос архив может прислать архивную справку по делу репрессированного. В ней будет содержаться основная информация о человеке, сведения о статье, по которой он был осужден, сроке, приговоре.

Архивная справка – официальный документ, который дает возможность ближайшим родственникам репрессированного (детям) получить социальные льготы (если репрессированный был реабилитирован).

Кроме того, опираясь на данные архивной справки, можно просить о том, чтобы получить доступ к архивному делу репрессированного лично или получить копии архивных материалов по почте.

Что такое реабилитация?

Реабилитация – признание того, что человек был привлечен к ответственности, подвергся аресту, ссылке, расстрелу незаконно. Обычно решение об реабилитации принимает суд, пересмотрев решения органов, на основании которых человек подвергся уголовному преследованию, репрессии.

Что делать, если ваш репрессированный родственник не реабилитирован?

Нужно написать заявление в прокуратуру региона (в которых есть отделы по репрессированным), опираясь на сведения о наличии факта репрессий. Прокуратура обратится в суд.

В суд можно обратиться и самостоятельно – прямому родственнику репрессированного или адвокату по поручению родственника. В суде дело пересмотрят и вынесут вердикт.

Отказ в реабилитации возможен, если суд сочтет наказание для осужденного когда-то человека правомерным.

Например, по «Закону о трех колосках» осуждались люди, на самом деле совершившие крупные хищения социалистической собственности. Они вряд ли могут быть реабилитированы, в отличие от колхозника, унесшего с колхозного поля несколько картофелин для голодающей семьи и получившего за это 25 лет.

СПРАВКА
30 октября – День жертв политических репрессий. Он был учрежден в 1991 году постановлением Верховного совета России. С тех пор ежегодно по всей стране в этот день вспоминают тех, кто погиб и пострадал в ходе политических репрессий в Советском Союзе.
В Москве с 2007 года по инициативе общества «Мемориал» проводится акция «Возвращение имен» у Соловецкого камня, установленного на Лубянской площади. С утра до вечера 29-го октября участники акции по очереди зачитывают имена людей, расстрелянных в столице в годы советского террора.
История Дня жертв политических репрессий началась еще в 1974 году. Тогда политузники Мордовских и Пермских лагерей объявили 30 октября Днем политзаключенного в СССР.

За помощь в подготовке статьи редакция благодарит библиографа и историка литературы Александра Соболева, члена комиссии по канонизации подвижников благочестия Саратовской митрополии священника Максима Плякина, московского адвоката Андрея Гривцова и старшего научного сотрудника Музея истории ГУЛАГа Татьяну Полянскую.

Вам важно, чтобы разговор на эту тему продолжился? Поддержите портал!

Мы просим подписаться на небольшой, но регулярный платеж в пользу нашего сайта. Милосердие.ru работает благодаря добровольным пожертвованиям наших читателей. На командировки, съемки, зарплаты редакторов, журналистов и техническую поддержку сайта нужны средства.

Пожертвовать

https://www.miloserdie.ru/article/kak-i-gde-iskat-svedeniya-o-repressirovannom-rodstvennike/

Что нужно знать о поиске информации о репрессированных?

Поиск информации о жертвах политических репрессий — дело не всегда простое, и этому много причин. Прежде всего, дело в  закрытости советской системы исполнения наказаний. Эта система включала в себя многочисленные практики умолчания: выдачу родным репрессированных ложных справок и свидетельств, невозможность на протяжении долгих лет узнать, что именно случилось с близким человеком после ареста. Более того, часто сама тема репрессий – в семье и в обществе в целом – замалчивалась, и сведения о репрессированных просто терялись. Но если информации сохранилось совсем немного, это не значит, что не стоит продолжать поиск. В первую очередь имеет смысл обратиться к архивам, где сегодня хранятся документы, которые могут помочь узнать больше. 

1. С чего начать поиск?

Для начала поиска архивной информации о репрессированных необходимо собрать минимальный набор данных о человеке или группе людей, подвергшихся репрессии: фамилия, имя и отчество разыскиваемого человека (и все возможные их вариации, если неизвестен точный вариант), дата рождения, место жительства человека на момент репрессии.

2. Поиск в базах данных

С этим набором сведений можно двигаться дальше: искать дополнительную информацию в базах данных, содержащих информацию о жертвах политических репрессий. Например, в онлайн-базе данных  «Жертвы политического террора в СССР», составленной Международным Мемориалом на основе Книг памяти жертв политических репрессий, выпущенных или подготовленных к выпуску в разных регионах бывшего СССР. Некоторые Книги памяти (правда, далеко не все) тоже бывают доступны онлайн: их список и другие онлайн-базы данных мы собрали в разделе «Электронные ресурсы». 

Введя сведения в поля базы данных и начав поиск, можно сразу найти нужного человека. Но можно и сразу несколько человек, у которых совпадает не только фамилия, имя и отчество, но и даже, например, год рождения. В этом случае пригодятся уточняющие сведения и зацепки – прежде всего, место проживания на момент репрессии, а также место рождения и другие сведения. Сопоставив данные, можно сделать вывод, тот ли это человек, которого вы ищете, или нет.  Если дополнительных сведений нет, верифицировать данные из базы будет сложно. В таком случае помогут только запросы в архив и непосредственно знакомство с документами или получение архивной справки по ним.

Если нет сомнений в том, что в базе данных или Книге памяти нашлись сведения о нужном вам человеке, то можно идти дальше. Часто в базе данных приведены сведения о том, какому именно виду репрессии был подвергнут человек. Это важный момент для дальнейшего поиска, так как порой в семьях репрессированных – чаще всего уже у их внуков и правнуков – нет точного знания, какому виду репрессии подвергался их родственник. Ведь в семье могли об этом совсем не говорить, сохраняя в памяти только сам факт репрессии. А от вида репрессии, которому подвергался человек, зависит дальнейший алгоритм поиска и обращения в архивы. 

Подробнее о разных видах репрессии и дальнейших алгоритмах поиска мы рассказываем в разделе «Инструкция по поиску архивной информации для разных категорий репрессированных», здесь же рассказываем об особенностях запросов в разные инстанции. 

3. Архивы ФСБ 

Какие документы хранятся в этих архивах? 

В архивных подразделениях ФСБ хранятся: 

• архивно-следственные дела на осужденных по политическим статьям, как реабилитированных, так и нереабилитированных
• фильтрационно-проверочные дела на бывших советских военнопленных, а также угнанных на принудительные работы в Германию в 1941–1945 гг. 

Из следственного дела можно узнать о предъявленном человеку обвинении, ходе следствия и приговоре. Также следственное дело может стать источником и биографических сведений о человеке. Иногда таких сведений в деле мало, иногда – много. Нередко в следственных делах имеются и материалы по реабилитации (обращения с просьбой о реабилитации, решения о реабилитации и т.д.), а порой и некоторые личные вещи или документы арестованного: письма, дневники, фотографии, заметки и так далее. Подробнее о типах документов, имеющихся в следственном деле, мы рассказываем в разделе «Галерея документов». 

Какие услуги оказывает архив?

Архивы ФСБ оказывают услуги по выдаче архивных справок и копий архивных документов на реабилитированных репрессированных. Также у заявителя есть возможность ознакомиться с документами по месту их хранения. Увы, для ознакомления с делом по месту жительства заявителя дела из одного архива ФСБ в другой не пересылаются (даже если заявитель живет во Владивостоке, а дело хранится в Москве).

Услуга по выдаче архивных справок и копий архивных документов (только для родственников, предоставившим документы о подтверждении родства с репрессированным) оказывается бесплатно. 

Какими нормативными правовыми актами регулируется оказание услуг архивом? 

Кроме основных нормативных правовых актов, регулирующих доступ к информации и архивным документам, архив представляет услуги в соответствии с: 

• Законом  «О реабилитации жертв политических репрессий»
• «Административным регламентом ФСБ РФ по предоставлению услуги по выдаче архивных справок или копий архивных документов»
• Приказом Минкультуры, МВД и ФСБ («тройственным приказом»)

Кто может стать заявителем? 

• гражданин РФ
• юридическое лицо
• их уполномоченный представитель, если по той или иной причине сам заявитель не может отправить запрос или не может приехать в архив посмотреть документы (но в этом случае на этого человека нужно будет оформить доверенность)

Как составить запрос? 

Запрос в архив можно составить в свободной форме или воспользоваться формой запроса, которую предлагает ФСБ. В запрос добавьте все имеющиеся сведения о разыскиваемом человеке, включая и сведения из баз данных или Книг памяти. 

Сколько ждать ответ?

Срок исполнения запроса архивами ФСБ — 30 календарных дней с момента регистрации запроса. Если для ответа сотрудникам архива нужно будет осуществить дополнительный, более сложный поиск, срок может быть продлен еще на 30 дней. 

Как можно отправить запрос? 

• через сайт ФСБ
• на электронную почту нужного подразделения (электронные адреса региональных подразделений ФСБ доступны в разделе «Адреса инстанций») 
• через портал Госуслуги 
• личным обращением 

Что еще важно знать? 

Если с момента создания документов из дела уже прошло 75 лет и более, то можно ознакомиться с делом в читальном зале архива, а также получить архивную справку по делу без документов о подтверждении родства. Такой срок устанавливает пункт 3 статьи 25 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации»: доступ к документам, которые могут содержать сведения о частной жизни человека, ограничен именно на 75 лет. До этого срока, доступ к архивным документам (которые могут содержать сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни) может получить либо сам гражданин, либо, после его смерти, его наследники, предоставившие документы о подтверждении родства. 

Архивные подразделения ФСБ действительно по истечении 75-летнего срока выдают архивные справки по делам реабилитированных жертв репрессий не только родственникам, но и всем желающим ознакомиться с делом. Также после этого срока любой желающий может ознакомиться с делом в читальном зале архива.

Другое дело — копии архивных документов. Их архивы ФСБ делают только родственникам репрессированных, предоставившим документы, подтверждающие родство. Основа для такого решения — статья 11 Закона «О реабилитации жертв политических репрессий», в которой сказано о праве родственников на получение копий прекращенных уголовных или административных дел. При этом обычно делаются копии только некоторых страниц, в общей сумме составляющих не более 10–20 процентов документов из дела. Эта услуга оказывается бесплатно, платные услуги по копированию документов из следственных дел архивы ФСБ не предоставляют.  

Родственники репрессированного, на сегодняшний день не являющиеся гражданами РФ, могут запросить копии документов через консульство своей страны в РФ.

Самостоятельное фотокопирование документов в читальном зале архива ФСБ запрещено. Разрешается только делать выписки из документов от руки или с помощью компьютера (с собой в читальный зал можно взять ноутбук).

Также согласно той же статье 11 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» наследники реабилитированных репрессированных имеют право получить оригиналы фотографий, рукописей и других личных документов, которые могли быть приобщены к делу и сохранились в нем. Просьбу выдать вам сохранившиеся документы можно прописать отдельно либо в запросе в архив, либо, если вы увидели сохранившиеся документы уже при знакомстве с делом в читальном зале архива, отдельным заявлением.

4. Информационные центры МВД

Какие документы хранятся в этих архивах?

В архивных подразделениях МВД хранятся несколько разных типов документов, касающихся судеб жертв политических репрессий. Например: 

• документы из архивов исправительно-трудовых лагерей: чаще всего архивы расформированных лагерей, находившихся в том или ином регионе, передавались на хранение в соответствующее региональное архивное подразделение МВД. Это могут быть личные дела умерших в лагере заключенных (а вот дела на освободившихся из лагеря уничтожались), а также учетные карточки, в которых указывалась основная биографическая информация о человеке
• документы персонального учета спецпоселенцев и ссыльных: как раскулаченных, а затем высланных, так и тех, кто был выслан по национальному признаку
• документы о привлеченных к принудительному труду (трудармия)

Какие услуги оказывает архив?

Информационные центры МВД оказывают услуги по выдаче архивных справок, копий архивных документов или выписок из них. Также у заявителя есть возможность ознакомиться с документами в читальном зале того архивного подразделения МВД, в котором они хранятся. Хотя на практике количество приглашений в читальные залы МВД для ознакомления с документами очень мало, даже для родственников репрессированных. 

Услуга по выдаче архивных справок и копий архивных документов оказывается бесплатно (но копии делаются только для родственников, предоставивших соответствующие документы). 

Какими нормативными правовыми актами регулируется оказание услуг архивом?

Кроме основных нормативных правовых актов, регулирующих доступ к информации и архивным документам, архив представляет услуги в соответствии с: 

• Законом «О реабилитации жертв политических репрессий»
• «Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче архивных справок и копий архивных документов»
• Приказом Минкультуры,  МВД и ФСБ («тройственным приказом»)

Кто может стать заявителем?

• гражданин РФ
• иностранный гражданин
• лица без гражданства
• уполномоченный представитель заявителя, если по тем или иным причинами сам заявитель не может отправить запрос в архив или ознакомиться с делом в читальном зале архива. В таком случае на уполномоченного представителя нужно оформить доверенность

Как составить запрос?

Запрос в архив можно составить в свободной форме, опираясь на этот образец запроса, или воспользовавшись формой запроса, которую предлагают сами Информационные центры МВД. Чаще всего образцы запросов о выдаче архивных справок или копий архивных документов можно найти на сайте МВД нужного вам региона.  Найти эти образцы на сайтах не всегда просто, но чаще всего алгоритм поиска такой: Главная страница сайта →  раздел «Для граждан» →  подраздел «Государственные услуги» → далее — «Государственные услуги по линии информационно-справочной работы» →  Предоставление государственной услуги по выдаче архивных справок. 

В этом же подразделе обычно можно найти всю необходимую информацию об оказании услуги Информационным центром нужного вам региона.

• 
• 
• 
• 
• 

Сколько ждать ответ?

Срок исполнения запроса – 30 календарных дней с даты регистрации запроса. 

Как можно отправить запрос?

• почтой (адреса региональных Информационных центров МВД можно посмотреть в подразделе «Адреса инстанций»)
• личным обращением

Если вы отправляете запрос почтой, то лучше отправить его заказным письмом, чтобы была возможность отследить по трек-номеру информацию о том, когда письмо было получено и зарегистрировано Информационным центром. Это поможет понять, когда ожидать ответ: нужно отсчитать 30 календарных дней со дня регистрации отправления (на нее выделяется 1 день после получения письма) + примерный срок пересылки письма вам. 

Что еще важно знать?

Ограничение на доступ к документам, в которых могут быть сведения о частной жизни человека, его личной или семейной тайне, согласно ФЗ «Об архивном деле» устанавливается на срок 75 лет со дня создания того или иного документа. После истечения 75-летнего срока требовать от заявителей документов о подтверждении родства архивы не должны.

Необходимо помнить, что на архивные документы не распространяется и федеральный закон «О персональных данных». Биографические сведения человека, которые содержатся в документах архивного фонда, не могут быть конфиденциальными, если специально не был обозначен особый порядок доступа. То есть по умолчанию доступ к архивным документам должен быть открыт: до истечения 75 лет со дня создания документов – родственникам репрессированного, спустя 75 лет – всем исследователям.

Но многие региональные архивы МВД трактуют биографическую информацию из документов именно как персональную. И порой требуют от людей, отправивших запрос о репрессированном, быть не только его родственником и наследником (и, конечно, предоставить документы о подтверждении родства), но еще и предоставить справку о смерти человека. Но это требование абсурдно: зачастую родственники или исследователи как раз и ищут информацию о судьбе человека после того, как он попал в лагерь или на спецпоселение, им неизвестно, например, умер человек в лагере или уже после освобождения. Как в таком случае можно предоставить справку о смерти человека? Где ее взять?

В соответствии с законом, документы, касающиеся репрессированных в 1920–1930-х и начале 1940-х годов должны быть открыты для всех исследователей, а не только для родственников. Но архивные службы МВД даже спустя 75 лет со дня создания документов требуют доказать родство. И для многих людей, которые сталкиваются с этим требованием, оно становится непреодолимым: немало историй поиска информации о репрессированных, требующих обращения в архивные подразделения МВД, заканчивается именно так.

5. Федеральные и региональные архивы

Какие документы хранятся в этих архивах?

В государственных архивах – федеральных и региональных – может хранится множество разных типов документов, касающихся репрессированных. В том числе в госархивах на хранении могут оказаться и те документы, которые чаще всего хранятся в ведомственных архивах. Например, архивно-следственные дела осужденных по политическим статьям чаще хранятся в архивах ФСБ, но в некоторых регионах такие дела или их часть были переданы на хранение в федеральные (например, ГАРФ в Москве) или областные и краевые архивы. 

Разобраться с вопросом, какие документы хранятся в ведомственных архивах, а какие – в государственных, не всегда просто, конкретного перечня нет. Часто получить ответ можно только с помощью запросов в сами архивы. 

Итак, какие документы можно найти в государственных архивах? 

• документы лишенных избирательных прав – списки «лишенцев» и личные дела ходатайствующих о восстановлении избирательных прав
• документы о раскулачивании – документы о конфискации имущества, решения сельсоветов, рай-/гор-/облисполкомов, записи о высылке и т.д.
• архивно-следственные дела осужденных по политическим статьям, переданные из архивов управлений ФСБ
• фильтрационно-проверочные дела на бывших советских военнопленных и угнанных на принудительные работы в Германию в 1941–1945 гг., переданные из архивов управлений ФСБ
• документы исправительно-трудовых учреждений
• и другие

Какие услуги оказывает архив?

Федеральные и региональные архивы оказывают услуги по выдаче архивных справок, копий архивных документов или выписок из них. Также у заявителя есть возможность ознакомиться с документами в читальном зале архива. 

Обычно запросы о применении политических репрессий относятся к социально-правовым – то есть запросам, которые подтверждают информацию, нужную для получения заявителем различных социальных льгот. В случае с репрессированными это могут быть, например, льготы для реабилитированных, предусмотренные в законе «О реабилитации жертв политических репрессий». Социально-правовые запросы выполняются бесплатно, но в таком случае некоторые архивы могут потребовать обоснование, для чего заявителю необходимы запрашиваемые сведения. 

Но правоприменение в российских архивах часто работает по-разному, поэтому в одном архиве запрос о применении репрессий могут посчитать социально-правовым, в другом – тематическим. Тематические же запросы выполняются платно, согласно прейскуранту конкретного архива. 

Копии документов о применении репрессий выдаются родственникам репрессированных, предоставивших документы о подтверждении родства, бесплатно. 

Какими нормативными актами регулируется оказание услуг архивом?

Кроме основных нормативных правовых актов, регулирующих доступ к информации и архивным документам, архив представляет услуги в соответствии с: 

• законом «Об архивном деле» того региона, в котором находится тот или иной региональный архив
• уставом архива
• правилами предоставления услуг, оказываемых архивом (например, по выполнению социально-правовых запросов)

Для каждого региона и архива нормативные акты и соответствующие документы нужно смотреть отдельно. Чаще всего они есть на сайте нужного архива, в разделах «Нормативно-правовая база»/«Документы» и т.д. 

Кто может стать заявителем?

• гражданин РФ
• иностранный гражданин
• лицо без гражданства
• организация и общественное объединение
• орган государственной власти или местного самоуправления

Как составить запрос?

Обычно образцы запросов можно найти на сайте конкретного архива. Если на сайте образца нет, можно составить запрос в свободной форме, указав суть запроса, все сведения, известные о репрессированном, а также свои личные данные для ответа (ФИО, почтовый/электронный адрес, телефон).

Сколько ждать ответ?

По-разному, например, запросы социально-правового характера обычно выполняются в срок 30 календарных дней со дня регистрации, но в сложных случаях этот срок может увеличиться. Поэтому сроки оказания услуги лучше уточнять в самом архиве. 

Как можно отправить запрос?

Здесь также нужно уточнять, каким способом можно отправить запрос в конкретный архив. Но обычно варианты такие: 

• личным обращением
• через электронную почту архива
• почтой
• через сайт архива
• через сайт Госуслуги

Что еще важно знать?

Бесплатно ли можно получить информацию о репрессированном в федеральных и региональных архивах, а также копии документов – часто неоднозначный вопрос. Обычно возникает и множество других вопросов: если я родственник, то можно бесплатно получить копии, а если нет, то вообще нельзя или за деньги все-таки можно? Какую справку мне дадут в рамках социально-правового запроса? Почему там так мало информации? Как узнать больше? 

Мы готовим отдельную статью, чтобы разобраться в этих вопросах. 

В нашей семье всегда украдкой говорили, что моя прабабушка была репрессирована.

Подробностей никто не знал: страх сохранился даже через поколения. Этой информации стеснялись, боялись вспоминать. А мне стало интересно узнать, как все было. Я не знал правильного алгоритма и действовал по наитию, однако в итоге нашел нужные сведения.

Возможно, моя история поможет кому-то в похожей ситуации. Понятно, что у каждого случая свои особенности, но есть общие для всех алгоритмы. В статье я расскажу, где искать данные о репрессированных, как запрашивать информацию из архивов и что предстоит подготовить.

Как формировались архивные дела репрессированных

В СССР репрессии происходили через уголовное преследование — на человека заводили уголовное дело, как правило по политическим статьям. Затем органы госбезопасности проводили следствие, выносили и приводили в исполнение приговор. Все документы потом собирали в одну папку и отправляли в архив. Большинство таких документов и сейчас хранится в архивах.

Помимо 75-летнего срока давности есть и другие юридические основания. В статье 11 закона «О реабилитации жертв политических репрессий» сказано, что реабилитированные заключенные и их родственники могут знакомиться с материалами прекращенных дел, а также получать копии документов.

В статье 24 закона «Об архивном деле в РФ» говорится, что пользователь имеет право свободно искать и получать документы для изучения.

В отдельном приказе Минкультуры, МВД и ФСБ приведено положение о порядке доступа к материалам.

Где искать информацию о репрессированных

В процессе поисков я также наткнулся на телеграм-канал «Генеалогика»: в нем много идей и новостей со всего мира по поиску родственников. Например, оттуда я узнал, что Российская национальная библиотека выложила в открытый доступ цифровой архив дореволюционных газет. В этом архиве я смог найти заметку о самоубийстве сестры прабабушки: во многих найденных мной до этого документах ее имя упоминалось, но было непонятно, почему она умерла так рано.

В Т—Ж уже была подробная статья о правилах работы в архивах, поэтому дальше я по шагам расскажу именно о своих поисках.

ШАГ 1

Сбор информации

Перед началом поиска нужно иметь доказательства того, что человек вообще существовал: знать, как его звали, где он родился и жил, когда был арестован. В общем, важны любые подробности, за которые можно зацепиться.

О прабабушке мы знали немного: имя и то, что она жила в Одессе, была репрессирована, а потом реабилитирована.

Про «Мемориал» и «Открытый список» в начале своих поисков я еще не знал, поэтому просто вбивал имя прабабушки в поисковой строке. В итоге нашел в базе «Мемориала» страницу с номером дела — он мне помог в дальнейшем. Простой поиск в интернете дал мне надежду, и я решил найти архив, где находится это дело.

ШАГ 2

Поиск дела в архивах

В инструкции Музея истории ГУЛАГа рекомендуют обращаться в инстанции в следующем порядке:

1. Управление ФСБ региона, где человек был репрессирован.
2. Информационные центры управлений МВД регионов, где человек был репрессирован и куда выслан.
3. Государственный архив региона, где человек был репрессирован.

ФСБ в основном хранит дела осужденных по политическим статьям, а МВД и государственные архивы — по административным. Представленный список не исчерпывающий, здесь всего лишь больше шансов найти дело. Обращаться лучше во все архивы сразу.

Также можно попытаться найти личное дело заключенного. Его заводили в момент поступления арестованного в тюрьму и отправляли вместе с ним дальше — по местам отбывания наказания. Если человек умирал в лагере, дело передавали на постоянное хранение в архив. Если выживал — обычно уничтожали, но должны были сохранить учетную карточку. Эти документы находятся в архивах по месту отбывания наказания.

Поскольку моя прабабушка жила в Одессе, я начал с Государственного архива Одесской области — других архивов этого региона я на тот момент не знал. На сайте в списке фондов нашел нужный — Р-8065, «Архив управления Службы безопасности Украины в Одесской области», затем обратился к сканированным описям фонда.

На каждой странице описи — столбцы с фамилиями осужденных, последними датами дела, количеством листов и примечаниями. Теперь мне предстояло найти дело моей прабабушки. Тут мне помог номер дела, который я увидел на сайте «Мемориала». Если бы номера не было, пришлось бы искать по описи вручную: просматривать все страницы и читать заголовки всех дел.

В описи я увидел, что по делу моей прабабушки проходила и другая женщина с той же фамилией — Бычихина Анна Романовна. О ней в нашей семье никто не слышал. Потом из документов стало понятно, что это вторая жена отца моей прабабушки.

ШАГ 3

Заказ и изучение дела

Существуют два способа познакомиться с материалами дела:

1. посмотреть лично в читальном зале архива;
2. запросить копии документов на обычную или электронную почту.

В моем случае архив находился в другом государстве, посетить его я не мог. Поэтому я нашел на сайте архива файл с формой запроса и заполнил ее: указал контактные данные и попросил выдать мне копии интересующих дел. Письмо отправил по электронной почте в феврале 2018 года.

Ответ пришел через несколько дней. К письму сотрудники архива приложили 88 файлов со сканами всех документов дела. С меня даже не потребовали денег.

Такая скорость и отсутствие необходимости платить — скорее редкость, мне очень повезло. Обычно услуги платные, а ответ приходит через 1—4 месяца. Впрочем, в этом архиве потом сменилось руководство — когда я обращался туда в 2020 году, они тоже стали отвечать дольше и просить денег за услуги.

В архивном деле были следующие документы:

1. Различные постановления.
2. Ордера на арест и обыск.
3. Анкеты арестованной с ее личными данными.
4. Протоколы обыска.
5. Протоколы допроса обвиняемых и свидетелей.
6. Обвинительное заключение.
7. Выписки из протокола заседания тройки НКВД.
8. Выписки из акта об исполнении наказания.
9. Документы, появившиеся в деле после приведения приговора в исполнение.

Из документов я узнал, что прабабушка была арестована 22 февраля 1938 года, 20 апреля была приговорена к расстрелу и уже 27 апреля приговор привели в исполнение. До этого в нашей семье считалось, что ее осудили на 10 лет лагерей без права переписки. Оказывается, родственникам сообщали именно такую формулировку, хотя на самом деле заключенного приговаривали к высшей мере наказания — расстрелу. Подробнее об этом я еще расскажу дальше в статье.

Интересно было почитать протоколы допросов обвиняемых и свидетелей. Это позволило понять, что говорила прабабушка и как отвечала на вопросы. Например, в протоколе допроса на вопрос о репрессированных родственниках она отвечает, что в 1933 году был репрессирован ее брат Юрий по делу некоего «Трактороцентра».

Основная претензия обвинения была в том, что прабабушка якобы вела переписку со своим братом Алексеем, который почти за 20 лет до этого, еще во время Гражданской войны, был мобилизован в Белую армию и эмигрировал в Прагу. Переписка, которая приводит к расстрелу, кажется мне сегодня чем-то фантастическим. Однако тогда факт переписки даже не был подтвержден: в деле нет улик, показаний свидетелей или самой обвиняемой.

В 1956 году прадеду сообщили, что прабабушка якобы умерла от порока сердца в 1948 году. Я выяснил, что такую формулировку сообщали родственникам расстрелянных до 1963 года по инструкции КГБ СССР. Позже вышла новая инструкция, в которой уже разрешалось устно сообщать настоящую причину смерти. Однако в новой инструкции тоже была оговорка: «В отношении лиц, расстрелянных во внесудебном порядке, родственникам которых сообщалось о их смерти, как якобы наступившей в местах лишения свободы, ранее принятые решения не изменять. На запросы органов социального обеспечения о причинах смерти этих лиц давать те же ответы, которые сообщались родственникам». Получается, если до этого родственникам сообщили о ложной причине, истинную не раскрывали даже устно.

На запрос о пересмотре дела в 1940 году прадед получил отказ. В 1956 году дело все-таки пересмотрели, прекратили, а прабабушку реабилитировали.

Еще в деле есть документы, из которых ясно, что его запрашивали для ознакомления с места работы сына — моего деда, ведь его мать была репрессирована как враг народа. Эту информацию он, скорее всего, указывал в анкетах для спецотдела, и сотрудникам нужно было ознакомиться с деталями и подтвердить факт реабилитации. Эти запросы также отражены в деле.

Но о том, что прабабушка была расстреляна, мы узнали только сейчас — когда я начал поиски.

Благодаря задокументированным показаниям прабабушки я узнал ее биографию и адрес в Одессе, имя и год смерти ее отца, информацию о ее братьях и многое другое. Еще узнал больше о ее личности: например, что она заказывала научную литературу из-за рубежа на немецком языке, который был тогда главным международным языком научных публикаций.

На этом поиск информации о прабабушке можно было завершить: изначальная цель была достигнута. Но я решил продолжить дело и найти сведения о ее брате, который упоминался в протоколе допроса.

Как я искал данные в РГАЭ

На допросе прабабушка упоминает брата — Юрия Бычихина, который был репрессирован в начале 1930-х годов по делу «Трактороцентра». Сначала я отыскал дела этой организации в фондах Российского государственного архива экономики — на него я вышел по запросу «Трактороцентр».

Из-за пандемии в 2020 году в архивах было ограничено количество мест для посещения, требовалась запись. Я записался через сайт, одновременно в комментариях указал «требование» — список архивных дел, с которыми хотел ознакомиться. Так к моему приходу архив мог подготовить дела для выдачи в читальном зале. Летом 2021 года предварительную запись отменили.

Что касается дела с рационализаторским предложением — мне захотелось оставить себе копию. Фотографировать в архиве нельзя, но можно заказывать сканы или копии, одна страница стоила 79 Р. Я заказал копии, заполнил договор, оплатил услугу переводом в онлайн-банке и через неделю получил ссылку на сканы по электронной почте.

Поиск уголовного дела в архиве ФСБ

Я где-то прочитал, что, если человек был арестован в Москве, сведения о нем должны храниться в Государственном архиве Российской Федерации, ГА РФ. Я позвонил туда, но мне ответили, что интересующей меня фамилии в их базе данных нет.

Запрос в архив. Я не знал, что делать, и обратился в центр документации Музея истории ГУЛАГа — там мне подсказали, что можно обратиться в Центральный архив ФСБ. Есть два способа сделать туда запрос: отправить письмо по электронной или обычной почте или подать заявление через госуслуги. Я использовал оба.

Ответ из архива. По моему запросу у них действительно нашлось коллективное уголовное дело, в котором фигурировал Юрий Бычихин.

Здесь я понял, насколько важны формулировки при составлении запроса. На первый запрос, который я отправил через госуслуги, мне ответили, что для получения копий нужно подтвердить родство. Я немного расстроился: это было бы сложно сделать, а документы посмотреть хотелось.

А вот на второй запрос ответили, что могут показать несекретные документы в читальном зале архива на Кузнецком Мосту, но без предоставления копий.

Как я понял, беспроигрышный вариант — максимально развернуто описать в запросе все действия, которые могут быть вам полезны. Через госуслуги я спросил только про копии, поэтому потребовали подтверждение родства. По электронной почте узнавал про порядок доступа к делу — и оказалось, что можно прийти в читальный зал.

Ознакомление с делом. Для начала я решил ознакомиться с делом в читальном зале. Я позвонил по номеру, который был указан в одном из ответов, и договорился о времени визита.

В читальном зале архива я мог просмотреть документы. Фотографировать там запрещено, но можно делать конспект в блокноте или ноутбуке. Я кратко законспектировал самые интересные моменты. Также я понял, что все-таки хочу получить копии документов, и решил для этого заняться подтверждением родства.

Сбор документов и подтверждение родства. Чтобы получить копии, нужен целый пакет документов. Важно, чтобы в нем полностью прослеживалась цепочка родственных связей. Вот что я собрал:

1. Мой паспорт и свидетельство о рождении.
2. Свидетельство о рождении матери.
3. Свидетельство о браке матери, в котором была ее девичья фамилия.
4. Архивная справка о рождении дедушки.
5. Архивная справка о рождении прабабушки.
6. Архивная справка о рождении брата прабабушки — интересующего меня человека.

Сложнее всего было оплатить эти справки, потому что это можно сделать только из Украины. Пришлось просить знакомых, которые там живут, чтобы они сделали перевод архиву. А поскольку разные квитанции приходили по отдельности и в разное время, приходилось обращаться к знакомым несколько раз — мне было немного неудобно перед ними.

Когда архив получил деньги, мне на электронную почту прислали сканы справок. Оригиналы направили через МИД в посольство Украины в Москве. Примерно через три месяца мне пришло бумажное письмо, что можно записаться в консульский отдел посольства и получить документы. Ближайшая запись была через два месяца.

За выдачу справок взяли консульский сбор — 1485 Р за один документ. В посольстве мне предложили выбрать нужные справки, в итоге за три документа я отдал 4455 Р. Заплатить можно было непосредственно в консульском отделе — наличными с небольшой комиссией — или в банке, без комиссии.

Изучение документов. Я собрал все документы для подтверждения родства и отправил их в архив по электронной почте. В ответ у меня запросили почтовый адрес, потому что услуга сканирования документов в архиве не предоставляется.

Черно-белые ксерокопии мне бесплатно прислали бандеролью. Я получил копии только несекретных документов — остальные бумаги из того же дела смогу увидеть только после окончания процедуры рассекречивания.

Еще архиву было важно, чтобы я получил информацию только касательно своего родственника, но не о других обвиняемых, которые тоже проходили по делу. Поэтому в документах, где упоминаются другие люди, их данные закрыли.

Вот что я получил из архива ФСБ:

1. Протокол допроса.
2. Ордер на арест.
3. Протокол обыска.
4. Анкету арестованного.
5. Постановление о предъявлении обвинения.
6. Квитанции о принятых в ходе обыска вещах.
7. Выписку из протокола заседания коллегии ОГПУ.
8. Определение об отмене постановления ОГПУ и прекращении дела.

Из материалов я узнал, что брат прабабушки был арестован в марте 1933 года и осужден на 10 лет исправительно-трудовых лагерей. Но в документах дела не было информации, в какой именно лагерь его отправили отбывать наказание.

Самым интересным оказался протокол допроса. Он был составлен еще до ареста, в нем брат прабабушки собственноручно написал краткую автобиографию и перечислил эмигрировавших родственников. Так я узнал имена этих родственников — и позже нашел много интересного про них.

Судьба брата прабабушки

Документы из архива ФСБ раскрыли информацию о том, как был арестован, осужден и реабилитирован брат прабабушки. Но что с ним стало в лагере, был ли он освобожден и когда умер, оставалось неизвестным.

Ранее я передавал в Музей истории ГУЛАГа полученные в Одесском областном архиве документы о прабабушке, а также ее фотографии и другие сопутствующие документы для цифрового архива. Все было официально — я подписывал соглашение о передаче документов. Так что сотрудники музея знали о моем поиске, в том числе о брате прабабушки. Именно они и подсказали обратиться в Центральный архив ФСБ.

В какой-то момент мне позвонили из Музея истории ГУЛАГа и сказали, что в их распоряжении оказались архивные документы из Норильска. При первом моем обращении к ним они запомнили фамилию, имя и отчество брата прабабушки, а сейчас заметили, что такой человек упоминается в одном из документов Норильского комбината НКВД.

Выяснилось, что в 1942 году он получил «книжку отличника» в качестве премии за хорошую работу. Местом его работы была указана главная бухгалтерия некоего УКСа в Норильском комбинате лагеря НКВД. Это означало, что он работал именно там — и после 9 из 10 лет заключения был еще жив.

Я позвонил в городской архив Норильска, они перенаправили меня в отдел социально-правовых вопросов ПАО «Норникель». Я направил туда те же самые документы о родстве, что ранее отправлял в архив ФСБ. В итоге из Норильска мне обычной почтой прислали черно-белые ксерокопии.

Вот какие документы нашлись в архиве ПАО «Норникель»:

1. Автобиография.
2. Анкета специального назначения работника МВД — это документ, который похож на современные формы допуска к гостайне.
3. Личный листок учета кадров.
4. Послужной список.
5. Служебная карточка.
6. Трудовой договор.
7. Соглашение о продлении трудового договора.
8. Справка, запрошенная для ходатайства о снятии судимости.
9. Справка о проживающих вместе с моим родственником.

Из документов я узнал, что до 1936 года брат прабабушки отбывал наказание в Сиблаге, потом прошел курсы переквалификации на бухгалтера, отбывал наказание и работал в Норильлаге. После освобождения в 1943 году он женился и остался в Норильске — работал на комбинате в качестве вольнонаемного. В 1948 за него ходатайствовали о снятии судимости, но, видимо, не успели довести это дело до конца: годом позже брата прабабушки исключили из списков сотрудников в связи со смертью.

Что в итоге

В ходе поисков я узнал, как именно нашей семьи коснулись репрессии. Про эту ветвь родственников было мало что известно, о них пытались забыть из-за страха. Оказалось, есть о чем вспомнить и что узнать: например, что мои предки занимались наукой.

Поиск с учетом времени ожидания занял у меня больше трех лет: с февраля 2018 по 2021. Впрочем, после получения первых документов весной 2018 года я сделал перерыв — и продолжил поиск лишь летом 2020. И это был довольно увлекательный процесс. Удивительно, как много можно узнать из документов о людях, живших почти 100 лет назад.

Свой поиск я продолжаю. Сейчас ищу всех родственников, упомянутых в протоколах допроса и анкетах.

Запомнить

1. Поиск информации о репрессированных родственниках — подъемное дело. Я занимался этим изредка, в свободное от работы время.
2. Это долгий процесс. Ожидание ответа из архивов и других инстанций может доходить до 2—3 месяцев. Причем очередной запрос зачастую можно сделать, только имея на руках ответ на предыдущий.
3. Писать лучше сразу во все архивы, которые могут иметь отношение к разыскиваемому человеку.
4. Важно внимательно фиксировать и изучать информацию, которую получаете из архивов. Там можно найти зацепки для новых поисков.

Что нужно знать о репрессированном человеке?

Чтобы поиск был успешным, желательно знать не только фамилию, имя и отчество репрессированного, но и дату и место рождения, а также, где он жил на момент репрессии (республика, край, область). Чтобы получить эти сведения, можно делать запросы в архивы ЗАГСа (О москвичах информация подобного рода хранится в Государственном архиве Москвы) или запрос в архив учебного заведения или места работы, если оно известно.

С чего начинать поиски?

Начать поиск можно в интернете. Например, в архивной базе общества «Мемориал» (включено в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента), на ресурсе «Открытый список», основанным на открытых данных региональных «Книг памяти», куда стекалась информация из открываемых в начале 1990-х годов архивов КГБ. Там можно найти сведения о том, где и когда человек был осужден, по какой статье, порой даже сведения о номере его уголовного дела.

Можно обратиться и к генеалогам, занимающимся поисками сведений о предках. Они помогут найти нужные архивы, составить запросы, а в случае необходимости поедут искать нужные документы.

«Мемориал» помогает всем
– Если хотите найти информацию о своем репрессированном родственнике, обращайтесь к нам, – говорят в международном историко-просветительском обществе «Мемориал». Одна из задач «Мемориала» – сохранение и сбор исторических данных о политических репрессиях на постсоветском пространстве.
Тут бесплатно помогают всем, кто хочет узнать, что произошло с их репрессированными предками: почему они были расстреляны, за что отправлены в лагерь, высланы в ссылку, по какой причине попали под колеса репрессивной машины. Помощь в «Мемориале» оказывают вне зависимости от формы обращения: и лично, и по почте, и по телефону.
– Когда вы начинаете искать, для начала можно обратиться на сайт спецпроекта «Мемориала» – «Личное дело  каждого», – говорит Ирина Островская, заведующая архивом общества.
На сайте проекта можно воспользоваться инструкцией по работе в архивах, познакомиться с историями поиска и рассказами о том, как люди добиваются доступа к делам репрессированных.

Где еще хранится информация о репрессированных?

Кроме открытых баз о репрессированных, на разных форумах: форуме Всероссийского генеалогического древа, форумах по отдельным лагерям и местам ссылки, депортированным народам.

Данные о репрессиях хранятся в архивах ФСБ, МВД и ФСИН. Однако в региональных подразделениях Федеральной службы исполнения наказаний личных дел заключенных уже практически не осталось – оттуда вся информация передается в информационные центры МВД по региону.

Кроме того, информация о репрессированных может хранится в ГАРФе (государственный архив Российской Федерации), государственных региональных архивах. Например, дела по судопроизводству революционного трибунала, чрезвычайных комиссий в период так называемого «красного террора» в 1920-х годах в Саратовской области хранятся в областном архиве.

«Сталинские расстрельные списки» — содержат перечни людей, осужденных по личной санкции И. В. Сталина и его ближайших соратников по Политбюро ЦК ВКП (б). База MosMemo – список арестованных и расстрелянных, упорядоченный по московским адресам. Также есть база, посвященная 1244 памятникам жертвам политических репрессий на территории бывшего СССР.

В каком случае и куда следует писать запросы?

Если вас интересуют подробности следствия над репрессированным, то с запросом нужно обращаться в архивы ФСБ того региона, где был арестован человек. В архивах Федеральной службы безопасности хранятся именно следственные дела.

В информационные центры МВД писать запросы нужно, если вы хотите узнать о пребывании человека в лагере: например, какие жалобы, заявления и письма он писал, когда умер и где похоронен. Кроме того, туда же следует направлять запросы о спецпереселенцах (например, раскулаченных и выселенных крестьянах), депортированных народах.

Если репрессированный был реабилитирован, то сведения о нем могут содержаться в архиве прокуратуры. Но, к примеру, реабилитация в 1950-х годах проводились через областные суды – и в этом случае обращаться нужно туда. Хорошо, если дела будут продублированы в архиве ФСБ, но такое может быть не во всех регионах.

Эксперты советуют при этом начинать в любом случае с архивов ФСБ, но и дублировать запросы в любые другие органы, через которые велись репрессии, – никогда не угадаешь, где можно найти след.

В какой форме писать запросы? 

Запрос на бумаге можно сформулировать в свободной форме. Достаточно объяснить, кто вы такой, чего хотите, на основании чего просите доступ к делу. То же самое правило верно и для запроса по электронной почте.

В архивы ФСБ сейчас можно отправить запрос через сайт «Госуслуги» и через Веб-приемную. Или воспользоваться подробным описанием того, куда и как обращаться за архивными сведениями, на портале ведомства.

Нужно ли платить за предоставление архивных сведений о репрессированных?

Всю информацию, касающуюся людей, пострадавших от советских репрессий, архивы предоставляют бесплатно.

Сколько ждать ответа на запрос?

Любой ответ на запрос обязательно придет – в течение одного-двух месяцев.

Может случиться и такое, что в нем будет содержаться указание, что ваш запрос переадресован в архив другого ведомства. Но такая услуга зависит во многом от ответственности работников архива, куда вы обратились изначально.

Почему могут отказать в предоставлении информации?

Основная причина отказа – сведений о репрессированном нет.

Отказ могут мотивировать и тем, что в деле содержатся сведения государственной важности, составляющие государственную тайну, например, если репрессированный был высокопоставленным лицом.

Что разрешат увидеть в деле репрессированного?

В следственном деле репрессированного, как правило, содержатся формуляр заключенного, ордера на арест, обыск, протоколы допросов. И прямым родственникам (детям, внукам, правнукам) разрешают увидеть почти все или сделать копию, если они предоставят документы, подтверждающие свое родство.

Но в большинстве случаев не дают доступа к протоколам допросов свидетелей или доносам, которые могут хранится в деле, ссылаясь на закон о персональных данных, принятый в 2006 году.

Когда в 1990-х годах дела выдавались практически в открытую, бывали случаи мести – репрессированный или его родственники вредили родственникам донесшего или ему самому.

Как добиться доступа к делу репрессированного в случае отказа?

Отказ увидеть часть дела репрессированного, связанный с законом о персональных данных, можно обжаловать, обратившись к руководству ФСБ, МВД, ФСИН по субъекту РФ или в суд, но дело это малоперспективное. Хотя можно сослаться на то, что почти все репрессированные, свидетели по их делу, доносчики уже мертвы, а закон о персональных данных на мертвых не распространяется.

Кто такие политические репрессированные?
Объясняет Татьяна Полянская, старший научный сотрудник Музея истории ГУЛАГа.
Политические репрессированные – это, прежде всего, осужденные по 58-й статье УК РСФСР со всеми ее подпунктами (подпунктов 58-й статьи было 14; она устанавливала ответственность за контрреволюционную деятельность; была введена в 1927 году, отменена в 1958-м. – Н.В.). В лагерях их было 25 процентов от общего числа всех осужденных.
Справедливо будет отнести к этой категории также всех, кто стал жертвой карательной политики советского государства. Это, так называемые  «указники», осужденные по указам Президиума Верховного Совета СССР. Например, тех, кто был осужден по указу  7 августа 1932 года (известен как «Закон о трех колосках»), за прогулы, за невыработку трудодней и так далее. Сюда же относятся спецпереселенцы, депортированные народы.
Точное число репрессированных трудно определить. Известно, что через систему Главного управления лагерей с 1930 по 1956 годы прошло около 20 млн человек. Осужденных по 58-й статье из них – около 5 млн человек.

В чем поможет архивная справка?

В ответ на запрос архив может прислать архивную справку по делу репрессированного. В ней будет содержаться основная информация о человеке, сведения о статье, по которой он был осужден, сроке, приговоре.

Архивная справка – официальный документ, который дает возможность ближайшим родственникам репрессированного (детям) получить социальные льготы (если репрессированный был реабилитирован).

Кроме того, опираясь на данные архивной справки, можно просить о том, чтобы получить доступ к архивному делу репрессированного лично или получить копии архивных материалов по почте.

Что такое реабилитация?

Реабилитация – признание того, что человек был привлечен к ответственности, подвергся аресту, ссылке, расстрелу незаконно. Обычно решение об реабилитации принимает суд, пересмотрев решения органов, на основании которых человек подвергся уголовному преследованию, репрессии.

Что делать, если ваш репрессированный родственник не реабилитирован?

Нужно написать заявление в прокуратуру региона (в которых есть отделы по репрессированным), опираясь на сведения о наличии факта репрессий. Прокуратура обратится в суд.

В суд можно обратиться и самостоятельно – прямому родственнику репрессированного или адвокату по поручению родственника. В суде дело пересмотрят и вынесут вердикт.

Отказ в реабилитации возможен, если суд сочтет наказание для осужденного когда-то человека правомерным.

Например, по «Закону о трех колосках» осуждались люди, на самом деле совершившие крупные хищения социалистической собственности. Они вряд ли могут быть реабилитированы, в отличие от колхозника, унесшего с колхозного поля несколько картофелин для голодающей семьи и получившего за это 25 лет.

СПРАВКА
30 октября – День жертв политических репрессий. Он был учрежден в 1991 году постановлением Верховного совета России. С тех пор ежегодно по всей стране в этот день вспоминают тех, кто погиб и пострадал в ходе политических репрессий в Советском Союзе.
В Москве с 2007 года по инициативе общества «Мемориал» проводится акция «Возвращение имен» у Соловецкого камня, установленного на Лубянской площади. С утра до вечера 29-го октября участники акции по очереди зачитывают имена людей, расстрелянных в столице в годы советского террора.
История Дня жертв политических репрессий началась еще в 1974 году. Тогда политузники Мордовских и Пермских лагерей объявили 30 октября Днем политзаключенного в СССР.

За помощь в подготовке статьи редакция благодарит библиографа и историка литературы Александра Соболева, члена комиссии по канонизации подвижников благочестия Саратовской митрополии священника Максима Плякина, московского адвоката Андрея Гривцова и старшего научного сотрудника Музея истории ГУЛАГа Татьяну Полянскую.