cистемы безопасности
и интегральных схем. Классификация и состав физико-химических характеристик
Как узнать ГОСТ на продукцию:
- зайти на сайт Росстандарта;
- найти нужный стандарт в каталоге.
Когда государственный стандарт используют для закупок
Нормативные требования к продукции и услугам закреплены в действующих стандартах, применение которых регулирует Федеральный закон № 162-ФЗ от 29.06.2015. К ГОСТам на технические требования для государственных закупок относят:
- технические регламенты;
- межгосударственные стандарты;
- национальные стандарты;
- международные нормативы.
В п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ указано, что заказчики, которые работают в рамках контрактного законодательства, при составлении тендерной документации по умолчанию используют ГОСТ для государственных закупок на существенные технические характеристики объекта закупки. А если он описывается через показатели, которые не входят в систему стандартизации России, необходимо обосновать такое решение и приложить его в документацию.
Вот пример такого обоснования из тендерной документации:
Компании, которые размещают заказ по Федеральному закону о закупках отдельными категориями юрлиц, руководствуются нормативами и регламентами (п. 1 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ). В этом случае применение ГОСТ по 223-ФЗ и правила описания объекта покупки организации закрепляют в положении о закупке. Пример тендерной документации, где прописывается ГОСТ на товар в задании заказчика:
ВАЖНО!
Заказчик не берет за основу действующие стандарты при описании товара только при наличии обоснования, которое включают в тендерную документацию.
Как найти номер норматива
Перед закупкой товара определите, подпадает продукция под действие обязательных нормативов или нет.
Инструкция, как найти ГОСТ на товар для закупки:
Шаг 1. Зайти на сайт Росстандарта (www.rst.gov.ru).
Шаг 2. Перейти на вкладку «Стандарты и регламенты».
Шаг 3. Перейти в каталог стандартов.
Шаг 4. Вбить название товара в строку поиска и кликнуть на значок с лупой.
Шаг 5. Нажать на номер позиции и открыть общую информацию о нормативе.
Также на сайте Росстандарта доступна функция упрощенного поиска.
Пошаговая инструкция, как найти ГОСТ по наименованию товара на главной странице сайта:
Шаг 1. Зайти на сайт Росстандарта.
Шаг 2. Нажать на значок с лупой в верхнем углу экрана.
Шаг 3. Вбить название товара в строке поиска и нажать на лупу.
Шаг 4. Выбрать ГОСТ для тендера в результатах поиска.
Шаг 5. При необходимости уточните параметры поиска:
- вид документа;
- название раздела.
Какие нормативы нужны каждому заказчику
Каждый заказчик закупает бумагу, моющие средства, СИЗы, мебель, проводит тендеры на строительные работы и обслуживание оборудования. Некоторым приходится покупать дизельное топливо для котельной и заключать контракты на утилизацию отходов. При подготовке тендерной документации для таких заказов включайте ссылки на нормативные документы при закупке инвентаря в техническое задание. Чаще всего используют нормативы:
- № 9327-60 «Бумага и изделия из бумаги. Потребительские форматы»;
- Р № 52345-2005 «Продукция косметическая гигиеническая моющая. Общие технические условия»;
- № 12.4.103-2020 «Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная защитная, средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация»;
- № 12.4.296-2015 «Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Респираторы фильтрующие. Общие технические условия»;
- Р № 50432-92 «Мебель. Общие технические условия»;
- Р ИСО № 12491-2011 «Материалы и изделия строительные. Статистические методы контроля качества»;
- ИСО № 15883-1-2008 «Машины моюще-дезинфицирующие. Часть 1. Общие требования, термины, определения и испытания»;
- № 26678-85 «Холодильники и морозильники бытовые электрические компрессионные параметрического ряда. Общие технические условия»;
- ПНСТ № 466-2020 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Общие требования»;
- № 305-2013 «Топливо дизельное. Технические условия».
Сложные ситуации при применении
При закупке товаров по нормативам иногда возникают спорные ситуации. Что делать, если:
- В каталоге стандартов отсутствует норматив на нужный товар. В этом случае воспользуйтесь техническими условиями производителя, но не ограничивайте конкуренцию при описании объекта покупки.
- Когда между нормативами возникают противоречия, берите за основу тот, который обязателен для применения на территории России и больше подходит для предмета закупки. Например, ГОСТы 32289-2013 и 10632-2014 утверждены для стандартизации древесно-стружечных плит, есть ли противоречия в ГОСТ 32289-2013 и ГОСТ 10632-2014 в гос закупках — нет, т. к. стандарт 32289-2013 распространяется на древесно-стружечные плиты, облицованные пленками на основе термореактивных полимеров и предназначенные для производства мебели и других товаров народного потребления, использования в качестве конструкционных отделочных материалов в машиностроении и радиоприборостроении, в условиях, защищенных от увлажнения, а стандарт 10632-2014 распространяется на древесно-стружечные плиты общего назначения, применяемые в условиях, защищенных от увлажнения, изготовленные методом горячего плоского прессования древесных частиц, смешанных со связующим, используемые для товаров народного потребления, производства мебели и других видов продукции
- Если норматив утратил силу во время размещения заказа, заказчик вносит изменения в документацию или работает по тому стандарту, который прописан в техническом задании. В этом случае тот, кто сдает продукцию заказчику по ГОСТ, руководствуется положениями договора.
Об авторе этой статьи
- Элла ЗалужнаяЭксперт проекта
-
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)
В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.
Другие публикации автора
Госты для тендеров — это государственные стандарты, которые используют при проведении закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Найти нужный регламент можно через специальные информационные системы.
При проведении закупок в соответствии с законом № 44 заказчик самостоятельно устанавливает те или иные требования, предъявляемые к товарам, работам или услугам. Одним из таких требований является ГОСТ для государственных закупок: на существенные технические характеристики заказчик отдельно ссылается при описании объекта заказа и в закупочной документации.
Что такое госстандарт
Это нормативный акт, закрепляющий стандарты производственных процессов и оказания услуг. Госстандарт определяет условия и характеристики, действующие в отношении конкретной категории продукции.
В п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ указано, где прописывается ГОСТ на товар, — при описании объекта закупки в документации, техзадании, проекте контракта заказчики должны использовать национальную систему стандартизации. Эту систему регулирует отдельный нормативный правовой акт — Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ.
Где найти стандарт
В нормативных письмах разъясняется, где взять ГОСТы, — на официальном сайте Росстандарта. Росстандарт — это ведомство, которое отвечает за национальную стандартизацию товаров, работ и услуг.
Пошаговая инструкция, как узнать ГОСТ на продукцию для госзакупок:
Шаг 1. Заходим на официальный сайт Росстандарта.
Шаг 2. В контекстном меню находим блок «Деятельность» и раздел «Стандартизация».
Шаг 3. А вот как найти ГОСТ на товар в этом разделе: спуститься вниз страницы и перейти во вкладку «Опубликование стандартов, классификаторов, сводов правил и переводов».
Затем выбрать «Опубликование стандартов».
Шаг 4. Чтобы найти ГОСТы по наименованию товара, необходимо нажать на ссылку «Переход к просмотру текстов».
Шаг 5. Для завершения поиска необходимо ввести наименование товаров, работ, услуг. Специалист определяет, кто сдает продукцию заказчику по ГОСТ, — к примеру, подрядчик, который строит пристройку к офису. В таком случае ответственный сотрудник вводит в поисковую строку слово «Строительство» и выбирает требуемый по смыслу госстандарт.
Как применять новые поправки описания объекта торгов
Условия о технических характеристиках, качестве, безопасности товаров, работ и услуг обязательны в силу самого закона № 44-ФЗ. Все государственные стандарты, которые были приняты до 03.07.2003, приравнены к нацстандартам в части обеспечения безопасности.
Не только все условия обязательны для указания в технической части документации о торгах, но и условные обозначения, терминология, используемые при описании таких характеристик, прописываются с учетом рассматриваемой системы.
Госстандарты применяются для определения специфических условий и технических характеристик товаров, работ, услуг. При проведении закупок заказчик сравнивает стандартные нормы и выбирает те, которые больше подходят под приобретаемый объект. Некоторые госстандарты идентичны по смысловому содержанию. К примеру, в нормативах Росстандарта заказчики проверяют, есть ли противоречия в ГОСТ 32289-2013 и ГОСТ 10632-2014 в госзакупках, — нет, оба нацстандарта характеризуют древесно-стружечные плиты и описывают технические условия их применения.
Нормативным правовым актом — законом № 162 — закреплены документы по нацстандартам, устанавливающие в отношении ее объектов обязательные требования.
Какие нормативы нужны каждому заказчику
Большинство госзаказчиков проводят закупки на бумагу, моющие средства, СИЗы, мебель, проводят тендеры на строительные работы и обслуживание оборудования. Есть те, кто заказывает дизельное топливо для котельной и подписывает контракты на утилизацию отходов. Рекомендуем при составлении описания объекта закупки использовать ссылки на нормативные документы при закупке инвентаря в техническом задании. Вот список нормативов, которые чаще всего используют:
- Р 57641-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Бумага ксерографическая для офисной техники. Общие технические условия»;
- Р № 52345-2005 «Продукция косметическая гигиеническая моющая. Общие технические условия»;
- № 12.4.103-2020 «Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная защитная, средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация»;
- № 16371-2014 «Межгосударственный стандарт. Мебель. Общие технические условия»;
- Р ИСО № 12491-2011 «Материалы и изделия строительные. Статистические методы контроля качества»;
- ИСО № 15883-1-2008 «Машины моюще-дезинфицирующие. Часть 1. Общие требования, термины, определения и испытания»;
- IEC 62552-2013 «Приборы холодильные бытовые. Технические требования и методы испытаний»;
- ПНСТ № 466-2020 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Общие требования»;
- № 305-2013 «Топливо дизельное. Технические условия».
Государственные стандарты по 223-ФЗ
Необходимо отметить, что применение ГОСТ по 223-ФЗ является нововведением. При проведении закупочных процедур в соответствии с нормами 223-ФЗ заказчику необходимо отразить в документации такие условия:
- о безопасности ТРУ;
- о качественных и технических характеристиках;
- о результатах работы;
- требования к размерам, упаковке и отгрузке продукции.
Перечисленная выше информация указывается, если объект торгов подпадает под действие норм о стандартизации.
