Содержание страницы
- Факты из истории нормирования
- Задачи нормирования труда
- Нормы и нормативы
- Какие могут быть трудовые нормы
- Два подхода к методам нормирования труда
- Основные способы учета трудовых норм
- Нормировщик
Любой труд должен адекватно оплачиваться – это аксиома. Однако, для того чтобы установить адекватную меру оплаты, нужно правильно соотносить трудовые характеристики с различными режимами вознаграждения за труд. Иными словами, необходима мера, которой нужно пользоваться при оценке труда, подлежащего оплате. Такое корректное соотношение может быть достигнуто только путем нормирования труда. Это обязательный элемент управления предприятием.
В статье мы рассмотрим, для чего применяется нормирование, проанализируем основные методы для его производства, охарактеризуем принцип выбора наиболее подходящего метода.
Как составить положение о нормировании труда в организации?
Факты из истории нормирования
В течение долгого времени, когда работодателями использовалась наемная рабочая сила, нормы труда устанавливались отдельно для каждого конкретного предприятия путем практического опыта.
Научный подход к нормированию начался только в 19 столетии. Ф. Тейлор разработал методы временного учета труда и создал базу способов осуществления основных трудовых операций. Разложение операций на более мелкие действия с целью учета и анализа впервые применил Ф. Джильберт.
С того времени теория нормирования труда – полноправная сфера экономической теории, она постоянно развивается и совершенствуется с учетом развития общества.
Вопрос: Обязан ли работодатель принимать локальные нормативные акты, устанавливающие нормы труда? Возможно ли привлечение к ответственности за неустановление норм труда для работников?
Посмотреть ответ
Задачи нормирования труда
Установление меры между трудом и его оплатой носит комплексный характер. Во внимание принимаются различные трудовые характеристики, поддающиеся формализации:
- количественные;
- временные;
- квалификационные;
- качественные.
Экономическая роль нормирования состоит в том, что оно помогает в проектировании, регистрации и изучении результативности труда, помогает оптимизировать затраты и расходы как обращения, так и производства.
Дополнительно нормирование позволяет решить следующие вопросы:
- планирование временных и количественных характеристик производства;
- расчет необходимого количества персонала;
- разработка наиболее оптимальных рабочих режимов для сотрудников;
- вычисление расходов, которые пойдут на вознаграждение за труд;
- анализ динамики производства;
- оценка эффективности деятельности;
- внедрение современных методов труда.
Установлено ли нормирование труда для юридической службы организации?
Нормы и нормативы
Эти понятия несколько различаются по значению.
Норма труда – затраты на единицу труда, учитываемые на единицу персонала (группу или 1 работника).
Норматив – тот или иной показатель по трудовым затратам, отражающий конкретное воплощение нормы на отдельном предприятии.
СПРАВКА! Можно сказать, что норматив – это комплекс «местных» норм.
Какие могут быть трудовые нормы
ВАЖНО! Образец Положения о нормировании труда от КонсультантПлюс доступен по ссылке
В зависимости от того, какая трудовая характеристика приводится к учету, различают:
- временную норму – расход времени на выполнение 1 учетной величины труда 1 работником или группой, оцениваемой вместе;
- норму выработки – количество продукции, которая должна быть произведена в учетную единицу времени таким же количеством персонала (показатель, обратно пропорциональный временной норме);
- норму обслуживания – число целей, обслуживаемых за временную единицу 1 сотрудником или группой;
- норму времени обслуживания – то количество времени, которое должно тратиться на 1 объект;
- норму численности персонала – количество сотрудников, необходимое для выполнения заданного формата работы за временную единицу.
Более подробный материал про виды норм труда.
Два подхода к методам нормирования труда
ВАЖНО! Образец должностной инструкции инженера по нормированию труда от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Все методы установления норм можно разделить на 2 группы в зависимости от того, дробятся ли трудовые характеристики на более мелкие составляющие или, наоборот, объединяются.
- Аналитические методы нормирования (техническое нормирование). Трудовой процесс с целью анализа и формализации разделяется на различные элементы, устанавливается взаимосвязь между ними. С их помощью можно рационально планировать режимы для функционирования оборудования и труда персонала. Так как временной показатель, предназначенный на тот или иной процесс, может существенно отличаться, выбирается один из аналитических методов:
- расчетный: заранее известные или специально разработанные нормативы проецируются на конкретную ситуацию на предприятии (при использовании его разновидности – сравнительного метода – используются уже готовые обобщенные трудовые характеристики);
- исследовательский: более точный, позволяет установить индивидуальные нормы, что положительно влияет на эффективность труда; непосредственно при выполнении трудовых операций изучаются и анализируются временные затраты на каждый ее элемент и на всю операцию в целом.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Самый глубокий анализ, обеспечивающий самую высокую точность нормирования, с учетом всей специфики характера производства, рабочих мест, персонала, для однотипных повторяющихся трудовых операций называется микроэлементным нормированием.
- Суммарные методы нормирования. Более системный метод, основанный не на анализе состава трудовых операций, а на проектировании рационального осуществления сразу целостной доли трудового процесса. Базой для таких методов служат статистические данные о нормативах соответствующих типов работы. Требуют более высокой компетентности и объективности лица, осуществляющего нормирование, поскольку зависят от «человеческого фактора». Его разновидности:
- опытное нормирование: нормативы установлены на основе личной практики нормировщика в рамках его компетенции;
- статистическое нормирование: для учета используются отчетные данные по статистике фактической производительности труда (за основу берется среднее арифметическое выработки за определенный период);
- сравнительное нормирование (по аналогии): если норма на какой-либо труд уже установлена, на аналогичный вид труда она может быть перенесена по аналогии или в сравнении.
Основные способы учета трудовых норм
Трудовые операции могут учитываться разными способами. Характер получаемых данных и их особенности их фиксации определяют тот или иной способ, выбранный для нормирования.
- Хронометраж – традиционный метод, используемый для учета истраченного рабочего времени на каждый элемент трудовой операции или на всю ее целиком. Его можно применять, если в технологическом процессе одна и та же операция повторяется неоднократно. Замеры должны быть произведены несколько раз (не менее 6, для большей точности делают до 80 замеров).
- Фото рабочего времени – учету подвергаются абсолютно все трудовые затраты на протяжении определенного времени (например, рабочего дня, смены). Исключений не предусматривается. Таким образом, можно изучить временные затраты:
- каждого отдельного сотрудника;
- группы, бригады;
- действий одной группы персонала на разных участках труда («маршрутная» фотография).
- Моментальные наблюдения – так можно получить усредненные показатели занятости сотрудников и оборудования. Нормировщик фиксирует загруженность в любой отдельно взятый момент времени. Чем больше наблюдений, тем выше точность.
Нормировщик
Сотрудник, отвечающий на предприятии за установление и соблюдение трудовых норм, должен быть специально подготовленным специалистом – инженером по нормированию. Его квалификация требует высшего экономического или технического образования, ответственности, умения командной работы, знания реалий «своего» предприятия (режимов рабочего времени и оплаты труда, графиков работы, ориентирование в тарифных разрядах).
Некоторые организации, которым не нужно ежедневное присутствие нормировщика, отдают эту должность на аутсорсинг, что позволяет сконцентрировать силы на производственных процессах.
Что такое норма труда
Норма труда – это определяет количество выполняемого труда работником. Нормы труда служат также для расчета трудоемкости работ, стоимости затрат на виды работ.
- Каждый работодатель нацелен на получение максимума профессиональных возможностей от своих работников и рассчитывает, что сотрудники будут добросовестно выполнять трудовые обязанности, с полной отдачей подходить к любому заданию. Одним из важных аспектов организации работы компании является распределение функционала, расчет ресурсов и нормирование рабочих процессов.
В соответствии со ст. 160 Трудового кодекса РФ нормы труда — это нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы, установленные в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда
Статьей 159 Трудового кодекса РФ работникам гарантируется применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором.
Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата работника определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты.
Норматив численности — это необходимое количество мастеров для выполнения определенного объема работы, изготовления новогодних игрушек. Очевидно, что повысь работодатель норму выработки за смену до ста — двух человек для этого станет недостаточно. Соответственно, норма выработки — объем трудового задания, установленного в каких-либо единицах измерения (штуки, килограммы, метры).
Однако есть еще понятие «норма времени» — это значение, измеряемое в секундах, минутах, часах и т.д. и показывающее количество рабочего времени, необходимого для выполнения единицы работы. На примере елочных шаров нормой времени будет количество рабочего времени, затрачиваемого на изготовление одной игрушки. В данном случае расчет норм труда не так сложен, как, скажем, в установлении таких цифр для дизайнера, автора статей или оркестранта филармонии. Помимо перечисленных, существуют другие нормы: нормы обслуживания, нормированное задание и т.д. Нормы труда подразделяются на индивидуальные и коллективные (коллективная ответственность за выполнение плана или отдельного задания).
Что такое нормирование труда
Нормирование труда — важная составная часть организации труда. Нормы труда классифицируют по различным основаниям, в том числе в зависимости от сферы применения нормы подразделяются:
- на отраслевые и межотраслевые,
- типовые,
- местные.
Типовые профессиональные нормы утверждаются Министерством труда и социальной защиты РФ, порядку их разработки посвящено Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 №804 «О Правилах разработки и утверждения типовых норм труда» (должны устанавливаться федеральным органом исполнительной власти, ответственным за управление, регулирование и координацию деятельности в отрасли), отраслевые (профессиональные) нормы предназначены для работы в организациях одной отраслевой направленности, межотраслевые — для осуществления трудовой деятельности на предприятиях двух и более отраслей экономики. Местные нормативные показатели работодатели принимают, когда или отсутствуют отраслевые нормы, или есть необходимость установить иные данные. Например, в соответствии с технологическим уровнем, организационными особенностями или внедрением нового оборудования, принципиально отличающихся видов деятельности (ноу-хау, новая область в экономике и т.д.).
Если работодатель принимает свои нормы труда на предприятии, то необходимо руководствоваться следующими принципами:
- прогрессивность норм труда (учет технологических достижений, эффективное распределение задач в рамках рабочего графика, рациональная организация производства и труда);
- дифференциация норм труда (то есть разработка нормативов в соответствии с изменяющимися/перманентными условиями для равной оплаты за равный труд);
- экономичность различных способов выполнения работ для сокращения издержек и сохранения работоспособности сотрудников;
- создание нормальных условий для выполнения норм труда, соблюдение техники безопасности.
Основания для пересмотра норм труда
В соответствии с абз. 2 ст. 160 Трудового кодекса РФ нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.
Изменение норм труда затрагивает интересы и работодателя, и работника. Работодатель заинтересован в ужесточении норм труда, повышении производительности, сокращении издержек, возможного, например, за счет сокращения штата. Работник, в свою очередь, преследует иные цели: рост заработка при снижении (либо сохранении) трудовых усилий.
Толкование абз. 2 ст. 160 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что для пересмотра норм труда необходимы объективные причины: организационные или технологические изменения рабочих процессов. Такими причинами можно считать внедрение оборудования нового поколения, изменение технологий производства, существенные изменения в составе штатных работников, перераспределение функционала и прочее. Нормы труда могут быть пересмотрены и в сторону снижения, в случае если предприятие использует физически и морально устаревшее оборудование.
Новые нормы труда работодатель может ввести только после проведения обязательных мероприятий, которые в действительности обеспечивают рост производительности труда. В соответствии со ст. 160 ТК РФ нормы труда не пересматриваются, если производительность повысилась за счет мастерства отдельных работников. Правильность в расчетах норм труда очень важна, так как влияет на эффективность работы компании и качество жизни работников (причем влияние прослеживается даже после прекращения трудовых отношений).
Пример из судебной практики
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда по делу №33-5731/2017 оставлено в силе решение суда первой инстанции по иску гражданки Ш. к Управлению Пенсионного фонда РФ об отказе во включении в стаж периода работы. Суть дела: решением УПФР гражданке Ш. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Специальный стаж для назначения пенсии должен был составлять 25 лет, по расчетам Пенсионного фонда истец проработал 22 года 4 месяца 27 дней. Но Ш. с этим не согласилась, так как в стаж не был засчитан период работы в учреждении детского дошкольного образования в должности социального педагога и работы в должности учителя начальных классов. Решение обосновывалось тем, что работник не выполнял необходимого объема трудовой нагрузки.
Выводы суда апелляционной инстанции:
- Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды работы засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Как определить нормы труда
Каждый работник обязан выполнять свои трудовые обязанности. Круг обязанностей определяется трудовым договором, кроме того, расширенное или более конкретное значение обязанностей может быть установлено в должностной инструкции, должностном регламенте. Нередко работнику приходится трудиться больше, интенсивнее. В таком случае работодателю важно знать, как оформить труд работника в соответствии с законом, чтобы избежать судебных тяжб.
Во-первых, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение дополнительной работы. Дополнительное задание необязательно должно соответствовать профессии сотрудника, но, разумеется, должно быть оплачено. Поэтому, если в текущие вопросы вклинивается что-то неординарное, ситуацию можно разрешить с помощью расширения зоны обслуживания или увеличения объема работ (ст. 60.2 ТК РФ). Но в законе отсутствует четкое разграничение понятий «расширение зоны обслуживания» и «увеличение объема работ», в оформлении и оплате разницы нет. Соглашение об увеличении объема работ или расширении зоны обслуживания заключается в письменной форме, в нем указывается:
- какую именно дополнительную работу выполняет сотрудник;
- срок, в течение которого действует соглашение;
- размер оплаты дополнительного труда.
Относительно размера оплаты доптруда закон не устанавливает ограничений: нет ни максимального, ни минимального размера оплаты. Но в соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную плату за труд равной ценности.
Во-вторых, работа должна организовываться с учетом всех ключевых показателей. Налаживание эффективной работы организации любой отраслевой принадлежности в принципе невозможно без нормирования труда. Это обязательный элемент управления, который необходим для расчета необходимых затрат для достижения определенных результатов, расчета размера заработной платы сотрудников (включая оклады, тарифные ставки, стимулирующие надбавки и премии), себестоимости и стоимости товаров, производимых предприятием, или оказываемых компанией услуг.
Нормы труда — это цифры, которые формируются путем анализа произведенных подсчетов, данных, полученных в процессе исследования экономического, технического и правового обоснования норм выработки, численности, времени и др. Как их получить? Любой рабочий процесс можно разделить на этапы и элементы, подсчитать затраты на выполнение каждого из них, соотнести с показателями рынка по оплате труда определенной квалификации, рассмотреть возможность привлечения к задаче более «дешевого» сотрудника, дабы квалифицированный специалист тратил время на сложные операции, при расчетах исходить из поставленных целей — какой результат является желаемым и какое решение в связи с этим оптимально. Некоторые компании прибегают к услугам хронометражиста — специалиста по организации рабочих процессов, с его помощью можно проверить нормы выработки, распределить время на выполнение различных заданий, закрепить наиболее рациональный режим работы.
Процесс нормирования труда включает в себя этапы:
- обоснование и разработка норм труда (техническая часть);
- установление норм труда;
- введение в действие установленных норм труда;
- обеспечение нормальных условий для выполнения норм труда;
- замена и пересмотр действующих норм труда.
Локальные нормативные акты по утверждению норм труда принимаются с учетом мнения представительного органа работника (например, профсоюза). Это значит, что работодатель обязан информировать представительный орган о процессе разработки норм труда, согласовывать проект, а тот, в свою очередь, давать комментарии по его содержанию. Согласованный проект с нормами труда вводится в действие приказом работодателя (или распоряжением). Напомним, что работники должны быть извещены об этом не позднее чем за два месяца, иначе нормы труда не будут иметь юридической силы.
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Подпишитесь на соцсети
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Поделиться с друзьями
Нормы времени, выработки и обслуживания: в чём разница?
Основные цели, устанавливаемые в ходе нормирования труда – достижение наилучшего отношения количества труда и его вознаграждения, следствием чего будет нахождение справедливой меры заработной платы и степени загрузки работника.
Подготовленные учеными-экономистами нормативы труда устанавливают пропорцию «количество труда/ объем произведенного продукта». Если нужно отобразить издержки труда, то пользуются характеристиками объемов произведенной работы или рабочего времени. Трудовые нормативы – это базисная составляющая норм труда в условиях определенного производства. Самые распространённые нормы:
- времени;
- выработки;
- обслуживания.
Указанные нормы помогают оценивать меру затраченного труда и, следовательно, характеризуют количество труда и количество рабочей силы, отсутствие которых делает невозможным осуществление технологического процесса. Эти нормы дают возможность оптимизировать управленческий процесс по направлениям:
- Прогнозировать необходимые издержки производства;
- Рассчитать не только количество необходимого персонала, но и определиться со структурой по профессионально-квалификационному принципу;
- Оптимально организовать управление производственным процессом и продвижением продукции к потребителю.
Чтобы установить правильные и научно подтвержденные нормы труда, надлежит иметь четкое представление, что конкретно регламентирует каждая норма, понимать методики расчета и условия применения каждой из норм.
Норма времени
Норма времени — подтверждённые траты времени персонала для совершения единицы работы (производства единицы продукции). Расчетной единицей является 1 деталь, 1 изделие, 1 производственная операция, оказание какого-то вида услуг и др. Единицей измерения настоящей нормы являются человеко-часы. Если для добычи 1 т угля требуется работа шахтера на протяжении 1,6 часа, то отсюда вытекает, что норма времени для этого вида деятельности – 1,6 человеко-часов.
Для фиксации нормы времени проводится строгий хронометраж производственной операции в сочетании со строгим соблюдением всех технологических условий.
Проводится расчет нормы времени Н вр следующим образом:
Н вр = t ос + t з + t об + t отл + t пт,
где t пз – подготовительный и заключительный периоды работы;
t з – основное время;
t об – обслуживание рабочего места;
t отл – необходимые паузы на личные потребности;
t пт – паузы, оговоренные технологией.
Нормирование времени предоставляет возможность разработать нормы выработки, оценить уровень трудоемкости продукта, просчитать производительность труда.
Норма выработки
Норма выработки – объем продукции/ работы соответствующего качества, который изготавливается/выполняется за единицу времени. Расчетной временной единицей считается любой удобный для данных целей отрезок времени – смена, время определенного производственного цикла, час или др. временной промежуток. Отражается норма выработки в единицах производимого продукта – штуках, литрах и т. п.
Проводится расчет нормы выработки Н в за смену по такой схеме:
где Т см – величина смены;
Ч – число персонала, задействованного в техпроцессе;
Н вр – норма времени на единицу работы (продукции).
В качестве примера рассчитаем норму выработки для каменщика, который работает самостоятельно 8 час., норма времени на 1 м³ кладки 5,3 человеко-часов:
Таким образом, каменщик за рабочий день должен выложить 1,5 м³ кирпичной кладки.
Эта норма применима к представителям тех профессий, производственная деятельность которых сводится к выполнению одного типа работы в нормируемый временной цикл.
Норма обслуживания
Норма обслуживания – рациональная величина субъектов или объектов (количество клиентов, рабочих мест, станков и т.п.), обслуживаемая сотрудником или персоналом предприятия за 1 рабочий цикл в условиях его рабочего места.
Величиной измерения для данной нормы будет количество клиентов, число обслуживаемого оборудования, или величина площади в соответствующих метрических единицах и т.п.
Если известна временная норма обслуживания клиента или оборудования, есть возможность определить эту норму Н об так:
Н об = Т см х К / Н вр. об.,
где Т см – величина рабочего дня;
К – коэффициент, характеризующий степень использования рабочего времени;
Н вр. об. – норма времени обслуживания .
С помощью несложных расчетов установим, что в случае принятия нормы времени обслуживания наладчиком станка в размере 0,65 час. при продолжительности рабочего времени 8 час. ( К = 0,97), норма обслуживания составит:
Н об = 8 х0,97 / 0,65 = 12 станков
Этой нормой пользуются в случае оценки труда работников вспомогательных профессий: персонал сферы обслуживания, ремонтные бригады, контролеры ОТК, кладовщики, транспортники и др.
Рассмотренные нормы позволяют провести дальнейшие расчеты, определяющие нужную производительность труда и резервы средств на заработную плату. Способ их создания, корректировки, напряженность норм становятся критериями обсуждения во время заключения соглашений по тарифам (коллективных договоров).
Аргументированные нормы дают возможность составить оптимальное задание на производственный период, избежать погрешностей в планировании, не допустить большое перевыполнение плановых заданий и, тем самым, сбалансировать производство, не допуская создания излишков деталей и изделий, особенно на промежуточных стадиях производства.
Вместе с нормами труда, принятыми отдельными предприятиями, есть единые нормы выработки и расценок ЕНВиР, рассчитанные для предприятий одной отрасли. Они устанавливаются для нормирования самых распространенных разновидностей работ. При использовании этих норм значительно упрощается процесс нормирования на каждом конкретном предприятии. ЕНВиР действуют во всех государственных организациях и предприятиях любой ведомственной принадлежности.
