Как найти отчетность бюджетной организации

С 2020 года в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.11.2018 № 444-ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете», на ФНС России возложены функции по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Государственные организации подразделяют на казенные, бюджетные, автономные. В зависимости от типа организации сдают определенные формы.

Бюджетные и автономные учреждения

Бюджетные и автономные учреждения — это некоммерческие организации, которые оказывают услуги в сферах образования, медицины, спорта, культуры, занятости населения и других. Из бюджета они получают субсидии, которые рассчитывают на основании нормативных затрат на определенный объем услуг. Главное отличие бюджетного от автономного учреждения — это меньшая финансовая самостоятельность и экономическая мобильность.

Отчетность бюджетных и автономных учреждений

Основной документ, регулирующий сдачу отчетности — Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н.

Бюджетные и автономные организации составляют бухгалтерскую (финансовую) отчетность (БФО):

• ежемесячно — на первое число месяца, следующего за отчетным;
• ежеквартально — на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года;
• за год — на 1 января года, который идет за отчетным.

В состав БФО входят:

• баланс (ОКУД 0503730);
• справка по консолидируемым расчетам (ОКУД 0503725);
• справка по заключению счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ОКУД 0503710);
• отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ОКУД 0503737);
• отчет об обязательствах (ОКУД 0503738);
• отчет об обязательствах в рамках национальных проектов (ОКУД 0503738-НП);
• отчет о финансовых результатах деятельности (ОКУД 0503721);
• отчет о движении денежных средств (ОКУД 0503723);
• пояснительная записка к Балансу (ОКУД 0503760).

Кроме этих форм, учреждения сдают дополнительную отчетность, если ее установил учредитель или финансовый орган (пункт 8 Инструкции № 33н).

Представление отчетности

Отчитываются госорганизации учредителю либо по решению финансового органа — в этот финорган — в электронном виде, подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью. Срок, когда организация обязана представить отчетность, устанавливает учредитель. Перед сдачей годовых отчетов обязательно проводят инвентаризацию.

Для представления БФО данные берут из главной книги (ОКУД 0504072) и других регистров бухучета, также используют плановые, аналитические, управленческие показатели, сформированные по периоду. В отчеты включают информацию по подразделениям, филиалам и представительствам.

В автономном учреждении годовую отчетность дополнительно утверждает наблюдательный совет.

После того, как учредитель принимает БФО, организации публикуют ее в интернете на своем сайте или другом ресурсе.

Отчетность в налоговый орган

Бюджетные и автономные организации сдают годовую бухотчетность в налоговую инспекцию по месту нахождения. 
Перечень форм указан в Письме Минфина от 28.03.2013 № 02-06-07/9937:

• баланс государственного (муниципального) учреждения;
• отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности;
• отчет о финансовых результатах деятельности;
• сведения по дебиторской и кредиторской задолженности;
• сведения об остатках денежных средств.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 402-ФЗ организации бюджетной сферы от представления обязательного экземпляра отчетности в виде электронного документа освобождаются.

Как и коммерческие компании, госучреждения отчитываются по налогу на имущество. Если у организации есть недвижимое имущество, они уплачивают налог и сдают декларацию не позднее 31 марта. Также они сдают расчет по страховым взносам, 6-НДФЛ, могут сдавать декларации по прибыли, НДС, УСН.

Казенные учреждения

Цель создания казенной организации — оказание государственных или муниципальных услуг. Финансирование производится на основании бюджетной сметы за счет средств федерального или местного бюджета.

Законодательно предусмотрена методологическая поддержка федеральных государственных органов, органов управления внебюджетными фондами, подведомственных ФГО казенных учреждений. Постановление Правительства от 20.10.2014 № 1084 определяет нормативные затраты по планам закупок и обосновании бюджетных ассигнований при формировании проекта бюджета.

Казенные учреждения имеют право участвовать в коммерческой деятельности, если это предусмотрено учредительным документом, но все доходы от коммерции перечисляют в бюджет. Все имущество принадлежит учредителю (РФ, субъекту РФ или муниципалитету) и организации используют его на праве оперативного управления.

Казенные учреждения отчитываются о своей деятельности в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина от 28.12.2010 № 191н.

Настоящая инструкция обязывает организации представлять промежуточные отчеты (ежемесячно, поквартально нарастающим итогом) и годовые.

Из-за специфики состав годовой бюджетной отчетности отличается от той, которую представляют бюджетные и автономные учреждения:

• баланс (ОКУД 0503130);
• справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130);
• отчет о финансовых результатах деятельности (ОКУД 0503121);
• справка по консолидируемым расчетам (ОКУД 0503125);
• сведения о движении нефинансовых активов (ОКУД 0503168);
• сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ОКУД 0503169);
• сведения об изменении остатков валюты баланса (ОКУД 0503173);
• сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ОКУД 0503175);
• сведения об исполнении бюджета (ОКУД 0503164);
• пояснительная записка к Балансу (ОКУД 0503160).

Все отчеты перечислены в п. 11, 23, 49, 60, 68, 68.1, 146 Инструкции, утвержденной приказом Минфина от 28.12.2010 № 191н.

Порядок представления отчетности обозначен в пункте 10 Инструкции № 191н:

• получатели бюджетных средств сдают отчетность распорядителю или главному распорядителю бюджетных средств (БС);
• администраторы доходов бюджета — вышестоящему главному администратору;
• администратор источника финансирования дефицита бюджета (ИФДБ) — вышестоящему главному администратору ИФДБ
• распорядители БС, главные распорядители БС, главные администраторы дефицита бюджета и главные администраторы ИФДБ — финансовому органу соответствующего бюджета.

• Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ,
• Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,
• Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»,
• Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н,
• Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина от 25.03.2011 № 33н,
• Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (ФСБУ) «Представление БФО», утвержденный приказом Минфина от 31.12.2016 № 260н,
• ФСБУ «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» от 31.12.2016 № 256н,
• ФСБУ «Отчет о движении денежных средств» от 30.12.2017 № 278н,
• ФСБУ «Доходы» от 27.02.2018 № 32н,
• ФСБУ «Основные средства» от 31.12.2016 № 257н,
• ФСБУ «Аренда» от 31.12.2016 № 258н,
• ФСБУ «Обесценение активов» от 31.12.2016 № 259н,
• ФСБУ «События после отчетной даты» от 31.12.2017 № 275н,
• ФСБУ «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» от 31.12.2017 № 274н,
• ФСБУ «Влияние изменений курсов иностранных валют» от 30.05.2018 № 122н,
• ФСБУ «Запасы» от 07.12.2018 № 256н,
• ФСБУ «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах» от 30.05.2018 № 124н,
• ФСБУ «Бюджетная информация в БФО» от 28.02.2018 № 37н,
• ФСБУ «Концессионные соглашения» от 29.06.2018 № 146н,
• ФСБУ «Долгосрочные договоры» от 29.06.2018 № 145н,
• ФСБУ «Совместная деятельность» от 15.11.2019 № 183н,
• ФСБУ «Выплаты персоналу» от 15.11.2019 № 184н,
• ФСБУ «Нематериальные активы» от 15.11.2019 № 181н,
• ФСБУ «Затраты по заимствованиям» от 15.11.2019 № 182н,
• ФСБУ «Информация о связанных сторонах» от 30.12.2017 № 277н,
• ФСБУ «Непроизведенные активы» от 28.02.2018 № 34н,
• ФСБУ «Финансовые инструменты» от 30.06.2020 № 129н.

Порядок проведения федеральных статистических наблюдений, представления отчетов установлен Законом от 29.11.2007 № 282-ФЗ. Условия представления первичных статистических и административных данных статистического учета закреплены в постановлении Правительства РФ от 18.08.2008 № 620.

Государственные учреждения сдают отчетность в Росстат по формам органа статистики (ч. 4 ст. 6 Закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ) в электронном виде. Состав форм разный для организаций, это связано с видом деятельности, организационно-правовой формой, полномочиями. Для составления отчетов используют показатели и сведения, которые затем необходимы органам статистики для дальнейшего анализа.

Росстат ежегодно публикует табель и альбом действующих форм, календарь их представления. Данные можно найти на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики РФ. Отчетность бывает срочная, месячная, квартальная, полугодовая и годовая, сроки сдачи различны для каждой из форм.

Если государственное учреждение не представляет отчетность в срок, за это в соответствии с КоАП РФ предусмотрены штрафы.

Если организация обнаружила ошибку в ранее отправленных документах в Росстат либо получила уведомление от контролирующего органа, то она может подать корректировочные формы или объяснить причины внесения исправлений.

Федеральная служба государственной статистики РФ также обязана бесплатно информировать организации, если планирует провести статистическое наблюдение по конкретным формам отчетности.

До 15 апреля 2022 года госорганизации должны будут сдать новую форму № ТЗВ-бюджет в территориальный орган Росстата по месту фактического осуществления деятельности. Форма «Сведения о расходах бюджетного, автономного и казенного учреждения за 2021 год» утверждена приказом от 15.07.2021 № 420. В отчет следует включить данные по всем обособленным подразделениям.

Сдать отчетность по всем правилам можно в электронном виде через систему Контур.Экстерн. Это экономит время, помогает выявить ошибки до отправки отчетов, исправить их и затем отследить судьбу каждого. В Экстерне вы найдете только актуальные формы, соответствующие законодательству. Вы можете заполнить их в системе или выгрузить готовые документы из любой бухгалтерской программы. Вы увидите весь цикл движения отчетности: от отправки до принятия контролирующим органом. Если ваш отчет не примут, вы получите уведомление, а также разъяснение причин отказа.

ГИР БО — это официальный общегосударственный ресурс бухгалтерской отчетности, который с 2020 года передан в ведение ФНС. Сдача отчетности в ГИРБО ― обязанность практически всех юридических лиц, кроме:

• предприятий госсектора;
• предприятий, чьи сведения содержат гостайну;
• Центробанка и подотчетных ЦБ РФ;
• религиозных организаций;
• компаний, освобожденных от сдачи приказами Правительства РФ.

В 2021 году новое правило ― сдача финансовой бухотчетности на сайт налоговой осуществляется только в цифровом формате по защищенным каналам связи. Ее необходимо обязательно заверять усиленной квалифицированной подписью, которую рекомендуем приобрести заранее. Льготы для малого предпринимательства больше не действуют ― отчет на бумаге не будет принят.

Что такое ГИР БО

ГИР БО (реестр БФО) — это государственный информационный ресурс бухгалтерской отчетности. Помимо финансовой документации, в базе сайта размещают пояснения, заключения аудиторов и иные официальные сведения. Документация хранится в формате XML, это полная и упрощенная бухотчетность, в формате PDF ― аудиторские заключения и пояснения.

В реестре БФО, расположенном по адресу bo.nalog.ru, можно бесплатно получить доступ к информации о финансовом положении организаций, заказать экземпляр с электронной подписью Инспекции или выгрузить массив данных после внесения абонентской оплаты.

Информация ГИР БО полезна для контрагентов, компаний, решивших проверить будущих партнеров и конкурентов. Более масштабные сведения сайта используют для экономического анализа рыночных показателей, отраслевых изменений и других исследований.

Сведения за 2019 и следующие годы содержится в базе налоговиков, за 2018 и ранее хранятся в Росстате.

Новые правила и сроки сдачи отчетности в ГИР БО

Основные принципы подачи фин. Информации

• Куда? Сдача отчетности в ГИРБО выполняется только в Налоговую службу;
• Как? Через оператора электронного документооборота;
• В каком виде? Только в электронном формате. До 2020 года представители малого бизнеса могли отчитываться на бумаге, теперь все сдают сведения только онлайн в цифровом виде.

Форматы и порядок представления утверждаются Налоговой службой, публикуются на сайте Инспекции.

Компании, бух. отчеты которых не подлежит сдаче в ГИР БО, отправляют документацию в Росстат и в ИФНС. Банки и финансовые организации должны представлять годовую бухотчетность в Банк России. Крайняя дата подачи — 31 марта. Религиозные организации начиная с 2019 года освобождены от обязанности представлять бухотчетность в налоговые органы и органы госстатистики.

Если в представленных фин. данных будет выявлена ошибка до крайне даты, юридическое лицо может представить скорректированную форму. Согласно закону № 247-ФЗ исправленную документацию необходимо отправить в течение 10 раб. дней после внесения исправления.

За какой период содержится отчетность в ГИР БО

Закон № 444-ФЗ, изменивший закон «О бухучете», затрагивающий порядок предоставления сведений в ГИРБО, вступил в силу 1 января 2020 года. В соответствии с новым правилом последняя бухотчетность, направленная в Росстат, была за 2018 год.

Начиная с документации за 2019 год данные сдают и хранят в Налоговой службе. Срок хранения информации о финансовом положении организации для обоих ведомств ― 5 лет. Таким образом, после 2023 года в Росстате уже не будет финансовой информации организаций. В ГИР БО также не включают последние отчеты реорганизованных и ликвидируемых юрлиц.

Как подтвердить прием отчетности в ГИР БО

После сдачи финотчетности через оператора ЭДО налоговая должна направить квитанцию о приеме документации и извещение о вводе данных в информационную базу.

К официальным доказательствам, подтверждающим сдачу бухотчетности в ГИР БО, можно отнести следующие электронные записи и документы:

• подтверждение даты отправки в реестре;
• квитанция, сформированная инспекцией;
• извещение о контрольном соотношении, автоматически сформированное системой;
• уведомление о представлении уточнений;
• сообщение о том, что в файле фин. документации и аудиторском заключении не содержится ошибок.

Отдельно стоит выделить уведомление об уточнении. Эта запись также является доказательством сдачи отчетов в ГИР БО. Документ содержит выявленные ошибки, компания самостоятельно решает, формировать корректировочный отчет или нет (Письмо ФНС № ВД-4-1/2844@).

Под контрольным соотношением понимается автоматическая проверка формата заполнения документации. Если фин. отчет не проходит такую проверку, через оператора ЭДО передается сообщение с указанием кода ошибки. При этом документация все равно принимается в официальный реестр БФО. Юрлицо в ответ предоставляет скорректированный документ, то есть сведения приняты, но нуждается в исправлении.

В каком случае отчетность могут не принять

Основания для отказа перечислены в Письме ФНС № ВД-4-1/2844@:

• сдача в неверном формате;
• отсутствие электронной подписи, неверная КЭП ― сертификат владельца не соответствует подписи в документе;
• бухотчетность отправлена не в то ведомство.

Если документы бухучета в ГИР БО не приняли, необходимо выяснить причину (она будет указана в ответном сообщении) и устранить ее. Исправьте форму отчета, подпишите его соответствующей ЭЦП, сдайте информацию в корректную инспекцию.

В каком случае бухотчетность признается составленной

Согласно новым правилам бухучета, отчетность считается составленной с момента подписания документа руководителем:

• собственноручно, если фин. отчет сдается на бумаге;
• КЭП, если составлен в электронном формате.

Для признания документации составленной не имеет значения, выполнена она на бумажном или электронном носителе. Новое правило вступило в силу с 2020 года, Федеральный закон № 402-ФЗ в редакции от 26.07.2019. Электронный документ должен быть заверен только действующей КЭП руководителя.

Как найти отчетность в ГИР БО

• Перейдите на официальный сайт bo.nalog.ru. На главной странице находится поисковая строка;
• для поиска организации введите название компании, ИНН, ОГРН или адрес. Доступна также расширенная форма поиска, в которой помимо указанных выше параметров можно вписать ОКВЭД и отчетный период;
• нажмите кнопку поиска в виде лупы и изучите найденную информацию.

Если параметры будут неточными, например, вы укажете название, которое принадлежит нескольким компаниям, сайт выдаст их список. Для удобства просмотра предусмотрены значки, подсказывающие вид деятельности.

Кто имеет доступ к ГИР БО

С мая 2020 года любой желающий может получить официальные сведения из интернет-сервиса ГИР БО бесплатно: посмотреть дату создания компании, вид деятельности, основной код ОКВЭД, юридический адрес, размеры уставного капитала и активов, бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и другую информацию. Можно заказать экземпляр, завизированный ЭЦП ИФНС.

Для допуска к полной информационной базе и получения отчетов в том виде, в котором она поступает в Налоговую службу, в режиме реального времени необходимо внести абонентскую плату. Размер платежа — 200 000 рублей за годовой допуск за одно рабочее место. Приобрести допуск в складчину несколькими лицами не получится.

Оформить абонентское обслуживание в ГИР БО можно онлайн на официальном сайте bo.nalog.ru, лично, обратившись в отделение налоговой или через МФЦ. Подключиться могут юридическое, физическое лицо и индивидуальный предприниматель. К преимуществам абонентского обслуживания можно отнести доступ ко всем сведениям ресурса, возможность скачивания ежемесячно обновляемой бухотчетности в любом объеме.

Финансовую документацию за 2018 и более ранние годы по-прежнему предоставляет Росстат. Информацию в этом ведомстве также можно получить бесплатно.

Какие штрафы будут, если не сдать отчетность

Несдача и несвоевременная сдача отчетности в ГИРБО приводит к штрафным санкциям в крупном размере, поэтому чрезвычайно важно правильно заполнить и вовремя подать необходимую документацию. Рекомендуем использовать веб-сервис Астрал Отчет 5.0. Для работы не требуется установка ПО, модулей, утилит. Можно сдавать отчетность в ИФНС, ПФР, ФСС, Росстат и другие ведомства вовремя и без ошибок. При этом ваши данные надежно защищены, а формы отчетов будут всегда актуальны.