Как найти площадь общего имущества

Верховный суд РФ поставил точку в затянувшемся споре управляющей домом организации и органа ГЖН о том, какие площади включаются в общее имущество собственников при расчёте платы за коммунальные ресурсы, потреблённые в целях содержания такого имущества. Читайте о доводах и решении ВС РФ по этому вопросу.

При расчёте платы за КР на СОИ используются данные о площади общего имущества дома

Поводом к судебному разбирательству по делу № А57-26118/2017 стало предписание органа ГЖН в отношении одной из управляющих организаций Саратова. По жалобе собственника помещения в многоквартирном доме надзорный орган провёл внеплановую документарную проверку УО по вопросу о том, корректно ли вёлся в июне 2017 года расчёт платы за КР на СОИ в данном доме. Речь шла об оплате горячей, холодной воды и услуг по водоотведению.

Расчёт платы за ресурсы, потреблённые в целях содержания общего имущества собственников, УО вела исходя из норматива, установленного в регионе. При этом управляющая организация использовала площадь всего общего имущества, которая составляла более 5,8 тыс. кв.м.

Орган ГЖН, завершив проверку, зафиксировал нарушение управляющей организацией п. 29 ПП РФ № 491, п. 27 приложения 1 к ПП РФ от 23.05.2006 № 306. Инспекторы зафиксировали, что УО при расчёте платы за холодную, горячую воду и отведение сточных вод, израсходованных на содержание общего имущества, включила в состав ОИ помещения, не предусмотренные для расчёта такой платы.

Госжилинспекция требовала, чтобы УО устранила нарушения и сделала перерасчёт собственникам, исключив из расчётов площадь машинных отделений, лифтов, мусоросборников, технического подполья и пожарных выходов – почти 763 кв.м.

О расчёте платы за КР на СОИ при наличии в доме «умного» счётчика

УО использовала для расчётов платы за КР на СОИ данные о площади всех общих помещений в доме

Управляющая организация с такой точкой зрения не согласилась и подала иск в суд с требованием признать предписание органа ГЖН недействительным и неисполнимым. В обоснование своей позиции УО указала, что в состав общего имущества собственников в соответствии с пп. «а» п. 2 ПП РФ № 491 включаются помещения, которые не являются частями квартир и обслуживают более одного помещения.

Сюда относятся межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, гаражи, технические подвалы, котельные, бойлерные. Услуги по их содержанию входят в минимальный перечень услуг и работ по содержанию общего имущества, указанный в ПП РФ № 290, и их оплачивают собственники.

К услугам по надлежащему содержанию общих помещений в доме относятся уборка и санитарно-гигиеническая очистка таких помещений, на которую расходуются коммунальные ресурсы (п. 11 ПП РФ № 491). В соответствии с ПП РФ № 1498, плата за потреблённые в этих целях ресурсы с января 2017 года включена в перечень жилищных услуг по содержанию жилого помещения и исчисляется из расчёта стоимости 1 кв.м. общей площади жилья.

Когда применение повышающих коэффициентов влияет на объём КР на СОИ

Состав общего имущества для расчётов платы за КР на СОИ указан в ПП РФ № 306

Орган Госжилнадзора в суде настаивал на правильности своих выводов, сделанных после проверки деятельности управляющей организации. Представитель надзорного органа настаивал на том, что площадь общего имущества собственников в МКД, которую следует применять для расчёта платы КР на СОИ, составляет 5053,3 кв.м.

В эту площадь входят, согласно технической документации дома, лестницы, коридоры и колясочные. По мнению ГЖИ, управляющая организация неправомерно включила в расчёт площадь машинных отделений, лифтов, мусоросборников, техподполья и пожарных выходов.

Подобные действия УО противоречат п. 27 приложения 1 к ПП РФ № 306, который устанавливает нормативы потребления воды и услуг по отведению сточных вод в целях содержания общего имущества в доме. В указанном пункте говорится о том, что общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме для расчёта платы за указанные КР на СОИ, определяется как суммарная площадь:

• межквартирных лестничных площадок и лестниц;
• коридоров, тамбуров, холлов;
• вестибюлей, колясочных;
• помещений охраны (консьержа).

Увеличение площади общего имущества за счёт иных помещений приводит к завышению платы собственников за КР на СОИ.

Должна ли РСО делать перерасчёт при отрицательном объёме КР на СОИ

Состав общего имущества для расчёта платы за КР на СОИ индивидуален для разных жилищных услуг

Суды всех инстанций согласились с аргументами органа Госжилнадзора, и управляющая организация обратилась в Верховный суд РФ, но и высшая судебная инстанция не согласилась с доводами УО.

Решение по спору ВС РФ принимал, опираясь на следующие требования нормативно-правовых актов, которые приводили и все предыдущие судебные инстанции, разбирая спор:

1. Площадь общих помещений, которая используется при расчёте платы за холодную, горячую воду и водоотведение, потреблённые на содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме, определяется в соответствии с требованиями ПП РФ № 306 и техническим паспортом МКД.
2. В площадь общего имущества для расчётов за КР на СОИ по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению включаются только площади помещений, указанных в п. 27 приложения 1 к ПП РФ № 306: площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны согласно данным, указанным в техдокументации.
3. Следовательно, для расчёта платы за горячую и холодную воду, водоотведение, предоставленные в целях содержания общего имущества, приняты площади не всех общих помещений, указанных в ст. 36 ЖК РФ. Перечень их индивидуализирован для расчёта конкретной жилищной услуги.
4. При расчёте площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников в МКД, УО должна учитывать один и тот же состав как при определении нормативов КР на СОИ, так и при расчётах платы за такие услуги.

Также суды подчеркнули, что за подобное нарушение при расчёте платы КР на СОИ управляющая организация уже привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ – за нарушение порядка ценообразования (дело № 5-969/2017).

Учитывая приведённые выше требования нормативно-правовых актов, ВС РФ подтвердил правоту органа Госжилнадзора и оставил в силе принятые ранее по делу решения. Вывод Верховного суда РФ был однозначным: включение в состав общего имущества не указанных в ПП РФ № 306 площадей помещений для расчётов платы КР на СОИ по услугам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения и определения является неправомерным.

Запомнить

Управляющая домом организация, а также ТСЖ и РСО, которые начисляют жителям многоквартирных домов плату за коммунальные ресурсы, потреблённые в целях содержания общего имущества, должны чётко разделять две ситуации:

1. Состав общего имущества, куда входят все объекты, перечисленные в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и п. 2 ПП РФ № 491, используется для расчёта размера платы за содержание жилого помещения и других жилищных услуг.
2. Состав общего имущества, который применяется при определении норматива потребления ХВС, ГВС и отведения на СОИ и при расчётах платы за эти жилищные услуги, определяется согласно п. 27 приложения 1 к ПП РФ № 306.

Расчёт платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме предусматривает включение разной площади общего имущества для разных коммунальных ресурсов. Это подчёркивает Минстрой РФ в письме от 11.04.2017 № 12368-АЧ/04.

А вы правильно ведёте расчёты за КР на СОИ по горячей, холодной воде и водоотведению? Проверьте до того, как это сделает орган ГЖН.

Подпишитесь на рассылку

Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 78 268 подписчикам

Статьи по теме

12.09.2020

Площадь каких помещений необходимо учитывать при расчете платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды? Нужно ли ориентироваться на площади помещений, которые регулирующим органом были учтены при определении норматива потребления? Какие аргументы приводит ГЖИ, когда настаивает на том, что УК неправильно определила площадь помещений, учитываемых при расчете платы?

При расчете платы за коммунальные услуги, предоставленные на ОДН (КР на СОИ), для определения объема потребленной услуги используется показатель S_oи – общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД. Данный показатель применяется не только при расчете КР на СОИ в доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, но и в определенных случаях при определении размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на ОДН в МКД, оборудованном ОПУ (за исключением коммунальной услуги по отоплению).

При установлении нормативов потребления коммунальной услуги на ОДН органы государственной власти субъектов РФ также учитывают показатель S_oи.

В нормативных правовых актах зафиксировано, площадь каких именно помещений необходимо учитывать при определении размера платы за холодную и горячую воду в целях содержания общего имущества, а также при расчете нормативов потребления воды на ОДН. Это площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам.

В отношении электроснабжения на ОДН такого уточнения нет, в связи с чем логично предположить, что при расчете платы нужно учитывать площадь всех помещений, отнесенных ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу дома, в которых предусмотрено энергоснабжение. Так ли это?

Возражение 1: чердаки не входят в общую площадь здания

В судебной практике встречаются случаи, когда ГЖИ настаивает на исключении из расчета платы за коммунальную услугу по электроснабжению на ОДН площади чердаков на основании положений п. 3.37 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ (Приказ Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37). Пример – Постановление АС ВСО от 10.02.2020 № Ф02-7095/2019 по делу № А19-8467/2019.

В указанном пункте содержится такая информация:

К сведению: общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий – 0,5, для балконов и террас – 0,3, для веранд и холодных кладовых – 1,0.

Общая площадь квартир по жилому зданию определяется как сумма общих площадей квартир.

Площади подполья для проветривания здания, возведенного на вечно мерзлых грунтах, чердака, технического подполья (технического чердака), внеквартирных коммуникаций, а также тамбуров лестничных клеток, лифтовых и других шахт, портиков, крылец, наружных открытых лестниц в общую площадь здания не включаются.

По мнению ГЖИ, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на МКД. Согласно приведенной норме в общую площадь здания могут включаться только помещения. Чердачное помещение не подлежит включению в общую площадь здания, так как не является помещением, следовательно, не может использоваться при начислении платы на общедомовые нужды за коммунальную услугу по электроснабжению.

Судьи с таким подходом не согласились.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ в состав общего имущества включаются помещения в МКД, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в этом доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В расчет платы за электрическую энергию в целях содержания общего имущества в МКД должна включаться площадь чердака, так как она является частью общей площади помещений, входящих в общее имущество дома.

Доводы ГЖИ о том, что площади жилых и нежилых помещений в МКД следует исчислять на основе данных технического паспорта, а согласно п. 3.37 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ в общую площадь здания не включаются чердаки, следовательно, они не могут использоваться при начислении платы за коммунальную услугу, подлежат отклонению. Данные доводы противоречат положениям ст. 36 ЖК РФ, определяющей состав общего имущества МКД.

Возражение 2: нужно ориентироваться на площадь, учтенную при определении норматива

Как показывает практика, нередко уполномоченные органы власти при определении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД учитывают те же площади, что и при расчете нормативов потребления воды, то есть площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам.

В такой ситуации, по мнению ГЖИ, при расчете платы за электроэнергию в целях содержания общего имущества нельзя учитывать площадь помещений, которые не были учтены при расчете норматива (например, подвалов, чердаков).

Судьи согласились с ГЖИ

Так, в деле № А70-7227/2019 были представлены письменные разъяснения департамента о том, что при расчете норматива был учтен весь объем электрической энергии, используемой во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании, установленном в МКД, включая электроэнергию на освещение чердаков и подвалов. Однако он был распределен между общей площадью помещений, входящих в состав общего имущества дома, без учета площади чердаков и подвалов. При расчете норматива потребления электрической энергии с учетом площади чердаков и подвалов его размер был бы меньше установленного.

В свою очередь, общество при расчете платы за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в МКД, применяло установленный департаментом норматив к иной площади помещений общего имущества (с учетом чердаков и подвалов) дома.

Судьи отметили: заявляя о неправомерном определении департаментом размера норматива, общество не представило доказательств оспаривания в судебном порядке распоряжения, которым был утвержден норматив, или обращения в уполномоченный орган за установлением иного норматива потребления.

Отсутствие в спорный период норматива потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества, рассчитанного с учетом всей площади общего имущества дома, включающей площадь чердака и подвальных помещений, не позволяло УК при расчетах с собственниками помещений в МКД применять установленный норматив к иной площади дома (с учетом чердака и подвальных помещений).

Неверное установление нормативным правовым актом порядка расчета платы за коммунальный ресурс не должно приводить к нарушению прав граждан (см. Постановление АС ЗСО от 23.01.2020 № Ф04-6862/2019).

Аналогичные примеры – постановления АС ЗСО от 24.10.2019 № Ф04-4934/2019 по делу № А70-14858/2018, от 16.08.2019 № Ф04-3357/2019 по делу № А70-18874/2018.

Судьи не согласились с ГЖИ

Пример – Постановление АС ЦО от 12.08.2020 № Ф10-2820/2020 по делу № А62-5920/2017.

По мнению ГЖИ, УК при исчислении нормативного расхода электроэнергии на ОДН не должна была учитывать в составе общей площади МКД площади чердаков и подвалов, так как указанные площади не учитывались регулирующим органом при расчете размера норматива.

Судьи учли разъяснения Минстроя, представленные в письмах:

– от 29.12.2015 № 42868-ОД/04: при определении норматива потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды МКД учитываются помещения, отвечающие критериям, установленным ст. 36 ЖК РФ;
– от 11.04.2017 № 12368-АЧ/04: при расчете нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в целях содержания общего имущества в МКД учитывается общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в доме, определяемая как суммарная площадь помещений, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, в том числе площадь чердаков и подвалов.

Анализ норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению, который утвержден на региональном уровне, административный орган не провел, а, напротив, предложил его применение с учетом приложения, не предусматривающего включение площадей чердака и подвалов при определении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на ОДН, что противоречит требованиям нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу.

Согласно ч. 8 ст. 5 ЖК РФ и разъяснениям Пленума ВС РФ из Постановления от 02.07.2009 № 14 в случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса должны применяться нормы этого кодекса.

Довод ГЖИ о том, что площадь чердака, подвала не должна быть включена в площадь помещений общего имущества МКД при расчете нормативного потребления собственниками дома электроэнергии в целях содержания общего имущества дома, противоречит действующему законодательству.

Таким образом, при расчете нормативного потребления коммунальной услуги по электроснабжению на ОДН учету подлежат все помещения, перечисленные в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, в том числе площади чердаков и подвалов, что соответствует требованиям действующих норм.

Аналогичные обстоятельства озвучены в деле № А62-5757/2017. Вывод судей такой же: при расчете нормативного потребления коммунальной услуги по электроснабжению на ОДН общество использовало данные об общей площади помещений, относящихся к общему имуществу МКД, в том числе чердаков, подвалов, лифтов, что соответствует требованиям действующих норм (Постановление АС ЦО от 12.08.2020 № Ф10-2888/2020).

О том же самом – Постановление АС УО от 13.08.2020 № Ф09-4628/20 по делу № А76-41974/2019.

По мнению ГЖИ, расчет платы за электроэнергию на содержание общего имущества в МКД должен производиться без учета площадей подвальных и чердачных помещений, так как регулирующий орган разместил на своем сайте письмо о том, что утвержденные нормативы потребления по электроснабжению на ОДН рассчитаны без учета площадей чердаков и подвалов.

Судьи возразили: согласно нормам жилищного законодательства подвал, входы в него, крыльца и приямки относятся к общему имуществу МКД, следовательно, общество правомерно учло площадь данных помещений при исчислении платы за электроэнергию, потребляемую в целях освещения общего имущества.

Ссылки инспекции на письмо регионального органа отклонены, поскольку в случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям ЖК РФ должны применяться нормы данного кодекса.

На основании изложенного вопрос о том, относятся ли подвал, входы в него, крыльца и приямки к общему имуществу МКД в целях исчисления платы за электроэнергию, должен решаться согласно ст. 36 ЖК РФ.

Соответственно, применение в расчетах общества размера площади помещений, входящих в состав общего имущества (включая подвал, входы в него, крыльца и приямки), в части электроэнергии, потребляемой в целях содержания общего имущества, к утвержденным нормативам не противоречит действующему законодательству.

Такие же выводы представлены в постановлениях АС УО от 08.06.2020 № Ф09-1611/20 по делу № А76-15462/2019, от 15.05.2019 № Ф09-838/19 по делу № А76-15785/2018, от 05.06.2019 № Ф09-2368/19 по делу № А76-23917/2018, АС ЦО от 22.06.2020 № Ф10-1411/2020 по делу № А62-4361/2017.

Возражение 3: помещение чердака не имеет электроснабжения

В деле № А07-25382/2018 Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору настаивал на том, что УК неверно исчисляла плату за электрическую энергию, используемую для содержания общего имущества собственников помещений в МКД, так как учитывала при расчете платы площадь помещения чердака, не имеющего электроосвещения.

Суды на основании материалов дела установили, что вывод об отсутствии освещения опровергается представленными УК доказательствами.

При осмотре чердачного помещения было установлено, что вход в него в первом подъезде заложен кирпичной кладкой. Однако госжилинспектор не исследовал другой вход в чердачное помещение (в восьмом подъезде). Согласно приложенным фотографиям чердачное помещение оборудовано осветительными установками.

Таким образом, УК начисляет плату за коммунальную услугу по электроснабжению в целях содержания общего имущества в МКД в соответствии с действующим законодательством (Постановление АС УО от 24.12.2019 № Ф09-8443/19).

Доказать, что помещение чердака имеет электроснабжение, удалось и обществу в деле № А27-717/2018. Наличие на чердаке инженерных коммуникаций (провода электропитания квартир) отражено в акте инструментального установления значения площади чердачных и подвальных помещений в МКД, составленном сотрудниками общества с участием представителей администрации и жильцов МКД (Постановление АС ЗСО от 22.01.2019 № Ф04-6645/2018).

Возражение 4: нужно учитывать толщину внутренних перегородок в подвале

Согласно материалам дела № А21-6125/2018 Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области посчитало, что УК нарушен порядок расчета размера платы за электроэнергию в целях содержания общего имущества МКД, поскольку при начислении платы площадь подвала, учтенная в составе общих площадей МКД, принята по данным разд. III технического паспорта на дом. По мнению контролирующего органа, при начислении соответствующей платы за основу должна быть взята суммарная площадь внутриподвальных помещений, рассчитанная путем сложения площадей помещений подвала за вычетом внутренних перегородок.

Именно такой расчет осуществлен министерством самостоятельно и принят им за основу в ходе проверки с учетом экспликации технического паспорта. Министерство самостоятельно пересчитало площадь подвального помещения в сторону уменьшения с вычетом толщины внутренних перегородок.

Суды учли наличие у УК технического паспорта на МКД, содержащего сведения об общей площади помещений общего пользования с разбивкой по видам помещений (лестницы, крыльца, подвал), в связи с чем констатировали правомерное использование обществом данных технического паспорта при расчете платы за электроэнергию на содержание общего имущества дома.

В нормативных правовых актах отсутствует указание на то, что площадь общих помещений в МКД должна определяться по экспликациям технического паспорта и вычисляться сотрудниками управляющих организаций как сумма указанных в экспликации к техническому паспорту площадей отдельных подвальных помещений без учета толщины перегородок между такими подвальными помещениями. Общество правильно использовало для соответствующего расчета сведения о составе и состоянии общего имущества, отраженные в технической документации на МКД – в техническом паспорте как документе технического учета жилищного фонда (Постановление АС СЗО от 16.04.2019 № Ф07-2802/2019).

Возражение 5: площадь чердака и подвала не подтверждена технической документацией

Из дела № А44-6121/2019 следует, что УК при начислении платы за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества МКД, использовала площадь помещений, входящих в состав общего имущества, не подтвержденную технической документацией, а именно включила площадь чердака и подвала в размере 2 994,5 кв. м.

На основании п. 24 Правил содержания общего имущества в МКД (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на дом.

Используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги значения общей площади всех помещений в МКД, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте МКД (Письмо Минрегиона РФ от 22.11.2012 № 29433-ВК/19).

Процедура проведения технической инвентаризации объектов жилищного фонда установлена Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ. Сведения об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества дома, отражаются в техническом паспорте (приложение 12 к указанной инструкции), составленном специализированной государственной (муниципальной) организацией технической инвентаризации.

В указанной ситуации норматив потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества утвержден с учетом общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, определяемой как указанная в технических паспортах на дома суммарная площадь помещений, предусмотренных п. 1 и 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, в которых имеются оборудование и устройства, потребляющие электрическую энергию.

Судьи исходя из данных технического паспорта на спорный дом выяснили, что площадь лестничных клеток и тамбуров составляет 778,8 кв. м, площадь подсобных помещений – 103,8 кв. м, площадь подвала и чердака в данном паспорте отсутствует.

При таких обстоятельствах плату за коммунальную услугу по электроснабжению на ОДН нужно рассчитывать с учетом данных о площади помещений, содержащихся в техническом паспорте МКД, а именно учитывать указанную в нем площадь лестничных клеток, тамбуров, подсобных помещений (Постановление АС СЗО от 04.06.2020 № Ф07-1428/2020).

А вот в деле № А27-30464/2018 судьи посчитали, что отсутствие в техническом паспорте МКД сведений о площади чердачных и подвальных помещений не может быть достаточным основанием для вывода о неправомерности взимания с собственников помещений дома платы за электрическую энергию на ОДН.

Наличие чердаков и подвалов в МКД, а также нахождение в них инженерных коммуникаций (сети электроснабжения) подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и лицами, участвующими в деле, не оспаривается. Достоверность площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, использованной обществом в расчетах, жилищной инспекцией документально не опровергнута.

При таких обстоятельствах факт нарушения обществом положений ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ и п. 11 Правил содержания общего имущества в МКД при начислении жителям МКД платы за электроэнергию на содержание общего имущества ГЖИ не доказан (Постановление АС ЗСО от 05.12.2019 № Ф04-5968/2019).

Возражение 6: площадь берется из технического паспорта МКД

УК не может произвести расчет платы, ориентируясь на самостоятельно осуществленные обмеры уборочных площадей, а не на соответствующие сведения технических паспортов МКД (Постановление АС СКО от 04.02.2019 № Ф08-11794/2018 по делу № А32-31865/2017).

В споре между РСО и УК о размере задолженности за потребленную на общедомовые нужды электроэнергию судьи встали на сторону УК, которая рассчитала задолженность исходя из площадей общедомовых помещений, указанных в технических паспортах на спорные МКД. РСО же произвела расчет на основе информации о площадях, размещенной на сайте «Реформа ЖКХ» (см. Постановление АС СКО от 18.06.2020 № Ф08-2014/2020 по делу № А63-19898/2018).

* * *

Казалось бы, если при расчете платы за электроэнергию на ОДН учесть площадь всех помещений, отнесенных ч. 1 и 2 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу дома, в которых предусмотрено энергоснабжение, расчет должен быть правильным. Однако не все так однозначно.

Одно из самых частых возражений ГЖИ против такого расчета основано на том, что регулирующие органы при определении норматива потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества учитывают площадь не всех помещений (без учета чердака и подвальных помещений). УК, по мнению жилищной инспекции, при расчете платы должна идти по такому же пути. Некоторые судьи с этим соглашаются, некоторые – нет.

Если контролирующий орган требует исключить из расчета площадь чердака на том основании, что он не имеет электроснабжения, спорить с ним нужно при наличии доказательства обратного, то есть когда на самом деле чердачное помещение оборудовано осветительными установками.

Также нужно спорить с ГЖИ, если она вдруг самостоятельно пересчитает площадь подвала в сторону уменьшения – без учета толщины перегородок между подвальными помещениями.

Если площадь чердака и подвала не указана в технической документации МКД, это плохо: суд может не поддержать УК, включившую их площадь в расчет платы за электрическую энергию, потребленную при использовании и содержании общего имущества дома. Если же площадь соответствующих помещений имеется в техническом паспорте МКД, при расчете нужно ориентироваться именно на них.

Линейкина С. М.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

1. Состав общего имущества определяется:

а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее – собственники помещений) – в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;

б) органами государственной власти – в целях контроля за содержанием общего имущества;

в) органами местного самоуправления – в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. В состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 N 232)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее – оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.07.2016 N 649)

(см. текст в предыдущей редакции)

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”;

(пп. “е(1)” введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

3. При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

4. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

5. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410)

(см. текст в предыдущей редакции)

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410; в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2017 N 1091)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

7. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества не включается интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности), в том числе коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии, обеспечивающие возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), обязанность по приобретению, установке, замене, допуску в эксплуатацию, а также последующей эксплуатации которых возлагается на гарантирующих поставщиков электрической энергии в соответствии с Федеральным законом “Об электроэнергетике”.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 N 950)

8. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

9. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

---

Изучая варианты квартир для аренды или покупки, вы сравниваете не только такие параметры, как ремонт, локация, вид из окна, планировка, но и общую площадь. Как определяется этот показатель и на что он влияет?

Из чего состоит общая площадь квартиры

Общая площадь квартиры — это, согласно Жилищному кодексу, сумма площадей всех частей объекта недвижимости, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (до 1 марта 2005 года их учитывали). То есть в общую площадь входят комнаты, санузлы, кухня, кладовка, гардеробная, коридор, стены, перегородки.

Узнать, какая у квартиры общая площадь, можно в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН). Еще один способ — сервис Росреестра. Достаточно ввести адрес объекта или его кадастровый номер.

На что влияет общая площадь

Значение общей площади квартиры используется для расчета налога на имущество, коммунальных начислений, компенсаций, для выделения долей и определения размера нового жилого помещения, предоставляемого взамен старого (например, аварийного). Общая площадь влияет на стоимость объекта недвижимости.

Что такое кадастровая стоимость квартиры и чем она отличается от рыночной

Как считать общую площадь

Для расчета общей площади нужно суммировать площадь всех входящих в нее помещений. Понадобятся рулетка и калькулятор. Если помещение прямоугольное или квадратное, длины двух стыкующихся между собой стен нужно умножить. Если одна стена — 5 метров, другая — 3 метра, общая площадь будет 15 кв. м.

Нестандартные по форме помещения нужно мысленно разделить на треугольники и прямоугольники. Посчитать их площадь можно по аналогии с предыдущим вариантом и сложить. Площадь стен можно высчитать, умножив толщину на длину.

Что такое жилая, полезная и приведенная площадь квартиры

К жилой площади относятся только те помещения, которые пригодны для проживания: гостиная, спальня, детская. Сюда не относятся: кухня, санузлы, коридор, кладовые и гардеробные.

В полезную площадь включают все используемые помещения. Сюда могут войти балкон и терраса с отоплением, которые не вошли в общую площадь.

Общая приведенная площадь нужна для определения стоимости объекта в договоре долевого участия. В ней учитывают общую площадь квартиры вместе с лоджиями, верандами, террасами, но считают их по понижающим коэффициентам:

• 0,5 — для лоджий
• 0,3 — для балконов
• 0,3 — для террас
• 1,0 — для веранд

То есть если в квартире общей площадью 42 кв. м. есть балкон площадью 3 кв. м., то общую приведенную площадь нужно рассчитывать так:

ОПП = общая площадь + площадь балкона * 0,3 = 42 + 3 * 0,3 = 42,9

Выбор пользователей Банки.ру

Название	Мин. ставка
Семейная ипотека Газпромбанк	от 5.45%	Подробнее Подать заявку
Ипотека «под ключ» Банки.ру	от 5.5%	Подробнее Подать заявку
Рефинансирование по семейной ипотеке Совкомбанк	от 4.09%	Подробнее Подать заявку
Семейная ипотека ВТБ	от 5.5%	Подробнее Подать заявку
Рефинансирование Банк Жилищного Финансирования	от 11.7%	Подробнее Подать заявку

Площадь влияет на стоимость квартиры. Но важно также и то, как используются квадратные метры.

«Часто бывает, что квартира евроформата с кухней-гостиной площадью 38 кв. м пользуется бо́льшим спросом, чем классическая однушка 45 кв. м, где большой коридор», — говорит Виктор Зубик, основатель управляющей компании Smarent.

Почитайте о том, как эффективно использовать площадь, быстро и недорого преобразить квартиру, подготовить ее к продаже и получить больше денег.

Как подготовить квартиру к продаже и получить больше денег: советы экспертов