Регулярный рост заработной платы из-за изменения потребительских цен гарантируется ст. 130, 134 Трудового кодекса РФ. Повышение затрагивает как работников бюджетной сферы, так и лиц, трудоустроенных в коммерческих структурах. Рассмотрим на конкретных примерах, как рассчитать индексацию в 2022 году.
Индексация зарплат бюджетников
Федеральным законом от 09.11.2020 № 362-ФЗ были внесены изменения в ст. 144 ТК РФ – теперь порядок оплаты труда сотрудников государственных и муниципальных учреждений утверждает Правительство РФ. К его компетенции, в частности, отнесены:
Таблица МРОТ 2023 по регионам
МРОТ с 1 января 2023 года на всей территории РФ был установлен в размере 16 242 рублей. МРОТ по регионам может быть выше этого значения, но не ниже. Рассмотрим, какой МРОТ установлен в регионах.
Подробнее
- размеры окладов и ставок по зарплате;
- формирование перечней для назначения компенсаций;
- выбор условий для стимулирующих выплат.
Об индексации зарплат федеральных госслужащих говорится в ч. 11 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ. Действиие данной нормы в 2021 году было приостановлено (Федеральным законом от 08.12.2020 № 395-ФЗ). С 01.01.2022 года она продолжает действовать.
Индексация выплат бюджетникам будет проведена, так как:
- увеличился размер МРОТ, а выплаты при отработанной норме не могут быть ниже его уровня (актуально для лиц, чья зарплата соответствует минималке);
- повышение в определенных сферах (врачам, учителям, работникам науки и культуры) было заложено в Указе Президента РФ от 07.05 2012 № 597.
Кроме того, регионы вправе самостоятельно обеспечивать рост зарплат, учитывая возможности местных бюджетов и принимая во внимание, что обязательная индексация привязывается к официальной статистике по росту цен.
Нарушаются ли права работников, если раз в квартал индексируется не вся зарплата, а только ее часть, равная региональному МРОТ? Ответ на этот вопрос есть в «КонсультантПлюс». Получите пробный демодоступ к системе КонсультантПлюс и бесплатно переходите в материал.
Как посчитать индексацию заработной платы в бюджете
В январе 2022 г. Росстат объявил, что уровень инфляции за 2021 г. составил 8,39%. При расчете зарплат с учетом данного показателя коэффициент обычно округляется, поэтому для начисления применяется значение 1,084.
Покажем, как посчитать индексацию заработной платы, на примере.
Пример 1
В 2021 г. оклад инженера бюджетного предприятия составлял 23 000 руб. В 2022 г. проиндексированная с учетом роста инфляции зарплата в месяц будет установлена на уровне:
23 000 х 1,084 = 24 932 руб.
Ряд категорий трудящихся подпадает под действие Указа Президента № 288, согласно которому в 2022 году ожидаемое повышение зарплат научных сотрудников, работников музеев, театров, библиотек, а также педагогов и медиков должно составить примерно 6,8%.
Пример 2
Оклад сотрудника библиотеки составляет 21 500 руб. в месяц. После индексации он составит:
21 500 х 106,8% = 22 962 руб.
Для сотрудников, чья зарплата была зафиксирована в 2021 г. на уровне МРОТ, перерасчет будет совершен иначе. Процент изменения МРОТ выше, чем уровень инфляции, но доведение зарплаты до его размера является отдельным основанием, не относящимся к индексации. Определим процент роста МРОТ:
· в 2021 г. МРОТ был 12 792 руб. (Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ);
· с 2022 г. новый размер «минималки» – 13 890 руб. (Федеральный закон от 06.12.2021 № 406-ФЗ).
Рост МРОТ составляет: 13 890 / 12 792 = 8,58%.
C 01.06.2022 МРОТ увеличен на 10% и составляет 15 279 руб.
МРОТ в 2022 году увеличился на 1,1% (15 279 / 13 890).
Рассмотрим на примере, как рассчитать индексацию ЗП на 2022 г. с учетом процента роста нового МРОТ.
Пример 3
Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ
Согласно статье 133 ТК РФ, наниматель должен выплачивать работникам, полностью выполнившим норму труда и рабочего времени, заработную плату в размере не меньше, чем установленный законодательством минимум. С 1 июня 2022 года МРОТ составляет 15 279 рублей (Постановление Правительства РФ от 22.05.2022 № 973), а в 2023 году должен составить 16 242 рублей. Кроме того, регионы могут утверждать собственные значения «минималки», но не ниже федерального. А что грозит работодателю, если зарплата меньше, чем МРОТ? Какие виды ответственности предусматривает это нарушение?
ПодробнееЗарплата уборщицы бюджетного предприятия в 2021 г. начислялась по МРОТ – в сумме 12 792 руб. в месяц, т.к. оклад по тарифу был установлен на уровне 8860 руб.
После индексации на 1,084 оклад составил 9 604,24 руб. (8 860 х 1,084), что все равно ниже действующего МРОТ. Начислять зарплату меньше «минималки» нельзя, поэтому в 2022 г. ежемесячная зарплата уборщицы фактически увеличится на 8,58 % за счет доплаты до МРОТ, т.е. вместо 12 792 руб., выплачиваемых уборщице в 2021 году, ей будет выплачиваться 13 890 руб. С 01.06.2022 года уборщица не может получать ниже 15 279 руб.
Если в субъекте РФ установлен свой МРОТ, который выше федерального, для начислений используется региональное значение. Кроме того, в местностях, где введены повышающие коэффициенты за работу в особых климатических условиях (Крайний Север, Урал и т.д.), зарплата по МРОТ выплачивается с учетом районных коэффициентов.
Как посчитать индексацию работникам коммерческого предприятия
Единого подхода к расчету индексации для работников небюджетной сферы нет. Письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 подтверждает, что способы устанавливаются локальными актами работодателей. Рассчитать индексацию в 2022 г. (коэффициент) можно по официальному уровню роста инфляции, индексу потребительских цен за прошедший период, уровню роста МРОТ или прожиточного минимума в регионе и т.д. Исходя из своих финансовых возможностей работодатель может провести индексацию в размере большем, чем официальные данные о росте указанных показателей.
ИП или компания определяет процент повышения зарплат общий для всех сотрудников. Выбранный способ необходимо закрепить внутренним документом.
Как рассчитать свой процент индексации заработной платы покажем на примере.
Пример 1
В ООО работает 3 человека: директор (оклад 40 000 руб.), главный бухгалтер (оклад 30 000 руб.), менеджер (оклад 20 000 руб.). Руководство компании решило в качестве индексации с февраля 2022 г. повысить оклады на 5,5% (коэффициент 1,055), новые оклады сотрудников составят:
Компания терпит убытки – можно ли не индексировать зарплату?
Закон обязывает работодателей регулярно повышать зарплату своим сотрудникам. Но что делать, если компания не имеет такой возможности?
Подробнее
- директора – 40 000 х 1,055 = 42 200 руб.;
- гл. бухгалтера 30 000 х 1,055 = 31 650 руб.;
- менеджера 20 000 х 1,055 = 21 100 руб.
В штатное расписание компании было внесено соответствующее изменение.
Компания может увеличить не все составляющие зарплаты, а только ее часть – например, повысить оклады (тарифные ставки), но не менять размер стимулирующих выплат. Покажем такую индексацию на примере расчета при сдельной оплате труда.
Пример 2
На заводе штамповщику за каждую тысячу сданных деталей по утвержденной сдельной расценке начислялось по 500 руб. Положением о премировании предусматривалось, что при выполнении за месяц плана в 50 000 деталей работник получает премию в сумме 10 000 руб.
В 2022 г. руководство компании проиндексировало только сдельную расценку – по официальному уровню инфляции:
Как оформить индексацию зарплаты в 2022 году?
Подробнее500 руб. х 1,084 = 542 руб. – за каждую тысячу сданных деталей.
Размер премии менять не стали, поэтому при выполнении плана рабочий получит премию в прежней сумме 10 000 руб.
Условие об индексации зарплат нужно прописывать в трудовых договорах работников, каждое изменение размера зарплаты оформляется допсоглашением к ним.
Специализация: все виды систем налогообложения, бухотчетность, МСФО
Эксперт в сфере права, бухучета, финансов и налогообложения. Общий стаж профессиональной деятельности с 2007 года. За это время успешно работала на должностях налогового консультанта, заместителя главного бухгалтера, главного бухгалтера, финансового директора. Автор множества публикаций по практическому применению бухгалтерского, налогового и трудового законодательства для различных профессиональных электронных СМИ. С отличием окончила факультет управления и психологии Кубанского государственного университета и Адыгейский государственный университет по специальности «Бухгалтерский учет и аудит».
Эксперт рассказал подробности об индексации зарплат в 2023 году
Обновлено 24 января 2023, 16:27
Разбираемся вместе с экспертом, что такое индексация заработной платы в 2023 году, каковы правила и способы расчета дохода и в каких случаях он не повышается.
Что такое индексация заработной платы
Индексация заработной платы — это систематическое увеличение дохода на конкретный процент от исходной суммы. Она проводится для того, чтобы сохранить приемлемый уровень жизни населения, компенсируя инфляционный рост цен [1]. В прошлом году МРОТ был повышен на 13,6% — с 13 890 до 16 242 руб. Работодатели обязаны ориентироваться на этот коэффициент.
Никита Филипповзаведующий МГКА «Бюро адвокатов «Де-юре»
«Есть различие между бюджетными и коммерческими компаниями. В федеральных органах и на госпредприятиях порядок индексации регулируется ТК РФ и другими нормативными актами. В коммерческой организации — утверждается непосредственно работодателем. То есть руководство может индексировать только часть зарплаты — оклад на уровень инфляции, но не имеет права устанавливать его ниже уровня МРОТ».
Светлана Ерхова уточняет, что индексация зарплаты сотрудников — это не право работодателя, а его обязанность: «Независимо от формы собственности, режима налогообложения и вида деятельности зарплата сотрудников должна индексироваться. Законодательно установлено, что это одна из основных государственных гарантий».
Правила индексации зарплаты в 2023 году
При расчете индексации стоит ориентироваться на некоторые нюансы начисления процента.
Равномерная индексация
Нельзя повысить зарплату только управляющей верхушке, обделив младших коллег и обслуживающий персонал. Индексация проводится в соответствии с указом руководителя, все сотрудники должны быть ознакомлены с ним под роспись. Если зарплату повысили, но не всем, работодателя можно привлечь к ответственности за дискриминацию [2], [3].
Светлана Ерховаруководитель и основатель юридической фирмы и правового холдинга «Ерхова и Партнеры»
«Бюджетные учреждения проводят индексацию в соответствии с трудовым законодательством и правилами, установленными НПА. Индексация оплаты труда может быть проведена также за счет средств регионального бюджета. Это связано с обеспечением работников госсектора особыми гарантиями, установленными законом. А что касается коммерческих структур, то на основании ст. 134 ТК РФ порядок индексации для них прописывается в локальных нормативных актах, таких как «Положение об индексации», в трудовом или коллективном договоре. Эти акты могут в себя включать основные положения об индексации, формулу расчета, размер и условия ее начисления».
Периодичность
Работодатель обязан проводить индексацию на процент, который будет не ниже значений инфляции. Как правило, Росстат публикует данные 1 февраля, поэтому стоит ориентироваться на эту дату и не проводить повышение зарплаты раньше.
Индексацию можно проводить чаще одного раза в год, но это создаст лишнюю нагрузку на документооборот компании, поэтому разовое ежегодное повышение считается оптимальным.
Размер индексации
Процент изменения заработка может быть выше, но не ниже [4]. Он не регламентирован законодательством. Для расчета индексации ориентируются на актуальный уровень инфляции, величину МРОТ и индекс потребительских цен (ИПЦ). Работодатель определяет самостоятельно, на что опираться при индексации.
Указание в документах
Периодичность, порядок повышения и конкретизация индексируемых выплат не установлены законодательством для коммерческих структур. Работодатель должен указать их в своей документации.
Никита Филиппов:
«Данные по взаимоотношениям с сотрудниками и индексации оплаты труда содержатся во внутренних документах компании: договорах, локальных нормативных актах, приказах и соглашениях.
Важный момент: если об индексации не сказано в договорах и локальных актах, компании грозит штраф [5]. Когда работодатель установил порядок индексации, но не повышал оплату, инспекция выдаст предписание это исправить, причем с процентами — 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день, в котором у сотрудника уже должна быть проиндексирована выплата [6]».
Способы индексации заработной платы
Существует несколько вариантов повышения заработной платы. Ее можно увеличить посредством:
- индексации оклада — на определенный процент увеличивают основу заработка, остальные добавочные доходы остаются неизменными;
- премирования — если в договоре указана ежемесячная премия, руководители могут индексировать этот показатель, при этом в документации обязательно указывается, что цель повышенной премии — борьба с инфляцией.
Как рассчитать процент индексации зарплаты
С 1 февраля 2023 года зарплата должна быть проиндексирована у всех сотрудников компании, работающих по договору, даже у тех, кто принят незадолго до этого и числится на испытательном сроке [7]. Повышения не будет у тех, кто работает по ГПХ (ввиду отсутствия установленной фиксированной выплаты).
Как было отмечено выше, руководство компании может проиндексировать весь доход сотрудника либо только отдельную его часть — зарплату или надбавки. Например, если фиксированный оклад работника составляет 45 тыс. руб., а ежегодной индексации на 10% подлежит федеральный МРОТ, то:
- МРОТ — 16 242 руб. умножают на 10%;
- надбавка после индексации — 1 624 руб.;
- итоговая повышенная зарплата — 46 624,2 руб.
Что делать, если работодатель не проиндексировал зарплату
Когда индексация игнорируется, работодателю грозят административные штрафы за неисполнение норм ТК РФ и других правовых актов:
- для должностных лиц или ИП — 1–5 тыс. руб.;
- для юридических лиц — 30–50 тыс. руб.
Когда индексация предусмотрена в договоре, но не проведена, будет вынесено предупреждение или назначен штраф 3–5 тыс. руб. [6].
Никита Филиппов:
«Если индексация не проводится, стоит обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. Но помните, что работодатель сам определяет условия и порядок индексации. Поэтому в документах он может поставить это повышение в зависимость от финансовых возможностей, отсутствия убытков и т.д. Если ситуация складывается таким образом и этому есть подтверждение, индексацию можно отложить, по закону это допустимо».
В каких случаях повышать зарплату работнику необязательно
Компания может отменить индексацию или снизить ее размер по своему усмотрению. Например, если бизнес терпит убытки. Но в этом случае в нормативно-правовых документах организации должны быть закреплены показатели, которые конкретно определяют ее финансовую устойчивость.
Учитывайте, что реальный уровень зарплаты может расти не только за счет ежегодной индексации. Его можно обеспечить через выплату премий и согласованное с работником повышение оклада.
Поддерживать доходы сотрудников в соответствии с уровнем инфляции — обязанность каждого работодателя. Эта трудовая гарантия установлена трудовым законодательством (ст. 130, ст. 134 ТК РФ). Но выполнить обязанность можно разными способами. Индексация заработной платы — один из них, но не единственный.
Вместо индексации можно периодически повышать оклады, выплачивать ежемесячные премии и т.д. (п. 10 Обзора Президиума ВС от 15.11.2017, ответ Роструда). При этом в локальном НПА работодателя должно быть закреплено, что увеличение окладов, выплата премий приравнивается к индексации (Определение ВС от 08.04.2019 № 89-КГ18-14, Определение Мосгорсуда от 25.03.2019 № 4г/8-3376).
Повышение разовых премий, зависящих от результата работы, не считается индексацией, поскольку такие выплаты не гарантированы и нерегулярны.
ТК РФ говорит об индексации очень лаконично (ст. 130, ст. 134 ТК РФ):
- бюджетники индексируют зарплату в порядке, установленном законодательством о труде и иными трудовыми НПА;
- частные компании проводят индексацию в порядке, закрепленном в коллективном договоре, соглашениях, локальной нормативке.
Но даже если работодатель не установил порядок индексации, провести ее он все равно обязан (Определение ВС от 08.04.2019 № 89-КГ18-14).
Остальные нюансы — периодичность индексации, порядок исчисления ее размера, перечень индексируемых выплат — ТК РФ не устанавливает. Все это работодатель должен прописать в своих НПА.
Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!
Попробовать
Проиндексировать зарплату необходимо всем работникам, оформленным по трудовым договорам, независимо от уровня дохода, должности, условий труда и т.д. Проведение индексации зарплаты не всем, а лишь отдельным работникам, является дискриминацией. На нарушителя-работодателя можно пожаловаться в ГИТ, прокуратуру, суд (ст. 352, ст. 353 ТК РФ, ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1).
Даже если сотрудник находится на испытательном сроке или принят совсем недавно, его зарплату необходимо проиндексировать точно так же, как и зарплату остального персонала.
Пример. Сотрудница устроилась на новую работу в конце года. В январе компания провела индексацию всем работникам, кроме новенькой.
Роструд считает, что так делать нельзя, поскольку в этом случае присутствует дискриминация.
Индексировать зарплату необходимо не только рядовым сотрудникам, но и гендиректору. Единственная особенность заключается в том, что допсоглашение к трудовому договору с директором будет заключать учредитель как представитель работодателя. А вот размер индексации будет такой же, как и у подчиненных.
Пример. В компании планируется проиндексировать зарплату следующим способом: руководителю и его замам на 5 %, остальному персоналу — на 14 %. Можно ли так сделать?
Нет, Роструд признает это нарушением. Размер индексации должен быть одинаков.
Сроки и частоту проведения индексации в 2023 году работодатель определяет самостоятельно. Из последних разъяснений Роструда следует, что если не было индексации в течение календарного года, это расценивается как нарушение трудового законодательства. Хотя еще совсем недавно ведомство разрешало проводить индексацию реже — раз в три года или в 5 лет. И даже были разъяснения, что разным группам работников можно индексировать зарплату в разные годы.
На наш взгляд, ежегодная индексация соответствует ее назначению — компенсировать уменьшение зарплаты из-за роста потребительских цен. Поэтому если есть ежегодная инфляция, должна быть и ежегодная индексация.
Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки
Отчитаться
Это решает сам работодатель — можно проиндексировать все выплаты, положенные сотруднику, а можно увеличить только некоторые части оплаты труда. Как правило, увеличивается оклад.
Допускается индексировать не весь оклад, а его часть. Произвольную или, например, равную федеральному либо региональному МРОТ. Роструд считает, что это правомерно.
Как ответить на требование ФНС по зарплате ниже среднеотраслевой и МРОТ
Пример. Оклад работника — 30 000 рублей. В ЛНА работодателя прописано, что ежегодной индексации на 10 % подлежит федеральный МРОТ. На 2023 год он составляет 16 242 рублей.
Проиндексируем МРОТ: 16 242 × 10 % = 1 624 рублей.
Оклад после индексации составит: 30 000 + 1 624 = 31 624 рубля.
Доплаты и надбавки, привязанные к окладу, индексировать не нужно, т. к. они увеличатся автоматически.
Он тоже законодательством не регламентирован. Главное правило — процент увеличения не должен быть меньше уровня инфляции (Письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305).
Как провести удержания из зарплаты и сохранить прожиточный минимум
Устанавливая формулу индексации, можно ориентироваться на официальные показатели:
- уровень инфляции;
- индекс потребительских цен (ИПЦ);
- величину прожиточного минимума.
Кроме того, можно отталкиваться от прогнозируемого уровня инфляции или от другого обоснованного показателя. Выбранный способ закрепите в локальных актах.
Упростите работу с требованиями ФНС. Удобно отслеживать, можно выбирать способ ответа и прикреплять подтверждающие документы в любом формате
Попробовать
Нюансы проведения индексации пропишите в своих локальных документах, например, в положении об индексации. Отразите в нем:
- индексируемые виды выплат;
- формулы расчета и коэффициенты;
- периодичность и сроки;
- зависимость индексации от результатов деятельности или ситуации на рынке;
- ответственных за индексацию в компании.
Там же советуем указать, что размер индексации зависит от финансовых возможностей компании (Определение ВС от 24.04.2017 № 18-КГ17-10) или ее результатов деятельности (Определение Мосгорсуда от 08.08.2017 по делу № 4г-9814/2017).
А еще в ЛНА можно прописать порядок округления окладов после индексации — до целых рублей и обязательно в большую сторону (в пользу работника).
Пример. Локальным актом компании установлено, что ежегодно в январе оклады сотрудников индексируются на прогнозный уровень инфляции, при этом проиндексированные суммы округляются до целых рублей.
Ежемесячный оклад сотрудника — 45 400 рублей. Прогнозируемая инфляция — 11,3 %.
Оклад после индексации составит:
45 400 + 45 400 х 11,3 % = 50 530,2 рубля.
Эту сумму можно округлить в большую сторону — до 50 531 рубля.
Решение о проведении индексации оформите приказом руководителя:
После увеличения окладов внесите соответствующие изменения в «штатку» и договоры с работниками. По мнению Роструда, каждая индексация должна сопровождаться оформлением допсоглашения к трудовому договору (ст. 57, ст. 135 ТК РФ).
Если работодатель не проводит индексацию зарплат, его могут оштрафовать по ч. 1 ст. 5.27 КоАП:
- ИП и директора — на 1–5 тыс. рублей;
- компанию — на 30–50 тыс. рублей.
За повторное нарушение накажут строже по ч. 2 ст. 5.27 КоАП:
- ИП — на 10–20 тыс. рублей;
- директора — на 10–20 тыс. рублей, а также могут дисквалифицировать на 1-3 года;
- компанию — на 50–70 тыс. рублей.
Такая же ответственность предусмотрена для работодателей, не имеющих локальной нормативки по индексации.
Среднемесячная заработная плата
При индексации (повышении) окладов соответственно повышается и средний заработок.
По общему правилу индексируются все выплаты за расчетный период, если их включают в расчет среднего заработка. При определении коэффициента учитываются должностной оклад и выплаты к зарплате, установленные в процентах от оклада.
Корректировка среднего заработка производится только в случае, если тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение повышают всем сотрудникам фирмы, филиала, иного структурного подразделения.
При этом, если повышение произошло:
-
в расчетный период, на коэффициент индексации увеличиваются выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени. Коэффициент индексации определяется путем деления оклада и иных корректируемых выплат, установленных в месяце последнего повышения, на оклады и иные корректируемые выплаты, установленные в каждом из месяцев расчетного периода;
-
после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период. В данном случае необходимо проиндексировать не выплаты, относящиеся к расчетному периоду, а сумму среднего заработка, который исчислен за расчетный период.
При этом коэффициент индексации определяется путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленного лицу после окончания расчетного периода, на величину его тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения в расчетном периоде (письмо Минтруда от 18.08.2015 № 14-1/В-623);
-
в период сохранения среднего заработка, часть среднего заработка увеличивается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода. То есть необходимо индексировать сумму среднего дневного заработка, которая уже начислена сотруднику.
Коэффициент индексации применяется к окладам и другим выплатам, которые установлены в фиксированном размере от оклада – в процентах или кратно.
Не корректируются премии и другие доплаты, установленные:
-
в диапазоне значений, например, от 10 до 20% оклада;
-
в абсолютных размерах, к примеру, 10 тыс. рублей;
-
не к окладам, например, 3% от суммы продаж.
Как рассчитывать зарплату по всем нюансам и новым правилам 2023 года расскажут профи на обновленном курсе профессиональной переподготовки.
Научим не только как правильно рассчитать надбавки, пособия, компенсации, отпускные и командировочные, но и как предотвращать налоговые и юридические риски, как избежать претензий от трудовых инспекторов.
Стать профи по зарплате
Индексация зарплаты
Нередко для индексации компании используют коэффициент, определяемый Росстатом, исходя из индекса потребительских цен.
Как правило, ведомство определяет его величину на 1 февраля каждого года. Из этого работодатели приходят к выводу, что они обязаны индексировать заработки сотрудников 1 февраля. Однако, это не так.
Работодатели обязаны проиндексировать зарплату с 1 февраля 2023 года только в случае, если самостоятельно установили этот срок в соответствующих внутренних ЛНА.
Остальные коммерческие компании и ИП не обязаны индексировать зарплату с 1 февраля 2023 года, они могут установить любую дату, например 1 января, 1 апреля.
Индексация подчиняется ряду правил:
-
Ее проведение – обязанность работодателя. Суды отмечают, что право сотрудника на индексацию не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в свои ЛНА. Работодатель не вправе лишать персонал предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработка и уклоняться от установления порядка индексации (определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 31.05.2022 по делу № 88-12123/2022).
-
Поскольку ни ТК, ни иные законодательные акты в сфере труда не устанавливают требований к механизму индексации, работодатели вправе избрать любые критерии для ее проведения и предусмотреть в своих ЛНА любой порядок осуществления – в том числе периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.
-
Индексация должна осуществляться в отношении всех лиц, работающих по трудовому договору. Она не может быть выборочной. Ее проведение только некоторым категориям сотрудников неправомерно. Инспекторы ГИТ признают это дискриминацией и нарушением, которое грозит штрафами.
-
Индексация распространяется на всех сотрудников. Это означает, что размер заработной платы всех работников должен быть увеличен на один и тот же коэффициент, применяемый в компании.
-
Индексацию нужно проводить в любом случае, даже при наличии у фирмы убытков. Ухудшение финансового положения компании не отменяет обязанности по индексации доходов сотрудников. ТК не предусматривает исключений из этого правила. В то же время представители Роструда допускают некоторые отступления. Они объясняют, что работодатель вправе отказаться от индексации зарплаты в том или ином периоде по причине неблагоприятного финансового положения компании при условии, что такой порядок индексации установлен коллективным договором, соглашением или ЛНА фирмы.
-
Индексацию в порядке, установленном ЛНА, следует проводить, даже если в компании произошлоповышение должностных окладов. Никакие исключения из этого общего правила для сотрудников, которым повышали оклад, не установлены. Повышение окладов не отменяет индексацию.
Вместе с тем ВС разрешает проводить индексацию в форме повышения окладов. Такой способ возможен при соблюдении ряда условий.
Во-первых, заработная плата после повышения оклада должна увеличиться больше, чем выросли потребительские цены на товары и услуги. Во-вторых, такой способ индексации должен быть прямо предусмотрен в ЛНА компании или ее коллективном договоре.
А вот повышение МРОТ на обязанность проводить индексацию не влияет. Индексировать зарплату требуется вне зависимости от изменения МРОТ и в отношении всех сотрудников.
Порядок индексации
Порядок индексации заработков сотрудников работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, ЛНА компании.
При этом обязательность проводить индексацию именно на величину официального уровня инфляции или величину уровня роста потребительских цен на товары и услуги законодательством не установлена.
Компания только вправе выбрать этот способ из числа возможных.
Поскольку индексация не единственный способ повышения уровня реального содержания зарплаты, вместо ее проведения компания может воспользоваться иными возможностями. Например, периодически повышать должностные оклады или выплачивать премии (п. 10 обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС 15.11.2017).
Индексация в виде выплаты премий также имеет свои особенности. Суды не признают премии заменой индексации, поскольку они выплачиваются по волеизъявлению работодателя и являются переменной частью зарплаты (решение Свердловского областного суда от 19.04.2017 по делу № 72-481/2017). Поэтому премии должны выплачиваться ежемесячно в фиксированном размере. Выплата премии не должна быть связана с достижением сотрудником определенных показателей.
Один из способов индексации – увеличение не всего оклада, а только его части, например, не превышающей МРОТ.
Представители Роструда допускают, что работодатель вправе установить такой порядок корректировки доходов сотрудников, но при условии, что фактический размер получаемой лицом зарплаты после индексации увеличится.
Основные документы, по которым корректируют доходы сотрудников, – это ЛНА компании, например, положения об индексации или оплате труда. Порядок проведения индексации может урегулировать и коллективный договор.
В этих документах должен быть предусмотрен срок индексации, периодичность ее проведения, способ проведения, выбранный коэффициент индексации, перечень выплат, подлежащих индексации.
Как правило, условия об индексации прописаны работодателями в трудовых договорах с сотрудниками. В таком случае они должно содержать отсылку к порядку ее проведения по ЛНА или коллективному договору.
Алгоритм индексации включает в себя не только выбор способа ее проведения, но и документальное наполнение.
Проведение индексации сопровождается оформлением:
-
приказа о проведении индексации;
-
дополнительного соглашения к трудовому договору. Согласно абзацу 5 ч. 2 ст. 57 ТК условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) лица, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты являются обязательными для включения в трудовой договор условиями.
В соответствии со статьей 72 ТК изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.
Поскольку в процессе индексации размер заработной платы работника изменяется, представители Роструда считают заключение дополнительного соглашения к трудовому договору обязательным;
-
приказа об изменении штатного расписания в связи с индексацией заработков.
Размер индексации в 2023 году
Проводить индексацию надо при росте потребительских цен на товары и услуги в соответствующей местности. Индекс потребительских цен на товары и услуги используется в качестве одного из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в России.
Этот индекс рассчитывается Росстатом. Как правило, работодатели применяют его в качестве основного показателя для увеличения доходов сотрудников.
В 2023 году процент индексации зарплаты – 1,119.
По данным Росстата, индекс потребительских цен составляет 111,94 процента (показатель декабря 2022 года к декабрю 2021 года). Таким образом, выплаты сотрудникам коммерческих фирм в 2023 году будут индексироваться на 11,9 процента.
Индексация зарплат бюджетникам
Бюджетникам индексируют зарплату централизованно, в строгом соответствии с законодательными актами госорганов.
При этом раньше федеральные власти вводили системы оплаты труда только для общегосударственных бюджетников, а в регионах этот вопрос решали местные власти.
Поэтому возникали значительные межтерриториальные различия в условиях оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям не только в разных регионах, но и в пределах одного.
Реформирование системы оплаты труда бюджетников направлено на устранение этого пробела.
В 2023 году планируется увеличение доходов бюджетников. По данным Минфина, в 2023 году зарплаты бюджетников должны вырасти на 8%. Такой показатель заложен в федеральном бюджете на 2023–2025 годы.
В связи с инфляционными процессами и постоянным повышением стоимости жизни работодателю время от времени приходится индексировать сотрудникам зарплату. Рассказываем, что это такое, кто обязан применять повышающие коэффициенты и как это делать правильно.
Понятие и область применения индексов при расчете заработка
Необходимость индексации зарплаты закреплена статьей 134 Трудового кодекса РФ.
Индексация — это перерасчет оплаты труда персонала предприятия с учётом роста цен, инфляционных процессов, минимального размера оплаты труда, с применением повышающего коэффициента.
Как государственные, так и частные организации обязаны периодически индексировать зарплату своих сотрудников для поддержания качества жизни.
Отечественное трудовое законодательство возлагает ответственность на руководителей предприятий в проведении индексирования зарплаты, но не устанавливает конкретный алгоритм этого действия. Таким образом, предприятия должны самостоятельно ввести нормативный акт, закрепляющий периодичность и правильность индексации. Как показывает практика, далеко не все коммерческие фирмы выполняют это требование.
Зачастую руководство не знает, какие выплаты нужно индексировать, а какие — нет, как часто это надо делать. Вопросы вызывает и юридическое оформление процедуры. Неясно, какие именно показатели должны браться за основу.
При этом неграмотный расчет индексации зарплаты или полное его отсутствие влечет риск привлечение к ответственности в соответствии со
статьей 5.27 КоАП.
Важно!
Некоторые руководители увеличивают размер зарплаты, считая, что это освобождает от необходимости ее индексирования. Это ошибочное мнение. Повышение заработка происходит по собственной инициативе руководства, иногда оно направлено не на всех, а на отдельных лиц компании.
При этом процент увеличения заработной платы тоже может разниться.
Индексация зарплаты не зависит от предпочтений директора предприятия, она направлена на повышение уровня жизни каждого работника, увеличивает оплату труда персонала на одинаковый для всех процент.
Особенности индексации в бюджетных и коммерческих организациях
Государственные учреждения подчиняются распоряжениям и указам вышестоящих министерств и ведомств, поэтому нарушения трудового законодательства в этих организациях практически не наблюдаются. Так, согласно Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ», расчет зарплаты с учётом инфляции должен индексироваться ежегодно.
В коммерческих структурах руководство фирмы может на свое усмотрение устанавливать период проведения индексации (но не реже, чем один раз в год). Также самостоятельно выбираются показатели для расчета: уровень инфляции, размер МРОТ, величина прожиточного минимума, рост цен на потребление.
Что должен сделать ответственный работодатель?
Разработать внутренний документ, регламентирующий сроки и этапы мероприятий по индексированию. За нарушения данных обязательств на руководителя компании или индивидуального предпринимателя налагается штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей, на организацию — от 30 до 50 тысяч рублей.
Ответственность бухгалтера по заработной плате
Если руководство компании не желает индексировать зарплату сотрудникам, они вправе в 3-месячный срок с момента выявления нарушения своих прав обратиться в судебную инстанцию. Как правило, судебное решение выносится в пользу работников: организацию обяжут пересчитать зарплату, доплатить в бюджет НДФЛ и страховые взносы.
Порядок расчета индексации заработной платы
Мероприятия по индексации проводятся в несколько этапов:
- Утверждение нормативного акта компании, определяющего последовательность и сроки индексации.
- Проведение общего собрания коллектива для ознакомления с документом, который регламентирует проведение индексации зарплаты.
- Сбор подписей работников, присутствующих на собрании.
Важно!
При приеме на работу новый сотрудник также должен ознакомиться и подписать нормативный акт фирмы (госструктуры) об индексации заработной платы. Повышение заработка с применением индексов отражается отдельным пунктом в трудовом договоре и прописывается в дополнительно разработанном соглашении.
- Издание приказа об индексации зарплаты.
- Изменение структуры штатного расписания (при необходимости).
- Разработка и подписание дополнительных соглашений к трудовым договорам.
- Перерасчет зарплаты бухгалтерской службой.
Важно!
Индексирование может проводиться ретроспективно, то есть после повышения цен на товары и услуги или увеличения уровня инфляции, либо ожидаемо, когда такое повышение только планируется.
Какие выплаты подлежат индексации
В основном индексационные мероприятия распространяются на оклад, тарифную ставку, то есть неизменяемую часть заработка. Если премиальные выплаты и надбавки пропорционально связаны с постоянной частью, то автоматически повышаются и они. Но в том случае, когда премия или иное вознаграждение зафиксированы конкретной суммой, она не будет проиндексирована. Работодатель может оговорить увеличение таких выплат в нормативном акте.
Не подлежат увеличению выплаты, не связанные с выполнением сотрудником своих непосредственных обязанностей, например, оплата за проезд или питание, оказание материальной помощи, разовые начисления.
Выбираем коэффициент индексации
Увеличение размера оплаты труда тесно связано с коэффициентом, применяемым при индексировании. При этом формула расчета индексации заработной платы зависит от показателя, к которому она привязана.
Могут использоваться следующие коэффициенты:
- отражающий уровень роста МРОТ текущего года по отношению к прошлому году;
- запланированный Росстатом уровень инфляции по региону;
- ожидаемый рост потребительских цен;
- самостоятельно установленный предприятием коэффициент.
Если руководство компании решило поменять расчет коэффициента индексации заработной платы, изменения вносятся и в соответствующий нормативный акт.
Пример
Рассмотрим процесс индексирования на примере коммерческой фирмы ООО «Созвездие».
У сотрудника Петрова оклад составляет 25 000 рублей, стажевые надбавки – 5%, за выполнение плана – 10% ежемесячно. Зарплата пересчитывается 1 раз в год как в постоянной, так и в дополнительной части.
Разберём различные варианты индексации по состоянию на 1 января 2019 года, в зависимости от используемого коэффициента:
- Исходя из МРОТ
На 1 января 2018 года МРОТ был равен 9489 руб., на 1 января 2019 года – 11 280 руб.
Коэффициент будет равен: 11 280/9489 = 1,1888
Найдем зарплату с учётом индексации:
(25 000 + 15%)*1,1888=34 178,00 руб. Увеличение составляет 5428,00 руб. - С учётом инфляции
По прогнозам Министерства финансов, ожидаемый уровень инфляции в 2019 году достигнет 4,5%.
Коэффициент индексации составит 1,045.
Вычислим проиндексированный заработок работника Петрова:
(25 000 + 15%) * 1,045 = 30 043,75 руб. Прирост равен 1293,75 руб. - В зависимости от роста потребительских цен
Индекс цен за год составил 101,3.
Определим зарплату с учётом индексации:
(25 000 + 15%) * 1,013 = 29 123,75 руб. Увеличение равно 373,75 руб. - На основании установленного в фирме коэффициента, равного 3% в год
(25 000 + 15%) * 1,03 = 29 612,50 руб. Зарплата повысилась на 862,50 руб.
Как очевидно из этого примера, рост реальной оплаты труда работников напрямую зависит от показателя, выбранного руководством компании для установления коэффициентов индексации. Такая процедура может стать дополнительным методом стимулирования сотрудников. Незначительный перерасчет либо полное отсутствие индексации способно снизить их заинтересованность в результатах, а также навлечь на компанию проверки и штрафы.
Счетные ошибки при начислении заработной платы
Хотите читать советы налоговых экспертов и главных бухгалтеров?
Подпишитесь на обновления блога
