Как найти пропавшего должника

Чтобы исполнить судебный акт, приставу нужно найти неплательщика и его активы. Чаще всего эти данные будут отражены в документах взыскателя, исполнительном листе или приказе. Но если должник не проживает по прежнему адресу, скрывается сам или прячет свое имущество, то судебный пристав может приступить к розыску.

Розыск — это специальная процедура, которая может начаться по решению ФССП или по обращению кредитора. Розыск имущества должника в исполнительном производстве объявляется постановлением. О правилах совершения розыскных действий читайте в нашем материале.

Что такое и зачем нужен розыск в исполнительном производстве

В исполнительном документе, выданном судом, будут указаны сведения об адресе регистрации или месте фактического проживания ответчика. Эта информация проверяется в рамках судебного разбирательства, по иску и другой документации кредитора.

В судебных актах о взыскании периодических платежей, например, алиментов, могут указать место трудоустройства должника, где будут осуществляться удержания. При обращении в ФССП взыскатель тоже указывает информацию о неплательщике и его местонахождении.

На момент возбуждения производства сведения об адресе должника могут быть неизвестны. Это может происходить:

• если ответчик сменил место жительства еще на момент рассмотрения дела в суде — при таких обстоятельствах суд вынесет заочное решение на основании данных о последнем известном адресе проживания ответчика;
• если неплательщик сменил адрес после вынесения решения (выдачи приказа) и до открытия производства — в этом случае сведения в судебном листе или приказе будут не соответствовать действительности;
• если должник скрывается от кредитора, суда и приставов — с таким поведением можно столкнуться на любом этапе взыскания.

При возбуждении дела пристав сразу направит постановление по адресу, указанному в судебных документах. Если копия постановления вернется без вручения, либо ФССП получит данные об отсутствии неплательщика, его придется искать. С этой целью может объявляться исполнительный розыск.

Искать могут как самого должника, так и его имущественные активы. Это нужно для наложения запретов и арестов на имущество в период ведения производства, на этапе реализации для расчета с взыскателем.

Чаще всего розыскные действия ведутся в отношении транспортных средств и движимого имущества. Сведения о недвижимости пристав достаточно быстро запросит в Росреестре. По выписке ЕГРН будут видны все объекты, принадлежащие должнику и расположенные на территории России.

Основания для розыска

На начальном этапе производства специалист ФССП делает ряд запросов, чтобы выявить местонахождение должника и его активов. Например, для подтверждения домашнего адреса запрос направляется в миграционную службу МВД. Но данные регистрации могут не совпадать с реальным адресом проживания. Если у ФССП нет дополнительных сведений о неплательщике, закон № 229-ФЗ позволяет перейти на этап розыска.

От поиска должника нужно отличать розыск исполнительного документа. Например, приказ или лист может быть потерян при пересылке. Если пристав не найдет потерянный документ, он может сам обратиться за дубликатом, либо разъяснить это право взыскателю.

Первые запросы пристава тоже можно условно считать розыскными действиями. Но по закону № 229-ФЗ исполнительный розыск является специальной процедурой, где у пристава появляются дополнительные полномочия. Переход на этап розыскных мероприятий оформляется постановлением ФССП.

Когда пристав обязан начать розыск

В 229-ФЗ есть перечень оснований, когда представитель ФССП обязан издать постановление и приступить к розыску. Это допускается:

• при сумме задолженности или имущественных обязательств свыше 10 тыс. руб., если взыскателем является государственный орган или муниципальное образование;
• при взыскании алиментных выплат;
• по возмещению ущерба от преступления;
• при взыскании вреда здоровью, жизни;
• по уголовным штрафам.

Перечисленные обстоятельства проверяются по документам кредитора, по материалам производства. Естественно, не возникнет причин для открытия розыскного дела, если человек никуда не скрывался, либо сам сообщил о переезде по другому адресу.

Согласно закону № 229-ФЗ пристав обязан объявить розыск в течение 3-х дней, как только установит перечисленные выше основания. Если специалист ФССП бездействует и не выносит постановление, то кредитор вправе подать заявление и потребовать начать розыскные действия. По заявлению представитель ФССП обязан издать постановление о начале розыска в срок до 3-х дней.

Когда пристав вправе объявить розыск

В ст. 65 ФЗ об исполнительном производстве указан ряд оснований, когда пристав не обязан, но может перейти к розыскным действиям. Представитель ФССП может принять такое решение самостоятельно или по обращению кредитора. Розыск должника в исполнительном производстве или его активов может объявляться:

• если неимущественные обязательства невозможно исполнить без присутствия или участия должника — например, если человека обязали принести извинения или опубликовать опровержения за клевету;
• если размер просрочки или имущественных обязательств больше 10 тыс. руб., а исполнить судебный акт невозможно без личного участия — например, если присутствие требуется для переоформления имущественных прав;
• если по судебному акту должник обязан передать кредитору строго определенное имущество стоимостью свыше 10 тыс. руб. — при таких обстоятельствах розыск начинается в отношении вещи, указанной в судебном листе.

Если кредитор просит начать розыск по перечисленным основаниям, он обращается с заявлением в ФССП. Пристав проверяет обстоятельства, на которые ссылается заявитель и принимает решение. Если специалист ФССП решит, что дальнейшие действия по взысканию можно продолжить без объявления розыска, он вынесет отказ, уведомив об этом заявителя.

Если принято положительное решение о возбуждении розыска, то оформляется постановление судебного пристава-исполнителя. Копия документа отправляется взыскателю.

Порядок объявления и проведения розыска

В законе № 229-ФЗ можно найти только общие правила проведения розыскных мероприятий. Точный порядок действий пристава и других лиц описан в приказе ФССП № 198. В рамках розыскного дела у взыскателя и должника есть право подавать жалобы на бездействие, решения и действия специалиста ФССП. Также участник производства может в любой момент ознакомиться с материалами дела, представить дополнительные документы и сведения.

На какой стадии производства могут объявить розыск

Сразу после возбуждения дела пристав не будет объявлять розыск. До этого выполняются следующие действия:

• по адресу должника направляется постановление с требованиями пристава;
• в Росреестр направляется запрос о недвижимости, принадлежащей должнику;
• в ГИБДД направляется запрос о правах на автотранспорт;
• в МВД направляется запрос об адресе постоянной или временной прописки неплательщика.

До объявления розыска представитель ФССП организует выезд по месту возможного проживания должника. Если копия постановления не получена, а человек не проживает по ранее известному адресу, рассматривает вопрос о начале розыска.

А вот искать имущество могут, даже если должник не скрывается от приставов и проживает по прежнему адресу. Пристав может получить данные о сокрытии каких-либо ценных вещей, передаче их другим лицам. Достаточно часто должники пытаются спрятать автомобиль или иное транспортное средство.

Пристав узнает о наличии транспорта по сведениям из ГИБДД. Но если при выездных мероприятиях автомобиля не окажется в распоряжении должника, есть все основания для возбуждения розыска.

Постановление ФССП

Постановление об исполнительном розыске должника издается в срок до 3-х дней после выявления соответствующих оснований. Документ обязательно утверждается старшим приставом. В течение одного дня после утверждения постановления пристав направляет копию документа сторонам.

В постановлении специалист ФССП обязан указать:

• основания для открытия розыскного дела;
• цели, которые преследует розыск (например, выявление местонахождения автомобиля, адреса проживания неплательщика);
• список поручений для специалистов ФССП по другим городам и регионам, а также — представителям иных ведомств;
• территория, на которой будут проводиться розыскные мероприятия (например, один конкретный регион);
• срок проведения розыска.

Цели розыскных действий могут дополняться. Например, если сначала ФССП будет искать автомобиль, зарегистрированный на должника, но потом пристав узнает о наличии другого имущества, перечень мероприятий может быть расширен.

Срок розыска

Розыскное дело открывается на период до 6 месяцев. Точный срок может быть и меньше, если такое решение примет пристав. Если на протяжении полугода не удалось найти активы или самого должника, специалист ФССП может:

• принять решение о продлении розыска еще на 6 месяцев;
• издать постановление об окончании дела, направить документы кредитору.

Если цели розыска будут достигнуты ранее срока, указанного в постановлении, сотрудник ФССП может в любой момент отменить его.

Действия для розыска должника

Основная цель розыска — совершение исполнительных действий не только по ранее известному адресу должника, но и в иных городах и субъектах РФ. По нормам 229-ФЗ розыскное дело может включать:

• дачу поручений приставам из иных территориальных отделов;
• поручения об определенных розыскных и оперативных мероприятий силами специалистов МВД;
• опросы граждан (родственников, друзей, соседей и т.д.);
• запросы в гос. реестры и регистры, адресные и справочные базы данных;
• проверка документов;
• наведение справок в местах, где может находиться должник;
• проверка автотранспорта, в том числе в ходе совместных рейдов с ГИБДД;
• обработка персональных сведений;
• размещение публикаций в СМИ, в социальных сетях.

Взыскатель тоже может оказывать содействие розыску. Например, он может в любой момент передать документы и данные, которые помогут найти неплательщика. Также закон позволяет направлять в ФССП материалы, полученные через частных детективов.

Действия для розыска имущества

Есть разные способы обнаружения имущества в ходе розыскного дела. Примерный перечень таких действий можно найти в законе № 229-ФЗ и приказе ФССП № 198:

• запросы в госучреждения и коммерческие организации;
• опрос лиц, у которых предположительно находится имущество должника;
• осмотр земельных участков и объектов недвижимости;
• проверка и осмотр транспортных средств.

По итогам розыска имущества может приниматься решение о привлечении к ответственности должника, других лиц. Например, если неплательщик спрячет вещи после ареста, чтобы избежать реализации, в его отношении могут возбудить административное или уголовное дело. Иные лица, оказавшие содействие в сокрытие имущества, тоже могут понести наказание.

Окончание розыска

Если в течение 6 месяцев розыск не принес результата, специалист ФССП может не продлевать его. Также дело может прекращаться:

• если должник узнал, что его ищут, сам известил ФССП о месте проживания;
• если достигнуты цели исполнительного розыска (например, должника нашли в другом городе);
• если производство по взысканию закрыто по любым основаниям.

Если дело о взыскании приостановлено, розыскные действия будут временно прекращены. Поручение о возобновлении розыска пристав укажет в новом постановлении.

Что будет по итогам розыскных мероприятий

Как только неплательщика или его активы найдут, специалист ФССП отменит постановление о розыске. После этого исполнительные действия будут осуществляться по обычным процедурам. По одному производству розыск может объявляться несколько раз, если для этого возникнут соответствующие основания.

Наши юристы проконсультируют вас по всем вопросам, связанным с объявлением, проведением и окончанием розыска ФССП. Обращайтесь, мы поможем найти выход даже в самой сложной ситуации!

Розыск имущества должника

В России резко вырос невозврат кредитов. Вместо открытого диалога граждане придумывают способы, как избежать встречи с приставом: не живут по прописке, работают неофициально, получают деньги на электронный кошелек или в конверте.

Тогда приставы начинают розыск имущества должника, подключают полицию, и ситуация становится серьезной. Как происходит розыск по исполнительным листам в 2023 году, и что делать должнику? Рассказывает наш юрист.

Что ищут приставы: розыск должника или его имущества

Должником считают человека, у которого есть невыполненные обязательства перед физическим или юридическим лицом, либо перед бюджетом РФ. Но не любого должника можно объявить в розыск.

Закон устанавливает причины, когда пристав может издавать постановление о розыске, но на практике для розыска нужно требование взыскателя. Розыск должников судебными приставами проводится в отношении гражданина, нахождение которого неизвестно, и есть долг по:

• кредитам от 10 000 рублей;
• алиментам;
• компенсации за нанесенный вред здоровью других граждан;
• возмещению вреда от преступления;
• штрафам.

По последним 4 пунктам сумма задолженности не важна для розыска должника.

Стоит ли скрываться?

Смена фамилии и переезд не помогут — пристав запросит информацию о паспортах в ФМС и МВД, и человека найдут.

База розыска на сайте ФССП

Чаще должники скрывают имущество — переоформляют на других граждан, дарят родственникам или продают, чтобы избежать изъятия и продажи. Пристав на основании заявления кредитора вправе провести розыск имущества должника. Когда у человека нет счетов в банках, он не выходит на контакт, не живет по месту регистрации, будет проводиться его розыск.

При невыплате алиментов возможно возбуждение уголовного дела, назначение принудительных работ по ст. 157 УК РФ.

Если плательщик умер, банк списывает кредит либо направляет требование наследникам. Если должник пребывает в местах лишения свободы, взыскание приостанавливается, либо из дохода осужденного будут удерживать ежемесячно часть оплаты долга.

Причины для объявления в розыск

Заявление о розыске должника

Функцией Федеральной службы судебных приставов (ФССП) является исполнение судебных актов — изъятие вещей должника, принудительное взыскание долга, перерегистрация прав. Взыскатель вправе сообщить приставу место работы и проживания неплательщика, список его собственности. Эту же информацию пристав получает самостоятельно, подав запрос в государственные органы.

Должник обязан оповещать ФССП о переезде или о смене работы. Если местонахождение неплательщика и его имущества неизвестно, объявляется розыск. Это касается и случаев, когда человек уклоняется от явки в ФССП.

Согласно закону № 229-ФЗ, розыск объявляют в соответствии с такими правилами:

1. Пристав вынес постановление о начале розыскного режима, постановление утвердил руководитель отдела ФССП.
2. Когда постановление издано, начинается комплекс розыскных мероприятий, в числе которых ограничения для должника: запрет на выезд в другую страну, лишение водительских прав, арест и др.

Розыск имущества должника в исполнительном производстве объявляют по месту:

• исполнения — там, куда подан исп. лист;
• хранения активов неплательщика;
• адресу кредитора;
• по последнему известному адресу проживания обязанного лица.

В постановлении перечисляют розыскные мероприятия. Когда имущество найдут, документ будет отменен. Далее производство продолжат по обычным правилам — собственность арестуют, изымут, оценят и продадут с торгов.

Кто объявляет в розыск имущество должника

Постановление о том, что гражданина или его имущество объявляют в розыск, может издавать специалист Федеральной службы приставов. Взыскатель вправе ходатайствовать о розыске имущества или самого должника, оформить обжалование в случае отказа.

Согласно статье 65 закона № 229-ФЗ, розыск должника по исполнительному производству производится в следующих случаях:

• размер взыскания составляет больше 10 тысяч рублей;
• осуществляется взыскание алиментов или ущерба здоровью и жизни человека (сумма установлена судом).

В одном из этих случаев пристав по собственной инициативе или по заявлению взыскателя издает постановление о начале розыска.

Лица, не являющиеся сотрудниками ФССП, не могут объявить должника в розыск. Если же гражданин стал фигурантом уголовного дела (к примеру, злостное уклонение от уплаты алиментов), его розыск будет проведен на основании Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Как проводится розыск гражданина

Сбор информации

Специалист ФССП после объявления человека в розыск начинает собирать информацию о его месте нахождения, привлекает к этому другие гос. органы.

Закон дает приставам перечень действий для розыска должника:

• право получать сведения о банковских счетах гражданина;
• направление поручений и запросов по всем известным местам, где появлялся неплательщик;
• обработка персональных данных;
• получение данных из государственных реестров;
• запрос данных из миграционной службы;
• проверка личности гражданина по всем возможным документам. Например, ГИБДД уведомит приставов, если должник засветится при проверке документов;
• опрос граждан, в рамках которого пристав наводит справки, изучает и изымает из пользования документы, устанавливает личность;
• осмотр и арест движимого и недвижимого имущества, которое принадлежит должнику.

Некоторые поручения выполняют сотрудники ФССП и полиция в других городах. Проводятся совместные рейды сотрудников ФССП и ГИБДД с целью обнаружения разыскиваемых лиц на дороге, в ходе выборочной проверки документов.

По заявлению кредитора пристав использует информацию, которую взыскатель получил в частном порядке. К примеру, в банках работает служба безопасности, по долгам от 5 миллионов они нанимают детектива, чтобы найти должника. Банк вправе передать документы, фото и видеоматериалы приставу для обработки.

Сколько времени продолжается розыск?

В законе не установлен срок розыскной деятельности. Постановление действует, пока не обнаружен должник или его имущество, либо дело не прекратится по основаниям, прописанным в законе.

Какие действия выполняются при обнаружении обязанного лица

Если в ходе розыска должник найден, производство возобновляется в соответствии с законом. Пристав отменяет розыскное постановление и начинает стандартные меры принудительного исполнения:

• направляет документы на работу для удержания зарплаты;
• накладывает арест на банковские карты и счета;
• имущество должника подлежит аресту и продаже;
• вводятся ограничения на передвижение.

Если обнаружено уклонение от исполнительного производства, злостная неуплата алиментов или неуведомление о смене места жительства, на гражданина могут открыть уголовное или административное производство.

Как написать заявление на розыск?

Строгого образца заявления не существует — оно пишется по типовой форме.

В документе должна быть указана информация:

• фамилия, имя и отчество просителя;
• основание для розыска — номер дела;
• информация о производстве;
• личные данные ответчика;
• статья закона, регулирующего вопрос;
• информация о должнике и месте, где он может проживать.

Истец может всячески помогать приставам в поиске неплательщика — представить всю информацию, которая известна: о месте работы, подработки, временного пребывания, круге общения, аккаунтах в социальных сетях, наличии электронных кошельков.

В то же время, если ответчик не скрывается, рекомендуем не обострять ситуацию — розыск судебными приставами имеет правовые последствия.

Как проводится розыск имущества

Общий порядок

Процедура проводится при определенных обстоятельствах:

• есть постановление о возбуждении судебного производства;
• оформлен исполнительный документ.

Розыск имущества возможен при банкротстве гражданина в арбитражном суде. Здесь процедурой рулит не пристав, а финуправляющий. В розыск объявляют отсутствующего должника или его имущество, если известно, что банкрот состоятельнее, чем хочет казаться.

Розыск проводится, когда на банкротство гражданина подает банк, поэтому выгоднее и безопаснее банкротиться по своей инициативе. Как подать на банкротство, если нечем платить банкам, мы рассказали здесь.

Акт об аресте имущества

Арест имущества производится после описи. Определить стоимость активов можно по соглашению сторон. Если соглашения нет, стоимость определяется по рыночным ценам с привлечением оценщика. Опись и арест происходят в такой последовательности:

1. наличные деньги и банковские счета;
2. предметы техники;
3. мебель;
4. недвижимость;
5. движимое имущество.

Для изъятия вещей обязательно присутствие понятых. Опись, изъятие и передача на хранение имущества должника сопровождаются составлением акта, в котором подписываются понятые, пристав, представители должника.

Если имущество принадлежит супругам

Имущество, которое супруги нажили в браке, считается совместным. То есть каждый является собственником половины этого имущества. Эта половина выступает объектом взыскания в рамках исполнительного производства.

К совместному имуществу относят вещи, которые приобретены в период брака. Если у должника есть активы на праве совместной собственности, арест налагают на принадлежащую ему долю.

Как это происходит?

На практике взыскание совместной собственности является последней мерой, когда личного имущества для погашения долга не хватает. Приставы не хотят затрагивать интересы супруга должника — это всегда повод для жалобы.
Но в РФ муж и жена часто покупают машину или, например, строят по ДДУ квартиру без выделения долей.

Если обнаружено общее имущество супругов, в котором доля должника не выделена, пристав наложит арест на весь объект и уведомит взыскателя о праве подать в суд для выделения доли неплательщика в имуществе.

Если наложен арест, второй супруг может выразить несогласие арестом его активов или подать в суд заявление о выделе долей в общем имуществе и снятии ареста.

После судебного раздела долей имущество продают на торгах. Если оно является неделимым, продают весь объект, затем деньги от реализации доли должника направляются кредиторам, а на счет второго супруга перечисляется его доля.

Если имущество находится за границей

Служба судебных приставов может арестовать имущество должника, которое находится в другом государстве, если между странами заключен международный договор о правовой помощи.

Сложность в том, что нет четкого объяснения о правилах признания судебного решения, что позволяет широко толковать эту тему в иностранных судах. В то же время исполнительное производство будет происходить по тем нормам, которые установлены на территории иностранного государства.

Могут ли банки и коллекторы помогать приставам в розыске имущества должника?

Коллекторы

В 2016 году России был принят закон о коллекторах, который привел в порядок деятельность таких компаний. Коллекторские агентства подконтрольны ФССП. Служба проводит проверки и ведет реестр действующих фирм-взыскателей, а также тех, кто лишился права выкупать и собирать с граждан долги.

Нельзя сказать, что коллекторские бюро сотрудничают с судебными приставами, хотя цели их работы совпадают. По факту, это разные организации, с различным набором полномочий. Прав у коллекторов куда меньше, а ФССП, как надзорный орган, может накладывать на коллекторские фирмы штрафы и исключать их из реестра.

Здесь не идет речи о сотрудничестве, как таковом. Коллекторы, выкупившие долг, имеют равное с прочими кредиторами право подать на должника в суд и привлечь ко взысканию приставов. И вот на этом этапе они могут снабдить сотрудника ФССП всей информацией, которой они располагают. Тогда взыскание пойдет быстрее.

Сами коллекторы не могут объявлять розыск или арест имущества должника.

Полиция

В 2018 был издан приказ о сотрудничестве судебных приставов и полицейских. Эти органы получили инструкции, как разыскивать неплательщиков, их имущество, защищать права пострадавших, пресекать действия нарушителей.

Служба судебных приставов и полиция — это два разных, мало связанных между собой ведомства, но они сотрудничают при розыске должника. По запросу пристава МВД может сообщить сведения о регистрации гражданина, участковый может съездить по адресу места пребывания должника.

Например. Производится розыск автомобиля приставами, нужна информация о ТС, сделан запрос в ГИБДД. Пристав отправляет запрет на регистрацию — чтобы машину нельзя было продать, подарить.

Проверить, находится ли машина в аресте или розыске, можно онлайн на сайте ГИБДД.

Помощь полиции требуется приставам в таких случаях:

• разыскать должника, его местоположение, его родственников;
• неплательщика нужно выселить из квартиры, но он отказывается покидать помещение;
• есть автомобиль, но приставы не могут его найти.

Взаимодействие с МВД делает розыск должника и его имущества быстрее.

Последствия — как пристав проводит торги

После нахождения активов неплательщика пристав решает вопрос об аресте. В отношении недвижимости все просто: приставы-исполнители выезжают по адресу, описывают, отправляют распоряжение на арест в Росреестр. Если недвижимость — не единственное жилье, а стоимость жилплощади соразмерна величине долга, ее оценят и продадут.

Единственную квартиру или дом могу арестовать, но запретить пользоваться и изъять не вправе, поэтому в Росреестре будет значиться запрет на регистрационные действия — ее нельзя продать, подарить, обменять.

Если приставы-исполнители арестовали движимое имущество (например, автомобиль), пристав просит должника предоставить его для описи, далее принимает решение, кому его передадут на хранение. В качестве ответственного лица может выступать и сам должник, особенно если машина — источник его дохода, но право пользования ею будет ограничено.

Если есть подозрения, что имущество может быть специально испорчено, скрыто, отчуждено или растрачено, в качестве ответственного за хранение лица назначат специальную организацию. Пристав определяет порядок хранения, предупреждает об уголовной ответственности при нарушении законодательства.

После этого пристав проводит оценку имущества. Если в результате предварительной оценки получилось больше 30 тысяч рублей, он должен привлечь к процедуре оценщика.

Если рыночная цена арестованных средств не выше 30 тысяч рублей, пристав может предложить неплательщику продать собственность, а потом перечислить средства на указанный расчетный счет. Так гражданин получает возможность продать вещи быстрее и выгоднее.

При стоимости свыше 30 тысяч организуются торги. Сроки реализации — от трех месяцев до года.

Что будет, если скрываться от приставов, и как легально выйти из ситуации? Не стоит бегать от приставов, это уголовно наказуемое деяние. Даже если нечем платить — нужно явиться в отдел ФССП. Сообщить, что не получали повесток, не видели звонков, не открываете дверь из-за коронавируса (самоизолировались на даче). Законно списать долги можно через банкротство, тогда претензии банков, МФО и коллекторов будут сняты.

Как действовать в вашей ситуации, как поступить, если вас объявили в розыск — спросите наших юристов. Консультация по телефону бесплатно! Позвонить.

Статьи по теме

Популярные статьи

Рассчитать примерную стоимость банкротстваРассчитать стоимость

Обычно коллекторы ищут должника, но бывает и наоборот. И в последнее время все чаще. В Национальную ассоциацию коллекторов (НАПКА) ежемесячно обращаются десятки должников в поиске контактов коллекторских агентств, прекративших свою деятельность.

Ищем кредитора днем с огнем

За последние полтора года рынок по разным причинам покинуло как минимум три относительно крупных коллекторских агентства. Радость-то какая, скажут многие должники. Но только не те, в чьей кредитной истории «подвис» долг, который никак невозможно закрыть. При всем желании — непонятно, кому и куда перечислять средства, ведь агентство прекратило работу, ни один телефон не отвечает. Кредитная история испорчена, новый кредит не получить. Причем речь зачастую идет о совсем небольших задолженностях, в несколько сотен или десятков рублей. Бывает и другая ситуация: долг уже оплачен, но требуется подтверждающий документ, а получить его, опять же, не у кого.

Вероятность для заемщика столкнуться с подобной коллизией сейчас возрастает. Новый регулятор коллекторского рынка — Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) активно выписывает взыскателям протоколы о нарушении закона 230-ФЗ «О защите прав физлиц при взыскании». Около 50 из этих протоколов уже успешно прошли судебную стадию и подтверждены решениями судов. Следующий этап борьбы регулятора с нарушителями — возможное исключение из госреестра и запрет на бизнес. А заемщикам опять придется искать владельцев своего долга «днем с огнем».

Должник всегда должен

Если взыскатель исчезает, объявляет себя банкротом или исключается из реестра Федеральной службы судебных приставов, должник по-прежнему обязан исполнять свои денежные обязательства. Так же, как и в случае банкротства банка или исключения из реестра МФО, это не освобождает его от финансовой ответственности.

Если у банка отозвана лицензия и он ликвидируется, право требования по его кредитам переходит, как правило, к Агентству по страхованию вкладов. Исключенная из реестра микрофинансовая организация не имеет права выдавать новые займы, но может, в том числе и в судебном порядке, взыскивать деньги по старым.

Обанкротившееся или исключенное из госреестра коллекторское агентство тоже имеет право подать иск в суд о взыскании просроченной задолженности: согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности составляет три года. Исключение из госреестра по сути означает запрет лишь на взаимодействие с должником, но не на владение долгом и обращение в суд. Хотя чаще всего после закрытия коллекторского агентства его долговые портфели выкупают другие компании. Рано или поздно, иногда через несколько лет, новый кредитор предъявит свои законные требования.

«Если вы столкнетесь с тем, что вам мешает непогашенный кредит в кредитной истории, и отчаетесь в поиске кредитора, бюро кредитных историй не пойдет вам навстречу»

При этом пеня и штрафы по вашему кредиту или займу будут начисляться в соответствии с условиями первичного кредитного договора/займа — даже если временно оплачивать кредит некому из-за исчезновения кредитора. По договоренности с новым владельцем долга или через суд теоретически можно списать часть штрафов, начисленных в период между безвременной пропажей старого кредитора и воссоединением с новым. Но гарантий нет, и лучше всего как можно быстрее выяснить новые реквизиты перечисления платежей.

Прекращение работы кредитора само по себе также не является и основанием для очистки кредитной истории при обращении в БКИ. Если вы столкнетесь с тем, что вам мешает непогашенный кредит в кредитной истории, и отчаетесь в поиске кредитора, бюро кредитных историй не пойдет вам навстречу.

Как найти хвост

К сожалению, поиск исчезнувшего коллекторского агентства на данный момент оказывается для должника довольно сложным квестом. При ликвидации банка все проще: информация об отзыве лицензии публикуется на официальном сайте Банка России. Там же можно получить информацию о том, в какую организацию переданы кредитные дела вашего банка. Как правило, право требования выплаты кредитов переходит к АСВ, через десять дней после того как суд примет решение о ликвидации банка. Соответственно, на сайте АСВ должна появиться информация, по каким реквизитам теперь погашать долг.

Информация об исключении из реестра коллекторского агентства может появиться в рубрике новостей на сайте Федеральной службы судебных приставов России, но может обойтись и без официального релиза. СМИ пока пристально следят за судьбой участников коллекторского госреестра, так что имеет смысл мониторить новостные агрегаторы вроде «Яндекс.Новости» и «Гугл.Новости». Там может оказаться полезная информация о судьбе вашего коллектора. Проверьте список коллекторских агентств, входящих в госреестр, на сайте ФССП: там ли еще ваш коллектор? Если все еще там, но не выходит на связь, можно обратиться в интернет-приемную ФССП с жалобой на отсутствие ответа от коллекторского агентства на обращение заемщика (в соответствии с 230-ФЗ агентство обязано ответить на письменный запрос должника в течение 30 дней).

В случае если агентство исключено из госреестра или никогда туда не входило (например, обанкротилось раньше создания реестра и вступления в силу закона 230-ФЗ), его контакты или новых владельцев его долговых портфелей придется искать самостоятельно. У регулятора рынка — ФССП — нет ни возможности, ни обязанности помогать вам в поиске или предоставлять какую-либо информацию на этот счет.

Зачастую заемщик вообще не знает, кому принадлежит его долг. Никакой единой информационной системы, позволяющей заемщику проверить, какой кредитор является владельцем его долга, в России не существует.

Теоретически новый закон «О защите прав физлиц при взыскании» подразумевает, что при продаже долга кредитор обязан письменно извещать должника об уступке прав требований по его кредиту или займу другому кредитору. Однако эта норма распространяется только на новые договоры цессии, заключаемые после 1 января 2017 года, а долг мог быть перепродан ранее. Письменные извещения должников — это относительно дорогостоящая для кредитора процедура, например когда речь идет о продаже большого долгового портфеля. Поэтому банк, МФО или коллекторское агентство, особенно находясь на грани ухода с рынка, может решить на ней сэкономить.

«Зачастую заемщик вообще не знает, кому принадлежит его долг. Никакой единой информационной системы, позволяющей заемщику проверить, какой кредитор является владельцем его долга, в России не существует»

Запрос первичному кредитору поможет найти хотя бы первое звено в цепи перепродаваемых долгов. Эта цепочка может быть довольно длинной, если речь идет о старом долге. Для подтверждения перехода прав требования необходимо обратиться с официальным запросом в банк или МФО, где вы брали кредит/заем. В запросе требуется указать наименование организации, личные сведения о заявителе. Запрос лучше отправить заказным письмом с уведомлением. Кредитор не имеет право не ответить на такой запрос. Срок представления ответа — 30 календарных дней.

Информацию в БКИ коллекторские агентства не всегда передают аккуратно, особенно мелкие. Собственно, эта обязанность у них появилась недавно, около двух лет назад. Поэтому сделать запрос в БКИ относительно своей кредитной истории стоит. Однако не факт, что информация, указанная там о кредиторе, будет актуальной. Тем не менее это может дать хоть какой-то ориентир в дальнейшем поиске кредитора.

Помощь зала

Коллекторский рынок в России небольшой, всего несколько десятков компаний. Все основные игроки друг друга знают. Если ваш долг находился в работе одного из крупных агентств, попробуйте обратиться в Национальную ассоциацию профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) с просьбой подсказать контакты вашего исчезнувшего кредитора или новых владельцев его долговых портфелей. Если компания когда-либо входила в НАПКА, профессиональное сообщество взыскателей может поспособствовать воссоединению должника со старым или уже новым кредитором. В отсутствие предусмотренных законом механизмов по решению проблемы это, по сути, единственная надежда для должников, ищущих своих взыскателей.

Аналогично в поиске МФО может помочь одно из СРО рынка микрозаймов (по закону все микрофинансовые организации обязаны входить в саморегулируемые организации). Их на рынке всего три: «МиР», «Единство» и «Микрофинансовый альянс». Правда, в отличие от коллекторских агентств, МФО в нашей стране не несколько десятков, а несколько тысяч. Так что тут вероятность получения актуальной информации от профессионального сообщества ниже.

Стоит ли искать нелегала

Надо ли искать коллекторское агентство, не входящее в госреестр, которому принадлежит ваш долг? Вопрос не праздный: одна из многих дыр в законе 230-ФЗ позволяет банкам и МФО вполне законно (в рамках одного из возможных толкований) продавать долги таким нелегальным коллекторам. Закон не запрещает «внереестровым» компаниям покупку долгов, а только их взыскание. Поэтому долговой портфель может переходить из рук в руки компаний, не входящих в госреестр. И пока они не начинают процесс взыскания, не пишут и не звонят должнику, у регулятора нет повода наложить на них штраф. Это не очень правильная ситуация, и сейчас в Госдуму уже внесен законопроект, ограничивающий продажу долгов только участникам госреестра. Однако должнику, заинтересованному в погашении своего долга, пока от этого не легче.

Участники рынка дают рекомендации ни в коем случае не платить таким нелегальным коллекторам. Если они явно нарушают закон, осуществляя звонки или направляя письма в ваш адрес, то есть занимаясь взысканием, можно и нужно написать на них жалобу через интернет-приемную ФССП. Можно пожаловаться в Банк России на банк или МФО, продавшие ваш долг нелегальным коллекторам (пока прецедентов санкций для банков за это не было, но ФССП и Банк России обсуждают перспективы сотрудничества при контроле за соблюдением 230-ФЗ). Тем не менее, учитывая, что долг может быть в очередной раз перепродан неизвестно кому, проценты и пени капают, а кредитная история страдает, заемщик в любом случае находится в непростой ситуации и может сделать выбор в пользу оплаты долга.

«Участники рынка дают рекомендации ни в коем случае не платить таким нелегальным коллекторам. Если они явно нарушают закон, осуществляя звонки или направляя письма в ваш адрес, то есть занимаясь взысканием, можно и нужно написать на них жалобу через интернет-приемную ФССП»

Но, даже заплатив долг нелегальному коллектору, не факт, что вы сможете при этом получить с него документы, подтверждающие закрытие долга, и очистите свою кредитную историю.

Ребрендинг репутации

Если вы нашли своего кредитора и погасили просроченный кредит в полном объеме, ваша кредитная история от этого не станет положительной. Исправить ее не так легко: для пересмотра квалификации старых долгов существует десятилетний срок давности. Поэтому самый доступный способ улучшить кредитную историю — попробовать оформить новый заем и дисциплинированно его обслуживать. Если в вашем досье есть просрочка более 90 дней, пусть даже и закрытая, банк, скорее всего, откажет в получении нового кредита. Гораздо лояльнее скоринг в МФО: небольшие суммы доступны даже клиентам с подмоченной кредитной биографией.

Владислав ЛЫСЕНКО, генеральный директор коллекторского агентства «ЦЗ Инвест», для Banki.ru

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее – розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее – судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

1.2. В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка.

(часть 1.2 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

2. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 34-ФЗ, от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

6. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

(часть 6 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 34-ФЗ, от 08.03.2015 N 57-ФЗ, от 28.11.2015 N 340-ФЗ, от 26.07.2017 N 190-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

(часть 8 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 34-ФЗ, от 05.05.2014 N 126-ФЗ, от 08.03.2015 N 57-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

(часть 10 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.1. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона.

(часть 10.1 введена Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

11. Для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.

11.1. При проведении исполнительно-разыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Не допускаются проведение исполнительно-разыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну.

(часть 11.1 введена Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

12. Если разыскиваемые должник, его имущество или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, объявившего розыск, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации по месту обнаружения должника, его имущества или ребенка организует незамедлительное направление сообщения об этом, в том числе с использованием сети “Интернет”, в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту объявления розыска, обеспечение сохранности обнаруженного имущества, а также взаимодействие с органами опеки и попечительства по передаче обнаруженного в результате розыска ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. При обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.

13.1. При обнаружении ребенка, розыск которого осуществляется на основании запроса центрального органа о розыске ребенка, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органу опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации. После обнаружения ребенка исполнительное производство подлежит окончанию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

(часть 13.1 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

14. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа. В случае невозможности немедленной передачи ребенка указанному законному представителю, опекуну или попечителю судебный пристав-исполнитель передает ребенка органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, о чем незамедлительно извещает указанного законного представителя, опекуна или попечителя. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск по исполнительному документу, содержащему требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днем совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, направляет вынесенные (составленные) в результате их совершения или применения постановления (акты) судебному приставу-исполнителю, объявившему розыск, а в случае передачи исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство.

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 57-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. Если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

(часть 16 введена Федеральным законом от 07.03.2018 N 48-ФЗ)