Как найти собственников мкд

На вопрос «как получить реестр собственников через ФГИС ЕГРН» отвечает автор канала  «Старший по дому».

В качестве предисловия. Многие советы МКД и инициативные группы сталкиваются с ситуацией, когда им требуется получить реестр собственников, например для проведения общего собрания собственников (ОСС), который по закону должна вести управляющая организация (УО).

Почему запрос в УО – не самый лучший способ получения реестра собственников, я писал ранее.

В этой статье я хочу рассказать об одном из способов получения реестра собственников, которым пользуюсь сам, это ФГИС ЕГРН. Конечно, этот способ имеет важное преимущество перед другими – он дистанционный, то есть с его помощью реестр собственников МКД можно получить, не выходя из дома, использую компьютер, подключенный к интернету.

ФГИС ЕГРН – Федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости.

28 февраля 2019 года Росреестр заявил, что система ФГИС ЕГРН уже работает в 51 регионе страны и её внедрение завершится до конца 2019 года. По крайней мере, в Москве и Московской области он работает точно, я проверял.

С чего начать? Учётная запись ЕСИА (Госуслуги). Да, без неё никуда. Если у вас её нет, сначала зарегистрируйтесь на Госуслугах.

Идём дальше. Вам нужно узнать кадастровый номер вашего дома, на который вы хотите получить реестр собственников. Его можно узнать на различных сервисах. Я рекомендую ГИС ЖКХ.

Чтобы узнать кадастровый номер своего дома, в ГИС ЖКХ необязательно заходить в личный кабинет. На главной страничке сервиса нужно нажать на кнопку «Найти на карте».

Находите свой дом на карте, нажимаете на него.

Во всплывшем меню нажимаете на кнопку «Сведения об объекте жилищного фонда».

Появляется табличка и в ней вот он, наш искомый кадастровый номер дома.

У некоторых домов в ГИС ЖКХ не указан кадастровый номер дома. В этом случае можно попробовать воспользоваться другими подобными сервисами, например, несколько устаревшей платформой Реформа ЖКХ. На ней для поиска кадастрового номера дома тоже необязательно входить в личный кабинет.

В адресной строке вбиваете адрес дома, нажимаете Поиск. Появляются результаты поиска.

Нажимаете на нужный результат. Листаете вниз появившуюся табличку. И вот он, кадастровый номер нашего дома.

Также можно попробовать поискать кадастровый номер дома в самой ФГИС ЕГРН, но здесь могут возникнуть проблемы, если в адресе дома присутствует номер корпуса или строения. Таких строчек для поиска данная система не содержит, что довольно неудобно. Я писал по этому поводу в техподдержку сервиса предложение по модернизации. Ответа не последовало.

Кадастровый номер дома нам нужен для заказа выписки из ЕГРН на этот дом, в которой мы увидим все жилые и нежилые помещения, входящий в этот дом, в том числе находящиеся в общедомовой собственности, которые внесены в Росреестр. В этой выписке будут указаны кадастровые номера каждого из помещений, этаж и площадь. Данных о собственниках такая выписка содержать не будет. Для получения данных о собственниках помещений на каждое из помещений дома нужно заказать отдельную выписку.

Теперь нам нужно внести предоплату пакета услуг в личном кабинете на сайте Росреестра.

При заказе обычной электронной выписки из ЕГРН её стоимость составляет около 250 рублей. При заказе выписок через ФГИС ЕГРН одна выписка стоит от 55 коп. до 4 руб. 60 коп. Не верите? Считайте сами.

Нужно купить пакет услуг – от 100 до 500 000 выписок. Понятно, что последние два варианта предусмотрены не для простых активистов МКД, а для управляющих компаний или риелторов. Я воспользовался вторым вариантом – 1000 шт. за 1940 руб. (Правда в 2019 году этот вариант стоил 1800 руб.). Таким образом, стоимость одной выписки будет составлять 1 руб. 94 коп. Большая часть домов содержит в пределах 1000 квартир и нежилых помещений, так что должно хватить. Если не хватает, можно докупить ещё вариант 1 или вариант 2.

Выбираете вариант, нажимаете внизу кнопочку «Заказать». Далее выбираете вариант оплаты.

Для нас, конечно, предпочтителен дистанционный вариант оплаты, но он часто глючит, поэтому можно нажать на кнопку «Реквизиты платежа» и по появившимся реквизитам произвести оплату через Сбербанк-онлайн или подобный сервис другого банка.

Через несколько дней в вашем личном кабинете отобразится, что оплата прошла, вам станет доступен оплаченный вами пакет услуг – определённое количество электронных выписок из ЕГРН.

Теперь нужно зайти во ФГИС ЕГРН. Для этого требуется уникальный ключ доступа.

Его можно скопировать в личном кабинете на сайте Росреестра в разделе «Мои ключи».

Если вы заходите в него впервые, система предложит вам сгенерировать ключ. Для этого нужно будет всего лишь нажать кнопку.

Копируете ключ доступа, вставляет его в первое поле для вода ключа. Текст автоматически распределится по остальным полям. Жмёте «Войти». Видите картинку.

Далее нужно нажать на «Поиск объектов недвижимости».

Вводим найденный нами ранее кадастровый номер дома. Обязательно нужно выбрать регион, без этого поиск почему-то не работает.

Нажимаем «Найти». Видим результаты поиска.

Жмём на наш кадастровый номер, выделенный красным цветом. Выходит табличка с минимальными данными на объект недвижимости. Переписываем текст с картинки в поле справа, жмём «Отправить запрос».

Появляется сообщение о регистрации запроса.

В разделе «Мои заявки» вы можете отслеживать, какие из ваших заявок уже выполнены, а какие ещё в работе.

Если у вас настроено в личном кабинете Росреестра уведомление на почту о завершении работ по заявке, то вы будете получать электронные письма о том, что ваша заявка выполнена.

Очень неудобно, что в разделе «Мои заявки» есть только номера заявок и отсутствуют номера помещений, на которые сделана заявка.

Когда заявка выполнена, справа от неё появляется иконка в виде дискеты «Скачать». Обычно выполнение заявки занимает около суток, но бывает, что заявки висят и месяцами. Всё зависит от того, не глючит ли в данное время ФГИС ЕГРН.

Нажимаем на неё, сохраняем архивный файл с каким -нибудь именем.

Жмём на него правой кнопкой мыши, выбираем «Извлечь в текущую папку». Появляется ещё два файла: архив и файл электронной подписи.

Исходный архив и файл электронной подписи с расширением sig можно удалять, больше они нам не понадобятся.

Оставшийся архивный файл также следует извлечь в текущую папку. Архив можно удалить. Появится файл типа xml. Это и есть ваша выписка, только её ещё нужно открыть.

Для перевода таких файлов на сайте Росреестра есть специальный раздел – Проверка электронного документа.

Жмём на кнопку «Выбрать файл», выбираем наш файл выписки типа xml, вводим текст с картинки в поле справа, нажимаем «Проверить». Под полем для выбора файла появляется ссылка «Показать в человекочитаемом формате».

Разработчик, видимо, был с чувством юмора.

Жмём на эту ссылку. Вот теперь вы видим, собственно, выписку из ЕГРН.

Теперь нам нужно для удобства сохранить её в формате pdf. Для этого, как это ни странно, нужно нажать на кнопку «Напечатать» в левом верхнем углу.

В поле «Принтер» выбираем «Сохранить как PDF». Раскладку лучше выбрать альбомную. Нажимаем на кнопку «Сохранить», выбираем адрес для сохранения файла, жмём ещё раз «Сохранить».

Поздравляю! Выписка из ЕГРН на дом готова, но это ещё далеко не реестр собственников…

В полученной вами выписке из ЕГРН на многоквартирный дом должен быть перечень всех помещений, которым присвоен кадастровый номер, в том числе, помещений, находящихся не только в частной, но и в общедомовой собственности, с указанием их кадастровых номеров.

Для составления полного реестра собственников необходимо по той же схеме заказать выписки на каждое из помещений, входящих в состав дома.

Для ускорения этой работы можно применять некоторые хитрости работы с архивами.

Например, можно заказывать по сотне выписок за день, а после их готовности скачивать архивы в одну папку, выделять их все вместе и распаковывать одной командой.

После распаковки можно сразу удалять исходные файлы архивов также одной командой, пока выделение с них не снято, чтобы не перепутать их с появившимися «внутренними» архивами.

После удаления исходных архивов можно сделать сортировку файлов по типу, что позволит легко и быстро удалить все ненужные файлы электронных подписей.

Оставшиеся «внутренние» архивные файлы также все выделяем и жмём «Извлечь в текущую папку».

Далее повторяем сортировку по типу и удаляем оставшиеся архивные файлы.

Каждую из полученных выписок на помещения дома нужно перевести в формат pdf по описанному ранее методу. В итоге, мы имеем кучу выписок из ЕГРН на все помещения дома, в том числе, находящихся в общедомовой собственности. Если помещение находится не в частной, а в общедомовой собственности, об этом будет написано в выписке на данное помещение.

Чтобы составить реестр собственников в удобном для пользования виде, нужно перенести интересующие нас данные из полученных выписок в таблицу. Например, в Excel. Выглядит в итоге это всё примерно так.

Лично у меня эта работа заняла около двух недель для дома, в котором около 220 квартир.

Да, долго, да нудно, но зато, не выходя из дома!

Если у вас есть реестр собственников и об этом знает ваша управляющая организация, поверьте, отношение к вам будет уже качественно иное, ведь одно из главных препятствий по проведению ОСС для смены УК, отсутствие у вас реестра собственников, теперь устранено. Поэтому управляющей компании стоит более качественно выполнять свою работу, чтобы у вас не возникло желания её сменить.

Пресс-служба Санкт-Петербургской РОО

«Объединение Советов многоквартирных домов»

(РЦОК НП «ЖКХ Контроль»)

До 1 марта 2023 года можно было получить реестр собственников с помощью интернета – как через посредников, так и путем самостоятельной загрузки выписок из ЕГРН. Однако из-за изменений в законодательстве этот простой способ перестал работать. В выписках из ФГИС ЕГРН, на основе которых составлялись такие реестры, теперь нет ФИО граждан – собственника помещений. Поэтому придется составлять реестр собственников вручную, используя информацию из разных источников.

Материал опубликован 13.08.2021. Обновлен 03.03.2023

Что должен содержать реестр собственников

Решения общего собрания собственников оформляются протоколом.
Как составлять протокол, написано в Приказе Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр. Именно этим документом утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний.
Одним из обязательных приложений к протоколу собрания является реестр собственников помещений (подп. «а» п. 20 Требований).

Что должен содержать такой реестр:

• сведения о собственниках всех помещений в доме с указанием
  – фамилии, имени, отчества собственников – физических лиц,
  – полного наименования и ОГРН собственников – юридических лиц;
• номера принадлежащих им на праве собственности помещений;
• реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на эти помещения;
• сведения о форме собственности в отношении каждого из помещений;
• сведения о площади каждого помещения;
• сведения о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников.

В этом материале предлагается следующий алгоритм составления реестра собственников:
– получение реестра собственников в управляющей компании;
– проверка данных с помощью справочной ЕГРН;
– дополнение его путем обхода собственников;
– получение данных по собственникам – юридическим лицам и органам власти;
– формирование и проверка реестра.
Возможно, инициатору повезет, и достаточно будет реестра, полученного от УК. Если дом маленький, то хватит и обхода. 

Шаг 1 – запрос реестра собственников у управляющей организации

Управляющая организация обязана вести реестр собственников, который содержит ФИО, номер помещения и размер доли в общедомовом имуществе (ст. 45 ЖК РФ). Отсюда видно, что такого реестра недостаточно для оформления протокола собрания, но все равно он может пригодиться.
Инициатор собрания может запросить такой реестр:
“При поступлении в управляющую организацию, правление ТСЖ или кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием ГИС ЖКХ, собственника, по инициативе которого созывается общее собрание собственников, о предоставлении реестра собственников указанные лица обязаны в течение 5 дней с момента получения такого обращения предоставить этот реестр”.

Таким образом, в заявлении важно указать, что собственник является инициатором собрания, а реестр запрашивается для проведения собрания:

Я являюсь собственником помещения в многоквартирном доме по адресу: _____________________________, и инициатором общего собрания собственников помещений в этом доме.
На основании ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ прошу предоставить мне для проведения общего собрания актуальный реестр собственников.
Я осведомлен о том, что данный реестр может использоваться исключительно в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников.
Прошу предоставить мне реестр в течение 5 дней с момента получения данного заявления путем ________________.

К заявлению стоит приложить копию выписки из Росреестра о праве собственности на квартиру инициатора. Это необязательно, но поможет сократить переписку с УО, если та решит повредничать.

Итак, тот реестр, что можно получить бесплатно в управляющей компании, обычно не содержит сведений о документах жителей на квартиры, а эта информация требуется Приказом Минстроя № 44 для оформления протокола*.

*По мнению Минстроя РФ, так как реестр выдаётся для проведения собраний, то он должен содержать то, что указано в Требованиях к оформлению протоколов собраний, а не только то, что указано в ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ (Письмо Минстроя РФ от 11.02.2020 №3747-ОГ/04).
Пример противоположной позиции можно встретить у судов: они не требуют от управляющей компании сверх меры, оставляя заботы о реквизитах документов на самом инициаторе, так как компания обязана «предоставить реестр в соответствии с ч. 3.1. ст. 45 ЖК РФ для организации проведения общего собрания, а не в связи с оформлением его результатов» (Апелляционное определение Омского областного суда по делу № 33 – 6372/2019).

Если управляющая компания хорошая, заинтересована в проведении общего собрания, и у нее есть полноценный реестр, то она может выдать его инициатору. Тогда у него одной заботой меньше.

Если компания неконтактная, то в лучшем случае реестр будет содержать лишь ФИО, квартиры и доли. В плохом случае – это будет список лицевых счетов, без указания долевых собственников, неполный, недостоверный и устаревший. 

Если компания не дает реестр вовсе, то можно пожаловаться в жилищную инспекцию, прокуратуру или обратиться в суд. Или окажется быстрее самим обойти собственников и составить реестр самостоятельно (Шаг 3 этой инструкции).

Шаг 2 – проверка и дополнение полученного реестра собственников через справочную Росреестра

В ситуации, когда УК предоставила тот реестр, который требуется от нее по ст. 45 ЖК РФ, – по сути, список собственников – инициатору нужно будет дополнить его сведениями о площади, документах, доле.
Бесплатно это можно сделать с помощью Справочной Росреестра.

Необходимо открыть Справочную на сайте Росреестра.
Затем выполнить вход через Госуслуги. Можно обойтись без этого, но тогда придется вводить капчу для проверки каждого помещения. 

Поиск незамысловатый, но выдача ограничивается всего 100 результатами, если ввести просто адрес дома:

Если в доме больше 100 помещений, то придется уточнять адрес, чтобы найти и перебрать все помещения.

Нужно поочередно кликать на кадастровые номера интересующих помещений:

Будет открываться информация следующего вида:

Здесь можно скопировать площадь помещения, а также сведения о регистрации права собственности на помещение. Эти сведения пойдут в качестве «документов, подтверждающих право собственности на помещение»**. 

**Автор материала знаком с практикой, когда в качестве реквизитов документов вместо номера и даты государственной регистрации права указывают дату и номер выписки из ЕГРН, либо и то, и другое одновременно. Последний вариант кажется предпочтительным, однако в нынешних условиях инициатор будет молодцом, если сможет собрать и указать в реестре хотя бы номер и дату государственной регистрации права, что является широко распространенной практикой. 

Будут попадаться и помещения с долевой собственностью:

Из этого видно, что у квартир два собственника, но не видно доли каждого. 

Бывает и совместная собственность, которая может выглядеть следующим образом:

Эту информацию нужно сопоставлять с информацией, полученной от УК, и заполнять в реестре недостающие сведения.

Например, в реестре от УК должен указываться размер доли в общедомовом имуществе, а инициатору в своем реестре нужен размер доли в праве собственности на свое помещение для случаев долевой собственности. Нужные доли таких собственников придется высчитывать, сравнивая их доли в общедомовом имуществе с долей единоличного собственника квартиры аналогичной площади (так как доля в общедомовом имуществе пропорционально площади принадлежащего собственнику помещения). 

Шаг 3 – обход собственников

Управляющая компания, как и собственники-инициаторы, лишена возможности получить данные о собственниках из ЕГРН. Поэтому ее реестр может быть неполным или неточным – при этом не по злому умыслу, а из-за прихоти законодателя, придумавшего закрыть сведения в ЕГРН.

Обход часто неизбежен в новостройке, так как права собственности у многих не зарегистрированы, и нужно добыть реквизиты передаточного акта по квартире.
Поквартирный обход или ловля жильцов около лифта в вечернее время помогает не только собрать реестр, но и пополнить базу контактов. Она пригодится при сборе бюллетеней, когда надо будет уговаривать собственников проголосовать. 

Также данный шаг можно дополнить созданием домового чата, если он не создан. И в нем уже просить собственников прислать недостающую информацию, а также искать помощников для проведения собрания.

Состав запрашиваемой информации будет зависеть от способа получения:
– если это полноценный обход, то можно спрашивать все, включая реквизиты документов о праве собственности;
– если это ловля в подъездах неконтактных жителей, то повезет, если они скажут хотя бы ФИО и номер квартиры, наличие долевых собственников, остальное можно будет взять из Справочной (шаг 2);
– в домовом чате можно также просить прислать полные данные. Некоторые организаторы домовых чатов впускают туда собственников только при подтверждении права собственности (то есть предоставлении нужной информации в виде выписки, фото свидетельства). Поэтому если позволяет время, можно начать с организации такого чата с таким строгим контролем входа;
– можно повесить в общедомовых местах просьбу передать инициатору нужную информацию, пояснив, что это требуется для проведения собрания. Однако, чтобы этот способ хоть как-то работал, нужно обладать известностью и авторитетом в доме.

Самостоятельный сбор сведений о собственниках можно попытаться также упростить путем:
– обращения в жилищную инспекцию для ознакомления с протоколом предыдущего общего собрания, если оно проводилось и если ГЖИ вашего региона позволяет знакомиться с протоколом и его приложениями целиком;
– поиска протокола прошлого собрания со всеми приложениями в ГИС ЖКХ (если оно проводилось);
– договоренности с вахтером, чтобы тот собирал данные.

Шаг 4 – получение данных по помещениям в собственности юридических лиц и органов власти путем запроса выписок из ФГИС ЕГРН

В выписках из ФГИС ЕГРН скрыты данные только по физическим лицам, однако по собственности юридических лиц и муниципальной, государственной собственности информация по-прежнему доступна.
Если в доме есть такие помещения – обычно нежилые – то получить выписки можно, воспользовавшись этой инструкцией.

Этот шаг актуален, если реестр УК не содержит нужных данных, либо нуждается в проверке. Зачастую такие помещения сдаются, и поэтому выйти на собственника путем обычного обхода невозможно. 

Стоит обратить внимание, что выписка обычно содержит ИНН организации, а нужно ОГРН. Поэтому вбивая в поисковик ИНН, инициатору придется найти и скопировать в реестр именно ОГРН. 

Муниципалитет, бывает, не регистрирует свои квартиры в Росреестре, и информация по таким помещениям есть только в реестре муниципальной собственности.
Инициатор в таком случае может направить обращение в органы местного самоуправления.
Направление такого запроса поможет выяснить, не находится ли квартира в муниципальной собственности. Если находится, то полученными сведениями можно будет дополнить реестр собственников.
Сведения из реестра муниципального имущества являются открытыми, и их может запросить кто угодно. На ответ отводится 10 дней. Это предусмотрено пунктом 8 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (Приказ Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424).

Важно! В вашем муниципальном образовании может быть принят свой административный регламент по предоставлению выписок из реестра муниципального имущества. В таком случае порядок получения выписки, образец заявления, список документов, прикладываемых к заявлению, надо смотреть именно в этом регламенте.

Шаг 5 – формирование итогового реестра

Из полученных отовсюду сведений остается составить и проверить реестр собственников. Удобнее всего это делать в таблице Excel.
Также для удобства стоит указывать в реестре наряду с остальными сведениями количество голосов, принадлежащих собственнику (если подсчет будет происходить в метрах принадлежащей ему квартиры, доли на нее), либо оставить в реестре сведения о доли в праве собственности на общедомовое имущество (если подсчет будет происходить на основе этих данных).

Инициатору придется самому дополнить сведения о форме собственности.
Упрощенно говоря, она будет частная, если помещение в собственности граждан или организаций; муниципальная – если в собственности муниципального образования, государственная – если в собственности субъекта РФ или самой Российской Федерации.

После составления реестра надо будет сверить получившееся количество помещений с другими доступными источниками: ГИС ЖКХ, Реформа ЖКХ. Возможны небольшие расхождения по общей площади всех помещений. Однако стоит насторожиться, если расхождения слишком существенные и могут повлиять на подсчет голосов, установление наличия кворума на собрании.

На собрании голосующие собственники должны будут указать в бюллетене сведения о документе на квартиру. Поэтому при подсчете голосов и оформлении протокола нужно свериться и с этими данными. 

* * *

Инициатору придется потратить много времени и сил, чтобы добыть, сопоставить и дополнить данные. И это без гарантии, что реестр окажется достоверным.

Однако не стоит отказываться от идеи провести собрание только лишь из-за того, что реестр наверняка получится с недостатками: это не влечет недействительность решений, принятых на общем собрании собственников. 

Недействительность решений собраний устанавливает только суд, при этом решения будут недействительными, если они приняты недостаточным числом голосов или по вопросам, которые собрание не вправе решать. Но недостатки реестра как приложения к протоколу не должны влиять на выводы суда о действительности принятых решений.

Нарушения при проведении собрания или составлении протокола должны быть существенными, чтобы суд задумался о признании решений недействительными. Если инициатор продемонстрирует свою добросовестность при подготовке к собранию (использование различных способов получения данных о собственниках), то это будет большим плюсом.

Поэтому при проведении собрания важнее позаботиться о правильном оформлении бюллетеней, чтобы суд их не вычел из подсчета голосов.

Если решения собрания никто оспаривать не будет, то у инициатора еще меньше поводов для переживаний.

Кроме того, у возможного истца не сильно больше информации, чем у самого инициатора. То есть он может и не знать, что и где именно не совсем корректно указано в реестре собственников.
Если же истец окажется чересчур информированным и в подтверждение своих исковых требований притащит в суд актуальнейший и полный реестр, либо убедит суд в необходимости запроса сведений в Росреестре, то это хорошая возможность для инициатора воспользоваться полученными данными для проведения нового собрания в самое ближайшее время. 

Другие статьи в помощь инициатору собрания
➜ Как инициатору общего собрания уведомить Роскомнадзор об обработке персональных данных (инструкция + образец заполнения)
➜ 10 советов: как упростить уведомление об общем собрании собственников
➜ Как подготовиться и провести очную часть собрания в очно-заочной форме
➜ Онлайн-собрания: проводить или погодить? Первые итоги судебной практики
➜ Калькулятор для подсчета голосов на общем собрании собственников

Какую справочную информацию о недвижимом имуществе из ЕГРН разрешено получить бесплатно?

Основная справочная информация из Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости содержит ключевые описания объектов недвижимой собственности:

• кадастровый номер;
• местоположение объекта недвижимой собственности;
• дата регистрации, а также дата обновления сведений в базе данных Росреестра;
• предназначение;
• квадратура;
• число законных правообладателей;
• наличие или отсутствие обременений.

Получение такой справочной информации выполняется почти моментально, не требует длительного ожидания. Допускается возможность предварительного просмотра кратких сведений о любом недвижимом имуществе на территории России абсолютно бесплатно в неограниченном количестве.

Справочные сведения из ЕГРН о недвижимой собственности по всей РФ онлайн

Запросить справочные сведения из ЕГРН может каждый. Для этого не нужно регистрироваться и создавать личные аккаунты. В каком бы месте вы ни находились, имея доступ в Интернет вы сможете бесплатно получить необходимую информацию из Росреестра о недвижимости на территории России.

Справочная информация и все документы Росреестра предоставляются официально в рамках коммерческого партнерства, инициированного правительством РФ, по защищенным API-каналам связи со ФГИС ЕГРН Росреестра.

В ознакомительных целях, в большинстве случаев, достаточно краткой справочной информации, которая предоставляется бесплатно при поиске объектов недвижимости. Электронная же выписка из ЕГРН Росреестра содержит полный официальный перечень всех характеристик объекта, зарегистрированных в базе ЕГРН, а также дополнительные сведения о зарегистрированных правах, обременениях, правообладателях. Электронная выписка из ЕГРН всегда заверяется ЭЦП (электронной цифровой подписью) сотрудника Росреестра.

В выписках из ЕГРН больше не указываются данные о собственнике помещения в доме, если он не давал на это согласие. При этом требование к УО предоставить инициатору ОСС реестр владельцев помещений в МКД не изменилось. На примере судебного дела разбираем, какие сведения должны содержаться в таком документе.

Требования к реестру собственников содержатся в ЖК РФ и приказе № 44/пр о протоколах ОСС

В деле № А08-1555/2022 УО обратилась в суд, чтобы обжаловать предписание органа ГЖН. Надзорное ведомство провело внеплановую проверку компании и зафиксировало, что она не предоставила актуальный реестр собственников по запросу инициатора ОСС.

Орган Госжилнадзора указал, что УО не исполнила требования из ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, передав заявителю реестр, в котором не были указаны сведения:

• о реквизитах документов, подтверждающих право собственности на помещения;
• о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений;
• о их площади и о доле в праве собственности на такие помещения.

Ведомство предписало УО выдать инициатору собрания реестр собственников в соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, пп. «а» п. 20 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 №44/пр. Поскольку у компании перечисленных данных не было, она решила оспорить предписание.

Об обязанности УО предоставлять реестр собственников инициатору ОСС

Один реестр собственников УО ведёт как часть техдокументации дома, второй – передаёт инициатору ОСС

Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону органа Госжилнадзора. Они сослались на следующие нормы законодательства:

1. УО обязана вести реестр собственников.

Перечень сведений, которые должен содержать такой реестр, указан в ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ. По этим данным происходит идентифицикация владельцев помещений в многоквартирном доме.

2. Компания должна передать реестр инициатору ОСС.

Согласно разъяснениям Минстроя РФ из письма от 11.02.2020 № 3747-ОГ/04, управляющая организация обязана предоставить инициатору ОСС реестр собственников в соответствии со ст. 45 ЖК РФ и приказом № 44/пр, то есть с указанием документов, подтверждающих право собственности на помещения (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ). Сделать это нужно в течение пяти дней с момента получения запроса.

3. Реестр собственников – обязательное приложение к протоколу ОСС.

Это прописано в пп. «а» п. 20 Требований из приказа № 44/пр. В документах должна быть информация о фамилии, имени, отчестве владельца помещения – физического лица, полном наименовании и ОГРН – юридических лиц, а также:

• номера принадлежащих им на праве собственности помещений;
• реквизиты документов, подтверждающих их право собственности;
• сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений;
• площадь каждого помещения и доля в праве собственности на него.

По мнению суда, отсутствие вышеперечисленных данных не позволяет подсчитать количество голосов для определения кворума, необходимого для проведения собрания и принятия решений, оформить результаты голосования (ч. 1 ст. 46, ч. ч. 1, 3, 5.1 ст. 48 ЖК РФ).

В суде УО апеллировала к тому, что предписание органа ГЖН неисполнимо в части предоставления «актуального реестра». Но суды двух инстанций с ней не согласились, посчитав, что требование ведомства конкретно и исполнимо, основывается на нормах действующего законодательства.

О новом лицензионном требовании – ведении реестра собственников

В НПА нет зафиксированных критериев и определения актуальности реестра собственников

Управляющая организация подала жалобу в кассационный суд, настаивая, что предписание органа Госжилнадзора неисполнимо. И судья отменил решения нижестоящих инстанций, посчитав, что их вывод о том, что реестр собственников помещений должен содержать сведения, предусмотренные пп. «а» п. 20 Требований № 44/пр, противоречит ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ и положениям приказа № 44/пр.

Реестр собственников помещений, прилагаемый к протоколу ОСС, содержит более расширенные сведения, чем реестр, который должна вести УО в силу ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ. Законодательством не предусмотрена обязанность компании составлять такой реестр в соответствии с приказом № 44/пр.

При этом, как отметил кассационный суд, письмо Минстроя РФ от 11.02.2020 № 3747-ОГ/04, на который сослались нижестоящие инстанции, не является нормативным правовым актом. Содержащиеся в нём разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных предписаний. Кроме того, в письме отмечено, что отсутствие реестра собственников не препятствует проведению общего собрания.

В итоге судья сделал вывод: «В требовании органа ГЖН […] нет конкретизации, не расшифровано, что представляет собой актуальный реестр собственников помещений в МКД, отсутствует определённость». Он отменил решения коллег и отправил дело на новое рассмотрение.

Что делать УО, если надзорный орган выдал неисполнимое предписание

Реестр собственников оформляется по-разному – в зависимости от целей его составления

Итоги судебного спора проанализировал ведущий юрист компании «МКДЭКСПЕРТ» Алик Зеленков. Он отметил, что инстанции исследовали два вопроса:

• что такое вообще «реестр собственников, оформленный в соответствии с законодательством»;
• что такое «актуальный реестр собственников» в частности.

Суды первой и апелляционной инстанций заняли единую позицию: есть «разбросанные» требования к реестру собственников. Одни содержатся в ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, другие – в п. 20 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44.

«Отправляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции привёл интересный довод о том, что управляющая организация и не обязана вести реестр собственников в соответствии с приказом № 44/пр. Этот НПА закрепляет требования к расширенному реестру, который предоставляется в орган ГЖН при проведении собрания. Но это не та “версия” реестра, которая обязательно должна быть у организации.

То есть реестр по-разному оформляется в зависимости от целей: для выполнения обязанности УО по хранению – в соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, для проведения ОСС – согласно приказу № 44/пр.

Также кассационный суд отметил: неясно, что считать «актуальным реестром». Нормативных требований к актуальности нет. Актуальным без специального указания органа ГЖН может быть и реестр годовой, двухгодовой давности. Здесь имеет место исполнимость предписания».

Хотите, чтобы в вашей ленте было больше статей и новостей о ЖКХ и эффективном управлении МКД? Тогда:

– поддержите эту публикацию, нажав «палец вверх» 👍,

– подпишитесь на канал,

– и регулярно читайте наши обзоры, заметки и статьи-инструкции.

Интернет-портал для УО и ТСЖ

Страница портала ВKонтакте