Готовы сходу ответить, что определяет, на что влияет и как рассчитывается совокупный годовой объем закупок (СГОЗ)? Если нет, то наш материал для вас!
Например, вам известно, что при достижении СГОЗ в организации 100 млн руб вводится контрактная служба? Эти и другие детали, касающиеся совокупного годового объема закупок рассмотрим далее в статье.
Содержание:
- Что есть СГОЗ и как его определяют?
- Как вычислить СГОЗ? Сложить все что было, что прошло и … не делить)
- Для чего необходим расчет СГОЗ
- И для закрепления материала приведем пример расчета
Что есть СГОЗ и как его определяют?
Совокупный годовой объем закупок – это выделенный распорядителем финансовых средств натекущий год объем финансирования, необходимый для оплаты контрактов, подлежащих исполнению в указанном финансовом году.
В зависимости от организационно-правовой формы учреждения денежные средства выделяются либо в форме:
– доведенных лимитов на основании утвержденной сметы,
– либо в виде субсидий в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности.
В течение года объем финансирования может меняться: распорядитель может как секвестировать (т.е. сократить) выделенные средства, так и обеспечить дополнительное финансирование. Следовательно, меняется и СГОЗ.
Как вычислить СГОЗ? Сложить все что было, что прошло и … не делить)
К СГОЗ относится все, что оплачивается в текущем году, т.е. он формируется из трех направлений:
Для чего необходим расчет СГОЗ
1. Его размер даст ответ на вопрос: пора создавать контрактную службу или нет
Прежде всего, от размера совокупного годового объема закупок за предшествующий год зависит порядок организации закупочной деятельности заказчика. Не будем забывать, что если СГОЗ заказчика превышает сто миллионов рублей, то в организации должна быть создана контрактная служба. Кроме того, размер СГОЗ в отдельных случаях влияет на выбор способа закупки.
2. Он покажет, сколько закупок у вас пройдет по запросу котировок
Так, если закупки проводятся путем электронного запроса котировок, то их объем не должен превышать 20 % СГОЗ заказчика или 100 млн руб в отношении заказчика, СГОЗ которого в прошедшем календарном году составил менее 500 млн руб.
3. А еще сколько закупок вам доступны у ед. поставщика
При проведении закупок у единственного поставщика в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 закона 44-ФЗ также необходимо учитывать размер СГОЗ. Годовой объем закупок, которые обычный заказчик вправе осуществить у ед. поставщика, не должен превышать 10 % СГОЗ.
4. И сколько таких закупок для культуры и науки пройдет без конкурентных процедур?
Для заказчиков, деятельность которых связана с наукой и культурой, дополнительно установлена возможность закупок малого объема, общий размер которых не должен превышать 50 % СГОЗ в соответствии с п.5 ч.1 ст.93 закона 44-ФЗ.
5. А что доступно у СМО и СОНКО
Помимо прочего, размер СГОЗ необходим для расчета обязательного объема закупок у СМП и СОНКО в текущем финансовом году.
Необходимо обратить внимание, что для целей формирования отчета о закупках у СМП и СОНКО за 2022 и 2023 годы не учитываются закупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий (ч. 71 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, письмо Минфина от 04.10.2022 № 24-06-07/95478).
И для закрепления материала приведем пример расчета
Итак, допустим, что заказчик заключил контракт в 2022 году на сумму 2,5 млн руб.
Исполнение этого контракта продолжилось в 2023 году и составило 500 тыс. руб. За него оплату на сумму 2 млн. руб заказчик провел в 2022 году.
Контракты, которые заказчик заключил, исполнил и оплатил в 2023 году, в сумме составили 10 млн. руб.
В 2023 году заказчик также заключил контрактов на 6 млн руб, из которых оплатил в текущем году только 2 млн руб.
12,5 млн руб=500 тыс. руб+10 млн руб +2 млн руб
СГОЗ заказчика за 2023 год в итоге составил 12,5 млн руб.
Исходя из вышеизложенного делаем вывод о том, что итоговое значение СГОЗ заказчика можноопределить только по итогам финансового года.
При этом заказчику необходимо вести динамический учет СГОЗ в течение всего года и корректировать объемы закупок отдельными способами с учетом текущего размера СГОЗ.
Хотите изучить тему подробнее? Тогда приходите на наш обучающий курс «Госзакупки в современных условиях». Нажимайте скорее на ссылку и успешных вам закупок!
СГОЗ – это совокупный годовой объем закупок. Это понятие и все его нюансы изложены в статье 3 ФЗ №44 «О госзакупках» от 5 апреля 2013 года. Это значение позволяет оценить работу компании, подготовить отчет перед контролирующими структурами, определить необходимые лимиты.
Вопрос: Вправе ли заказчик, у которого совокупный годовой объем закупок менее 2 млн рублей, осуществить закупки услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также электрической энергии на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, не применяя при этом п. п. 1, 8, 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ?
Посмотреть ответ
Что собой представляет СГОЗ
СГОЗ – это совокупный объем финансов, выделяемых фирме под покупку нужных услуг и продукции. Параметр нужно рассчитывать ежегодно. В рамках расчетов будут учитываться деньги, которые выделены по контрактам, заключенным до начала года. Предполагается, что эти финансы будут тратиться в текущем году. Предоставленные финансы утверждаются в смете или плане хозяйственной деятельности. Расчеты подразумевают суммирование показателей из некоторых строк сметы или плана.
Вопрос: Как определяется совокупный годовой объем закупок по Закону N 44-ФЗ и в каких случаях он используется?
Посмотреть ответ
Официальное формирование порядка расчетов СГОЗ обусловлено большим числом конфликтов. Последние вызваны неоднозначностями в нормативных актах. В частности, ранее было непонятно, стоит ли учитывать при расчетах стоимость долгосрочных контрактов, которые появились в предыдущем году и реализуются в нынешнем.
Как определить СГОЗ, если контракт не заключен?
Для чего необходим СГОЗ
У предпринимателя может возникнуть вопрос о том, зачем нужно рассчитать СГОЗ. В статье ФЗ-44 о контрактной службе (часть 1 статья 38) указано, что иногда предприниматель должен организовывать контрактную службу для исполнения государственной закупки. Если СГОЗ составляет более 100 миллионов рублей, участник закупки обязан создать службу. Если же сумма меньше, то функции контрактной службы может выполнять одно лицо. Второй вариант выгоднее, так как организация службы предполагает большие расходы. Для того чтобы соблюсти закон, нужно заранее определять совокупный объем.
Как рассчитать совокупный годовой объем закупок по Закону N 44-ФЗ?
Показатель СГОЗ также используется при расчетах этих значений:
- Минимальное число государственных закупок у малого бизнеса и НКО, работающих в социальной сфере (часть 1 статьи 30 ФЗ №44).
- Максимальное число заказов при осуществлении запроса котировок (часть 2 статьи 72 ФЗ №44).
- Максимальное число контрактов у единственного поставщика (пункт 4 и 5 части 1 статьи 93).
Показатель совокупного объема закупок нужен при оформлении этих документов:
- Отчет об объеме государственных закупок у малого бизнеса и НКО.
- План график (пункт 2 части 3 статьи 21 ФЗ №44).
На портале «Госконтракт» указано, что государственные закупки могут осуществляться только на базе оформленного плана-графика.
Для определения общего объема закупок используется формула. Она включает в себя эти компоненты:
- Стоимость контрактов, появившихся в прошлом году. Предполагается, что оплачиваться они будут в текущем периоде.
- Заключенные договоры, выполняемые и оплачиваемые в текущем году.
- Контракты, заключенные в нынешнем году, которые подлежат выполнению в нынешнем и следующем году. В расчетах учитывается только та часть, которая будет уплачена в нынешнем периоде.
При установлении общего объема закупок учитываются эти расходы:
- Зарплата и командировочные.
- Деньги, которые будут направлены на уплату налогов и других платежей в государственную казну.
- Выплата компенсации за нанесение ущерба, который был нанесен предпринимателем.
- Доход от деятельности субъекта.
- Средства, которые были выданы в рамках закупки.
Совокупный объем формируется из денег, предназначающихся для оплаты приобретенных товаров и услуг в актуальном периоде.
Что не учитывается при расчетах СГОЗ
Перечень контрактов, которые не учитываются при определении СГОЗ, установлен частью 1 статьи 30 ФЗ №44. В частности, это касается государственных закупок для малого бизнеса и НКО, работающих в социальной сфере:
- Оборонные заказы и закупки, обеспечивающие безопасность государства.
- Предоставление кредитования.
- Заказы, касающиеся применения атомной энергии.
- Контракты у единственного поставщика (часть 1 статьи 83 ФЗ №44).
- Закрытые аукционы и конкурсы.
То есть все эти положения можно исключать при проведении расчетов.
Инструкция по расчету СГОЗ
Правильный расчет предполагает установление лимитов закупки для малого бизнеса и НКО. Сначала человеку нужно определить полный объем покупок. Потом нужно вычесть из получившегося результата значения, не учитываемые при расчетах СГОЗ. Рассмотрим инструкцию по расчетам:
- Определяется общий объем закупок для конкретной организации за год.
- Из результата вычитывается сумма, положенная на оплату кредитов, закрытых закупок, оборонных продуктов и продуктов в сфере атомной энергии.
- Из результата вычитается 15%. Получившуюся величину нужно округлить в большую сторону. Нужно это вследствие высокого риска уменьшения стоимости в период аукциона.
При расчетах используется эта формула:
СГОЗ = П + Т + С
В ней используются такие значения:
- П – контракты, оформленные в прошедшем году и предполагающие оплату в текущем году.
- Т – контракты, полученные в текущем году, а также выполненные, предполагающие получение оплаты.
- С – контракты, полученные в текущем году и актуальные в течение нескольких следующих лет.
Это общая форма для расчетов СГОЗ. Именно путем сложения этих показателей формируется общий объем закупок. Однако порядок расчетов будет разниться в зависимости от того, для какой компании нужно определять параметр.
Примеры расчетов
Рассмотрим простейший пример. В 2018 году для субъекта выделены лимиты на бюджетные контракты в объеме 10 000 000 рублей. Объем совокупных закупок на 2018 год составит 10 000 000 рублей. Но потом из этой суммы нужно вычитать суммы, положенные для оплаты полученных в 2017 году и выполненных в 2018 году контрактов. Это начальный показатель.
Пример расчета минимальной величины закупок у малого бизнеса и НКО
СГОЗ составляет 10 000 000 рублей. Из этой величины нужно вычесть стоимость закупок на базе пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ №44. К примеру, стоимость таких закупок составляет 3 000 000 рублей. Для определения лимита закупок для малого бизнеса нужно определить 15% от СГОЗ. Именно 15% и является минимальной величиной.
Расчеты будут следующими:
(10 000 000 – 3 000 000) * 15%.
Результат: 1 050 000 рублей.
Определение максимального объема закупок методом запроса котировок
Максимальный объем в данном случае равен 10% от размера СГОЗ. То есть проводятся эти расчеты:
10 000 000 * 10% = 1 000 000 рублей.
ВАЖНО! Годовая величина контрактов, созданных через осуществление запроса котировок, не может превышать 100 000 000 рублей.
Как ввести сведения в план-график
Для ввода показателя СГОЗ в план-график нужно зайти на сайт государственных закупок. В частности, требуется зайти в личный кабинет. Затем нужно выбрать вкладку «Реестры» и нажать на «План-график». Когда план откроется, выбирается пункт «Итоговые позиции». Сюда и нужно занести сведения о совокупном объеме.
Совокупный объем годовых закупок (СГОЗ) — определение и расчет показателя
В этой статье мы расскажем о том, что такое показатель совокупного объема годовых закупок (СГОЗ), а также рассмотрим особенности его расчёта и формирования по требованиям федеральных законов № 44 и № 223.
Определение СГОЗ по 223-ФЗ
Совокупный объем закупок в течение финансового года по № 223-ФЗ рассчитывается для учета доли тендеров особого плана. Например, заказов товаров или услуг у малого бизнеса (СМП), приобретения инновационной или высокотехнологичной продукции, а также заключения договоров при выборе единственного поставщика.
Существует простой порядок расчёта СГОЗ по № 223-ФЗ: нужно просто суммировать все расходы по тендерам, которые были проведены в течение финансового года. По определению Минэкономразвития в № 223-ФЗ и ряде дополнительных писем, СГОЗ — это сумма всех сделанных заказов или общие расходы на заключенные в течение года договоры со всеми контрагентами.
Контролирующие органы регулярно отслеживают приобретения по № 223-ФЗ у субъектов малого предпринимательства. Совокупная доля таких товаров или услуг должна составлять 1/5 (ранее этот показатель был равен 18% от СГОЗ). В аспекте абсолютной стоимости показатель также вырос — с 12 до 15%. В № 223-ФЗ есть понятие заказов специализированного плана. Максимальная доля заказов, осуществляемых при выборе единственного поставщика, определяется по № 223-ФЗ заказчиком товаров, работ или услуг самостоятельно. Однако при этом процент таких договоров должен быть закреплен в соответствующем положении.
Определение СГОЗ по 44-ФЗ
Этот параметр относится к основным показателям финансовой деятельности и подробно описывается в рамках № 44-ФЗ, а конкретно в ст.3. Под определением совокупного объема годовых закупок (СГОЗ) понимаются утвержденный заказчиком на год общий размер финансового обеспечения, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала года и подлежащих оплате в нынешнем году.
Для чего нужно считать этот показатель
Годовая совокупность закупок по требованиям законодательства нужна для расчета различных критериев экономической деятельности компании. Расскажем об основных:
- если СГОЗ превышает 100 миллионов рублей, организации необходима специальная контрактная служба. Если сумма меньше, то нанимается контрактный управляющий, который самостоятельно занимается заключением контрактов с контрагентами;
- в числе субподрядчиков обязательно должны быть представители СОНКО и СМП. Общий объем заключенных с ними договоров должен составлять не менее 15%;
- при запросе актуальных котировок обязательно заранее определяется объём проводимых в такой форме приобретений. Общая сумма не может превышать 10%. Такая же процентная ставка установлена для проведения торгов на электронных площадках;
- № 44-ФЗ указывает на возможность заключения контракта с единственным возможным поставщиком. Максимальная сумма не может превышать 5% от СГОЗ;
- ряд предприятий (образовательные учреждения, а также относящиеся к научной и культурной сферам компании) могут без ограничений работать с единственными поставщиками без конкурентных торгов. Одно ограничение — не более 50% от общего количества.
Какие суммы входят в показатель совокупного объёма годовых закупок
- по соглашениям, фактически заключенным в прошлом или предыдущем году, по которому реальная оплата прошла в течение года составления СГОЗ;
- по контрактам, которые заключены в течение текущего года и будут фактически оплачен в нём же: вне зависимости от того, частями или полностью;
- если они заключаются в текущем году с рассрочкой оплаты на несколько лет, то в расчёт показателя СГОЗ будет входить только часть оплаты, внесённая в том же году.
Итоговая сумма СГОЗ получаться сложением вышеперечисленных показателей.
Какие суммы не включаются в СГОЗ
В № 44-ФЗ, в ст. 30 указаны дополнительные моменты, связанные с конкретными суммами, которые не будут включаться в СГОЗ:
- затраты связанные с государственной безопасностью и обеспечением оборонных нужд;
- выдача кредитов и займов;
- в рамках соглашений с единственно возможным поставщиком, кроме вариантов, когда исполнителя невозможно было выбрать при отсутствии в составе контрагентов СОНКО или иных льготных вариантов;
- договора по обеспечению предприятий и компаний, связанных с атомной энергетикой. Здесь заказчик вправе работать с СМП или СОНКО с включением этой суммы в ежегодный отчёт;
- процессы закрытого выбора поставщика, установленные и разрешенные законом.
Дополнительно по требованиям № 223-ФЗ есть ряд моментов, которые также не включаются в СГОЗ:
- соглашения с иностранными компаниями;
- все услуги естественных монополий;
- заказы при любых сведениях, которые составляют или относятся к государственной тайне;
- ЖКУ.
Расчет совокупного объема годовых закупок
Общая формула расчёта СГОЗ по требованиям законодательства состоит из трех параметров.
- Любой заключенный в рассчитываемом финансовом году контракт, который оплачивается в этот же период частично или полностью.
- Любой заключенный за минувший финансовый года контракт, часть или полная сумма которого оплачивается в рассчитываемом периоде.
- Частичная оплата по заключенному в этом же году контракту.
Перерасчет суммы не производится, если в итоге появилась экономия, а также в случае, если соглашение со стороны исполнителя расторгнуто в одностороннем порядке или выполнено в ненадлежащем качестве.
Рассчитываем СГОЗ при закупках у единственного поставщика
В ч.1 ст.93 № ФЗ-44 указано, что в случае закупок у единственного поставщика на сумму не более 100 тыс. рублей, их общий объём не может превышать двух миллионов рублей. Ограничения не актуальны, если речь идет об обеспечения жизнедеятельности сельского поселения.
Расчёт закупок у СМП и СОНКО
Как уже говорилось выше, заказчики должны частично закупаться у субъектов малого или среднего предпринимательства (СМП). Это правило также действует относительно социально-ориентированных некоммерческих компаний (СОНКО). Общая сумма таких соглашений не может быть меньше 15% от объема СГОЗ.
Но что делать, если при извещении установлены ограничения относительно участников конкурса, среди которых есть только СОНКО или СМП? Здесь всё просто: в соглашение включается обязательное требование к заказчику по фактической оплате выполненных работ или поставленного товара в течение двухнедельного срока после подписания заказчиком документов о приемке работ или поставке товаров.
Что сделать для внесения изменений и актуализации информации в СГОЗ
Нужно следить за общим объёмом затрат на закупки за отчётный финансовый период, чтобы вовремя скорректировать необходимое для выполнения требований № 44-ФЗ количество и сумму контрактов с СОНКО или СМП. В случае нарушений установленных квот, организацию могут оштрафовать.
Если по каким-либо причинам изменился объем финансирования, нужно перепроверить несколько основных параметров после внесения документальных изменений в план закупок:
- сумму и количество контрактов с субъектами малого или среднего предпринимательства и социально-значимыми НКО;
- контракты, проводимые по запросам котировок в электронной форме. Сумма валового объема должна быть меньше 10%, а в абсолютном исчислении — не больше 100 миллионов рублей;
- все они должны соответствовать ФЗ №44.
Изменения 223-ФЗ и 44-ФЗ вступившие в силу в 2021 году
223-ФЗ
- Часть закупок должна включать в себя продукцию российского производства. Согласно ПП РФ № 2013 к таким относятся товары, включенные в РПП, предусмотренного ПП РФ № 616 от 30 апреля 2020 года, а также радиоэлектронные товары, перечисленные в ПП РФ № 878 от 10 июля 2019 года.
- Более строгая административная ответственность за нарушение сроков полной или частичной оплаты по договорам с СМП. Для должностных лица штраф может составлять от 30 до 50 тысяч рублей, а на юрлицо может быть наложен штраф на сумму от 50 до 100 тысяч рублей. Эти изменения вступили в законную силу со 2 января 2021 года.
- Расширение спектра организаций-заказчиков. С 2021 года в ведении закона также находится деятельность операторов по сбору и обработке твердых коммунальных отходов (ТКО). Эти компании добавляются к уже включенным в него организациям, занимающимся утилизацией и переработкой отходов.
- Изменение процесса конкурентных закупок, проводимых у СМП. Электронные виды конкурсного отбора теперь будут проводиться без квалификационной части отбора, а дополнительное (окончательное) уведомление об предложенной цене не потребуется.
44-ФЗ
- Система квотирования. В общем объеме теперь строго установлена доля товаров отечественного производства. Всего есть более 100 наименований, в отношении которых установлены квоты. К ряду категорий добавлены также продукция, которая производится на территории ЕАЭС.
- Изменения обязанностей членов комиссии. С 1 января 2021 года появилась новая должностная обязанность, заключающаяся в обязательной проверке всех участников конкурсного производства по контрактным обязательствам на момент их привлечения к административной ответственности по п.28 ст. 19 КОАП РФ (проверяется двухлетний период перед моментом подачи заявки на участие).
- Новый формат электронного запроса котировок (ЭЗК). Основные изменения, которые вступили в силу с 1 апреля 2021 года, таковы:
— начальная (максимальная) цена до 3 млн. рублей;
— общий объём с использованием механики ЭЗК — не более 1/10;
— в извещение о ЭЗК больше нельзя вносить изменения после публикации;
— возможность аннуляции за один час до окончания сроков сбора заявок от участников;
— проект заключаемого контракта и извещение об выборе поставщика методом ЭЗК публикуется в системе ЕИС не позднее, чем за четыре дня, когда истекает срок подачи участниками сбора котировок заявок;
— после истечения срока подачи, заявки должны быть рассмотрены за один рабочий день;
— после публикации протокола с итогами выбора поставщика, договор должен быть заключен в течение двух рабочих дней. - Новые правила для малых и небольших закупок. Теперь они могут составлять в абсолютном денежном исчислении до 3 млн. рублей, если проводятся в формате электронных торгов. То есть прямые закупки на указанную ранее сумму так же возможны, но теперь есть ограничение в форме выбора поставщика — исключительно в электронной форме.
- Изменения в работе с РНП. Изменения в работе с реестром недобросовестных поставщиков вступают в законную силу с 1 июля 2021 года. Списки РНП будут включаться данные учредителей юридических лиц только в случае, если они имеют в собственности более 1/4 части долевой собственности или акций соответствующего юридического лица.
Важно постоянно следить за суммой потраченных денег, а также за тем, чтобы соглашения не нарушали федеральные законы №223 и №44. Соблюдение установленных требований и норм поможет вам избежать проблем и административной ответственности, а также установить четкое разделение СГОЗ на необходимые категории.
СГОЗ – это общий объем финансирования на закупки в текущем году. Порядок расчета СГОЗ зависит от типа вашего учреждения.
В каких случаях рассчитывать СГОЗ
Совокупный годовой объем закупок используют, когда необходимо:
- определить объем закупок у СМП и СОНО (ст. 30 Закона № 44-ФЗ);
- рассчитать лимиты закупок у единственного поставщика (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
- определить лимиты закупок путем запроса котировок.От СГОЗ зависит, создавать контрактную службу или нет. Если СГОЗ превышает 100 млн руб., заказчик обязан создать контрактную службу. Если СГОЗ меньше 100 млн руб., достаточно назначить контрактного управляющего (ч. 1 ст. 38 Закона № 44-ФЗ).Как рассчитать СГОЗОбъем финансового обеспечения – это лимиты бюджетных обязательств на год. Для бюджетных учреждений и унитарных предприятий объем обеспечения приведен в плане финансово-хозяйственной деятельности (письмо Минэкономразвития от 22.07.2016 № Д28и-1880). Чтобы рассчитать СГОЗ, воспользуйтесь формулой.
- В совокупный годовой объем закупок включают только деньги на закупки по Закону № 44-ФЗ. В СГОЗ учитывают закупки за счет двух источников финансирования – бюджетные средства и средства от деятельности, которая приносит доход. При расчете СГОЗ не нужно учитывать финансирование, которое идет на закупки по Закону № 223-ФЗ.
- Подробнее о том, как создать контрактную службу, читайте в рекомендации.
- СГОЗ – это объем финансового обеспечения закупок в текущем году, в том числе средства на контракты прошлых лет, которые выплатите в текущем году (п. 16 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ).
СГОЗ |
= |
Оплата по контрактам прошлых лет, которая перешла на текущий год |
+ |
Оплата по контрактам текущего года |
+ |
Оплата текущего года по переходящим контрактам |
СГОЗ |
= |
Оплата по контрактам прошлых лет, которая перешла на текущий год |
+ |
Оплата по контрактам текущего года |
+ |
Оплата текущего года по переходящим контрактам |
Деньги на контракты, которые заключите и оплатите в текущем году, полностью учитывайте в СГОЗ. В переходящих контрактах в СГОЗ берите только средства, которые оплатите в текущем году.
Например, заключили контракт в 2022 году, но часть поставленных товаров оплатите в 2023-м. Оплату, которая пройдет в 2023 году, включите в СГОЗ 2023 года. Или в 2023 году заключите контракты на общую сумму 15 млн руб. Часть средств в размере 10 млн руб. оплатите в 2023 году, а оставшиеся 5 млн руб. – в 2024 году. В СГОЗ 2023 года включите 10 млн руб.
ПРИМЕР
расчет СГОЗ бюджетного учреждения на 2023 год
Контракты заказчика:
1) в 2022 году на сумму 800 000 руб. Из них 500 000 руб. оплачены в 2022 году и 300 000 руб. перешли на 2023-й;
2) в 2023 году на сумму 900 000 руб. с полной оплатой в 2023 году;
3) в 2023 году на сумму 1 млн руб. с частичной оплатой в 2023 году (700 000 руб.). А 300 000 руб. заказчик оплатит в 2024 году.
СГОЗ в 2023 году составит 1,9 млн руб.: 300 000 руб. + 900 000 руб. + 700 000 руб.
Договоры по Закону № 223-ФЗ при расчете СГОЗ не учитывают.
В расчет СГОЗ берите все закупки, в том числе малые. Допустим, выдали сотруднику деньги под отчет на закупку канцтоваров. Закупки, которые совершит работник по кассовому чеку, – это малая закупка – по пунктам 4 или 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, годовой объем которой тоже включают в СГОЗ.
Рассчитывать СГОЗ по фактическим выплатам текущего года нельзя. Берите в расчет именно финансовое обеспечение, а не выплаты контрагенту (п. 16 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития от 21.04.2017 № Д28и-1632).
При расчете СГОЗ не учитывайте следующие траты:
- заработная плата, командировочные выплаты сотрудникам;
- налоги, общие платежи и сборы;
- возмещение причиненного заказчиком вреда;
- доход от деятельности заказчика;
- закупки по Закону № 223-ФЗ;
- контракты на закупку лекарств и медизделий – в 2022 и 2023 годах. Правило действует для закупок федеральных и региональных органов власти, подведомственных им учреждений и предприятий, а также муниципальных медорганизаций (ч. 71 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, письмо Минфина от 04.10.2022 № 24-06-07/95478).Кроме того, контрольные органы считают нарушением пункта 16 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ любые отклонения СГОЗ в плане-графике от финансового обеспечения (акт администрации города Курска от 24.11.2017 № 20).Включают ли гражданско-правовые договоры в СГОЗБюджетные учреждения заключают договоры ГПХ при малых закупках по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При этом договор не должен регулировать трудовые отношения.Когда в СГОЗ нужно учитывать средства от деятельности, которая приносит доход1) если источник финансирования закупки смешанный: бюджетные средства и средства от деятельности, которая приносит доход;3) если закупаете товары, работы или услуги, которые не выведены из-под действия Закона № 44-ФЗ.Входит ли списанная неустойка в СГОЗ для отчета о закупках у СМПТакой вывод следует из пункта 16 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ и письма Минэкономразвития от 21.04.2017 № Д28и-1632.СИТУАЦИЯДа, может. СГОЗ по плану-графику может отличаться от СГОЗ в отчете об объеме закупок у СМП и СОНО.СИТУАЦИЯНет, не входит. В совокупный годовой объем закупок не входят выплаты, которые не связаны с закупкой, в том числе заработная плата, налоговые и социальные отчисления, государственные пошлины, административные штрафы.Когда необходимо пересчитать СГОЗПересчитайте СГОЗ, если изменился объем финансового обеспечения:
- В течение года СГОЗ может поменяться. Например, будет уменьшено или увеличено финансирование по одному из видов расходов.
- В СГОЗ включают только деньги на закупки по Закону № 44-ФЗ. Учитывают закупки за счет двух источников финансирования – бюджетные средства и средства от деятельности, которая приносит доход.
- Входит ли заработная плата в СГОЗ по запросу котировок
- Это связано с тем, что в СГОЗ для отчета о закупках у СМП и СОНО учитывают выплаты по контрактам прошлых лет. В план-график эти суммы не входят.
- Может ли СГОЗ по плану-графику отличаться от СГОЗ для отчета о закупках у СМП и СОНО
- СГОЗ – это общий объем финансирования, который запланирован на закупки в текущем году. Рассчитывать СГОЗ только по фактическим выплатам нельзя (письмо Минэкономразвития от 09.12.2014 № Д28и-2708).
- Да, входит. В расчет СГОЗ входит именно финансовое обеспечение заказчика на текущий год, а не выплаты контрагенту. Поэтому для расчета СГОЗ вычитать списанные или удержанные суммы неустойки не нужно.
- СИТУАЦИЯ
- 2) если закупаете за счет средств от деятельности, которая приносит доход, по правилам Закона № 44-ФЗ, потому что у заказчика не принято и не размещено в ЕИС до начала года положение о закупке;
- В совокупном годовом объеме закупок учитывайте средства от деятельности, которая приносит доход, в трех случаях:
- СИТУАЦИЯ
- ГПД включают в СГОЗ, если гражданско-правовой договор – договор подряда с физическим лицом. В этом случае документ попадает под действие Закона № 44-ФЗ.
- СИТУАЦИЯ
- СГОЗ не равен годовому объему закупок по плану-графику, так как в СГОЗ включают оплату по контрактам прошлых лет. Поэтому не нужно стремиться уравнять эти показатели. Однако совокупный годовой объем закупок не должен превышать объем доведенных лимитов или показатели в плане финансово-хозяйственной деятельности. Превышение контролеры посчитают нарушением. Вывод подтверждают, например, акт администрации городского округа Верхнее Дуброво Свердловской области от 28.02.2018 № 3, акт администрации города Луга Ленинградской области от 07.02.2017 № 1.
- ГРБС отзывает или увеличивает лимиты.
- Изменилось финансовое обеспечение закупок в ПФХД.
Не меняйте СГОЗ, если изменили цену заключенного контракта или расторгли его. Также не влияет на СГОЗ экономия при закупке. Вывод следует из пункта 16 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ и письма Минэкономразвития от 21.04.2017 № Д28и-1632.
ПРИМЕР
провели аукцион с НМЦК 30 млн руб.
По результатам торгов заключили контракт на 28 млн руб. Экономия в 2 млн руб. никак не отразится на СГОЗ. При необходимости внесите изменения в план-график и потратьте эти средства на другую закупку. Если ГРБС отзовет лимиты на 2 млн руб., СГОЗ уменьшится на эту сумму.
Заказчик вправе закрепить приказом порядок информирования контрактной службы (контрактного управляющего) об изменении утвержденных лимитов на закупки.
Если СГОЗ изменился, скорректируйте план-график в три этапа.
Первый этап. Пересмотрите объем закупок у СМП и СОНО. Предварительно вычтите из СГОЗ:
- гособоронзаказ;
- услуги по предоставлению кредитов;
- контракты с единственным поставщиком;
- работы в области использования атомной энергии;
- контракты по итогам закрытых процедур.Обязательный минимум таких закупок – 25 процентов от СГОЗ. Если не выполните минимальный объем закупок у СМП и СОНО, должностное лицо заплатит штраф 50 000 руб. по части 11 статьи 7.30 КоАП.Нужно ли пересчитывать СГОЗ при реорганизацииЕсли провели реорганизацию в форме слияния, то возникнет новое юридическое лицо, к которому перейдут права и обязанности реорганизованных юридических лиц. Об этом сказано в пункте 1 статьи 58 ГК.Когда проводите реорганизацию в форме присоединения, к юридическому лицу переходят права и обязанности присоединенной организации. Рассчитайте СГОЗ с момента реорганизации с учетом финансового обеспечения присоединенного юридического лица. Вывод основан на пункте 2 статьи 58 ГК, пункте 16 статьи 3 Закона № 44-ФЗ. Позицию подтвердили специалисты Минэкономразвития в письме от 26.04.2017 № Д28и-1857.
- Второй этап. Пересчитайте объем малых закупок.
- Новое юрлицо обязано рассчитать совокупный годовой объем закупок по выделенным лимитам, учитывая финансовое обеспечение на неоплаченные контракты. В этом случае СГОЗ новой организации – сумма ЛБО реорганизованных юридических лиц (п. 16 ст. 3 Закона № 44-ФЗ).
- Да, СГОЗ необходимо пересчитать при слиянии или присоединении.
- СИТУАЦИЯ
- Об этом сказано в частях 1 и 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.
Малые закупки |
Объем закупок |
Сделка с единственным поставщиком до 600 тыс. руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) |
Не более 2 млн руб. |
10 процентов от СГОЗ и не более 50 млн руб. |
|
Сделка с единственным поставщиком до 600 тыс. руб. (п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) |
Не более 5 млн руб. |
50 процентов от СГОЗ и не более 30 млн руб. |
Если превысите лимит, заплатите штраф 30 000 или 50 000 руб. по части 1 или 2 статьи 7.29 КоАП. О малых закупках читайте в рекомендации.
Третий этап. Уточните объем закупок электронными запросами котировок. Объем должен составлять до 20 процентов от СГОЗ. Для заказчиков, у которых прошлогодний СГОЗ был меньше 500 млн руб., лимит составит 100 млн руб. В некоторых случаях эти ограничения можно не учитывать. Например, при закупке лекарств по решению врачебной комиссии. При этом если НМЦК превысит 1 млн руб., то нужно требовать обеспечение заявки (п. 10 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).
Провести запрос котировок поможет рекомендация.
© Материал из Справочной системы «Госзаказ».
Имущественные торги
Регистрация и участие в торгах по продаже государственного имущества – секция 178fz.roseltorg.ru
Регистрация и участие в торгах по продаже коммерческого имущества – секция com.roseltorg.ru
Поставщик ГК «Росатом»
Этот тип регистрации позволяет принимать участие в процедурах ГК «Росатом», а также (при наличии соответствующей аккредитации) размещать заказы для нужд компании и подведомственных организаций (atom2.roseltorg.ru).
ГК «Ростех»
Данный тип регистрации позволяет принимать участие в процедурах ГК «Ростех».
Электронная подпись для любых задач
Автоматическая настройка и поддержка 24/7
Подробнее
утверждённый на текущий финансовый год общий объём средств для проведения закупок
Различные категории заказчиков используют два варианта расчета совокупного годового объема закупок (СГОЗ): на основе сумм выделенных лимитов денежных средств по бюджетной смете и плана финансово-хозяйственной деятельности.
Формула расчета СГОЗ на текущий финансовый год максимально простая — нужно сложить:
- суммы контрактов, которые подписаны в предыдущем финансовом году, но оплачены будут в текущем;
- суммы контрактов, которые подписаны и будут оплачены в текущем году;
- суммы договоров, заключенных на текущий и следующий год в части финансирования на текущий год.