Как найти субъект российской федерации

Эта статья — о территориальных единицах верхнего уровня в России. Об истории российского федерализма с 1918 года см. Федеративное устройство России; о других типах территориального деления, включая муниципальное, военное и экономическое, см. Территориальное деление России.

Субъе́кты Росси́йской Федера́ции (субъекты федерации) — название территориальных единиц верхнего уровня — регионов в Российской Федерации.

Основное правовое существо субъекта Российской Федерации

Согласно Конституции России, Российская Федерация является федеративным государством и состоит из 89 равноправных субъектов — республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации есть главный руководитель, избранный в соответствии с уставом или конституцией субъекта Российской Федерации и являющийся руководителем высшего исполнительного органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации — губернатор, мэр, глава субъекта или глава администрации субъекта, но не «президент», так как согласно федеральному закону «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации (статья 20, часть 5) есть прямой запрет на использование в названии должностей глав российских регионов слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства, то есть слова «президент».

Каждый регион имеет свой устав или конституцию, систему исполнительных органов власти, парламент, а также собственное законодательство, принимаемое им и действующее на территории данного субъекта Российской Федерации. Кроме того, субъекты Российской Федерации делегируют по два представителя в верхнюю палату российского парламента — Совет Федерации.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации все субъекты равноправны между собой. Регионы имеют полномочия решать вопросы, отнесённые Конституцией Российской Федерации к их ведению. Право на выход из состава Российской Федерации Конституцией не предусмотрено^[1].

История

Советский период

Обобщающий термин субъект федерации впервые появился в 1990 году, до этого же времени именования комплекса образующих РСФСР территориальных единиц не существовало:

• Статья 14 Конституции РСФСР 1937 года содержала формулировку, что РСФСР состоит из краёв, областей, автономных советских социалистических республик и автономных областей с их перечислением, но не утверждала, что именно они являются субъектами федерации. Автономные области, как и города РСФСР республиканского подчинения, с конца 1920-х годов считались национальными административными единицами, находившимися под непосредственным управлением республиканских властей, при этом оставаясь частью более крупных территориальных единиц — краёв и областей (в отличие от национальных округов, которые этим краям и областям подчинялись полностью).
• Конституция РСФСР 1978 года ввела новую формулировку: «В Российской Советской Федеративной Социалистической Республике состоят автономные советские социалистические республики» с их перечислением, а далее: «В РСФСР имеются края… области… города республиканского подчинения… автономные области, находящиеся в составе краев… автономные округа, находящиеся в составе краев и областей…» (статья 71). Из неё следовало, что только АССР являются субъектами федерации, в то время как остальные административные единицы непосредственно находятся в составе федерации. Помимо этого, упомянув города РСФСР республиканского подчинения, данная формулировка впервые указала на их неподчинённость областям, за которыми они ранее числились.

Понятие субъект федерации было введено Законом СССР № 1457-I от 6 апреля 1990 года «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации», который впервые назвал СССР федеративным государством, хотя Конституция СССР (статья 70) вплоть до конца 1990 года провозглашала СССР не непосредственно федерацией, а единым союзным многонациональным государством, образованным на основе принципа социалистического федерализма. Субъектами федерации СССР были названы союзные республики и автономные республики (автономные образования) в их составе.

Кроме того, в 1990 году внесённые в Конституцию СССР изменения предусматривали функционирование Совета Федерации СССР, возглавляемого Президентом СССР, в состав которого входили вице-президент СССР и главы союзных республик. В заседаниях Совета Федерации также были вправе участвовать высшие должностные лица автономных республик, автономных областей и автономных округов.

Конституция России 1993 года

Новая Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году и заменившая собой российскую конституцию 1978 года, закрепила (статья 65) современное понятие субъекта федерации. Так, она установила, что все регионы находятся в составе Российской Федерации. Также Конституцией определены шесть разновидностей субъектов в государстве:

• республики,
• края,
• области,
• города федерального значения,
• автономные округа,
• автономные области.

В современной России образована одна автономная область — Еврейская, являющаяся единственным субъектом Российской Федерации такого типа, поскольку все существовавшие на момент образования государства автономные области, кроме неё, были преобразованы в автономные республики, а их новые наименования были закреплены Конституцией РСФСР в редакции от 1990 года.

В отличие от территориального устройства РСФСР к моменту прекращения её существования, автономные округа также стали субъектами Российской Федерации, оставшись в различной степени зависимыми от регионов, в состав которых они входили. Позднее большая часть автономных округов России были включены в состав этих регионов. Исключения составили лишь следующие автономные округа (АО): Чукотский, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий. При этом федеральное российское законодательство позволяет автономному округу быть одновременно и субъектом Российской Федерации, и составной частью более крупного субъекта Российской Федерации, в состав которого он территориально входит в соответствии с уставом (конституцией) последнего. Чукотский АО — единственный автономный округ, не входящий в состав какого-либо иного субъекта Российской Федерации.

Бывшие города республиканского подчинения РСФСР — Москва и Санкт-Петербург — были преобразованы в города федерального значения и подтвердили свой статус самостоятельных субъектов федерации, закреплённый Конституцией РСФСР от 1978 года, в которой они были выделены из состава Московской и Ленинградской областей.

В дальнейшем в перечень регионов в статье 65 Конституции Российской Федерации вносились ряд изменений, в том числе в связи с объединением регионов России в 2000-х годах.

Аннексия украинских территорий

В связи с аннексией Крыма в 2014 году Республика Крым и город федерального значения Севастополь были внесены в список субъектов Российской Федерации^[2].

Последнее изменение в статью 65 Конституции Российской Федерации было внесено 6 октября 2022 года, после добавления в неё информации про Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Херсонскую и Запорожскую область — оккупированные в ходе полномасштабного вторжения и ранее территории Украины, аннексированные Россией 30 сентября^[3]. Аннексия этих территорий не получила международного признания, за исключением позиции КНДР^[4][5].

На момент аннексии ни одна из заявленных административных единиц не находилась под полным контролем Вооружённых сил России, а армия Украины продолжала контрнаступление на нескольких направлениях; в Запорожской области под контролем Украины всё время после начала вторжения оставался собственно областной центр — Запорожье^[6].

Современное федеративное устройство России

Карта федеративного устройства

Ниже, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, приводятся сведения о федеративном устройстве России.

	24 республики (включая 3 аннексированные)			9 краёв			48 областей (включая 2 аннексированные)
	3 города федерального значения (включая 1 аннексированный)			1 автономная область			4 автономных округа

Перечень субъектов Российской Федерации

Ниже, в соответствии с Конституцией России, приведён перечень субъектов Российской Федерации. Типы субъектов федерации приводятся в том же порядке, в котором они перечислены в статье 65 Конституции Российской Федерации. В пределах каждой из этих категорий субъекты федерации упорядочены по алфавиту.

Розовым цветом отмечены административные единицы на территориях Украины, аннексия которых Российской Федерацией в 2014 и 2022 годах не получила международного признания. Часть территорий была деоккупирована Украиной, либо никогда не находилась под российской оккупацией.

№	Субъект Российской Федерации	Флаг	Герб	Терри- тория (км²)	Население 01.01.2023[16]	Адм. центр/столица	Адм.-тер. устройство (согласно ОКАТО)	Код ОКАТО	Муниципальные образования	История адм.-тер. деления
	Республики
1	Республика Адыгея			7792	↘497 704	Майкоп	7 районов и 2 города	79	7 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
2	Республика Алтай			92903	↘210 797	Горно-Алтайск	10 районов и 1 город	84	10 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
3	Республика Башкортостан			142947	↘4 080 684	Уфа	54 района и 21 город	80	54 муниципальных района, 9 городских округов	подробнее
4	Республика Бурятия			351334	↘975 247	Улан-Удэ	21 район и 2 города	81	21 муниципальный район, 2 городских округа	подробнее
5	Республика Дагестан			50270	↗3 209 799	Махачкала	41 район и 10 городов	82	42 муниципальных района, 10 городских округов	подробнее
6	Донецкая Народная Республика			26517 (де-юре)		Донецк	18 районов и 12 городских округов			подробнее
7	Республика Ингушетия			3123	↗518 952	Магас	4 района и 4 города	26	4 муниципальных района, 4 городских округа	подробнее
8	Кабардино-Балкарская Республика			12470	↘903 046	Нальчик	10 районов и 3 города	83	10 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
9	Республика Калмыкия			74731	↘264 210	Элиста	13 районов и 1 город	85	13 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
10	Карачаево-Черкесская Республика			14277	↘468 336	Черкесск	10 районов и 2 города	91	10 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
11	Республика Карелия			180520	↘527 821	Петрозаводск	16 районов и 13 городов	86	16 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
12	Республика Коми			416774	↘725 969	Сыктывкар	12 районов и 8 городов	87	15 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
13	Республика Крым[7]			26081	↘1 915 646	Симферополь	18 районов и 16 городов	35[8][9]	14 муниципальных районов, 11 городских округов	подробнее
14	Луганская Народная Республика			26683 (де-юре)		Луганск	17 районов и 11 городских округов
15	Республика Марий Эл			23375	↘672 093	Йошкар-Ола	14 районов и 4 города	88	14 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
16	Республика Мордовия			26128	↘771 086	Саранск	22 района и 7 городов	89	22 муниципальных района, 1 городской округ	подробнее
17	Республика Саха (Якутия)			3083523	↘996 243	Якутск	33 района и 5 городов	98	34 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
18	Республика Северная Осетия — Алания			7987	↘680 605	Владикавказ	8 районов и 1 город	90	8 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
19	Республика Татарстан			67847	↗4 001 941	Казань	43 района и 14 городов	92	43 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
20	Республика Тыва			168604	↗337 299	Кызыл	17 районов и 2 города	93	17 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
21	Удмуртская Республика			42061	↘1 442 292	Ижевск	25 районов и 5 городов	94	25 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
22	Республика Хакасия			61569	↘530 052	Абакан	8 районов и 5 городов	95	8 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
23	Чеченская Республика			16171	↗1 532 205	Грозный	17 районов и 6 городов	96	17 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
24	Чувашская Республика — Чувашия			18343	↘1 173 231	Чебоксары	21 район и 9 городов	97	21 муниципальный район, 5 городских округов	подробнее
	Края
25	Алтайский край			167996	↘2 131 019	Барнаул	60 районов и 11 городов	1	60 муниципальных районов, 11 городских округов	подробнее
26	Забайкальский край			431892	↘992 202	Чита	31 район и 12 городов	76	31 муниципальный район, 4 городских округа	подробнее
27	Камчатский край			464275	↘289 033	Петропавловск-Камчатский	11 районов и 3 города	30	11 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
28	Краснодарский край			75485	↘5 818 377	Краснодар	37 районов и 15 городов	3	37 муниципальных районов, 8 городских округов	подробнее
29	Красноярский край			2366797	↘2 846 000	Красноярск	54 района и 19 городов	4	44 муниципальных района, 17 городских округов	подробнее
30	Пермский край			160236	↘2 508 239	Пермь	33 района и 14 городов	57	42 муниципальных района, 6 городских округов	подробнее
31	Приморский край			164673	↘1 820 125	Владивосток	22 района и 12 городов	5	22 муниципальных района, 12 городских округов	подробнее
32	Ставропольский край			66160	↘2 890 902	Ставрополь	26 районов и 10 городов	7	26 муниципальных районов, 9 городских округов	подробнее
33	Хабаровский край			787633	↘1 283 992	Хабаровск	17 районов и 6 городов	8	17 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
	Области
34	Амурская область			361908	↘756 272	Благовещенск	20 районов и 7 городов	10	20 муниципальных районов, 8 городских округов	подробнее
35	Архангельская область[10]			589913	↘1 005 585	Архангельск	20 районов и 8 городов (с НАО)	11	19 муниципальных районов, 7 городских округов (без НАО)	подробнее
36	Астраханская область			49024	↘950 389	Астрахань	11 районов и 3 города	12	11 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
37	Белгородская область			27134	↘1 514 695	Белгород	21 район и 6 городов	14	19 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
38	Брянская область			34857	↘1 152 633	Брянск	27 районов и 5 городов	15	27 муниципальных районов, 6 городских округов	подробнее
39	Владимирская область			29084	↘1 325 150	Владимир	16 районов и 10 городов	17	16 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
40	Волгоградская область			112877	↘2 468 877	Волгоград	32 района и 6 городов	18	32 муниципальных района, 6 городских округов	подробнее
41	Вологодская область			144527	↘1 128 580	Вологда	26 районов и 4 города	19	26 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
42	Воронежская область			52216	↘2 284 671	Воронеж	32 района и 15 городов	20	31 муниципальный район, 3 городских округа	подробнее
43	Запорожская область			27183 (де-юре)		Мелитополь	13 районов, 3 города		13 муниципальных районов, 3 городских округа
44	Ивановская область			21437	↘914 493	Иваново	21 район и 6 городов	24	21 муниципальный район, 6 городских округов	подробнее
45	Иркутская область			774846	↘2 344 331	Иркутск	33 района и 14 городов	25	27 муниципальных районов, 9 городских округов	подробнее
46	Калининградская область			15125	↗1 032 913	Калининград	13 районов и 6 городов	27	15 муниципальных районов, 7 городских округов	подробнее
47	Калужская область			29777	↘1 070 264	Калуга	24 района и 4 города	29	24 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
48	Кемеровская область — Кузбасс[11]			95725	↘2 567 990	Кемерово	19 районов и 18 городов	32	18 муниципальных районов, 16 городских округов	подробнее
49	Кировская область			120374	↘1 138 200	Киров	39 районов и 5 городов	33	39 муниципальных районов, 6 городских округов	подробнее
50	Костромская область			60211	↘571 785	Кострома	24 района и 8 городов	34	24 муниципальных района, 6 городских округов	подробнее
51	Курганская область			71488	↘761 546	Курган	24 района и 9 городов	37	24 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
52	Курская область			29997	↘1 066 341	Курск	28 районов и 5 городов	38	28 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
53	Ленинградская область			83908	↗2 027 068	Гатчина (де-юре), Санкт-Петербург (де-факто)	17 районов и 20 городов	41	17 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
54	Липецкая область			24047	↘1 125 921	Липецк	18 районов и 2 города	42	18 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
55	Магаданская область			462464	↘134 568	Магадан	8 районов и 2 города	44	8 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
56	Московская область			44329	↗8 594 454	Москва[12], правительство в Красногорске	38 районов и 56 городов	46	16 муниципальных районов, 51 городской округ (46 городов и 5 ЗАТО), с 2019 года 63 городских округа	подробнее
57	Мурманская область			144902	↘657 950	Мурманск	5 районов и 13 городов	47	5 муниципальных районов, 14 городских округов	подробнее
58	Нижегородская область			76624	↘3 081 002	Нижний Новгород	48 районов и 12 городов	22	48 муниципальных районов, 4 городских округа	подробнее
59	Новгородская область			54501	↘575 867	Великий Новгород	21 район и 10 городов	49	21 муниципальный район, 1 городской округ	подробнее
60	Новосибирская область			177756	↘2 794 315	Новосибирск	30 районов и 7 городов	50	30 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
61	Омская область			141140	↘1 831 881	Омск	32 района и 6 городов	52	32 муниципальных района, 1 городской округ	подробнее
62	Оренбургская область			123702	↘1 841 601	Оренбург	35 районов и 12 городов	53	35 муниципальных районов, 9 городских округов	подробнее
63	Орловская область			24652	↘699 998	Орёл	24 района и 3 города	54	24 муниципальных района, 3 городских округа	подробнее
64	Пензенская область			43352	↘1 246 367	Пенза	28 районов и 5 городов	56	27 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
65	Псковская область			55399	↘587 518	Псков	24 района и 2 города	58	24 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
66	Ростовская область			100967	↘4 163 708	Ростов-на-Дону	43 района и 16 городов	60	43 муниципальных района, 12 городских округов	подробнее
67	Рязанская область			39605	↘1 088 308	Рязань	25 районов и 4 города	61	25 муниципальных районов, 4 городских округа	подробнее
68	Самарская область			53565	↘3 142 152	Самара	27 районов и 10 городов	36	27 муниципальных районов, 10 городских округов	подробнее
69	Саратовская область			101240	↘2 404 198	Саратов	38 районов и 13 городов	63	38 муниципальных районов, 4 городских округа	подробнее
70	Сахалинская область			87101	↘459 985	Южно-Сахалинск	17 районов и 9 городов	64	1 муниципальный район, 17 городских округов	подробнее
71	Свердловская область			194307	↘4 239 311	Екатеринбург	30 районов и 34 города	65	5 муниципальных районов, 68 городских округов	подробнее
72	Смоленская область			49779	↘873 451	Смоленск	25 районов и 2 города	66	25 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
73	Тамбовская область			34462	↘965 734	Тамбов	23 района и 7 городов	68	23 муниципальных района, 7 городских округов	подробнее
74	Тверская область			84201	↘1 210 692	Тверь	36 районов и 12 городов	28	36 муниципальных районов, 7 городских округов	подробнее
75	Томская область			314391	↘1 051 998	Томск	16 районов и 6 городов	69	16 муниципальных районов, 4 городских округа	подробнее
76	Тульская область			25679	↘1 479 294	Тула	23 района и 9 городов	70	23 муниципальных района, 3 городских округа	подробнее
77	Тюменская область[13]			1464173	↗3 848 620	Тюмень	38 районов и 26 городов (с ХМАО и ЯНАО)	71	21 муниципальный район, 5 городских округов (без ХМАО и ЯНАО)	подробнее
78	Ульяновская область			37181	↘1 180 725	Ульяновск	21 район и 6 городов	73	21 муниципальный район, 3 городских округа	подробнее
79	Херсонская область					Херсон (де-юре), Геническ (де-факто)	18 районов, 2 города		18 муниципальных районов, 2 городских округа
80	Челябинская область			88529	↘3 406 371	Челябинск	24 района и 23 города	75	27 муниципальных районов, 16 городских округов	подробнее
81	Ярославская область			36177	↘1 194 535	Ярославль	17 районов и 11 городов	78	17 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
	Города федерального значения
82	Москва			2561	↗13 097 539	Москва	12 административных округов	45	146 внутригородских муниципальных образований (125 муниципальных округов, 2 городских округа, 19 поселений)	подробнее
83	Санкт-Петербург			1403	↘5 598 486	Санкт-Петербург	18 районов	40	111 внутригородских муниципальных образований (81 муниципальный округ, 9 городов и 21 посёлок)	подробнее
84	Севастополь[7]			864	↗556 304	Севастополь	4 района	67[9][14]	10 внутригородских муниципальных образований (9 муниципальных округов, 1 город)	подробнее
	Автономная область
85	Еврейская АО			36271	↘147 432	Биробиджан	5 районов и 1 город	99	5 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
	Автономные округа
86	Ненецкий АО[10]			176810	↗41 454	Нарьян-Мар	1 район и 1 город	11	1 муниципальный район, 1 городской округ	подробнее
87	Ханты-Мансийский АО — Югра[13]			534801	↗1 729 472	Ханты-Мансийск	9 районов и 14 городов	71	9 муниципальных районов, 13 городских округов	подробнее
88	Чукотский АО			721481	↘47 514	Анадырь	8 районов и 1 город	77	6 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
89	Ямало-Ненецкий АО[13]			769250	↗511 874	Салехард	7 районов и 8 городов	71	7 муниципальных районов, 6 городских округов	подробнее
	Российская Федерация[15]			17125191	↘146 424 729	Москва

Разновидности субъектов Российской Федерации

В таблице приводятся особенности конституционно-правового статуса каждого из типов субъектов Российской Федерации. В скобках указаны статьи Конституции Российской Федерации, содержащие соответствующие положения.

Республика	охарактеризована в Конституции Российской Федерации как «государство» (часть 2 статьи 5): Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. статус определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики (часть 2 статьи 5, часть 1 статьи 66); вправе устанавливать свои государственные языки, которые употребляются наряду с русским языком в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик (часть 2 статьи 68).
Край, область, город федерального значения	статус определяется Конституцией Российской Федерации и уставом (конституцией) региона, принимаемым законодательным (представительным) органом субъекта России (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66).
Автономная область	статус определяется Конституцией Российской Федерации и уставом автономной области, принимаемым законодательным (представительным) органом региона (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66); может быть принят федеральный закон об автономной области (часть 3 статьи 66).
Автономный округ	статус определяется Конституцией Российской Федерации и уставом региона, принимаемым законодательным (представительным) органом автономного округа (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66); может быть принят федеральный закон об автономном округе (часть 3 статьи 66); отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между соответствующим автономным округом и краем или областью (часть 4 статьи 66)[17].

Прочее

Коды субъектов федерации

Существует целый ряд разного рода кодировок субъектов Российской Федерации, согласно которым им присваиваются цифровые или буквенные обозначения для различных целей.

Другие особенности территориального устройства России

Кроме того, субъекты Российской Федерации группируются в:

• 8 федеральных округов (до 2010 года — 7, в 2014—2016 годах — 9);
• 12 экономических районов;
• 10 географических районов;
• 8 природных районов^[18];
• 4 военных округа (до 2010 года — 6);
• 11 часовых поясов (в 2010—2014 годах — 9).

Также на основании федеральных законов Российской Федерации могут образовываться федеральные территории, управляемые напрямую федеральными властями, входящие или не входящие в состав какого либо субъекта. Режим государственного управления конкретной федеральной территорией определяется федеральным законом, на основании которого данная территория образована. В 2020 году была образована федеральная территория Сириус^[19]. Введение федеральных территорий, как отмечается в Заключении Конституционного Суда РФ от 16 марта 2020 года, не предполагает возможности образования федеральных территорий с приданием им статуса, равного статусу субъектов Российской Федерации^[20].

История российского федерализма

В 1992 году российскими регионами был подписан Федеративный договор о разграничении полномочий, который тогда же был включён в текст Конституции России, принятой в 1978 году.

В 1993 году, когда была принята ныне действующая Конституция, насчитывалось 89 субъектов. С 1 марта 2008 года после объединения регионов осталось 83 субъекта Российской Федерации.

С 18 марта 2014 года после непризнанной аннексии Крымского полуострова в Российской Федерации официально стало субъектов за счет Республики Крым и города федерального значения Севастополя^[21][22]. В ходе вторжения в Украину российские власти объявили об аннексии оккупированных территорий Донецкой, Запорожской, Луганской, Херсонской областей^[23]. Таким образом, с точки зрения российского законодательства в России оказалось 89 субъектов, шесть из которых включали территории в пределах международно признанных границ Украины^[23][24].

Изменения в федеративном устройстве или в границах субъектов России после прекращения существования СССР

1990-е годы

• С распадом СССР прошёл парад суверенитетов, обусловивший конфликт законодательств РСФСР и республик в её составе.
• Все Советские Социалистические Республики в составе РСФСР (до мая 1991 года — АССР) стали республиками.
• Автономные области — Адыгейская, Горно-Алтайская, Карачаево-Черкесская и Хакасская преобразованы в республики.
• Были переименованы области: Горьковская в Нижегородскую, Калининская в Тверскую и Куйбышевская в Самарскую.
• Поскольку все автономные округа получили возможность выхода из состава областей и краёв посредством принятия соответствующего закона, Чукотский автономный округ вышел из состава Магаданской области.
• Чечено-Ингушская АССР разделилась на 2 республики: Чечню и Ингушетию.
• Города республиканского подчинения РСФСР Москва и Санкт-Петербург (прежде — город Ленинград) были преобразованы в города федерального значения.
• 31 марта 1992 года регионы Российской Федерации (за исключением Татарстана и Чечено-Ингушетии («Ичкерии») подписали федеративный договор, разграничивший полномочия федерального центра и региональных органов власти, позднее федеративный договор был включён в действовавшую конституцию^[25]. Татарстан 15 февраля 1994 года после длительных переговоров подписал двусторонний договор с Российской Федерацией о разграничении предметов ведения между федеральными и республиканскими органами власти^[26].
• В 1993 году, с принятием новой Конституции Российской Федерации все республики, края, области, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург, а также Еврейская автономная область (вышла из состава Хабаровского края) стали равноправными субъектами Российской Федерации.
• В 1994 году Сокольский район Ивановской области (2 100 км²) перешёл в состав Нижегородской области.

2000-е годы

• 7 декабря 2003 года был проведён референдум по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого АО в Пермский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 декабря 2005 года^[27].
• 17 апреля 2005 года был проведён референдум по присоединению Таймырского и Эвенкийского АО к Красноярскому краю. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2007 года.
• 23 октября 2005 года был проведён референдум по объединению Камчатской области и Корякского АО в Камчатский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 июля 2007 года.
• 16 апреля 2006 года был проведён референдум по присоединению Усть-Ордынского Бурятского АО к Иркутской области. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2008 года.
• 11 марта 2007 года был проведён референдум по объединению Читинской области и Агинского Бурятского АО в единый Забайкальский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 марта 2008 года.

2010-е годы

• 1 июля 2012 года территория города Москвы увеличена в 2,4 раза за счёт сопредельных районов Московской области.
• 18 марта 2014 года в ходе не получившего международного признания аннексии Крыма на полуострове были образованы новые субъекты Российской Федерации: Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
• 26 сентября 2018 года главами республик Ингушетия и Чечня подписано «Соглашение об установлении границы между Ингушетией и Чечнёй». В соответствии с ним было закреплено разграничение территории бывшего Сунженского района Чечено-Ингушской АССР на Сунженский район в составе Ингушетии и Сунженский район (впоследствии переименованный в Серноводский) в составе Чечни.

2020-е годы

• 30 сентября 2022 г. президент России Владимир Путин, глава ДНР Денис Пушилин, глава ЛНР Леонид Пасечник, глава администрации Запорожской области Евгений Балицкий и глава администрации Херсонской области Владимир Сальдо подписали соглашение о вхождении четырёх регионов в состав России. Образованы новые субъекты Федерации: Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Херсонская область, Запорожская область. Как и в случае с аннексией Крыма, аннексия данных территорий Украины, оккупированных Россией, не получила международного признания^[23].

Карты

Будущее федеративного устройства России

Перспективы дальнейшего укрупнения регионов

Проводилась предварительная работа по объединению Архангельской области и Ненецкого автономного округа в Поморский (Архангельский, Северный) край, Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Петербургскую губернию (Невский, Санкт-Петербургский край), Москвы и Московской области в Московский федеральный округ либо Московской и Тверской областей в Центральную (Подмосковную) область, и т. д., однако процессы по объединению были заморожены. Обсуждались также варианты ликвидации Еврейской автономной области с присоединением её территории к соседним Хабаровскому краю или Амурской области.

Порядок расширения Российской Федерации

Согласно Федеральному конституционному закону от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации», расширение Российской Федерации возможно путём присоединения к ней в качестве субъектов федерации иностранных государств или их частей, которое осуществляется исключительно по взаимному согласию России и другого заинтересованного государства.

Инициатива о принятии в состав России нового субъекта федерации, образованного на территории иностранного государства, должна исходить от территории, желающей войти в состав РФ, причём именно от этого государства, а не от отколовшейся части. Это положение закона в 2004 году подтвердил Конституционный суд РФ в связи с просьбой непризнанной республики Южная Осетия войти в состав РФ^[28][29]. На законодательном уровне возможность присоединения к России территорий иностранных государств без согласия центральных властей последних предлагалось закрепить в 2005 и 2014 годах, однако первый законопроект (увязывавший подобное присоединение с итогами референдума о сохранении СССР) был отклонён Государственной думой^[30], а второй (допускающий принятие в состав РФ части иностранного государства при отсутствии в этом государстве «эффективной суверенной» власти и невозможности обеспечения его властями гражданских прав^[28]) был отозван из Государственной думы инициаторами^[31] в связи с признанием Россией независимости Крыма, для упрощения присоединения которого законопроект и предлагался его инициаторами^[32][33].

Президент РФ после поступления предложения о принятии новой территории в состав России в качестве субъекта (субъектов) последней уведомляет о нём российский парламент и правительство и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации. Само принятие осуществляется путём заключения соответствующего договора, в котором устанавливаются наименование и статус (республика, край, область или автономия) нового субъекта (субъектов), приобретение российского гражданства жителями присоединяемых территорий, правопреемство по отношению к иностранному государству, принятому в состав России, действие российского законодательства и функционирование органов власти на новых территориях. Договором также может устанавливаться переходный период для интеграции новой территории в Россию.

После подписания договора президент направляет его на рассмотрение в Конституционный суд и, при положительном заключении КС, вносит в российский парламент проекты федерального закона о ратификации договора и федерального конституционного закона о присоединении новой территории к России. Последний акт, который, в частности, вносит наименования новых субъектов в конституцию России, вступает в силу не ранее вступления в силу для Российской Федерации и для иностранного государства международного договора о присоединении новой территории к России^[34].

См. также

• ISO 3166-2:RU
• Территориальное деление России
• Районы субъектов Российской Федерации
• История административно-территориального деления России
• История административно-территориального деления РСФСР
• Коды субъектов Российской Федерации
• Местное самоуправление в России

Примечания

Ссылки

• Конституция Российской Федерации. Статья 65, где перечислены субъекты Российской Федерации
• Политико-административные карты России

Приложение N 1

к Требованиям к оформлению

документов, представляемых

в регистрирующий орган

СПРАВОЧНИК

“КОДЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”



Приложение № 1
к Требованиям к оформлению
документов, представляемых в
регистрирующий орган

Согласно ст. 65 Конституции РФ в составе Российской Федерации находятся следующие субъекты Российской Федерации:

Наименование субъекта РФ	Код субъекта	Код ГИБДД-ГАИ	Код ОКАТО и ОКТМО	Код ISO 3166-2 и ГОСТ 7.67-2003
Республика Адыгея	01	01	79	RU-AD
Республика Алтай	04	04	84	RU-AL
Республика Башкортостан	02	02, 102	80	RU-BA
Республика Бурятия	03	03	81	RU-BU
Республика Дагестан	05	05	82	RU-DA
Республика Ингушетия	06	06	26	RU-IN
Кабардино-Балкарская республика	07	07	83	RU-KB
Республика Калмыкия	08	08	85	RU-KL
Карачаево-Черкесская республика	09	09	91	RU-KC
Республика Карелия	10	10	86	RU-KR
Республика Коми	11	11, 111	87	RU-KO
Республика Крым	91	82	35	RU-CR
Республика Марий Эл	12	12	88	RU-ME
Республика Мордовия	13	13, 113	89	RU-MO
Республика Саха (Якутия)	14	14	98	RU-SA
Республика Северная Осетия — Алания	15	15	90	RU-SE
Республика Татарстан	16	16, 116	92	RU-TA
Республика Тыва	17	17	93	RU-TY
Удмуртская республика	18	18	94	RU-UD
Республика Хакасия	19	19	95	RU-KK
Чеченская республика	20	95	96	RU-CE
Чувашская республика	21	21, 121	97	RU-CU
Алтайский край	22	22	01	RU-ALT
Забайкальский край	75	75, 80	76	RU-ZAB
Камчатский край	41	41	30	RU-KAM
Краснодарский край	23	23, 93, 123	03	RU-KDA
Красноярский край	24	24, 124, 84, 88	04	RU-KYA
Пермский край	59	59, 81, 159	57	RU-PER
Приморский край	25	25, 125	05	RU-PRI
Ставропольский край	26	26, 126	07	RU-STA
Хабаровский край	27	27	08	RU-KHA
Амурская область	28	28	10	RU-AMU
Архангельская область	29	29	11	RU-ARK
Астраханская область	30	30	12	RU-AST
Белгородская область	31	31	14	RU-BEL
Брянская область	32	32	15	RU-BRY
Владимирская область	33	33	17	RU-VLA
Волгоградская область	34	34, 134	18	RU-VGG
Вологодская область	35	35	19	RU-VLG
Воронежская область	36	36, 136	20	RU-VOR
Ивановская область	37	37	24	RU-IVA
Иркутская область	38	38, 138, 85	25	RU-IRK
Калининградская область	39	39, 91	27	RU-KGD
Калужская область	40	40	29	RU-KLU
Кемеровская область	42	42, 142	32	RU-KEM
Кировская область	43	43	33	RU-KIR
Костромская область	44	44	34	RU-KOS
Курганская область	45	45	37	RU-KGN
Курская область	46	46	38	RU-KRS
Ленинградская область	47	47	41	RU-LEN
Липецкая область	48	48	42	RU-LIP
Магаданская область	49	49	44	RU-MAG
Московская область	50	50, 90, 150, 190, 750	46	RU-MOS
Мурманская область	51	51	47	RU-MUR
Нижегородская область	52	52, 152	22	RU-NIZ
Новгородская область	53	53	49	RU-NGR
Новосибирская область	54	54, 154	50	RU-NVS
Омская область	55	55	52	RU-OMS
Оренбургская область	56	56	53	RU-ORE
Орловская область	57	57	54	RU-ORL
Пензенская область	58	58	56	RU-PNZ
Псковская область	60	60	58	RU-PSK
Ростовская область	61	61, 161	60	RU-ROS
Рязанская область	62	62	61	RU-RYA
Самарская область	63	63, 163	36	RU-SAM
Саратовская область	64	64, 164	63	RU-SAR
Сахалинская область	65	65	64	RU-SAK
Свердловская область	66	66, 96, 196	65	RU-SVE
Смоленская область	67	67	66	RU-SMO
Тамбовская область	68	68	68	RU-TAM
Тверская область	69	69	28	RU-TVE
Томская область	70	70	69	RU-TOM
Тульская область	71	71	70	RU-TUL
Тюменская область	72	72	71	RU-TYU
Ульяновская область	73	73, 173	73	RU-ULY
Челябинская область	74	74, 174	75	RU-CHE
Ярославская область	76	76	78	RU-YAR
Москва	77	77, 97, 99, 177, 197, 199, 777	45	RU-MOW
Санкт-Петербург	78	78, 98, 178	40	RU-SPE
Севастополь	92	92	67	RU-SEV
Еврейская автономная область	79	79	99	RU-YEV
Ненецкий автономный округ	83	83	11-8	RU-NEN
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра	86	86, 186	71-8	RU-KHM
Чукотский автономный округ	87	87	77	RU-CHU
Ямало-Ненецкий автономный округ	89	89	71-9	RU-YAN
Байконур (Казахстан)	—	94	—	—



Сопутствующие разделы:

Требования к оформелнию документов, представляемых в регистрирующий орган

Сокращения наименований адресных объектов (Приложение № 2 к Требованиям к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган)

Коды документов, удостоверяющих личность физического лица (Приложение № 3 к Требованиям к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган)



Ваши замечания и предложения по улучшению данной статьи оставляйте в комментариях.



Просмотров статьи

Регионы России

Список субъектов Российской Федерации на 2022 год. Названия, коды регионов. Типы субъектов.

• Список регионов
• Административно-территориальное деление
• Особенности
• Изменения субъектов РФ

Список регионов

Регион	код ГИБДД	код телефона	ОКТМО	Код субъекта РФ
Республика Адыгея	01, 101	877	79	01
Республика Алтай	04	388	84	02
Республика Башкортостан	02, 102, 702	347	80	03
Республика Бурятия	03, 103	301	81	04
Республика Дагестан	05	872	82	05
Республика Ингушетия	06	873	26	06
Кабардино-Балкарская Республика	07	866	83	07
Республика Калмыкия	08	847	85	08
Карачаево-Черкесская Республика	09, 109	878	91	09
Республика Карелия	10	814	86	10
Республика Коми	11, 111	821	87	11
Республика Крым	82	365	35	12
Республика Марий Эл	12	836	88	13
Республика Мордовия	13, 113	834	89	14
Республика Саха (Якутия)	14	411	98	15
Республика Северная Осетия — Алания	15	867	90	16
Республика Татарстан	16, 116, 716	843, 855	92	17
Республика Тыва	17	394	93	18
Удмуртская Республика	18, 118	341	94	19
Республика Хакасия	19	390	95	20
Чеченская Республика	20, 95	871	96	21
Чувашская Республика	21, 121	835	97	22
Алтайский край	22, 122	385	01	23
Забайкальский край	75, 80	302	76	24
Камчатский край	41	415	30	25
Краснодарский край	23, 93, 123, 193	861, 862	03	26
Красноярский край	24, 84, 88, 124	391	04	27
Пермский край	59, 81, 159	342	57	28
Приморский край	25, 125	423	05	29
Ставропольский край	26, 126	865, 879	07	30
Хабаровский край	27	421	08	31
Амурская область	28	416	10	32
Архангельская область	29	818	11	33
Астраханская область	30, 130	851	12	34
Белгородская область	31	472	14	35
Брянская область	32	483	15	36
Владимирская область	33	492	17	37
Волгоградская область	34, 134	844	18	38
Вологодская область	35	817, 820	19	39
Воронежская область	36, 136	473	20	40
Ивановская область	37	493	24	41
Иркутская область	38, 85, 138	395	25	42
Калининградская область	39, 91	401	27	43
Калужская область	40	484	29	44
Кемеровская область	42, 142	384	32	45
Кировская область	43	833	33	46
Костромская область	44	494	34	47
Курганская область	45	352	37	48
Курская область	46	471	38	49
Ленинградская область	47, 147	813	41	50
Липецкая область	48	474	42	51
Магаданская область	49	413	44	52
Московская область	50, 90, 150, 190, 750, 790	495, 496, 498	46	53
Мурманская область	51	815	47	54
Нижегородская область	52, 152, 752	831	22	55
Новгородская область	53	816	49	56
Новосибирская область	54, 154, 754	383	50	57
Омская область	55, 155	381	52	58
Оренбургская область	56, 156	353	53	59
Орловская область	57	486	54	60
Пензенская область	58, 158	841	56	61
Псковская область	60	811	58	62
Ростовская область	61, 161, 761	863	60	63
Рязанская область	62	491	61	64
Самарская область	63, 163, 763	846, 848	36	65
Саратовская область	64, 164	845	63	66
Сахалинская область	65	424	64	67
Свердловская область	66, 96, 196	343	65	68
Смоленская область	67	481	66	69
Тамбовская область	68	475	68	70
Тверская область	69	482	28	71
Томская область	70	382	69	72
Тульская область	71	487	70	73
Тюменская область	72, 172	345	71	74
Ульяновская область	73, 173	842	73	75
Челябинская область	74, 174, 774	351	75	76
Ярославская область	76	485	78	77
Москва	77, 97, 99, 177, 197, 199, 777, 797, 799, 977	495, 499	45	78
Санкт-Петербург	78, 98, 178, 198	812	40	79
Севастополь	92	869	67	80
Еврейская автономная область	79	426	99	81
Ненецкий автономный округ	83	818	111/118	82
Донецкая народная республика	171?	—	—	83
Луганская народная республика	172?	—	—	84
Херсонская область	184?	—	—	85
Запорожская область	185?	—	—	86
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	86, 186	346	71100/718	87
Чукотский автономный округ	87	427	77	88
Ямало-Ненецкий автономный округ	89	349	71140/719	89
Байконур	80, 81, 84, 85, 94	336	55	90

Административно-территориальное деление

Российская Федерация включает 89 субъектов:
• 24 республики,
• 48 областей,
• 3 города федерального значения,
• 9 краёв,
• 1 автономную область,
• 4 автономных округа.

Город федерального значения Байконур находится за пределами территории РФ. Субъекты распределены по восьми федеральным округам РФ. Федеральные округа не являются субъектами РФ.

6 субъектов включены в состав РФ, но не имеют международного признания:
один город федерального значения — Севастополь (с 2014 года),
две области — Запорожская, Херсонская (с 2022 года),
три республики — Крым (с 2014 года), ДНР (с 2022 года), ЛНР (с 2022 года).

22 декабря 2020 года создана федеральная территория Сириус (территория Адлерского района городского округа Сочи, примыкающая к границе с Абхазией).
К числу федеральных территорий могут относиться закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО), особо охраняемые природные территории.

Тип территории	Кол-во
Федеральные округа	8
Республики	24
Области	48
Края	9
Города федерального значения	3
Автономные округа	4
Автономные области	1

Особенности

Республики и автономные округа не имеют однозначного наименования. Названия субъектов РФ в списке даны в соответствии с Конституцией (Глава 3. Федеративное устройство. Статья 65) и использующимися названиями в официальных документах министерств и ведомств РФ. Однако в открытых данных министерств можно встретить иные названия: Республика Кабардино-Балкария вместо Кабардино-Балкарская Республика, Республика Удмуртия вместо Удмуртская Республика, Чукотка вместо Чукотский автономный округ, Камчатка вместо Камчатский край, Республика Якутия /Саха/ вместо Республика Саха (Якутия) и т.д.

Ненецкий АО — субъект Российской Федерации, входящий в состав Архангельской области. В 2020 году начался процесс объединения регионов с последующим переименованием, в настоящий момент работы по объединению остановлены.

Ханты-Мансийский АО — Югра — субъект Российской Федерации, территориально входит в состав Тюменской области.

Республика Алтай и Алтайский край — разные субъекты РФ, не путайте их. Республика Алтай также известна как Республика Горный Алтай.

Изменения субъектов РФ

История объединения регионов и добавления новых в состав РФ.

• 1 декабря 2005 года — Пермская область и Коми-Пермяцкий АО объединены в Пермский край.
• 1 января 2007 года — Таймырский АО и Эвенкийский АО присоединены к Красноярскому краю.
• 1 июля 2007 года — Камчатская область и Корякский АО объединены в Камчатский край.
• 1 января 2008 года — Усть-Ордынский Бурятский АО присоединена к Иркутской области.
• 1 марта 2008 года — Читинская область и Агинский Бурятский АО объединены в Забайкальский край.
• 1 июля 2012 года — образование Новой Москвы.
• 18 марта 2014 года — включение в состав РФ двух новых субъектов: Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
• 20 сентября 2022 года — включение в состав РФ четырёх новых субъектов: Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области.

Дата последнего изменения статьи: 05.12.2022
Источники: открытые данные ГИБДД (проверка 04.04.2023), Минцифры (проверка 22.11.2022), Федеральная служба государственной статистики (Росстат), Конституция на сайте Президента России (kremlin.ru/acts/constitution/item).