Как найти управу на судебных приставов исполнителей

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя – что делать при бездействии пристава

Опубликовано: 30.10.2018

– Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя

– Как написать и подать жалобу на бездействие судебных приставов

Основания для подачи жалобы на ФССП

Два ключевых основания — действие и бездействие судебного пристава. Под действием понимается принятие какого-либо неправомерного решения, к примеру, постановление, которое ущемляет права взыскателя или иного субъекта исполнительного производства (к примеру, должника по кредиту). Бездействие — фактическое неисполнение СПИ своих основных обязанностей.

В понятие «бездействие» также следует закладывать не совершение приставом какого-либо действия или непринятие решения в течение отведенного на это законом срока. Важно учитывать, что жалоба на судебных приставов, независимо от оснований, подается в порядке подчиненности. Это наиболее применяемый путь решение вопроса, не ограничивающий право заявителя на обращение в суд или надзорные органы.

Жалоба на судебного пристава в порядке подчиненности

Правила подачи жалобы в порядке подчиненности указаны в ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве». При возникновении разногласий со СПИ, в первую очередь, рекомендуется пробовать решить вопрос в порядке подчиненности. Основание (действие или бездействие) — не имеет значения. Федеральным законом предусмотрена следующая очередность:

1. Жалоба на судебного пристава-исполнителя подается старшему СПИ — должностному лицу, которое возглавляет подразделение ФССП.
2. Жалоба на старшего СПИ подается главному приставу субъекта РФ.
3. Жалоба на главного пристава республики, края, области, подается главному судебному приставу Российской Федерации.

При решении проблемы в рамках ведомства ФССП, соблюдается указанная очередность. Обращение/заявление подается в адрес вышестоящего должностного лица лично, либо через должностное лицо, действия которого обжалуются. Во втором случае СПИ будет обязан дать полученному заявлению ход.

Сроки подачи жалобы

В порядке подчиненности жалоба подается в течение 10 дней после совершения СПИ действия (бездействия), принятия решения. К примеру, пристав в установленные сроки не совершает исполнительные действия в отношении должника, — налицо факт бездействия. С момента, когда взыскатель (иное заинтересованное лицо) узнает о факте бездействия до подачи жалобы должно пройти не более 10 дней.

Если заинтересованное лицо не было извещено соответствующим образом, то отсчет берется с того момента, когда оно узнало или должно было узнать о бездействии СПИ. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия решения по ней.

Сроки рассмотрения жалобы

Принятая должностным лицом жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней (ст. 126). В течение этого срока должностное лицо обязано принять решение: удовлетворить требования заявителя, либо отказать в удовлетворении таковых.

Заявление в прокуратуру на бездействие пристава

Решать проблемы с ФССП в порядке подчиненности некоторые граждане не хотят. По их мнению, если жалоба не выходит за пределы ведомства, то никакого правомерного решения по ней вынесено не будет. Подобное суждение не является до конца верным, но у граждан и организаций в любом случае сохраняется право на обращение в органы прокуратуры.

В подавляющем большинстве случаев проверка деятельности ФССП органами прокуратуры проводится по заявлению граждан и организаций, участвующих в исполнительном производстве. Порядок рассмотрения жалоб, обращений, заявлений граждан и организаций регулируется федеральным законом «О прокуратуре РФ» и Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (Инструкции о рассмотрении обращений в органы прокуратуры РФ).

Работники прокуратуры обязаны реагировать на обращения граждан. По результатам рассмотрения одной жалобы предпринимается одна из следующих мер:

• Принимается к разрешению.
• Передается на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры.
• Оставляется без разрешения.
• Направляется на разрешение в другие государственные органы.
• Приобщение к ранее поданному обращению.

Помимо этого, жалобы может быть возвращена заявителю. Это возможно в том случае, если текст обращения, к примеру, неразборчив, либо суть жалобы на связана с нарушением законодательства Российской Федерации. Каждое поступившее в органы прокуратуры обращение обязательно принимается во внимание, и не может быть проигнорировано. Вынесенное прокурором решение не является преградой для обращения заявителя к вышестоящему прокурору или в суд.

Образец заявления на бездействие судебных приставов

Меры прокурорского реагирования предпринимаются в случае обнаружения нарушения законодательства. Жалоба в прокуратуру на бездействие пристава должна составляться таким образом, чтобы из ее текста была понятна суть допущенного СПИ нарушения.

Скачать образец заявления →

В обязательном порядке в жалобе должны присутствовать следующие данные:

• Инициалы, должность, классный чин сотрудника прокуратуры, на имя которого подается обращение, а также наименование органа прокуратуры (района, округа, города, края, республики).
• Инициалы, должность, классный чин сотрудника ФССП, действия/бездействие которого обжалуются.
• Изложение фактических обстоятельств — в чем именно выражается нарушение, какие меры были предприняты и не предприняты сотрудником ФССП.
• Ссылки на действующее законодательство.
• Ссылки на дополнительные документы (если таковые имеются в наличии).

Жалоба на судебного пристава в прокуратуру не имеет какой-либо четкой структуры. Главное, чтобы все основные обстоятельства были изложены в доступном виде. В противном случае обращение может быть оставлено без разрешения, либо возвращено заявителю.

Порядок подачи и сроки рассмотрения жалобы

Жалоба в прокуратуру направляется в письменной, устной форме, или в форме электронного документа. Обращения могут быть индивидуальными — поданными самим заявителем, и коллективными — группой граждан или организаций. Главное, чтобы были основания для подобного обращения.

В соответствии с пунктом 5.1 ст. 5 Инструкции, обращения, не требующие дополнительной, и поступающие от физических лиц и военнослужащих, рассматриваются в течение 15 рабочих дней. Если дополнительная проверка требуется, то срок рассмотрения и разрешения жалобы увеличивается до 30 рабочих дней.

При взаимодействии с ФССП у взыскателя и должника периодически возникает необходимость направления жалобы на незаконные постановления, действия либо бездействие судебного пристава-исполнителя, начальника отдела (отделения) – старшего судебного пристава. В соответствии со ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Согласно ч.2 ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве», в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Следовательно, срок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностного лица ФССП – 10 рабочих дней.

В настоящее время жалобу в порядке подчинённости возможно направить в ФССП посредством Личного кабинета портала Госуслуги – бесплатно (в отличии от Почты России) и не выходя из дома либо офиса. Для этого необходимо:

1. Составить жалобу в порядке подчинённости, ПОДПИСАТЬ и отсканировать в формате pdf. Подготовить сканы прилагаемых к заявлению (ходатайству) документов, подтверждающих законность и обоснованность Ваших требований (при необходимости), при обжаловании постановления пристава – его копию.

При составлении жалобы необходимо указать кому и в отношении кого именно (должность и ФИО должностного лица ФССП) Вы подаёте жалобу. В соответствии с ч.1 ст.123 ФЗ «Об Исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно части 2 указанной статьи, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Нет никакого смысла направлять жалобу на постановление, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя руководителю регионального Управления ФССП – главному судебному приставу региона, так как он не полномочен рассматривать такую жалобу и перенаправит её начальнику отдела (отделения) – старшему судебному приставу.

В жалобе обязательно должны быть указаны:

• должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; без указания в жалобе этих данных, она будет оставлена без рассмотрения по существу;
• фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
• основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
• требования лица, подавшего жалобу.

2. Войти в Личный кабинет портала Госуслуги.

3. Выбрать вкладку «Ведомства».

4. Найти в нижней части списка «ФССП» и нажать «Подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, жалоб по исполнительному производству». Если не удастся найти “ФССП” в списке ведомств на Главной странице Личного кабинета портала Госуслуги, нажмите “ВСЕ ВЕДОМСТВА” и найдите ФССП в открывшемся списке.

5. Нажать «Получить услугу».

6. Выбрать кто подаёт жалобу в порядке подчинённости. Если Вы являетесь взыскателем либо должником по исполнительному производству, то выбираете «Лично». Если жалоба в порядке подчинённости подаётся представителем взыскателя либо должника по доверенности, то потребуется электронная копия нотариальной доверенности – скан доверенности, заверенный УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписью) нотариуса. Также выбираете кто подаёт жалобу в порядке подчинённости – «Взыскатель» либо «Должник».

7. Выбор типа обращения. Выбираете «Жизненную ситуацию» в нижней части списка «Хочу пожаловаться на действия судебного пристава-исполнителя».

8. В уточнениях жизненной ситуации выбираете «Я не согласен с действием или бездействием судебного пристава-исполнителя». Я данный вариант выбираю даже тогда, когда обжалую постановление судебного пристава-исполнителя либо начальника отдела-старшего судебного пристава, так как при выборе нижнего варианта «Я не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя» необходимо ввести корректный номер постановления (без него жалобу не направить), а его иногда найти на постановлении достаточно трудно, а иногда он вообще отсутствует (если постановление изготовлено на бумажном носителе, а не в АИС ФССП – служебной программе судебного пристава-исполнителя). Поэтому при направлении жалобы я всегда выбираю вариант «Я не согласен с действием или бездействием судебного пристава-исполнителя».

9. Выбираете является ли данное обращение повторным. Даже при повторном обращении я всегда выбираю «Нет», так как выбрав «Да», придётся указывать корректный номер и дату предыдущего обращения.

Указать в графе «Номер исполнительного производства». Номер исполнительного производства состоит из трёх частей, разделённых слэшем (/), например 12345/21/23042-ИП. Первая цифра 12345 – порядковый номер исполнительного производства. Вторая цифра 21 – означает год возбуждения (либо возобновления) исполнительного производства. Третья цифра – 23042 – номер отделения ФССП, в производстве которого находится исполнительное производства. В указанном случае 23042 является ОСП по Центральному округу г. Краснодара (первые две цифры – 23 соответствуют номеру региона). В конце номера исполнительного производства обязательно указывается «-ИП» (исполнительное производство). Номер исполнительного производства необходимо указывать в правильном формате. Актуальный номер исполнительного производства рекомендую уточнить непосредственно перед составлением и направлением жалобы на сайте ФССП, так как судебные приставы-исполнители иногда оканчивают исполнительные производства (для статистики) и через несколько дней возобновляют с новым номером.

Далее указываете сведения о должностном лице, на которого подаётся жалоба. Обычно жалоба подаётся на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя либо в отношении начальника отдела (отделения) – старшего судебного пристава. В таких случаях выбираете «Отдел судебных приставов ФССП России». Если Вы обжалуете постановление руководителя регионального Управления ФССП об отказе в удовлетворении жалобы в отношении действий (бездействия) начальника отдела (отделения) – старшего судебного пристава, то выбираете «Управление территориального органа ФССП России».

10. Указываете должность, фамилию, имя и отчество (при наличии) должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются. Если Вы обжалуете постановление судебного пристава-исполнителя, заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава или начальника отдела (отделения) – старшего судебного пристава, то его должность (судебный пристав-исполнитель или ведущий судебный пристав-исполнитель) можно уточнить в обжалуемом постановлении. Также в постановлении указаны его фамилия, имя и отчество. Если Вы обжалуете не постановление, а другие действия или бездействие судебного пристава-исполнителя, Вы указываете судебного пристава-исполнителя, в работе которого на сегодняшний день находится исполнительное производство, его ФИО Вы можете уточнить на сайте ФССП.

11. Дополнительная информация текущего обращения. В графе «Тема обращения» рекомендую указать – «Жалоба в порядке подчинённости по исполнительному производству № 12345/21/23042-ИП (номер Вашего исполнительного производства)». В окне «Описание» рекомендую указать – «Направляю жалобу в порядке подчинённости по исполнительному производству № 12345/21/23042-ИП (номер Вашего исполнительного производства). Текст жалобы направляю во вложении в формате PDF-файла – Жалоба от 22.05.2022 г.pdf». Предварительно pdf-файл с Вашей жалобой рекомендую назвать «Жалоба от 22.05.2022 г.» (дата составления жалобы).

12. Открываете в компьютере папку, в которой находятся составленная Вами и ПОДПИСАННАЯ жалоба в pdf-формате и прилагаемые к ней документы (при необходимости). Выделяете и переносите выделенные файлы жалобы и приложений в окно «Перетащите файлы сюда или загрузите вручную».

13. После удачной загрузки файлов жалобы в порядке подчинённости и приложений они должны отобразиться списком, справа должна быть зелёная галочка и указан размер файла. Максимальный размер всех загружаемых файлов не должен превышать 10 Мб. Если Ваши загружаемые файлы в сумме превышают 10 Мб, то необходимо уменьшить размер «наиболее тяжёлых» (сжать файлы наибольшего объёма). Я сжимаю PDF-файлы на сайте https://pdf.io/ru/compress/

14. В шестом разделе проверяете корректность указания отделения судебных приставов либо регионального Управления ФССП, в которое направляется Ваша жалоба в порядке подчинённости. Отделение судебных приставов либо региональное Управление ФССП определяется автоматически по указанному Вами номеру исполнительного производства (п.9) и должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются (п.10). В случае обжалования постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, ведущего судебного пристава-исполнителя, заместителя начальника отдела (отделения) – заместителя старшего судебного пристава, в шестом разделе должен быть указан отдел (отделение) ФССП, так как жалоба направляется для рассмотрения начальнику отдела (отделения) – старшему судебному приставу. Если Вы обжалуете постановление, действия (бездействие) начальника отдела (отделения) – старшего судебного пристава, то в шестом разделе должно быть указано Управление ФССП по Вашему региону, так как жалоба направляется для рассмотрения руководителю регионального Управления ФССП – главному судебному приставу региона.

Нажимаем «Подать заявление»

Ответ ФССП на жалобу в порядке подчинённости с постановлением, вынесенным начальником отдела (отделения) – старшим судебным приставом или руководителем регионального Управления ФССП – главным судебным приставом региона по результатам рассмотрения жалобы (постановление об удовлетворении, частичном удовлетворении либо об отказе в удовлетворении Вашей жалобы), должен поступить в течении 17 дней. При поступлении ответа ФССП в Личном кабинете портала Госуслуги Вы получите уведомление об этом в разделе «Уведомления». Также ответ ФССП будет отображаться в разделе «Заявления».

Если Вы не получили в предусмотренный законом срок постановление, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчинённости, либо полученный ответ (результат рассмотрения) Вас не устроил, в течении 10 рабочих дней необходимо обжаловать бездействие (при отсутствии ответа) либо полученное постановление.

Теперь Вы знаете как направить в ФССП жалобу в порядке подчинённости, не выходя из дома либо офиса. Важно, чтобы направленная жалоба была максимально обоснована, с указанием норм закона, подтверждающих Ваши требования. Чем менее обоснована жалоба, тем выше вероятность отказа в её удовлетворении. Повторно одно и то же действие (бездействие), постановление невозможно обжаловать, так как последующие жалобы будут направлены с нарушением установленного законом 10-дневного срока обжалования. В дальнейшем возможно обжаловать только полученное постановление об отказе в удовлетворении жалобы либо бездействие, выразившееся в нерассмотрении жалобы в установленный законом срок. Поэтому к составлению жалобы необходимо относится максимально ответственно. Срок обжалования постановления, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, 10 рабочих дней от даты постановления (не от даты получения). Срок обжалования бездействия – 10 рабочих дней от даты окончания срока рассмотрения жалобы. Постановление, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, должно быть направлено заявителю в течении трёх рабочих дней после его вынесения. В случае значительного превышения данного трёхдневного срока, Вы имеете право при обжаловании полученного постановления, ходатайствовать о восстановлении срока подачи жалобы, приложив подтверждение даты получения Вами обжалуемого постановления.

В последнее время (после 24.02.2022 г.) в связи с блокировкой иностранными браузерами сертификатов российских сайтов (особенно государственных сайтов, включая Госуслуги), периодически возникают проблемы при направлении жалоб в порядке подчинённости через портал Госуслуги при помощи Google Chrome, Microsoft Edge и других иностранных браузеров. В связи с этим я направляю жалобы в порядке подчинённости в ФССП через портал Госуслуги посредством браузера Atom (браузер mail.ru)

Читайте также публикации Как взыскателю или должнику получить онлайн информацию о ходе исполнительного производства через Госуслуги (моментальный, но менее информативный отчёт) и Как получить информацию о ходе исполнительного производства с ответами на запросы пристава-исполнителя (имущество, доход и т.п.) (более информативный отчёт о ходе исполнительного производства) и Как направить заявление либо ходатайство в ФССП через Госуслуги – не выходя из дома либо офиса.

Пишите вопросы по данной публикации в комментариях.

Вопросы, не касающиеся данной публикации, но связанные с взысканием задолженности пишите в сообщениях групп ЮК «Результат» в VK и Одноклассниках. Юридические консультации по общим вопросам, связанным с взысканием задолженности, участникам указанных групп ЮК «Результат» в соцсетях оказываются бесплатно.

Подготовка индивидуальных документов, в том числе заявлений, ходатайств, жалоб в порядке подчинённости, административных исковых заявлений – платно.