Как найти уровень полной занятости

В
экономике полная занятость может
наблюдаться, в случае если уровень
производства совпадает со спросом на
товары и услуги, что позволяет каждому
желающему найти работу. Ситуация У0 >
УЕ характеризует нарушение равновесия,
но ее можно стабилизировать, повышая
заработную плату до момента достижения
полной занятости. Ситуация У0 < УЕ
наиболее сложная, так как профсоюзы
могут препятствовать снижению заработной
платы до установления занятости.
Возможный способ обеспечения полной
занятости — это стимулирование
производства У0 с помощью эффекта
мультипликатора или фискальной политики
для повышения производства с уровня У0
до Ук. Достижение равновесия при полной
занятости с использованием эффекта
мультипликатора, инвестиций и
стимулирования экономики невозможно
без участия государства.

Проблема
же нищеты из-за невозможности получать
заработную плату выходит за рамки
экономического равновесия и становится
проблемой социального или политического
равновесия. Безработица может быть
терпимой, если безработным выплачиваются
пособия, обеспечивающие им некоторый
прожиточный минимум. Для государства
безразлично, выплачивать пособия по
безработице или вкладывать такие же
суммы в экономику в форме правительственных
расходов на строительство предприятий,
дорог, аэродромов и т.п. Для преодоления
нищеты при безработице одинаково
эффективны такие меры, как выплата
безработным пособия; предложение им
работы; предоставление предприятиям
долгосрочных кредитов под низкий
процент. Все эти меры сводятся к
распределению денег в экономике либо
непосредственно среди безработных.

Эквивалент
полной занятости – единица измерения
рабочего времени, соответствующая
времени, отрабатываемому за определенный
период (напр. год) на должности с полной
занятостью; используется для расчета
стажа частично занятых работников или
работающих по совместительству (напр.,
две должности с работой в течение одной
половины дня равняются одному эквиваленту
полной занятости, а работа по 20 часов в
неделю равняется половине эквивалента
полной занятости).

Полная
занятость не означает абсолютного
отсутствия безработицы. Экономисты
считают фрикционную и структурную
безработицу совершенно неизбежной:
следовательно, “полная занятость”
определяется как занятость, составляющая
менее 100% рабочей силы. Точнее говоря,
уровень безработицы при полной занятости
равен сумме уровней фрикционной и
структурной безработицы. Другими
словами, уровень безработицы при полной
занятости достигается в том случае,
когда циклическая безработица равна
нулю. Уровень безработицы при полной
занятости называется также естественным
уровнем безработицы. Реальный объем
национального продукта, который связан
с естественным уровнем безработицы,
называется производственным потенциалом
экономики. Это реальный объем продукции,
который экономика в состоянии произвести
при “полном использовании” ресурсов.

10. Общественные издержки безработицы, методы государственного регулирования рынка труда.

Высокий
уровень безработицы оборачивается для
общества огромными экономическими
потребностями, но не менее важен и другой
аспект проблемы, не поддающийся
количественному выражению, –
социально-психологический.

К
экономическим издержкам безработицы
могут быть отнесены:

• Недополученный
  выпуск продукции – отклонение
  фактического ВВП от потенциального в
  результате неполного использования
  совокупной рабочей силы (чем выше
  уровень безработицы, тем больше
  отставание ВВП);

• Сокращение
  доходной части федерального бюджета
  в результате уменьшения налоговых
  поступлений и снижения выручки от
  реализации благ;

• Прямые
  потери в личных располагаемых доходах
  и снижение уровня жизни лиц, ставших
  безработными, и членов их семей;

• Рост
  затрат общества на защиту работников
  от потерь, вызванных безработицей:
  выплату пособий, реализацию программ
  по стимулированию роста занятости,
  профессиональную переподготовку и
  трудоустройство безработных и т.д.

• Недоиспользование
  рабочей силы, а значит, и недопроиз­водство
  валового внутреннего продукта;

• Неравномерное
  распределение издержек безработицы
  сре­ди различных групп: более высокий
  уровень безработицы у не­квалифицированных
  рабочих, среди молодежи, национальных
  меньшинств и женщин.

Социальные
(внеэкономические) издержки
безработицы:

• Маргинализация
  общества, потеря квалификации и
  уверенности в себе, снижение уровня
  самоуважения у безработных;

• Ухудшение
  физического и психологического здоровья,
  увеличение количества психических и
  сердечно-сосудистых заболеваний, рост
  алкоголизма и самоубийств;

• Падение
  морали в обществе, распад семьи и рост
  преступности;

• Обострение
  социальной напряженности, общественные
  и политические беспорядки.

• Потеря
  работы является большой личной трагедией.
  Психологические исследования показывают,
  что увольнение обычно столь же пагубно
  cказывается
  на психике, как смерть близкого друга.

• Деквалификация
  лиц, потерявших работу, утрата чувства
  самоуважения, люди не могут проявить
  себя и профессионально самореализоваться.

• Упадок
  моральных устоев в обществе. Безработица
  приводит к бездеятельности и может
  повлечь деградацию человека.

• Чем
  выше уровень безработицы, тем выше
  уровень разводов, самоубийств,
  сердечно-сосудистых заболеваний.

Методы
государственного регулирования рынка
труда
– способы воздействия государства на
рынок труда; различают два основных
типа воздействия — прямое и косвенное.
Прямое воздействие носит регулирующий
и корректирующий характер и заключается
в организации общественных работ,
стимулировании создания новых рабочих
мест, развитии системы производственного
обучения и переподготовки, стимулировании
или. наоборот, сдерживании развития
производства в тех или иных регионах,
регламентации продолжительности
рабочего дня. недели, месяца, международной
миграции трудовых ресурсов, организации
сезонных работ. Косвенное воздействие
на рынок труда заключается в изменении
хозяйствования в сторону стимулирования
или торможения экон. процессов. Сюда
можно отнести налоговую, кредитно-денежную
политику, госзакупки, политику в области
амортизации основных фондов, стимулирование
научных исследований, опытно-конструкторских
разработок, бюджетное субсидирование
рядачотраслей. Если прямое воздействие
оказывает влияние в основном на
предложение труда, то косвенное — на
спрос. С целью регулирования занятости
и безработицы государство может применять
целый комплекс методов, в частности
экон., адм., соц.-психологические. Под
экон. методами подразумевается
определенная политика достижения полной
занятости за счет кредитования,
субсидирования, льгот и дотаций
работодателям; регулирования уровня и
конкретных ставок процента и подоходного
налога; госзакупок как производительного,
так и непроизводительного харакгера;
усиления гос. сектора в экономике и др.
К адм. методам относятся: снижение
пенсионного возраста, установление
определенной продолжительности рабочей
недели, оплачиваемого отпуска,
либерализация или ограничение миграции
и эмиграции рабочей силы, регулирование
некоторых вопросов трудоустройства
отдельных категорий населения. Гос.
законодательные акты, регулирующие
процесс обучения и образования,
трудоустройство представителей отдельных
групп населения, направленные против
дискриминации некоторых из них, в
частности молодежи и женщин.
Соц.-психологические методы заключаются
в обосновании и разъяснении политики
полной занятости, достижении оптимального
сочетания интересов работодателей и
работников, привлечении работников к
процессам управления на различных
уровнях, разъяснении и объяснении
объективной необходимости в условиях
рыночной экономики наличия системы
“соц. партнерства.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

В стране А население составляет 20 млн. человек,

из них:

детей – 1,5 млн.;

лиц, находящихся в психиатрических лечебницах – 200 тыс.;

пенсионеров – 2,9 млн.;

безработных – 900 тыс. человек,

занятых неполную рабочую неделю и ищущих работу на неполную рабочую неделю – 2,1 млн. человек.

Найдите:

а) уровень безработицы;

б) уровень занятости.

Решение:

Определим численность экономически активного населения (рабочей силы) ЭАН. Для этого из общей численности населения вычтем численность детей, лиц, находящихся в психиатрических лечебницах, пенсионеров:

ЭАН = 20 – 1,5 – 0,2 – 2,9 = 15,4 млн. чел.

Численность занятых = ЭАН – Безработные = 15,4 – 0,9 = 14,5 млн. чел.

а) Показатель уровня безработицы – коэффициент безработицы рассчитаем по формуле:

б) Показатель уровня занятости – коэффициент занятости рассчитывается как удельный вес числа занятых к численности экономически активного населения на определённый момент времени:

Занятые неполную рабочую неделю и ищущих работу на неполную рабочую неделю включены в численность занятых.

Ответ: а) 5,84%, б) 94,16%.

What Is Full Employment?

Full employment is an economic situation in which all available labor resources are being used in the most efficient way possible. Full employment embodies the highest amount of skilled and unskilled labor that can be employed within an economy at any given time.

True full employment is an ideal—and probably unachievable—situation in which anyone who is willing and able to work can find a job, and unemployment is zero. It is a theoretical goal for economic policymakers to aim for rather than an actually observed state of the economy. In practical terms, economists can define various levels of full employment that are associated with low but non-zero rates of unemployment.

Understanding Full Employment

Full employment is seen as the ideal employment rate within an economy at which no workers are involuntarily unemployed. Full employment of labor is one component of an economy that is operating at its full productive potential and producing at a point along its production possibilities frontier. If there is any unemployment, then the economy is not producing at full potential, and some improvement in economic efficiency may be possible. 

However, because it may not be practically possible to eliminate all unemployment from all sources, full employment may not actually be attainable. For many economists, newer understandings of full employment require some degree of unemployment to temper inflation and allow workers to move between jobs, pursue their education, or improve their skills.

An unemployment rate of 5% is often considered full employment. This level of unemployment is enough to minimize inflation and allow workers to move between jobs, but those wanting full-time work should be able to find a full-time job (even if it is not their preferred occupation).

The Phillips Curve

In terms of cyclical unemployment, many macroeconomic theories present full employment as a goal that, once attained, often results in an inflationary period. The link between inflation and unemployment is a prominent part of the Monetarist and Keynesian theories. This inflation is a result of workers having more disposable income, which would drive prices upward, according to the concept of the Phillips curve.

This poses a potential problem for economic policymakers, such as the U.S. Federal Reserve, that have a dual mandate to achieve and maintain both stable prices and full employment. If there is, in fact, a trade-off between employment and inflation, per the Phillips curve, then simultaneous full employment and price stability may not be possible.

The Austrian School

On the other hand, some economists also argue against the overzealous pursuit of full employment, especially via the over-expansion of money and credit through monetary policy. Economists of the Austrian School believe that this will result in damaging distortions to the financial and manufacturing sectors of the economy. This might even result in more unemployment in the long run by precipitating a subsequent recession as real resource constraints come into conflict with artificially increased demand for various types of capital goods and complementary labor.

Types of Unemployment

Unemployment can result from cyclical, structural, frictional, or institutional causes. Policymakers can focus on reducing the underlying causes of each of these types of unemployment, but in doing so they may face trade-offs against other policy goals.

Structural

The desire to encourage technological progress can cause structural unemployment. For example, when workers find themselves obsolete due to the automation of factories or the use of artificial intelligence.

Institutional

Institutional unemployment arises from institutional policies that affect the economy. These can include governmental programs promoting social equity and offering generous safety net benefits, and labor market phenomena, such as unionization and discriminatory hiring.

Frictional

Some unemployment may be unavoidable by policymakers entirely, such as frictional unemployment, which is caused by workers voluntarily changing jobs or first entering the workforce. Searching for a new job, recruiting new employees, and matching the right worker to the right job are all a part of it.

Cyclical

Cyclical unemployment is the fluctuating type of unemployment that rises and falls within the normal course of the business cycle. This unemployment rises when an economy is in a recession and falls when an economy is growing. Therefore, for an economy to be at full employment, it cannot be in a recession that’s causing cyclical unemployment.

For the most part, macroeconomic policymakers focus on reducing cyclical unemployment to move the economy toward full employment. In this case they may face trade-offs against rising inflation or the risk of distorting other sectors of the economy.

Cyclical unemployment, which is driven by changes in economic cycles, should not be confused with “seasonal unemployment,” where there are changes in the workforce that predictably occur throughout the year, For example, jobs in the retail sector typically decrease after the traditional run-up to the holiday shopping season ends after New Year’s. Unemployment rises when people hired for the holidays are no longer needed to meet demand.

Types of Full Employment

Due to the difficulty, and questionable desirability, of achieving true full employment, economists have developed other, more pragmatic goals for economic policy.

Natural Rate

The natural rate of unemployment represents only the amount of unemployment due to structural and frictional factors in labor markets. The natural rate serves as an achievable approximation of full employment while accepting that technological change and the normal transaction costs of labor markets will always mean some modest unemployment at any given point in time.

Non-Accelerating Inflation Rate

The non-accelerating inflation rate of unemployment (NAIRU) represents the rate of unemployment that is consistent with a low, stable rate of price inflation. The NAIRU is useful as a policy target for economic policymakers who operate under a dual mandate to balance full employment and stable prices.

This is not full employment, but it is the closest the economy can be to full employment without excessive upward pressure on prices from increasing wages. Modern economists often mean the NAIRU when they refer to full employment. Note that the NAIRU only makes sense conceptually and as a policy target if and when there is indeed a stable trade-off between unemployment and inflation, as posited by the Phillips curve. 

Benefits of Full Employment

Full employment can provide a number of benefits both to individuals and to the overall social and economic balance of a country. As employment increases toward full employment, benefits include:

• Reduced poverty if all workers have access to work at or above the prevailing rate of compensation
• Improved wages and working conditions as employers must complete for workers
• Preventing the unemployed from becoming demotivated or losing valuable skills
• GDP growth as workers are able to afford goods and services
• Reduction in government spending on unemployment benefits and welfare programs
• Less government borrowing due to increased revenue from income taxes

Examples of Full Employment

Full employment is an ideal condition. As a result, there are no real-world examples of full employment. Countries work to increase employment towards full employment and lower the rate of unemployment.

However, there are examples of what economists consider full employment, which is when a country’s unemployment is as close to zero as real-world conditions allow without triggering inflation or other economic hardships. In general, full employment in the real world is often considered 95% employment or higher.

By the end of 2021, countries whose reported unemployment rates could be considered full employment included Bahrain (1.9%), Benin (1.6%), Cuba (2.8%), Germany (3.5%), Japan (2.8%), Malta (3.5%), Mexico (4.4%), the Netherlands (4%), Norway (5%), Poland (3.4%), and Thailand (1.4%).

In the United States, the unemployment rate was 3.4% in January 2023, one of the lowest historical rates since 1948. The lowest unemployment rate in the U.S. since 1948 was 2.7% in 1952. Both of these rates would be considered full employment by economists.

Unemployment numbers, however, do not take into account those who have dropped out of the workforce entirely because they have stopped looking for work, even if they would prefer to have a job, or those who are working part-time but would prefer full-time work. Under true full employment conditions, anyone who wanted to find a full-time job would be able to.

The Bottom Line

Full employment is when all available labor resources are being used in the most efficient way possible without triggering inflation. It is a theoretical state in which anyone who wants to find full-time work can do so and unemployment is at 0%.

Many modern economists agree that some unemployment is necessary to avoid inflation. Temporary unemployment can also allow workers time to move between jobs, go to school or otherwise improve their skills. In the real world, an unemployment rate of 5% or lower is often considered full employment. This level of unemployment prevents inflation and lets workers move between jobs, but is low enough that those wanting full-time work should be able to find some kind of full-time job.

Что такое Полная занятость?

Полная занятость — это экономическая ситуация, при которой все имеющиеся трудовые ресурсы используются наиболее эффективным образом. Полная занятость включает в себя наибольшее количество квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы, которое может быть задействовано в экономике в любой момент времени.

Настоящая полная занятость — это идеальная — и, вероятно, недостижимая — ситуация, в которой любой, кто хочет и способен работать, может найти работу, а безработица равна нулю. Это теоретическая цель для разработчиков экономической политики, а не фактически наблюдаемое состояние экономики. На практике экономисты могут определить различные уровни полной занятости, которые связаны с низким, но ненулевым уровнем безработицы .

Понимание полной занятости

Полная занятость рассматривается как идеальный уровень занятости в экономике, в которой нет работников, оставшихся без работы принудительно. Полная занятость рабочей силы является одним из компонентов экономики, которая работает в полную силу и производит производство на границе своих производственных возможностей . Если есть безработица, значит, экономика не работает в полную силу, и возможно некоторое повышение экономической эффективности . Однако, поскольку практически невозможно полностью ликвидировать безработицу из всех источников, полная занятость может оказаться недостижимой.

Виды безработицы

Безработица может быть вызвана циклическими, структурными, фрикционными или институциональными причинами. Директивные органы могут сосредоточиться на устранении основных причин каждого из этих типов безработицы, но при этом они могут столкнуться с компромиссами с другими целями политики.