Как найти вынужденную безработицу

Безрабо́тица — наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться, но не могут найти работу.

Согласно методологии Международной организации труда (МОТ) к безработным относят людей трудоспособного возраста, которые не имеют работы в течение некоторого периода времени, способны трудиться и предпринимают усилия по поиску работы, но не могут найти ее^[3]. В качестве работы может рассматриваться не только работа по найму, но и самозанятость. Для обеспечения международной сопоставимости данных, МОТ рекомендует относить к трудоспособным всех людей старше 15 лет. Однако подчеркивается, что каждая страна вправе самостоятельно выбирать возрастные критерии трудоспособности. Например, может быть установлен предельный возраст.

В России методику оценки уровня безработицы разрабатывает Росстат. Согласно официальным документам Росстата, трудоспособными считаются граждане в возрасте от 15 до 72 лет^[4]. Учащиеся, пенсионеры и инвалиды относятся к категории безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

В 2020 году по данным Международной организации труда в мире насчитывается 400 миллионов безработных (5,26% населения планеты). Всплеск безработицы произошёл из-за влияния пандемии COVID-19. В Европейском союзе по данным исследовательского центра Европарламента самый высокий уровень безработицы среди молодежи до 25 лет на январь 2018 года наблюдался в Греции (43%), Испании (36%) и Италии (31,5%)^[5].

В России в 2018 году по результатам исследования РИА Новости ситуация с безработицей неоднородна, и самый высокий индекс безработицы был зафиксирован в регионах Северного Кавказа, на Алтае и в Тыве^[6].

История[править | править код]

В традиционных обществах заработная плата за работу не выплачивалась, так как деньги вообще не использовались. Люди жили за счёт земли, и земля принадлежала всем, либо никому. Разделение труда было мало ощутимым. Когда были изобретены деньги и началось строительство городов, люди стали зависеть от них, покупая еду у продавцов, вместо того, чтобы выращивать, заниматься собирательством или охотиться самостоятельно. Зависимость от работы как от источника денег для приобретения еды и жилища является основой безработицы.

Количество исторических источников, посвящённых проблеме безработицы ограничено, так как наблюдения велись не всегда и не везде. В определённый исторический период индустриализация привела к отчуждению средств производства от работников и свела к минимуму возможность их самозанятости. Таким образом, работник, который, по каким-то причинам, не имел возможности устроиться на предприятие, не мог самого себя обеспечить работой и становился безработным. Ситуация усугубилась тем, что работники индивидуальных профессий, например врачи, фермеры, ранчеры, прядильщики, мелкие торговцы, стали образовывать крупные закрытые профессиональные объединения и тем, кто не входил в них, приходилось работать в условиях жёсткой конкуренции или становиться безработными.

Безработица как явление стала постепенно входить в экономическую мысль по мере усиления индустриализации и бюрократизации. Процесс формирования этого понятия можно рассматривать на примере Великобритании, так как там он был хорошо задокументирован. В XVI веке в Англии не делалось различий между бродягами и теми, у кого нет работы, все официально именовались постоянные попрошайки (Sturdy beggar^[en]) и рассматривались как лица, которых нужно наказать и выслать^[7]. Закрытие монастырей в 1530-х годах увеличило нищету, так как монастыри помогали бедным. Кроме того, во времена Тюдоров возросло население и усилился процесс огораживания. У безработных оставалось только два выхода — голодать или нарушать закон.

В 1535 году вышел закон, предусматривающий создание системы общественных работ для борьбы с безработицей, которая финансировалась за счёт налогов на прибыль и капитал. Вышедший в следующем году закон разрешал применять к бродягам телесные наказания^[8].

Учёт безработных[править | править код]

Международные стандарты учета[править | править код]

Единые стандарты учета безработицы разрабатываются Международной организацией труда^[9]. Однако отдельные страны могут иметь свои особенности учета. Например, МОТ допускает изменение возрастных критериев отнесения к экономически активному населению. Различия уменьшают международную сопоставимость показателей^[10].

Согласно методике МОТ, безработным считается человек в трудоспособном возрасте (старше 15 лет), который^[3]:

• не имеет работы в течение некоторого времени и не является самозанятым;
• имеет возможность работать или стать самозанятым;
• предпринимает усилия по поиску работы.

К безработным также относят людей, которые:

• не ищут работу, но готовятся начать поиск в будущем;
• заняты профессиональной подготовкой или переподготовкой и планируют приступить к работе в течение ближайших трех месяцев;
• собираются переехать в другую страну ради работы, но ждут переезда.

К категории занятых относят тех, кто имеет оплачиваемую работу по найму или является самозанятым. Занятые и безработные входят в состав рабочей силы (устаревшее название — экономически активное население).

МОТ рекомендует использовать опросы для оценки количества занятых и безработных, так как опросы позволяют получить оценки численности одновременно и по единой методике. Использование данных об официально зарегистрированных безработных трудно использовать для сопоставления с другими данными, полученными из опросов.

Учёт в России[править | править код]

В России критерием трудоспособности является возраст от 15 до 72 лет. Учёт безработного населения ведётся двумя методами:

• по данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на основании обращений безработных в службу занятости. Поскольку у значительной части населения отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, сводные данные являются некорректными. Такие сводные данные публикуются в статистических сборниках справочно^[11].
• по данным обследования населения по проблемам занятости, которое проводится Росстатом по методике МОТ. До сентября 2009 года оно было ежеквартальным, а начиная с сентября 2009 года оно стало ежемесячным. Объём выборки для обследований определён в размере 0,06 % численности населения в возрасте 15-72 лет на квартал и 0,24 % — на год. В качестве основы выборки используются материалы переписи населения. Размер общероссийской выборки составляет около 260 тыс. чел. (приблизительно 120 тыс. домашних хозяйств), что соответствует 0,24% численности населения данного возраста. Ежеквартально в целом по России обследуются около 65 тыс. лиц в возрасте 15-72 лет (около 30 тыс. домашних хозяйств), или 0,06% от численности населения данного возраста.

  

  Уровень безработицы в странах ЕС, Исландии и Норвегии по состоянию на март 2017 года (Евростат)

Европейский союз (Евростат)[править | править код]

Евростат ― статистическое управление Европейского союза, ― определяет безработных как лиц в возрасте от 15 до 74 лет, не имеющих трудоустройства, находящихся в поиске работы в течение последних четырёх недель и готовых начать работу в течение двух недель, что соответствует стандартам МОТ. Евростат ведёт учёта как фактического количества безработных, так и уровень безработицы в странах ЕС. Статистические данные доступны по странам-членам Европейского союза в целом

(EU28), а также по Еврозоне (EA19). Евростат также выделяет долгосрочный уровень безработицы, который определяется как количество безработных, которые пребывают в таком состоянии более одного года^[12].

Основным источником информации для Евростста является программа Исследования рабочей силы Европейского Союза (EU-LFS). Она собирает данные обо всех государствах-членах каждый квартал. Для ежемесячных расчётов используются национальные обследования или национальные реестры бюро по трудоустройству в сочетании с ежеквартальными данными EU-LFS. Точный расчёт для отдельных стран, приводящий к согласованным ежемесячным оценкам, зависит от доступности этих данных^[13].

Оценка уровня безработицы[править | править код]

также: Естественный уровень безработицы

Уровень безработицы[править | править код]

Уровень безработицы оценивается как отношение численности безработных к общей численности экономически активного населения. Чаще всего выражается в процентах. Уровень безработицы также может оцениваться среди отдельных групп населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т.д.).

,

где — численность безработных; — численность экономически активного населения (рабочей силы); — численность занятых.

Противоположным показателем является уровень занятости, который оценивается как отношение численности занятых к общей численности экономически активного населения:

,

где — численность безработных; — численность экономически активного населения (рабочей силы); — численность занятых.

В сумме показатели уровня безработицы и уровня занятости составляют 100%.

По данным Международной организации труда, в 2019 году самый высокий уровень безработицы наблюдался в Южной Африке (28,2%), а самый низкий в Катаре (0,1%). В России уровень безработицы составлял 4,6%^[14].

Уровень участия в составе рабочей силы[править | править код]

Кроме уровня безработицы, оценивается также уровень участия в составе рабочей силы, который отражает долю населения страны трудоспособного возраста, которое активно участвует в деятельности рынка труда, работая или пребывая в поисках работы^[15][16]. Уровень участия оценивается как отношение численности экономического активного населения в общей численности населения трудоспособного возраста.

,

где — численность экономически активного населения (рабочей силы); — численность трудоспособного населения.

Уровень участия в рабочей силе является важным показателем, так как люди, теряющие работу, могут перестать ее искать по психологическим причинам и не будут считаться безработными.

По данным Международной организации труда, наиболее в 2019 году самый высокий уровень участия в рабочей силе наблюдался в Катаре (87,7%), а самый низкий в Иордании (39,1%). В России уровень участия составлял 74,41%^[17].

Виды безработицы[править | править код]

В экономике общий уровень безработицы рассматривают как сумму двух основных компонентов: естественной и циклической. Естественная безработица в свою очередь делится на фрикционную и структурную. Естественная безработица носит долгосрочный характер. Циклическая безработица зависит от фазы экономического цикла^[18].

По добровольности[править | править код]

В зависимости от мотива различают добровольную и вынужденную безработицу.

Добровольная безработица связана с нежеланием людей работать, когда заработная плата невысока и не создает достаточных стимулов для найма на работу или для ее поиска. Добровольный отказ может приводить к тому, что человек совсем перестанет искать работу и выйдет из состава экономически активного населения. В этом случае уровень участия в рабочей силе снизится. К добровольной безработице относят фрикционную безработицу, которая возникает в результате увольнения по собственному желанию ради поиска нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее. В период между увольнением и новым наймом человек попадает в категорию безработных. Добровольное увольнение может быть связано с переездом в другую местность.

Вынужденная безработица (безработица ожидания) возникает тогда, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной может являться, например,
номинальная или реальная жесткость заработной платы. Если реальная зарплата находится выше конкурентного уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения на совершенно конкурентном рынке, то предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы.

По категориям населения[править | править код]

Безработица может различаться в зависимости от различных групп населения. Выделяют маргинальную безработицу — безработицу среди слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, инвалидов) и социальных низов. В ее составе выделяют также молодежную безработицу среди групп в возрасте от 18 до 25 лет. Выделение безработицы среди различных групп населения может быть важным по социальным причинам.

По степени наблюдаемости[править | править код]

• Зарегистрированная безработица включает в себя незанятое население, занимающееся поиском работы и официально поставленное на учёт в государственных органах, в том числе получающее пособие по безработице.
• Скрытая безработица включает в себя следующие категории.
  • формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется^[19].
  • незарегистрированные в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу^[20].

Последствия безработицы[править | править код]

Безработица влечет за собой ряд негативных последствий как для отдельных экономических агентов на микроуровне, так и для экономики на макроуровне.

Последствия на микроуровне.

1. Снижение располагаемых доходов и сбережений. Например, снижаются пенсионные накопления, что подрывает благосостояние в будущем.
2. Потеря квалификации из-за вынужденного простоя.
3. Возникновение эффекта гистерезиса на рынке труда, когда работники покидают экономически активное население во время кризиса и больше не возвращаются к поиску работы, предпочитая жить на пособие.

На психологическом уровне для конкретного человека потеря работы может обернутся личностным кризисом^[21]. «Безработный, пусть даже он обеспечен достойным пособием, опасен. Особенно в России», — отмечает академик РАН Виктор В. Ивантер^[22].

Последствия на макроуровне.

1. Недополученный выпуск, возникающий из-за отклонения фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (см. Закон Оукена).
2. Сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений.
3. Рост общественных затрат на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т.д.

Естественный уровень безработицы[править | править код]

Определение[править | править код]

Естественная безработица — это безработица, возникающая в состоянии долгосрочного равновесия в экономике (отсутствие значительных экономических шоков, приводящих к спадам и подъемам в экономике). Гипотеза о существовании естественной безработицы была предложена независимо друг от друга Эдмундом Фелпсом^[23] и Милтоном Фридманом^[24] в связи с оценкой возможных последствий денежно-кредитной политики. Под естественным уровнем Фелпс и Фридман понимали такой уровень, который не приводит к ускорению инфляции (NAIRU).

Причинами появления естественной безработицы могут быть несовершенства рынка, связанные с небольшими случайными колебаниями спроса на товары и услуги и, как следствие, колебаниями спроса на рабочую силу. Естественная безработица также может возникать из-за несовершенства информации. Поиск информации о вакансиях или кандидатах на вакансии требует времени и усилий, отбор на вакансию занимает некоторое время и т.д. Естественная безработица также включает в себя стимулирующую безработицу^[25].

Стимулирующая безработица[править | править код]

Стимулирующая безработица является следствием того, что работодатель устанавливает эффективную ставку заработной платы, которая превышает ставку конкурентного рынка. Эффективная ставка возникает вследствие информационной асимметрии. Если усилия работника не являются наблюдаемыми, то работодатель не может полностью проконтролировать качество выполнения работы. Тогда установление повышенной заработной платы может служить дополнительным стимулом к труду. Однако повышение заработной платы приводит к возникновению дополнительной безработицы, так как количество желающих получить рабочее место оказывается больше числа вакансий. Появление дополнительной безработицы создает дополнительные стимулы к труду, так как в случае увольнения поиск нового места работы займет больше времени. Стимулирующая безработица также является следствием несовершенства рынка (информационной асимметрии).

Оценка уровня естественной безработицы[править | править код]

Естественный уровень безработицы — это такое состояние экономики, при котором отсутствует циклическая безработица при наличии структурной и фрикционной^[26], а также стимулирующей. Уровень естественной безработицы специфичен для каждой экономики и зависит от особенностей долгосрочного экономического равновесия, при котором ожидаемый уровень инфляции равен действительному её уровню. Попыткой описать зависимость уровней инфляции и безработицы является кривая Филлипса. Однако существование прямой зависимости в широких временных рамках между этими величинами Фридманом и Филлипсом отрицается. По их утверждению уровень инфляции зависит главным образом от денежной массы, а уровень безработицы в свою очередь стремится к уровню естественной безработицы.

Если уровень безработицы соответствует естественному уровню, то говорят о наличии «полной занятости» в экономике. Безработица в этом случае не равна нулю, однако в силу ее естественного характера возможности государства повлиять сильно ограничены.

Страхование рисков безработицы[править | править код]

Государственная политика экономически развитых стран включает меры по страхованию рисков безработицы.

В основе национальных систем поддержки граждан в случае безработицы лежат такие механизмы соцзащиты, как обязательное социальное страхование и вспомоществование.

В первом случае размер страхового пособия сопоставим с размером зарплаты застрахованного лица, а период выплат зависит от длительности предшествовавшей занятости. Во втором — безработный получает пособие, размер которого сопоставим с прожиточным минимумом.

Национальные системы социальной поддержки безработных граждан могут как сочетать оба механизма (например, Австрия, Швеция, Бельгия, Италия, Германия, Франция), так и применять только один из них (Греция и Португалия — только страхование, Украина — только пособие).

Страхование, связанное с потерей работы, является обязательным по закону в большинстве западноевропейских стран. В Дании, Швеции и Финляндии используется добровольно-факультативное страхование, основанное на соглашениях между работодателями и профсоюзами^[27].

В России страховые компании активно развивают коммерческое страхование рисков потери работы^[28]. Во время экономического кризиса 2008—2009 годов рассматривались предложения о введении в России обязательного страхования на случай потери работы (за счёт работодателей или из бюджетных средств), но они так и не были реализованы^[29].

Безработица среди молодежи[править | править код]

Согласно исследованиям, проводимым в 2018 году, самый низкий уровень безработицы среди молодежи в Австрии и Германии, самый высокий — в Греции и Испании. В Евросоюзе для характеристики безработицы используют два показателя: «уровень безработицы среди молодежи» и «NEET rate», который показывает ту часть молодых людей, которые не учатся и не работают. Считается, что высокий уровень безработицы вызван жестким делением рынка труда на две части — занятость для тех, кому от 15 до 24 лет, и тех, кто старше 25 лет. Для этих двух категорий существуют различия в формах трудового контракта, который оформляется при приеме людей на работу. Молодых людей, которые работают в Хорватии, Швеции, Германии, Польше, Испании, Португалии, Словении, Франции по временным контрактам больше половины от всей работающей молодежи. Те, кто старше 25 лет, намного реже работают по временным контрактам^[30].

См. также[править | править код]

• Закон Оукена
• Борьба с безработицей
• Бедность
• NAIRU
• Естественный уровень безработицы
• Безусловный основной доход

Примечания[править | править код]

Литература[править | править код]

• Безработица // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Валентин Роик. Экономика, финансы и право социального страхования. Институты и страховые механизмы. — М.: Альпина Паблишер, 2012. — 258 с. — ISBN 978-5-9614-1961-0.
• Рифкин Дж. The End of Work: The Decline of the Global Work-force and the Dawn of the Post-market Era^[en]. — N. Y.: G. P. Putnam’s Sons^[en], 1995. — XVIII, 350 p. — ISBN 0-87477-779-8.
• Joens C. Macroeocnomics (англ.). — W. W. Norton & Company, 2014. — 640 p. — ISBN 978-0393923902.

Ссылки[править | править код]

• Федеральная служба по труду и занятости
• Информационный портал «Работа в России»
• Рынок труда, занятость и заработная плата. // Федеральная Служба Государственной Статистики России (Росстат).

Одно из самых острых и негативных социально-экономических явлений — безработица. Ситуация, при которой значительная часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу, чревата целым рядом серьезных последствий. В политическом и социальном плане, это большой стресс для общества, ведущий к росту недовольства народа. С точки зрения экономики безработица говорит о неэффективном и неполном использовании трудовых и производственных ресурсов. Но при всем при этом, совершенно избавиться от безработицы невозможно, всегда будет сохраняться ее некоторый естественный уровень.

Понятие безработицы и экономически активного населения

Безработица (англ. «Unemployment») — наличие в стране части экономически активного населения, которая желает и способна трудиться, но не может найти работу.

Экономически активное население — жители страны, которые обладают самостоятельным источником средств к существованию, либо желают и потенциально могут его иметь.

В категорию экономически активного населения включают людей в возрасте от 10 до 72 лет, которые являются:

• занятыми (наемные работники, предприниматели);
• безработными.

Синонимом понятию экономически активного населения является термин — рабочая сила (англ. «Labor power»).

Безработный — человек, в возрасте 10-72 лет по определению МОТ (в России в возрасте 15-72 лет по методологии Росстата), который на дату проведения исследования:

• не имел работы;
• но искал ее;
• и был готов к ней приступить.

Показатели уровня безработицы и ее продолжительности

Одни из важнейших показателей, характеризующих явление безработицы, это ее уровень и продолжительность.

Уровень безработицы — доля безработных в общей численности экономически активного населения определенной возрастной группы.

где: u — уровень безработицы;

U — численность безработных;

L — численность экономически активного населения.

Важное понятие — естественный уровень безработицы, «естественный» потому что даже при самых благоприятных экономических условиях будет пусть небольшой, но некоторый процент безработных. Это люди, которые могут, но не хотят работать (например, у них имеются выгодные инвестиции и они живут на проценты, как раньте).

Естественный уровень безработицы — уровень безработицы при обеспечении полной занятости рабочей силы.

То есть это процент безработных в ситуации, когда все желающие трудиться могут найти себе работу. Этого можно достичь при условии максимально рационального и эффективного использования рабочей силы.

Полная занятость экономически активного населения предполагает наличие в стране только структурной и фрикционной безработицы. Поэтому естественный уровень безработицы можно рассчитать как их сумму:

где: u^* — естественный уровень безработицы;

u_фрикц. — уровень фрикционной безработицы;

u_{структ.} — уровень структурной безработицы;

U_фрикц. — численность фрикционных безработных;

U_{структ.} — численность структурных безработных;

L — численность рабочей силы (экономически активного населения).

Продолжительность безработицы — период, в течение которого человек ищет и не может найти работу (то есть является безработным).

Фрикционная, структурная, циклическая и другие формы безработицы

Можно выделить следующие важнейшие формы безработицы:

1. Фрикционная — безработица, обусловленная добровольным поиском работником нового лучшего места работы.

   В этом случае работник сознательно увольняется с прежнего рабочего места и ищет другое, с более привлекательными для него условиями труда.

2. Структурная — безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на рабочую силу, вследствие которых образуется несоответствие между требованиями к претендентам на свободные рабочие места и квалификацией безработных.

   Причинами структурной безработицы могут быть: ликвидация устаревших профессий, изменения в технологии производства, масштабная перестройка всей экономической системы государства.

   Различают две разновидности структурной безработицы:

   • деструктивная — с негативными последствиями;
   • стимулирующая — побуждающая работников повышать квалификацию, переучиваться на более современные и востребованные профессии и пр.
3. Циклическая — безработица, вызванная спадом производства во время соответствующей фазы экономического цикла.

Кроме вышеперечисленных, различают и другие виды безработицы:

• добровольная — вызвана нежеланием людей трудиться, к примеру, при снижении уровня заработной платы;

  Добровольная безработица особенно велика во время фазы экономического пика или бума. При спаде экономики ее уровень снижается.

• вынужденная (безработица ожидания) — появляется тогда, когда люди могут и согласны работать при данном уровне заработной платы, но они не могут найти работу;

  Причиной вынужденной безработицы, к примеру, может быть негибкость рынка труда в отношении заработной платы (борьба профсоюзов за высокие зарплаты, установление государством МРОТа). Часть работников готова работать за маленькую зарплату, но работодатель просто не может их устроить по таким условиям. Поэтому он возьмет меньшее число работников, более квалифицированных и на более высокую зарплату.

• сезонная — безработица характерная для некоторых отраслей экономики, где потребность в рабочей силы зависит от времени года (сезона);

  Например, в сельскохозяйственной отрасли во время посева или сбора урожая.

• технологическая — безработица, вызванная механизацией и автоматизацией производства, вследствие которой производительность руда резко возрастает и требуется меньшее число рабочих мест с более высоким уровнем квалификации;
• зарегистрированная — безработица, характеризующая незанятое экономически активное население, официально состоящее в этом качестве на учете;

• скрытая — безработица, фактически существующая, но официально не признанная;

  Примером скрытой безработицы может быть наличие лиц, формально трудоустроенных, но фактически не работающих (во время спада многие производственные мощности простаивают и рабочая сила оказывается задействованной не в полной мере). Или это могут быть люди желающие работать, но не зарегистрированные на бирже труда.

• маргинальная — безработица слабо защищенных социальных слоев (женщины, молодежь, инвалиды);

• неустойчивая — безработица, вызванная временными причинами;

  Например, увольнение в сезонных отраслях экономики после окончания «горячего» сезона или добровольная смена людьми своих рабочих мест.

• институциональная — безработица, спровоцированная вмешательством профсоюзов или государства в установление уровня заработной платы, который в результате становится отличным от того, что мог бы сформироваться на рынке труда естественным путем.

Причины и последствия безработицы

Факторов, которые могут инициировать рост безработицы множество. Можно выделить следующие основные причины безработицы:

1. Структурные усовершенствования в экономике — появление и внедрение новых технологий и оборудования может привести к сокращению рабочих мест (машины «вытесняют» человека);
2. Сезонные колебания — временные изменения в уровне производства продукции и предоставления услуг (а соответственно и в количестве рабочих мест) в отдельных отраслях;
3. Цикличность экономики — во время спада или кризиса потребность в ресурсах, в том числе и трудовых, снижается;
4. Демографические изменения — в частности рост трудоспособного населения может привести к тому, что спрос на рабочие места будет расти быстрее, чем их предложение, что и приведет к безработице;
5. Политика в сфере оплаты труда — меры государства, профсоюзов или руководства компаний по повышению минимального размера оплаты труда, могут вызвать рост производственных издержек и снижение потребности в рабочей силе.

Ситуация, когда трудоспособное население не может найти работу, не безвредна, и могут быть серьезные последствия безработицы:

1. Экономические последствия:
   • сокращение доходов федерального бюджета — чем выше безработица, тем меньше налоговые поступления (в частности от НДФЛ);
   • рост затрат общества — на общество в лице государства ложится бремя поддержки безработных: выплата пособий, финансирование профессиональной переподготовки безработных и т. д.;
   • снижение уровня жизни — лица ставшие безработными, а также их семьи, теряют личные доходы, и качество их жизни снижается;
   • недополученный выпуск продукции — в результате неполного использования рабочей силы, может наблюдаться отставание фактического ВВП от потенциального.

   Закон Оукена

   Закон Оукена (англ. «Okun’s law») — назван в честь американского экономиста Артура Мелвина Оукена.

   Он гласит: превышение уровня безработицы над уровнем естественной безработицы на 1% вызывает снижение реального ВВП относительно уровня потенциального ВВП на 2,5% (выведен для США в 1960-е годы; сегодня, и тем более в случае других стран, численные значения могут быть иными).

   

   где: Y — фактический ВВП;

   Y^* — потенциальный ВВП;

   u_цикл. — уровень циклической безработицы;

   β — эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2,5). У каждой экономики (страны) в зависимости от периода будет свое значение коэффициента β.

2. Неэкономические последствия:
   • обострение криминогенной ситуации — больше краж, грабежей и пр.;
   • стрессовая нагрузка на общество — потеря работы большая личная трагедия для человека, сильный психологический стресс;
   • политические и общественные беспорядки — массовая безработица может вызвать острую социальную реакцию (митинги, забастовки, погромы) и привести к бурным политическим переменам.

© Копирование любых материалов статьи допустимо только при указании прямой индексируемой ссылки на источник: Галяутдинов Р.Р.

Нашли опечатку? Помогите сделать статью лучше! Выделите орфографическую ошибку мышью и нажмите Ctrl + Enter.

Библиографическая запись для цитирования статьи по ГОСТ Р 7.0.5-2008:
Галяутдинов Р.Р. Безработица: формы, причины и последствия // Сайт преподавателя экономики. [2015]. URL: https://galyautdinov.ru/post/bezrabotica-formy-prichiny-posledstviya (дата обращения: 18.05.2023).

Вынужденная безработица

Другой тип
безработицы представляет собой так
называемая вынужденная безработица,
которая навязывается или диктуется
происходящими изменениями в хозяйственной
деятельности, связанными с технологическими
переворотами, сдвигами в отраслевой
структуре общественного производства,
изменениями в территориальном размещении
производительных сил. В соответствии
с этими процессами различают и три формы
вынужденной безработицы: технологическую,
структурную и региональную. Технологическая
безработица сопряжена с приходящими
на смену друг другу технологическими
принципами функционирования производства,
основными из которых являются
инструментализация, механизация и
автоматизация. В данной весьма упрощенной
модели

отчетливо
прослеживается замена ручного труда
механизированным трудом, на смену
которому приходит его автоматизация.

В первом случае
очевидна высокая трудоемкость, поэтому
механизация трудовых операций становится
выгодной ввиду высвобождения рабочей
силы. Происходит вытеснение машинами
из производственного процесса рабочих.
Во втором случае замена работников,
занятых на инструментальных или
механизированных участках труда,
автоматизированными комплексами или
автоматическими системами управления
вызывается, как правило, высоким уровнем
доходов занятых. Автоматизация
производственных процессов, как и в
случае с механизацией, позволяет
существенно сократить затраты на
заработную плату, т. е. издержки труда
и повысить эффективность производства.

В то же время,
несмотря на то, что технологическая
безработица касается тех или иных
отраслей (а в принципе, через это проходят
все производства и отрасли), тем не менее
она вызывает не только повышение уровня
квалификации рабочей силы и
интеллектуализацию труда, но и сдвиги
в структуре занятых. В частности,
роботизация производственных процессов
вызывает резкий спрос на операторов,
наладчиков и ремонтных работников.
Однако надо помнить, что это уже в
определенной степени качественно иные
наладчики и ремонтники по сравнению с
ранее занятыми.

При этом порой в
корне меняется само представление о
рабочем месте. Так, использование
персональных компьютеров, включенных
в интегрированные коммуникационные
системы, ведет к росту надомной занятости.
Это указывает на существенное сокращение
затрат на основной капитал, необходимый
для создания рабочих мест в традиционном
их понимании (здания, конторы, бюро). В
то же время информационные технологии
позволяют модернизировать службу
занятости и качественно улучшить систему
информации о положении дел на рынке
труда.

Структурная
безработица обусловлена высвобождением
рабочей силы в результате происходящих
изменений в структуре национальной
экономики. В условиях ускоренного НТП
происходят крупномасштабные структурные
сдвиги в общественном производстве,
которые влекут за собой существенные
изменения в структуре занятости рабочей
силы. Структурная перестройка национальной
экономики сопровождается свертыванием
инвестиций, производства и занятости
в одних отраслях и их расширением в
других. Надо отметить, что наибольшее
социальное напряжение в обществе
порождается именно этой безработицей
(если не брать во внимание безработицу,
вызванную повторяющимися циклическими
спадами или кризисами).

Несмотря на всю
объективность и предопределенность
происходящих структурных изменений в
национальной экономике, противодействие
свертыванию тех или иных видов трудовой
деятельности связано с экономическими,
социальными, психологическими и иными
факторами. В связи с этим проблема
структурной безработицы должна постоянно
находиться в центре внимания
социально-экономической политики
государства, и прежде всего тех институтов,
которые напрямую задействованы на рынке
труда и имеют непосредственное отношение
к осуществляемым структурным изменениям.

Региональная
безработица связана с целым комплексом
факторов исторического, демографического,
культурно-национального,
социально-психологического характера.
Поэтому при решении данной проблемы
должно быть тесное взаимодействие
местных административно-национально-территориальных
органов власти с центральной, федеральной
властью, не исключая взаимодействия с
правительствами сопредельных государств.

Особое место в
структуре вынужденной безработицы
занимает скрытая безработица,
характеризуемая неполной занятостью
в течение рабочего дня,

рабочей недели,
месяца, года. Она включает в себя и ту
часть занятой рабочей силы, которая
выполняет заметно неполный объем работ.
Колоссальных масштабов достигла скрытая
безработица в России в 1992—1998 гг., что
явилось следствием прежде всего ошибочной
политики при переходе к рыночной
экономике, приведшей не к структурной
перестройке национальной экономики, а
к невиданному по своей глубине
социально-экономическому кризису.

Застойная безработица
охватывает ту часть трудоспособного
населения, которая потеряла работу,
утратила право на получение пособия по
безработице, отчаялась найти рабочие
места, уже приспособилась жить на
социальных подачках общества и утратила
всякий интерес к активной трудовой
деятельности. Она может быть охарактеризована
и отсутствием возможности найти работу
в регионах, пораженных экономическим
спадом, когда даже общее количество
свободных рабочих мест оказывается
меньше, чем число безработных.

Самостоятельную
значимость имеет циклическая безработица,
которая предопределяется циклическим
характером общественного воспроизводства
и возникает на стадии спада производства
или в фазе экономического кризиса.
Колебания уровня занятости находятся
в зависимости от той стадии, которую
проходит экономика: на стадии подъема
занятость растет, на стадии спада —
резко сокращается, на стадии депрессии
— удерживается на низком уровне и на
стадии оживления происходит интенсивное
ее «рассасывание».

Соседние файлы в папке Иохин

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Вынужденная безработица

Cтраница 1

Вынужденная безработица обусловливается происходящими изменениями в социально-хозяйственной жизни общества, приводящими, как минимум, к сокращению рабочих мест. Таким образом, этот тип безработицы показывает реакцию рынка труда на конъюнктуры процессов, и главным образом мотивом здесь выступает внешнее по отношению к индивиду воздействие. Вынужденная безработица проявляется в трех формах: циклической, структурной, технологической.
 [1]

Вынужденная безработица связана с установлением заработной платы выше точки рыночного равновесия, когда возникает разрыв между спросом на рабочую силу и ее предложением.
 [2]

Вынужденная безработица – одна из форм макроэкономической нестабильности, характеризующаяся тем, что работник не может найти оплачиваемую работу, несмотря на то, что его устраивает текущая ставка заработной платы. Возникает из-за нехватки рабочих мест в стране ввиду экономического спада или отсутствия у работника необходимой квалификации для выполнения предлагаемой работы.
 [3]

Вынужденная безработица подразделяется на технологическую, структурную, экономическую, маржинальную и молодежную.
 [4]

Вынужденная безработица возникает в условиях установления заработной платы выше равновесной точки – в результате государственного регулирования, борьбы профсоюзов. В этом случае предприниматели вынуждены уменьшать найм рабочей силы по причине высокого уровня зарплаты. Необходимость уменьшения количества наемной рабочей силы вытекает из конкурентной борьбы – диктуется потребностями снижения издержек.
 [6]

Различают фрикционную, институционную и вынужденную безработицу. Вынужденная безработица подразделяется на технологическую, структурную, экономическую, маржинальную и молодежную.
 [7]

Под вынужденной безработицей мы, конечно, не подразумеваем простого наличия неисчерпанной способности работать. Не следует рассматривать как вынужденную безработицу также и уход из сферы труда известного числа работников по той причине, что они не согласны работать за заработную плату ниже определенного реального вознаграждения. Далее, из нашего определения вынужденной безработицы целесообразно исключить фрикционную безработицу. Поэтому мое определение таково: люди становятся вынужденно безработными, если при небольшом росте цен товаров, приобретаемых на заработную плату, по отношению к денежной заработной плате совокупное предложение труда работников, готовых работать за существующую денежную заработную плату, так же как и совокупный спрос на труд при этой заработной плате, превышают существующий объем занятости.
 [8]

Когда существует вынужденная безработица, то предельная тягость труда неизбежно оказывается меньше, чем полезность предельного продукта. В действительности разрыв между ними может достигать значительных размеров. Ведь для человека, который долго оставался безработным, некоторые трудовые затраты не только не будут в тягость, но, напротив, могут доставлять ему удовлетворение. Если согласиться с этим, тогда приведенные выше соображения показывают, каким образом непроизводительные расходы, финансируемые с помощью займов ( 65), могут тем не менее в итоге обогатить общество. Сооружение пирамид, землетрясения, даже войны могут послужить стимулом к увеличению богатства, если воспитание наших государственных деятелей на принципах классической политической экономии не позволяет выбрать какой-либо лучший путь.
 [9]

Когда существует вынужденная безработица, то предельная тягость труда неизбежно оказывается меньше, чем полезность предельного продукта. В действительности разрыв между ними может достигать значительных размеров. Ведь для человека, который долго оставался безработным, некоторые трудовые затраты не только не будут в тягость, но, напротив, могут доставлять ему удовлетворение. Если согласиться с этим, тогда приведенные выше соображения показывают, каким образом непроизводительные расходы, финансируемые с помощью займов1, могут тем не менее в итоге обогатить общество. Сооружение пирамид, землетрясения, даже войны могут послужить стимулом к увеличению богатства, если воспитание наших государственных деятелей на принципах классической политической экономии не позволяет выбрать какой-либо лучший путь.
 [10]

Что представляет собой вынужденная безработица и каковы ее виды.
 [11]

Пигу стал отрицать возможность вынужденной безработицы в том смысле, как я ее определил выше – что он, быть может, и сделал бы – то все равно трудно себе представить, какое применение мог бы иметь его анализ. Допущенный им пробел в выяснении того, чем же определяется связь между х и у, т.е. между занятостью в отраслях, производящих приобретаемые на заработную плату товары, и занятостью в прочих отраслях, остается фатальным, несмотря ни на что.
 [12]

Пигу стал отрицать возможность вынужденной безработицы в том смысле, как я ее определил выше – что он, быть может, и сделал бы, – то все равно трудно себе представить, какое применение мог бы иметь его анализ.
 [13]

С точки зрения характера вытеснения работника из производства различают добровольную и вынужденную безработицу. В первом случае работник увольняется по собственному желанию в силу тех или иных причин. Во втором случае фирма сама предлагает работнику уволиться, ссылаясь на самые различные обстоятельства.
 [14]

Мы должны теперь определить третью категорию безработицы, а именно вынужденную безработицу в узком смысле слова, возможности которой классическая теория вообще не допускает.
 [15]

Страницы:  

   1

   2

   3