Как найти земельный участок без собственника

Как найти свободный земельный участок на публичной кадастровой карте

Гражданам, желающим приобрести в собственность землю, приходится сталкиваться с проблемой поиска свободных, подходящих им по всем критериям, земельных участков.

Публичные кадастровые карты, а также карты Гугл и Яндекс, призваны в значительной мере облегчить задачу поиска и выбора нужного участка для населения.

Всё, что для этого нужно – это компьютер (планшет, смартфон, ноутбук) и доступ к интернету.

Однако, обо всём по порядку.

Что из себя представляет ПКК

Публичная кадастровая карта (ПКК) – это онлайн сервис, который показывает на виртуальной интерактивной карте все объекты недвижимости, зарегистрированные в ЕГРН.

Также, там указана вся информация, касающаяся обозначенных на ней участков. Часть этой информации находится в открытом доступе и с её помощью вы сможете легко найти нужный вам участок земли.

Более подробно про ПКК написано в отдельной статье на нашем сайте. Так выглядит публичная кадастровая карта на официальном сайте Росреестра.

Найти её можно не только на этом сайте – подобных карт в интернете множество.

Преимущества самостоятельного подбора

Использование публичной кадастровой карты – это не единственно возможный способ для поиска свободного участка.

Однако, этот способ обладает рядом преимуществ, такими как:

• Возможность самостоятельного изучения рельефа местности. Также вы сможете узнать, есть ли поблизости водоём, лес и другие географические особенности;
• Узнать точный адрес нужного земельного участка;
• Изучить и выбрать подходящую инфраструктуру вблизи свободного участка;
• Изучить информацию о соседних участках, которые уже заняты;
• Возможность выбрать землю в любом регионе России, не совершая никаких дальних поездок.

Пошаговая инструкция

Подробно разберём, какие действия следует предпринять, чтобы найти незанятый земельный участок.

Обозначение территории

Для начала, следует определиться с территорией поиска, то есть выбрать нужный вам регион. Изначально вы увидите полную карту РФ, поделенную на большие территориальные зоны, которые практически идентичны границам субъектов Федерации.

Выбрав нужный вам регион, наведите туда курсор, и скроллом (колёсиком мышки) увеличивайте или уменьшайте масштаб. Либо, в правом нижем углу карты нажимайте на «+» или «-».

Исследование карты

В меню слева выберите кнопку «Управление картой». Затем перейдите в раздел «Тематические карты».

Галочкой отметьте «Форма собственности ЗУ».

Применять указанные значения лучше, когда вы уже определили на карте территорию поиска и увеличили её так, что стало видно населённые пункты и участки на них.

Потом, поставив галочку, все занятые участки окрасятся в розовый цвет, а свободные останутся белыми.

Это хорошо видно на скриншоте.

Кликнув на заинтересовавший вас участок, вы увидите всю имеющуюся в публичном доступе информацию о нём.

Как видно на фото, в графе «Форма собственности», ничего не указано. Это означает, что участок потенциально свободный, но это не точно.

Информация о статусе земли

В информационном окне публичной кадастровой карты, на котором указана информация о земельном участке, есть пункт «Статус».

При поиске и выборе свободного участка на этот пункт также следует обращать внимание.

Виды кадастровых статусов:

• Учтённый – земельный участок, который прошёл официальную процедуру государственной регистрации;
• Ранее учтённый – ЗУ, который был зарегистрирован до 1 марта 2008 года, когда земельное законодательство было изменено;
• Временный – такой статус получают участки, сведения о которых сравнительно недавно были внесены в Росреестр, но все необходимые процедуры оформления выполнены не до конца и ещё продолжаются;
• Аннулированный – этот статус присваивается землям, бывшим ранее во временном статусе. Если в течение 5 лет участок так и не был официально оформлен, то его статус аннулируется;
• Архивный – если земельный участок был выведен из оборота, то переходит в статус архивного.

Проверка выбранного объекта

Для уточнения данных об объекте и проверки, занят он или нет, есть дополнительная функция «Услуги», которая расположена в информационном окне, рядом с основной информацией.

Кликнув на эту кнопку, выбираем первую строчку, онлайн-справку, и переходим на форму запроса.

Указываем кадастровый номер, который указан в разделе «Информация», и жмём «Сформировать запрос».

Если по этому запросу сайт определит адрес объекта, то, скорее всего, этот земельный надел уже занят и на нём есть жилые постройки. Видимо вам следует поискать другой.

Запрос в ЕГРН

Даже проделав все вышеописанные действия, нет гарантии, что полученные вами данные в результате окажутся на 100% достоверными. Поэтому, дабы уточнить все нюансы по выбранному вами земельному наделу, следует сделать запрос в ЕГРН (ЕГРП) для уточнения информации об интересующем вас земельный участок.

Для того, чтобы это сделать, в разделе «Услуги», следует кликнуть на строку «Подать запрос на получение сведений ЕГРП».

Откроется форма запроса сведений ЕГРН, в которой нужно заполнить все обязательные поля, отмеченные красным восклицательным знаком. Неотмеченные поля можно пропустить. Полное заполнение состоит из 4-х шагов.

После этого, если всё было правильно заполнено, вам на почту придёт ссылка на электронный документ. Услуга платная.

Если по результатам этой выписки земельный участок окажется свободным и подходит вам по всем критериям, то можете подавать заявку в местную администрацию на приобретение данного надела.

Спутниковые карты

Как уже писалось выше, описанная нами публичная кадастровая карта не является уникальной и единственно доступной – в интернете есть и другие карты подобного формата. Одна из таких находится по этой ссылке.

Этот сервис также предоставляет Росреестр. Отличие этой карты от классической состоит в том, что здесь есть возможность переключения на Яндекс, Гугл и 2GIS карты, а также на вид со спутника, что делает поиск свободных ЗУ ещё более комфортным.

Интерфейс этой карты немного отличается от предыдущей, но в целом, принципиальных отличий не имеет.

Здесь также есть возможность включить тематическую карту, на которой занятые и свободные наделы будут окрашиваться в разный цвет.

Возможность отправки запроса в ЕГРН здесь тоже присутствует. Кликнув на выбранный участок, появится окно с информацией, а внизу будет кнопка «Посмотреть доступные документы».

Нажав на неё, вам представится возможность заказать сведения из ЕГРН и будет указана стоимость услуги.

Подробнее о спутниковых картах и возможности получения фото участка со спутника читайте в тематической статье.

Стоимость

Сам по себе поиск по карте бесплатный, но в конечном итоге всё равно влетит вам в копеечку. И размер этой «копеечки» зависит от таких факторов:

• Даже если вы нашли самостоятельно нужный вам участок, которой к тому же свободен, то составить кадастровый план на него будет стоить денег. Услуга эта стоит от 8000 рублей и выше.
• Скорее всего, вам придётся запрашивать выписку в ЕГРН. Стоимость этой услуги вы видите на фото выше. А так как делать запросы нужно на каждый участок по отдельности, а запрашивать придётся, быть может, не один и не два раза, то это может обойтись вам в весьма увесистую сумму.

Сведения, которые предоставляются непосредственно публичной кадастровой картой, без запросов на выписку, являются бесплатными.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором показана подробная инструкция как найти свободный земельный участок на публичной кадастровой карте.

Заключение

Дистанционный поиск свободных земельных участков весьма удобен и полезен, если всё выполнять правильно и учитывать все малейшие нюансы. Не стоит спешить и наобум выбирать участки, запрашивая данные о них.

Внимательно выбирайте нужные вам категории земли, их статусы, расположение и площадь. Тщательно исследуйте рельеф местности. Изучите соседние объекты и близлежащие постройки. Используйте все бесплатные возможности публичной кадастровой карты перед тем, как перейти к платным.

Обращайте внимание даже на малейшие детали, которые в итоге могут стать определяющими в выборе земли.

Содержание:

1. Определение. Что такое бесхозяйный земельный участок и бесхозяйный дом
2. Как найти бесхозяйный объект недвижимости? Как найти собственника объекта недвижимости?
3. Порядок оформления бесхозяйного дома и земельного участка. Перевод бесхозяйных объектов недвижимости в муниципальную собственность
4. Оформление бесхозяйного участка в силу приобретательной давности
5. Регистрация права собственности на бесхозяйные объекты недвижимости
6. Невостребованные земельные доли
7. Нюансы и особенности
8. Информация по принятию на учет бесхозяйных линейных объектов
9. Порядок оформления бесхозяйных участков в СНТ

Заключение

1. Определение. Что такое бесхозяйный земельный участок и бесхозяйный дом

Согласно Гражданскому кодексу РФ (Далее – ГК РФ), бесхозяйной считается вещь, у которой нет собственника, он неизвестен либо от которой собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ).

Статья 236 ГК РФ указывает, что «гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество».

Однако, «Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом».

Отметим, что сделать это Вы можете, подав заявление в Росреестр. Об этом мы писали ранее в статье: «Отказ от права собственности».

Необходимо отметить, что недвижимость может оказаться без владельца в том случае, если, например, собственник умер, а наследники не вступили в права собственности в нужный срок или отказались от имущества или у собственника вовсе не было наследников. А также заброшенной земля с домом или без могут оказаться, если правообладатель переехал и оставил свою недвижимость без присмотра, “на произвол судьбы”.

2. Как найти бесхозяйный объект недвижимости?

Отметим сразу, что единого перечня бесхозяйных жилых домов и земельных участков не существует. Однако большое количество сведений можно узнать при заказе выписки из Единого государственного реестра недвижимости (Далее – ЕГРН), если объект поставлен на государственный кадастровой учет. Выписка из ЕГРН поможет узнать о характеристиках объекта, его собственнике и возможных обременениях.

Также сведения о заброшенном земельном участке вы можете получить из публичной кадастровой кары Росреестра. Посредством данной карты можно определить, формировался ли раньше бесхозяйный участок.

Как это сделать?

Находите свой земельный участок, при помощи адреса или кадастрового номера, и соответственно, по местоположению с ним можно определить и заброшенный участок. И первое, что нужно сделать, это определить, кто является собственником интересующей земли. Нужно также знать, что принадлежащие муниципалитету или государству участки, могут быть переданы в собственность гражданам за плату. Производится данное действие путем осуществления торгов.

Как найти собственника объекта недвижимости?

Прежде всего необходимо заказать выписку из ЕГРН о данном объекте. Срок предоставления сведений составляет 5 рабочих дней. Кроме этого можно сделать запрос сведений посредством сайта Росреестра: выберете раздел «Электронные услуги», после чего оформите запрос на получение информации из ЕГРН. Далее, на указанный вами адрес электронной почты поступит инструкция о способах оплаты. Спустя 5 дней сюда же поступит сообщение с ссылкой для ознакомления и скачивания электронного документа.

Кроме этого, следует обратиться по месту нахождения такого дома в органы местного самоуправления и власти, уполномоченные на выдачу разрешения на строительства. Определив кому выдавалось разрешение на строительство можно информацию о предполагаемом владельце дома.

Если земля с домом находится на территории садового товарищества (СНТ), то для начала необходимо обратиться к его председателю. Возможно, через него получится узнать адрес и кадастровые номера.

Хотим отметить также, что с 29 июня 2021 года в силу вступает в силу Федеральный Закон № 518-ФЗ, согласно статье 69 которого органы государственной власти и органы местного самоуправления смогут устанавливать правообладателей ране учтенных объектов недвижимости (права на которые предоставлены до 31.01.1998), путем направления запросов в различные органы. Читайте статью: “Право собственности зарегистрируют без вас”

Документы, подтверждающие, что у земельного участка нет собственника:

1. Документы, которые выдал орган учета государственного и муниципального имущества о том, что конкретный участок не является учтенным в реестре федерального имущества, имущественных объектов субъектов Российской Федерации или имущественного комплекса муниципалитета;
2. Документы, которые выдал компетентный орган, регистрирующий наличие прав на недвижимые объекты до принятия Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

3. Порядок оформления бесхозяйного дома и земельного участка.

Ранее мы писали небольшую статью на тему: «Как получить право на чужой заброшенный участок».

Есть несколько способов стать собственником заброшенных объектов недвижимости. Например, найти собственника и выкупить недвижимость, приобрести на торгах у муниципалитета или владеть открыто заброшенным участков 15 лет и стать впоследствии его законным владельцем.

Когда хозяина объектов недвижимости удалось найти, то передать свою собственность вам он сможет только по гражданско-правовой сделке, по договору купли-продажи. Однако, перед этим желательно поставить земельный участок и дом на кадастровый учет в случае, если сведения о нем отсутствуют в ЕГРН. Это нужно для Вас, чтобы знать точно, что Вы приобретаете.

Отметим, что согласно Земельному кодексу РФ установлено, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, то есть оформлять права собственности на этот объект недвижимости, как и его покупку, целесообразнее одновременно с покупкой и оформлением прав на участок, на котором такой дом расположен.

Если же собственник не был найден вам необходимо подать заявление о предоставлении заброшенного участка в собственность или аренду.

Для начала, направьте заявление в органы местного самоуправления о желании получить конкретной земельный участок, к которому желательно приложить документы, подтверждающие то, что объект бесхозяйный.

Органы местного самоуправления осуществят постановку земельного участка на государственный кадастровый учет. Механизм постановки на учет бесхозяйного участка земли и форма заявления о постановки на учет устанавливается Приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. N 931 “Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей”.

После этого необходимо будет выждать 12 месяцев, для того, чтобы вероятные владельцы могли огласить свои права на него. По истечении одного года, муниципальное образование обращается в суд, для признания собственного права на данный земельный участок.

Если объект находится в городах федерального значения: Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе — за постановкой бесхозяйной недвижимости на учет, а затем в суд должны обратиться органы исполнительной власти этих регионов. Во всех остальных случаях — органы, уполномоченные на государственную регистрацию права на недвижимость, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится оформляемая недвижимость.

Существует ряд случаев, когда купить землю с домом, в том числе бесхозяйный, можно без проведения торгов. Приказом Росреестра от 02.09.2020 № П/0321 установлен перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Победителем аукциона признается тот, кто предложит наибольшую цену. Если в торгах принимает участие только одно заинтересованное лицо, то соглашение заключается с единственным участником. Либо такой участок может быть передан муниципалитетом в аренду заинтересованному в нем лицу.

Важно! Бесхозяйный объект недвижимости, который не был признан решением суда муниципальной собственностью, может опять быть принят во владение лицом, оставившим его, либо получен во владение на основе приобретательной давности. В этой ситуации получение бесхозяйной земли заключается в подаче заявки на участие в торгах, после чего участок подлежит оформлению во владение. Если единственная заявка на участие в торгах по реализации участка земли, который находится в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, соответствующим указанным в извещении о проведении торгов требованиям к участникам аукциона, а также поданная заявка соответствует тем же требованиям, то продажа данного участка производится этому лицу.

4. Оформление бесхозяйного участка в силу приобретательной давности

Данное понятие регламентировано статьей 234 ГК РФ: «Лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество».

Это значит, что гражданин может ухаживать за земельным участком или занять бесхозный дом и открыто в нем проживать. Если в течение 15 лет не объявляются законные правообладатели на такие объекты недвижимости, то для нового владельца появляется возможность стать формальным (юридическим) собственником.

Однако, должно быть соблюдено 3 принципиальных обстоятельства:

1. добросовестное владение (уход за землей, оплата коммунальных услуг и т.д.);
2. открытое владение (не скрывать факта нахождения заброшенного имущества в вашем использовании);
3. непрерывность владения (Это значит, что лицо владело и пользовалось недвижимостью на протяжении всего периода приобретательной давности, то есть все 15 лет).

Простыми словами, если Вы проживали в бесхозяйном доме и такой дом был единственным жильем на протяжении 15 лет, то такой дом может перейти в вашу собственность. Отметим, что владение таким домом начинается с первого факта, подтверждающего это. Например, с оплаты коммунальных услуг или проведения ремонтно-строительных работ.

Однако, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. Если владение имуществом осуществляется на основе договора статья 234 ГК РФ не применяется.

Оформление бесхозяйных объектов в собственность через суд

Кроме этого, стать законным владельцем бесхозного дома и земельного участка на основании приобретательной давности можно по решению суда. Но для этого в общей сложности должно пройти не менее 18 лет. Потому что к 15-летнему сроку необходимо прибавлять 3 года исковой давности. После вынесения решения суда о признании права собственности на бесхозные объекты недвижимости вы можете зарегистрировать право собственности в Росреестре и распоряжаться ими как полноправный собственник.

Во время судебного заседания фактический владелец обязан предъявить доказательства того факта, что на протяжении 15 лет он непрерывно, открыто и добросовестно обладал и эксплуатировал участок и дом.

Добросовестное владение значит, что во время получения объекта предполагал, допустимо находясь в заблуждении относительно фактических обстоятельств, по причинам которых он стал его обладателем. То есть владелец не ведал и не мог ведать о неправомерности собственного владения.

Открытое владение значит, что не было совершено никаких специальных действий для сокрытия факта обладания объектами.

Непрерывное владение значит, что обладание и эксплуатация участка обязаны происходить без перерывов на протяжении полного срока, установленного законодательством для приобретательной давности.

Отметим, что владеть объектами недвижимости необходимо как своим собственным, относится к нему таким же образом как к другому своему имуществу (производить коммунальные платежи, налоговые и страховые, делать ремонт и так далее).

Регистрация права на бесхозяйные объекты требует оплаты государственной пошлины и может быть произведена вне зависимости от того, когда данные объекты были поставлены на государственный кадастровый учет.

5. Регистрация прав собственности

Регистрация права собственности на объекты недвижимости является конечной целью всех вышеперечисленных процедур.

Для того, чтобы зарегистрировать свое право на здание и земельный участок в Росрестре, необходимо подготовить пакет документов, который будет направлен в Росреестр (например через МФЦ).

Данный пакет включает в себя:
• документ, удостоверяющий вашу личность;
• межевой план, подготовленный кадастровым инженером;
• технический план;
• квитанцию об оплате государственной пошлины;
• соглашение о купле-продаже участка.

В среднем, подсчитано, что срок прохождения процедуры оформления бесхозяйных объектов недвижимости составляет примирено чуть больше года.

6. Невостребованные земельные доли

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Прежде всего советуем начать с изучения статьи 12.1 Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”. 

Оформление невостребованных земельных долей состоит из нескольких этапов. Большая часть работ приходится на подготовительный этап. На этом этапе выявляется полная и достоверная информация о правовом статусе земельных участков, сформированных в ходе приватизации (исходного земельного участка), сведений о собственниках, а также подготовка документов, необходимых впоследствии для обращения в суд с иском о признании права на выделенные в счет невостребованных земельных долей участки.

Можно выделить следующие этапы выполнения работ:

1. Подготовительный этап. Составление списка невостребованных земельных долей;
2. Проведение работ, необходимых для утверждения списка невостребованных долей (публикация извещения о проведении собрания);
3. Утверждение списка невостребованных земельных долей;
4. Обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными;
5. Государственная регистрация прав на земельные доли и земельные участки.

Более подробно читайте здесь.

7. Нюансы и особенности.

Выше мы поговорили о том, что такое бесхозяйные, бесхозные объекты недвижимости, как их оформить, как найти правообладателя.

Теперь расскажем о сложностях, с которыми можно столкнуться.

Необходимо понимать, что в течение 15-летнего срока, что в любой момент времени, может появиться собственник земельного участка или дома и потребует покинуть его территорию. В данном случае придется съезжать, так как прав у проживающего еще никаких не появилось.

Может возникнуть ситуация, когда человек оформил бесхозяйные объект недвижимости в собственность и зарегистрировали на нее право, но неожиданно появился предыдущий владелец, который утверждает, что не получал уведомления об операциях с его недвижимостью от местных органов власти, Росреестра и не знал о том, что его недвижимость числится бесхозяйной.
Данный вопрос придется решать только через судебные органы.

За ремонт средства взыскать будет очень сложно. Необходимо будет доказать, что Вы сделали все, чтобы найти владельца дома, потом доказать, что данные ремонт был необходим, иначе дом бы разрушился. Те же вложения, которые Вы можете «отделить» – Вы можете забрать.

9.Порядок оформления бесхозяйных участков в СНТ

Каким образом решаются проблемы с заброшенными участками в СНТ на законодательном уровне, могут ли садоводы на общем собрании (принять решение) распределить или передать свободные участки в собственность граждан, желающих приобрести такие участки? на эти и другие вопросы вы можете найти информацию в Ответах на вопросы представителей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, включая региональные, в рамках состоявшегося 7 июня 2022 «открытого диалога».

Заключение

Выводы напрашиваются сами по себе. Прежде чем занимать бесхозную недвижимость нужно быть готовым к тому, что это риски. Нужно понимать, что данная процедура достаточно длительная и требует немаленьких вложений, в особенности если выбранные вами участок с домом требуют вложений, ухода или ремонта.

Поэтому советуем убедится в том, что данные объекты в реальности никому не нужны и не понадобятся через некоторое количество лет.

Также читайте ответы на вопросы: 

1. Как получить право на чужой заброшенный участок или бесхозяйный объект недвижимости

2.Как получить право на чужой заброшенный участок.

Подписывайся на наши каналы социальных сетей: Вконтакте, Facebook, Instagram.

Фото: iStock.com

Рекламный материал создан про поддержке “Центра предпринимательства Оренбургской области”.