Здесь стоит четко понимать, что обязанность содержать своих детей установлена законом, и она не связана с наличием или отсутствием дохода.
Денег нет. Фото: novosti-saratova.ru
Если добровольно отец не оказывает финансовую помощь, значит, её необходимо взыскивать принудительно через суд. В любых вышеперечисленных случаях решение суда вы получите.
Если у бывшего мужа нет официальной работы или стабильного дохода на момент развода, это не значит, что в суд за алиментами обращаться нет смысла. В данном случае размер алиментов будет установлен в твердой денежной сумме или, если доход не постоянный, – одновременно и в процентном соотношении, и в твердой сумме.
Бывший супруг может лишиться работы после вынесения решения судом о взыскании алиментов и вынужденно или умышленно перестать платить их.
Взыскание алиментов по исполнительному листу
Да, наличие решения суда вовсе не гарантирует, что алименты вы будете получать. Если решение суда игнорируется, и алименты отец не перечисляет, задолженность по данным обязательствам копится.
Вопросами долгов по алиментам занимается служба судебных приставов. Для начала процедуры взыскания им нужно предоставить исполнительный документ (это исполнительный лист, судебный приказ, соглашение) и убедиться, что исполнительное производство возбуждено.
Нам передали, что вы не платите. Фото: prokazan.ru
В перечисленных ситуациях, когда через официального работодателя взыскать алименты нет возможности, приставы должны исследовать финансовое положение должника, выявить наличие у него имущества (денежные средства, кстати, тоже относятся к имуществу) и возможность обратить на него взыскание.
Какие меры могут применяться к должнику по алиментам
Часто бывает, что первоначальные действия приставов не приводят к нужному результату, имущества не выявлено, документов о доходе нет и содержание на ребенка не поступает.
Законом установлены различные рычаги давления на алиментщика:
- Взыскание неустойки в размере 0,1% от суммы долга по алиментам и убытков, причиненных просрочкой.
- Если долг по алиментам составляет два и более месяцев, то должника можно привлечь к административной ответственности (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ) – наказание установлено в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов, ареста на срок до пятнадцати суток, штрафа в двадцать тысяч рублей.
- Особо злостных неплательщиков можно привлечь и к уголовной ответственности (ч. 1 ст. 157 УК РФ). В этом случае наказание строже – исправительные или принудительные работы на срок до года, арест до трех месяцев, лишение свободы до одного года.
Но применение данных мер зависит от того, есть ли вина отца в неуплате алиментов.
Например, суд взыщет неустойку за просрочку платежей только в том случае, если установит, что должник виноват – у него была возможность платить, но он уклонялся сознательно, понимал свои обязательства и последствия их неисполнения.
Если же будет установлено, что в действиях должника вины нет (например, банк несвоевременно перечислял деньги, зарплата ему выплачивалась с задержками и др. обстоятельства), то неустойку суд не взыщет. Даже если должник находится в местах лишения свободы, суд проверяет, есть ли у него возможность трудится и получать хоть какой-то доход.
К административной ответственности можно привлечь только тогда, когда должник уклоняется от выплаты алиментов без уважительных причин, т. е. также будут исследоваться все обстоятельства, наличие возможностей погашения долга и вины должника. Уважительными причинами считаются его болезнь, тяжелое финансовое состояние (например, он работает в поте лица, не скрывается, доходы оформлены официально, погасить долг желает и старается, но доходов для этого не хватает).
А для привлечения к уголовной ответственности вовсе необходимо, чтобы злостное уклонение было совершено неоднократно, т. е. помимо отсутствия уважительных причин образования долга, бывший супруг должен быть привлечен сначала к административной ответственности.
Таким образом, мы видим, что применение этих трех рычагов воздействия возможно только в том случае, если должник может выплачивать алименты, но не делает этого сознательно, укрывает доходы и имущество, скрывается. Если же долг образовался по объективным причинам, должник не скрывается и не виновен, то применение этих мер невозможно.
«Козырь в рукаве» или как ещё заставить должника выплачивать алименты?
При работе с долгом по алиментам судебные приставы могут использовать более суровые меры воздействия.
1.Временное ограничение прав на управление транспортными средствами (здесь речь идет не только об автомобиле, но и о мотоциклах, водном и воздушном транспорте).
Но и здесь не обошлось без ограничений. Ограничение можно налагать только при определенных условиях:
- размер долга по алиментам не должен быть менее десяти тысяч рублей;
- алименты взысканы принудительно через суд и имеется возбужденное исполнительное производство;
- такое ограничение не приводит к лишению должника основного источника дохода;
- судебный пристав лично уведомил об этом должника и разъяснил ему последствия.
С одной стороны, мера действенная, с другой стороны, не так легко применима, как кажется. Если исполнительное производство по алиментным долгам ведется в городе, где проживают мать и ребенок, а должник находится в другом городе, то лично предупреждать его о таких мерах весьма затруднительно. Кроме того, должник может просто уклоняться от встреч с приставом или вовсе его местонахождение может быть неизвестно.
Но если надежда на успех есть, то инициатива на такое ограничение права может исходить и от самого пристава, и от матери ребенка. Если пристав не торопится, то матери стоит обратиться с письменным заявлением о применении данной меры, указав на все сопутствующие обстоятельства.
2. Временное ограничение на пересечение границы РФ должником.
Здесь, как и в ситуации временного лишения прав на транспорт, не все так просто и есть ряд условий:
- размер долга не менее десяти тысяч рублей;
- принудительно взысканные алименты через суд;
- отсутствие уважительных причин образования долга.
При этом срок такого ограничения – не более шести месяцев.
Вы никуда не летите. Фото: psinshoko.ru
Мера тоже весьма действенная в отношении некоторых категорий неплательщиков алиментов. Если пристав не применяет ее самостоятельно, то взыскателю нужно обратиться в службу судебных приставов лично или с письменным заявлением о применении данной меры воздействия.
3. Если никакие вышеперечисленные меры не помогают исправить ситуацию, то остается еще вариант лишения должника родительских прав.
Это крайняя мера ответственности, она применяется только по решению суда в ситуациях, когда иных вариантов защитить интересы ребенка не остается. Для этого суду необходимо доказать факты злостного уклонения отца от содержания ребенка.
Наиболее простой путь для женщины – сначала добиться возбуждения уголовного дела, в ходе которого будет доказан факт злостного виновного уклонения от алиментных платежей, а потом на основании постановления о возбуждении уголовного дела обращаться в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав.
«Всё сама» или что делать, если приставы не могут взыскать алименты
Как известно, наша система исполнения судебных решений несовершенна. Чтобы заставить приставов работать, необходимо их контролировать, обращаться с требованиями предоставить информацию о проделанной работе (на это есть право взыскателя).
Если работа пристава не удовлетворяет мать – надо смело жаловаться на его работу в вышестоящее подразделение службы судебных приставов или обжаловать их действия или бездействия в суде.
Есть еще вариант заставить работодателя должника оформить его на работу официально или перевести его на полностью «белую» заработную плату, обратившись с заявлениями в прокуратуру, трудовую инспекцию или налоговый орган (или во все инстанции разом).
Почему это может сработать? Если у взыскателя есть подтвержденные факты наличия дохода у бывшего супруга, но такового нет по документам, то вышеуказанные органы можно заставить провести проверки:
- прокуратура обязана надзирать за соблюдением законодательства, может проверить работодателя и вынести предписание об официальном оформлении;
- трудовая инспекция следит за соблюдением трудового права и по результатам проверки может заставить предприятие оформить должника по трудовому договору;
- налоговый орган заинтересован в получении отчислений, которые с «белой» зарплаты значительно больше, а, значит, тоже теоретически может повлиять на данную ситуацию. Главное, четко и правильно об этом попросить.
Сможет ли женщина повлиять на эти органы, добьется ли проведения проверок и нужного ей результата, во многом зависит от ее настойчивости, наличия свободного времени и объективной ситуации с доказательствами.
Надейся только на себя. Фото: zen. yandex.ru
Не многие, по факту, решаются идти по этому пути.
О том, как правильно подать на алименты, сколько отец обязан платить и что делать, если должник уклоняется от выплат, подробно рассказано в статье «Алименты на детей в 2023 году: сколько платят и как взыскать».
Итоги
Как мы видим, мер воздействия на должника много. Но многие из них действенны лишь в том случае, если должник финансово состоятелен и имеет возможность платить алименты, однако не хочет этого делать.
В случае же, если отец ребенка не имеет достаточных доходов, к сожалению, законодательство бессильно и не способно адекватно защитить интересы детей. Очень многих нерадивых отцов совершенно не пугают ограничения на выезд за границу, поскольку они и так не выезжают, арест имущества, поскольку его нет, лишение водительских прав, поскольку нет транспорта, и даже на лишение родительских прав некоторым просто наплевать.
Цифры статистики поражают, насколько долги по алиментам – глобальная проблема в стране. По состоянию на конец прошлого года в службе судебных приставов находилось 791 688 дел о взыскании алиментов, а суммы долгов – более 156 миллиардов рублей.
Все это говорит о том, что путь реального получения алиментов по факту тернист и не всегда успешен, но сдаваться точно не стоит. Ведь женщина здесь борется за интересы и уровень жизни своего ребенка.
Розыск алиментщиков задача достаточно сложная, но решаемая. Когда особо безответственные экземпляры отцов перестают платить алименты, некоторые семьи откровенно бедствуют. Но если папочки находятся в пределах досягаемости, с них хоть что-то можно истребовать. Однако некоторые очень успешно прячутся от матери своих детей и судебных приставов, которые пытаются призвать к порядку родителя, отказывающегося выполнять свои обязанности. Как найти нерадивого папашу, и что можно сделать для его розыска?
Розыск алиментщиков
Как получить алименты, если отец скрывается?
Разыскать прячущегося алиментщика вы можете попробовать сами.
- если вы знаете, что он зарегистрировал ИП, то адрес и реквизиты организации можно получить в налоговой инспекции;
- если у вас есть сведения о том, что он владеет какой-либо недвижимостью, то обратитесь в регистрационную или кадастровую службу, где можно получить данные на квартиру, дом, гараж, дачу, земельный участок;
- о регистрации автомобиля, имеющегося у неплательщика, можно узнать в ГИБДД;
- и, конечно, друзья и родня могут знать и рассказать вам сведения о скрывающемся отце.
Обнаружив счета в банке или его место работы, передайте исполнительный лист в банк или в бухгалтерию. Бухгалтерия будет перечислять вам алименты в течение 3 дней после начисления должнику зарплаты, а банк – отправлять вам средства в те же сроки после поступления денег на его счет.
Если денег на счетах не хватает, банк будет перечислять вам деньги по мере их поступления до тех пор, пока не покроет размеры долга.
Если вам удалось отыскать принадлежащие должнику квартиру, автомобиль, дачу, то эти сведения нужно сообщить судебным приставам, так как отобрать имущество самостоятельно у вас права нет.
Вы должны заявить требование о предоставлении вам всего имущества или его части, если денег алиментщик на детей не нашел. Одновременно нужно заявить о том, чтобы наложить арест на указанную недвижимость, иначе неплательщик может быстренько все продать и продолжать скрываться (гл. 8 ФЗ за 2007 год №229, ст. 112 СК РФ).
Розыск алиментщиков через ССП
Если у вас не получилось разыскать хорошо спрятавшегося отца ваших детей, то придется действовать через официальные органы, которые называются службой судебных приставов.
Обратившись в эту службу и представив им исполнительный лист (соглашение, судебный приказ), вам следует заявить просьбу о том, чтобы приставы провели розыск должника.
Вы можете облегчить им задачу, сообщив о предполагаемых местах нахождения алиментщика или его имущества. Приставы попробуют разыскать его по тому месту жительства или работы, которые указаны в судебных бумагах, и только получив сообщение о том, что он там не проживает и не появляется, получат возможность искать должника по полученным от вас координатам, или подключат все возможные инстанции, включая полицию.
Если розыски увенчаются успехом, с его доходов и имущества вы должны будете получить всю сумму задолженности (возможно, не сразу, если таких средств у него нет, но, к примеру, вместо 25% , положенных на 1 ребенка, из его зарплаты будет отчисляться 50% до полного погашения долга). К сумме долга прибавляется неустойка – полпроцента с суммы за каждый просроченный день. Кроме того, вы можете выдвинуть требование об убытках, которые вы получили из-за виновного в неуплате алиментов (ст.115 СК РФ).
Что делать, если алиментщика не нашли
В то время, пока органы, обязанные этим заниматься, ищут или делают вид, что ищут, недобросовестного отца, вы имеете право получать на детей повышенное пособие. То есть те «детские», которые вам выплачивает государство, будут повышены на 50%. Затраченные на ваших детей средства будут вычитаться из доходов должника, если он найдется. Но для этого у судебных приставов нужно получить документ о том, что содержание от отца на детей вы не получаете, а алиментщик – в розыске, и вместе с заявлением о выплате пособия отнести в соцзащиту.
Если алиментщик не платит алименты длительное время, и долг по алиментам, постепенно накапливаясь, стал очень большим, у вас есть возможность лишить прав так называемого отца, причем алименты он должен будет продолжать платить до самого совершеннолетия ваших детей.
Часто случается, что приставы только на словах изображают бурную деятельность по розыску алиментщика.
Если вам кажется, что приставы ничего не делают в этом направлении, нужно написать на них жалобу старшему приставу. Если ничего не изменилось — следующую жалобу подавайте тому, кто еще выше по служебной лестнице и так до ФССП.
Можно поступить и несколько по-другому: заявить приставу о необходимости завести уголовное дело, и объявить бывшего супруга в федеральный розыск. Если пристав почему-то сопротивляется, то опять начинать писать жалобы на его бездействие.
Рекомендация! Если органы полиции, занимающиеся розыском алиментщика, не обнаружили никаких следов, то вам должны выдать документ о том, что он пропал в неизвестном направлении. После этого вы имеете право заявить в суд о признании вашего бывшего супруга пропавшим без вести. Если суд признает этот факт, вы будете получать на детей уже не алименты, а пенсию по потере кормильца.
К сожалению, некоторые родители, уходя из семьи, перестают заботиться о своих детях и не оказывают им финансовую помощь. Однако это является прямым нарушением Семейного кодекса РФ. Согласно документу, родители должны содержать своих несовершеннолетних детей. При этом неважно, находятся ли они в браке или нет. Bankiros.ru расскажет, что делать в том случае, когда второй родитель уклоняется от выплаты алиментов.
В материале мы будем говорить о том, как добиться алиментов от отца детей, поскольку эта ситуация самая распространенная. Однако эти советы подойдут и для того, чтобы добиться алиментов от матери ребенка.
Какие законы регулируют выплату алиментов детям
Регламент финансовой помощи детям описывают:
- Постановление Правительства РФ «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»;
- Семейный кодекс РФ (ст.81-83);
- Методические рекомендации по исполнению требований исполнительных документов о взыскании алиментов.
Бывший муж не платит алименты. Что делать?
Попробуйте решить ситуацию с отцом ребенка без привлечения суда. Если он обещает переводить деньги на добровольной основе, все же составьте алиментное соглашение, в котором укажите график платежей и сумму материальной помощи. Документ важно заверить у нотариуса, иначе никакой юридической силы он иметь не будет.
Подписать подобное соглашение можно еще до развода. Постарайтесь не допускать в нем расплывчатых формулировок, укажите максимально конкретные суммы, которые готов перечислять отец своим детям. В качестве обеспечения ребенка можно также указать имущество родителя, например, квартиру, в которой будет проживать ребенок и его мама и другое.
Если отец выплачивает суммы меньше или вообще не выполняет свое обещание, прописанного в документе, вы можете оспорить соглашение в суде.
Когда стоит подать заявление на алименты в суд
Если отец отказывается добровольно помогать ребенку или не выполняет условия алиментного соглашения, вы можете обратиться в суд. Подготовьте исковое заявление. Укажите в нем, как вы хотите, чтобы муж платил алименты: фиксированной суммой или в виде процента от получаемого дохода. Суд обязательно учтет позицию матери, которая воспитывает ребенка.
Что делать, если отец не выплачивает алименты, потому что не работает
Некоторые мамы считают, что если муж не работает, то обращаться в суд за алиментами бесполезно. Однако если у человека нет стабильного дохода, это совершенно не значит, что он может успокоиться не помогать своему ребенку. С такого отца могут взыскать алименты вместе с неустойкой. Их сумма рассчитывается, исходя из средней заработной платы в регионе. Кроме того, на имущество безработного отца могут наложить взыскание.
Если бывший супруг не работает, в исковом заявлении лучше указать фиксированную сумму выплат. Судебные приставы в качестве меры воздействия могут запретить ему выезжать за границу или пользоваться водительскими правами. В этом случае отцу лучше встать на учет в центр занятости населения, тогда алименты высчитают с пособия по безработице.
Если бывший муж пенсионер или инвалид, то алименты взыскиваются через пенсионный фонд. Судебные приставы направляют туда исполнительный лист, после чего деньги на ребенка удерживают из пенсии отца.
Что делать, если бывший муж работает и не платит алименты
Если мужчина трудоустроен официально, взыскать с него алименты гораздо проще. Исполнительный лист передают работодателю, который удерживает необходимую сумму из заработной платы отца. Если второй родитель имеет нестабильный заработок, который зависит от сезонности, количества заказов или просто удачи, лучше подавать на алименты в твердой денежной сумме. В этом случае алименты удержат с других доходов родителя, например, со сдаваемой в аренду квартиры.
Если заработная плата повышается, ее индексируют, то работодатель обязан отразить эти изменения и в алиментах. Учитываются также и изменения в прожиточном минимуме в регионе.
Что делать, если отец не платит алименты по исполнительному листу
Если выплату алиментов назначил суд, необходимо незамедлительно обратиться с постановлением в службу судебных приставов. Они начнут исполнительное производство в отношении отца ребенка. Заявление на начало производства должна подписать мать ребенка или ее опекун, если она несовершеннолетняя или признана недееспособной. В заявлении можно потребовать от приставов наложить арест на имущество отца ребенка.
Кроме того, можно ходатайствовать о том, чтобы на неплательщика алиментов наложили запрет:
- на выезд из страны, если алименты не выплачиваются больше двух месяцев;
- пользоваться водительским удостоверением.
Кроме того, приставы могут принудительно взыскать деньги и имущество отца, а также наложить арест на его банковские счета.
Такие действия приставы могут применить в том случае, если сумма задолженности по алиментам больше десяти тысяч рублей с учетом неустойки. Однако одновременно со счетов злостного неплательщика не могут списать более 70% от суммы, которая на нем хранится.
Неустойка по алиментам рассчитывается за каждый месяц отдельно. Должник может обратиться в суд и уменьшить сумму неустойки или пересчитать ее заново, если его материальное положение ухудшилось, а также если он обеспечивает своих нетрудоспособных родителей или других близких родственников.
Распространяется ли на неплательщика алиментов уголовная и административная ответственность
Если в отношении отца начато исполнительное производство, его могут привлечь к административной ответственности. Если он не платит алименты более двух месяцев, его могут оштрафовать на 20 тысяч рублей. Дать 15 суток ареста или 150 часов исполнительных работ.
Если отец ребенка является злостным неплательщиком алиментов: он уклоняется от выплаты алиментов, дает суду или приставам заведомо ложные сведения о месте работы и проживания, скрывает доходы, устроен неофициально и получает пособие по безработице или изменил имя и фамилию, ему грозит уголовная ответственность: принудительные работы, трехмесячный арест или лишение свободы на один год.
Для этого придется доказать в суде, что бывший супруг сознательно уклоняется от выплаты алиментов. Доказательством могут выступать копии заказных писем должнику, реальные данные о его доходах, зарубежных поездках, показания свидетелей и другое.
Можно ли лишить отца родительских прав, если он не платит алименты
Если отец уклоняется от выплаты алиментов, его можно лишить родительских прав. Для этого мать должна собрать доказательства того, что отец не участвует в воспитании ребенка.
Часто отцу дают шанс на исправление. Если он продолжает и дальше не платить алименты, можно подать повторный иск на лишение его родительских прав. После этого обязанность по выплате алиментов у отца не пропадает, но аннулируются права на ребенка.
Далеко не все мужчины, а в последнее время и женщины стремятся поддерживать, принимать участие в воспитании и содержать своих отпрысков от бывших супругов. В таком случае потерпевшая сторона имеет право на помощь государственных органов для получения материального обеспечения от нерадивого родителя.
Понятие
Алименты – регулярная и обязательная выплата оговоренной денежной суммы одним супругом другому на содержание общего несовершеннолетнего ребенка/детей.
Если родителям не удалось решить этот вопрос между собой или после устных договоренностей сторона, обязующаяся выплачивать содержание, уклоняется от своих обязанностей, супруг в интересах своего несовершеннолетнего ребенка вправе обратиться за взысканием в суд.
Далее вопрос решается либо подписанием мирового соглашения, либо вынесением судебного постановления. В первом случае добросовестное исполнение обязательств по выплатам ложится на плечи супруга – алиментщика, а во втором может быть регламентировано и подконтрольно специализированному федеральному органу – службе судебных приставов.
Судебные приставы привлекаются и в том случае, если бывший супруг не просто отказывается от выплат, но и скрывается от взыскания, становясь злостным неплательщиком. В этом случае запускается процедура розыска должника по алиментам.
Запуск процедуры
Данная процедура становится возможной после ряда событий:
- Решение суда, обязывающее одного из родителей оплачивать содержание несовершеннолетнего ребенка, внесение этой информации в специализированный реестр и направление копии материалов по месту работы или службы алиментщика.
- Родитель-алиментщик не исполняет обязанности: не перечисляет оговоренную заранее сумму, выплачивает ее нерегулярно или в меньшем размере.
- Бывший супруг уклоняется от ответственности и умышленно скрывается, чтобы не выполнять обязательств.
В данном случае необходимо как можно быстрее обратиться в службу судебных приставов. С момента появления задолженности и до образования большой суммы долга найти родителя-алиментщика и взыскать с него долг намного проще и быстрее.
Однако перечисленные пункты не являются причиной для немедленного объявления должника в розыск. Приставом заводится исковое производство. После этого он направляет алиментщику уведомление о возникновении долга по месту проживания. Если лицо не является на беседу и никаким образом не пытается связаться с взыскателем для решения вопроса о погашении задолженности по алиментам, то судебный пристав доводит до его сведения о возможности привлечения к ответственности за неуплату, взыскании и последствиях.
В случае отсутствия какой-либо реакции со стороны должника и невозможности найти его привычными способами, будет вынесено судебное постановление о запуске процедуры розыскных мероприятий, а сам алиментщик будет объявлен в розыск.
В постановлении о взыскании пристав обязан указать, какая мера наказания будет применена к неплательщику. После этого лицо вносится в список должников и автоматически лишается права выезда за границу.
Копии данного постановления в обязательном порядке рассылаются всем участникам исполнительного производства.
Заявление на розыск должника
Для запуска процедуры розыска обязательным условием является наличие у судебного пристава заявления взыскателя алиментов. Оно пишется в произвольной форме, но с определенной структурой и содержанием. Так обязательными для указания будут следующие графы:
- адрес и отделение службы судебных приставов (в шапке в правом верхнем углу);
- ФИО пристава, который будет вести розыскные мероприятия (в шапке в правом верхнем углу);
- ФИО заявителя (в шапке в правом верхнем углу);
- посередине – «Заявление о розыске плательщика по алиментам»; с красной строки суть заявления в службу судебных приставов (наличие задолженности, срок, сумма долга);
- указание всей имеющееся информации об алиментщике, а также третьих лицах, которые могут обладать сведениями о местонахождении, трудоустройстве и имуществе разыскиваемого плательщика;
- цель обращения в службу приставов;
- основание для взыскания;
- дата, подпись.
Данное заявление сотрудник службы приставов рассматривает в течение 3 дней. В случае положительного решения им выносится постановление о начале розыскных мероприятий. Заявление регистрируется, а его копия направляется по последнему месту жительства неплательщика.
Как происходит розыск
В статье 65 ФЗ-229 говорится, что работы по розыску алиментщиков, признанных судом таковыми, должны быть проведены только службой судебных приставов.
Цель розыска – установление местонахождения материально ответственного лица, его имущества (движимого, недвижимого) для привлечения к ответственности и выполнению алиментных обязательств.
Поисково-розыскные работы могут проводиться только после документального подтверждения. Помимо заявления взыскателю необходимо подтвердить наличие постановления суда о внесении разыскиваемого лица в реестр алиментщиков, а также доказательства уклонения от ответственности.
Все действие судебного пристава также должны быть задокументированы, поэтому по каждому заявлению заводится отдельное розыскное дело.
Розыскные работы проводятся по трем основным направлениям:
- по последнему официально известному месту жительства;
- по месту исполнения исполнительного листа;
- по фактическому местонахождению имущества.
В службе приставов имеется специализированный отдел, в чьи обязанности входит розыск неплательщиков и привлечение их к ответственности. Для этого они наделяются следующими полномочиями:
- получение персональных данных от органов внутренних дел, налоговой, Пенсионного фонда, ЗАГСа;
- запрос о наличии имущества в БТИ и ГИБДД;
- проверка информации в таможенных органах;
- сведения о счетах, вкладах, ценных бумагах и их движениях в финансовых организациях;
- опрос родственников, друзей, коллег и иных третьих лиц, располагающих необходимой информацией о неплательщике;
- выезд по месту нахождения имущества алиментщика для обследования, оценки;
- поиск и использование информации, полученной из открытых источников массовой информации, а также страничек из социальных сетей, привлечении частного сыскного бюро.
При проведении оперативно-розыскных мероприятий пристав, ведущий дело, активно сотрудничает с другими подразделениями ФССП, взаимодействует с полицией, сотрудниками ГИБДД для использования имеющейся у них информации, в частности обнаружении неопознанных трупов и лиц, не способных сообщить данных о своей личности.
В случае обнаружения должника за пределами территории, относящейся к отделу, принявшему заявление, пристав, ведущий дело, обязан передать его судебному приставу, чья юрисдикция позволяет продолжать дальнейшие поисково-розыскные работы.
Признание без вести пропавшим
Согласно 229 Федеральному закону и Гражданско-процессуальному кодексу (статья 278), оперативно-розыскные мероприятия должника по алиментам осуществляться на протяжении года. По истечении этого срока и невозможности найти алиментщика дело закрывается. Заявитель может обратиться в службу судебных приставов с повторным заявлением, но в случае отсутствия положительного результата неплательщикам могут признать без вести пропавшим.
В марте 2018 года в статью 65 ФЗ-229 было внесено изменение, согласно которому алиментщик, местонахождение которого не удается установить спустя год с момента начала оперативно-розыскных мероприятий, по заявлению взыскателя в судебном порядке признается безвестно отсутствующим Несовершеннолетнему ребенку, по отношению к которому у него имелись алиментные обязательства, назначается пенсия по потере кормильца.
Члены семьи лица, признанного безвестно отсутствующим, после вынесения судебного постановления признаются членами семьи погибшего кормильца. Если среди них есть нетрудоспобные, несовершеннолетние или находящиеся на иждивении лица, они также могут претендовать на получение пенсии по потере кормильца.
Привлечение к ответственности
В случае обращения в службу судебных приставов, очевидно, что алиментщик становится злостным неплательщиком. Поэтому пристав имеет право применить по отношению к нему некоторые меры административной ответственности:
- лишение водительских прав;
- штраф до 25 тысяч рублей;
- запрет на выезд за границу;
- общественные работы до 150 часов.
Если данные меры не возымели должного эффекта, но должнику угрожает уже уголовная ответственность. Это может быть арест на 15 суток, исправительные работы или лишение свободы на срок до одного года.
Такая высокая мера ответственности может быть применена только по решению суда. Но делается это крайне редко, потому что взыскивать алименты становится затруднительно.
В том случае, если задолженность становится большой, и у алиментщика нет возможности его погасить в ближайшей перспективе, либо он отказывается исполнять свои обязательства, на основе постановления службы приставов, имущество алиментщика может быть арестовано и реализовано на торгах. После удержания суммы задолженности оставшуюся часть возвращают неплательщику.
Отсрочка исполнения обязательств
В законодательстве предусмотрен перечень случаев, когда возникшая задолженность алиментщика может быть признана уважительной и для ее погашения дается отсрочка. Она не является отягчающим обстоятельством и не влечет за собой административной или уголовной ответственности.
Уважительными могут быть признаны следующие причины:
- смена или потеря рабочего места (разрешено уменьшение суммы регулярных выплат по соглашению сторон);
- проблемы со здоровьем (только серьезные проблемы позволят алиментщику просить об уменьшении выплат или их временном приостановлении);
- полная или частичная утрата трудоспособности (по решению суда плательщик может быть освобожден от уплаты до восстановления трудоспособности либо бессрочно).
Отказ в объявлении в розыск
По заявлению сотрудник службы судебных приставов может вынести не только положительное решение, но и отказать в принятии. В зависимости от причины отказа в принятии взыскатель может повторно обратиться с заявлением с указанием тех же условий и причин через определенное время или обжаловать решение в вышестоящих органах.
При уличении пристава в сговоре или уклонении от прямых обязанностей к нему может быть применено наказание в виде увольнения, лишения премии или привлечения к ответственности.
При обжаловании в обращении необходимо указать дату подачи заявления, причины и основания его отклонения, причину бездействия, сговора или халатности пристава, рассматривающего заявление, нарушенные нормы законодательства.
Если вопрос материального обеспечения общего ребенка становится спорным, возникает необходимость подачи документов в суд на выплату алиментов одним из родителей. Многие из тех, кто получил после суда статус обязанной стороны и должен платить алименты на ребенка, отказывается это делать любым способом. При этом не все знают, что злостное уклонение от уплаты алиментов приводит к уголовной ответственности. Что это такое и чем чревато уклонение?
Вам также может быть интересно:
- Что будет, если не платить алименты?
- Как суд назначает алименты? Порядок начислений
- С каких доходов удерживаются алименты?
Общая информация об алиментах
Закон возлагает на мать и отца несовершеннолетнего ребенка множество обязательств, например, обязанности по содержанию своего отпрыска, пока он не достигнет 18 лет. Такая обязанность в равной степени возложена на обоих родителей – и мать, и отец должны заботиться о достатке несовершеннолетнего, в каком бы семейном статусе они ни находились, где бы не проживали и как бы ни ссорились. Так как это их обоюдная обязанность, родители могут совместно решать, каким образом, в какой форме и размерах они должны содержать своего ребенка.
Если договоренности между родителями достигнуть не удалось, форма и объемы содержания общего ребенка могут быть определены по решению суда. Как правило, это выплата алиментов – денег на содержание общего ребенка. Российское законодательство позволяет взыскивать их в добровольном и принудительном порядке, в доле от заработка или в фиксированном размере, до восемнадцатилетия ребенка и даже после совершеннолетия в исключительных случаях. Узнайте больше информации об алиментах.
Законодательство
Алиментная обязанность предусмотрена положениями Семейного кодекса, в частности, СК РФ. Здесь же ( СК РФ) определен и первый вид ответственности за уклонение от алиментной обязанности – неустойка. Однако в статье речь не идет именно о злостном уклонении – его понятие и признаки определены в Методических рекомендаций, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16, а также в п. 16 Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44.
Что касается основных форм ответственности для злостных уклонистов, то изначально речь идет о Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья определяет административное наказание для уклонистов. Если она не оказывает воздействия на должников, а их поведение содержит признаки злостного уклонения, применяется Уголовного кодекса РФ, по которой уклонисты привлекаются уже к криминальной ответственности. Особенности такого привлечения оговариваются в утвержденных ФССП 26.05.2017 № 0004/5.
Параллельно к уклонистам может применяться семейно-правовая ответственность, предусмотренная , СК РФ. Кроме того, нельзя не упомянуть от 02.10.2007 “Об исполнительном производстве”, которым регулируется порядок принудительного исполнения решений, в том числе меры принудительного исполнения, часто также воспринимаемые в качестве наказания.
Что такое злостное уклонение
Пришло время разобраться, что такое злостное уклонение от уплаты алиментов. Таковым принято считать систематический, продолжительный и преднамеренный отказ лица от предоставления средства на содержание ребенка (или родителя). Характеризующие злостность уклонения признаки определены Методических рекомендаций ФССП № 01-16 и п. 16 Пленума ВС РФ № 44. Изложенная в них совокупность признаков позволяет конкретно определить, что является злостным уклонением. Это, в частности:
- умышленная неуплата денег на ребенка в течение продолжительного срока;
- сокрытие своих настоящих доходов или имущества, из которого могут быть взысканы деньги, предоставление неправдивых сведений о них;
- смена места жительства или работы без уведомления ФССП;
- дальнейшее уклонение даже после применения административного наказания;
- сам факт административного или уголовного наказания;
- образование задолженности по алиментам по вине алиментщика – больше о ней расскажет материал «Задолженность по алиментам».
Кого считать «злостным уклонистом»
Таким образом, непреднамеренно образованная задолженность в 1-2 месяца еще не делает из алиментщика злостного уклониста. Учитывая все вышесказанное, можем однозначно сказать, что злостный неплательщик алиментов – это лицо, обязанное по решению суда платить алименты и имеющее возможность их платить, но всячески избегающее исполнения своей обязанности.
Речь идет о наличии у родителя умысла, направленного на то, чтоб избежать уплаты денег – то есть умышленный характер неуплаты является основным квалифицирующим злостность признаком. Все остальные составляющие, характеризующие виновное поведение лица (сокрытие доходов, смена места работы и так далее), являются производными.
Обратим внимание на еще один момент. Учитывая все вышерассмотренные признаки, «злостным» уклонистом может быть лишь тот, кто не платит алименты по решению суда – к алиментным соглашениям характер злостности, судя по всему, не применяется. Это, однако, не значит, что уклониста нельзя будет привлечь к ответственности.
Когда не могут посадить за неуплату алиментов?
Применение статьи №157 УК РФ в отношении алиментоплательщиков (даже, если их поведение может быть квалифицировано, как злостная неуплата) ограничено. Так, при наличии определенных смягчающих обстоятельств, она не может быть применена, и не применяется.
Такими смягчающими обстоятельствами смогут быть:
- Потеря работы, при условии, что плательщик обращается в службу занятости, чтобы найти новую
- Задержка зарплаты, произошедшая по вину работодателя плательщика алиментов
- Недоставка алиментов получателю, произошедшая по вине банка (доказывается путем предъявления оплаченных квитанций о переводе)
- Длительная болезнь, в результате которой алиментоплательщик понес значительные материальные потери
- Перевод алиментополучателю хотя бы минимальной суммы в течение последнего полугодия
Данные обстоятельства, разумеется, не освобождают алиментоплательщика от обязанности выплатить всю сумму накопившегося долга и впоследствии регулярно платить алименты. А также от возможной административной и гражданской ответственности. Но уголовная статья к нему применена не будет.
Формы ответственности для уклонистов
Российское законодательство предусматривает разные формы и виды ответственности для уклонистов. Принято считать, что ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена лишь по уголовной статье, но это не так. На самом деле уголовное наказание – это лишь крайняя мера. До ее применения должник может быть подвергнут внушительному спектру мер принудительного взыскания, обязательно будет привлечен к административной ответственности, и только после этого может последовать уголовное наказание.
Параллельно к должнику может применяться семейно-правовая ответственность как личного (лишение родительских прав), так и материального характера (неустойка по алиментам, взыскание нанесенного ущерба).
Мы же подробнее остановимся на вышеуказанных формах.
Административная ответственность уклонистов
В контексте административной ответственности для уклонистов следует различать меры принудительного исполнения, применяемые в рамках исполнительного производства, и непосредственно административную ответственность, установленную КоАП РФ. Разберем их по порядку.
После вынесения судебного акта о присуждении алиментных платежей он поступает на принудительное исполнение в подразделение судебных приставов. Те открывают исполнительное производство и принимают к должнику меры принудительного исполнения, если он вдруг отказывается платить присужденные алименты добровольно. Эти меры хоть формально и не являются карательными, но по своему составу вполне могут быть восприняты как наказание. В соответствии со ст. ст. , ФЗ от 02.10.2007 № 229 в их число входят:
- розыск алиментщика и его имущества, если отсутствует информация об их местонахождении;
- арест собственности должника, его опись и реализация с торгов;
- арест банковских счетов, списание средств с них;
- запрет на выезд за пределы России;
- ограничение на пользование специальным правом – приостановление действия водительского и любого другого удостоверения на управление транспортным средством. Читайте больше о лишении водительских прав за неуплату алиментов.
Любая из мер может быть применена как по инициативе пристава, так и по заявлению взыскателя алиментов – последним рекомендуется проявлять инициативу и всячески сотрудничать с ФССП. Если эти меры не дали желаемого результата, а должник продолжает уклоняться от своих обязанностей, пристав может привлечь его к административной ответственности:
- По КоАП РФ, за неисполнение законных требований пристава, предоставление ложных данных, несообщение об имеющих значение фактах. Это грозит должнику штрафом в 1-2,5 тыс. рублей, накладываемым на него самим приставом.
- По КоАП, непосредственно за неуплату алиментов, независимо от того, на каком основании они должны выплачиваться (исполнительный лист, судебный приказ, алиментное соглашение). Привлечение по данной статье возможно уже после двухмесячной задержки по выплатам, произошедшей после открытия исполнительного производства, независимо от суммы задолженности. Такое привлечение чревато для должника обязательными работами (до 150 ч) или административным арестом (10-15 суток). На тех, к кому такое наказание не может быть применено (инвалиды, военнослужащие, сотрудники полиции и так далее), налагается штраф 20 тыс. рублей.
Уголовная ответственность алиментщиков
В соответствии со УК РФ, уголовное наказание – крайняя мера, предусмотренная для уклониста, который продолжает отказываться платить алименты без уважительных причин после всех примененных к нему мер.
Меры уголовной ответственности могут применяться к алиментщикам, которые уже были привлечены за уклонение от алиментов к административному наказанию в период, когда они считаются уже подвергнутыми такому наказанию. То есть минимальный срок уклонения должен быть не менее 4 месяцев.
Привлечение происходит параллельно с ведением исполнительного производства. В суде должник может быть приговорен к таким формам ответственности, как:
- исправительные работы (до 12 месяцев);
- принудительные работы (до 12 месяцев);
- арест (до 3 месяцев);
- лишение свободы (до 12 месяцев).
Получается, что максимальное наказание для уклониста – 1 год тюрьмы, что на практике практически не используется из-за признания преступления нетяжким. Узнайте больше об уголовной ответственности за неуплату алиментов.
Когда нельзя посадить за неуплату алиментов
Формальный статус «уклониста» и алиментного должника не всегда сопровождается привлечением к ответственности. Если многотысячная задолженность была образована не по вине должника, без его умысла, направленного на уклонение, и в силу наличия уважительных причин, уголовная ответственность не может наступить. Такими уважительными причинами, в соответствии с ФССП № 0004/5 от 26.05.2017, могут считаться:
- длительная болезнь алиментщика;
- образование задолженности по вине других лиц, например, при задержке зарплаты или неправильном перечислении алиментов со стороны работодателя или банка;
- обстоятельства непреодолимой силы – чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие и иные непредотвратимые условия, в результате которых образовалась задолженность.
Данный перечень содержит лишь главные факторы – причины неуплаты алиментов и образования задолженности, как и оценка их «уважительности» и степени вины алиментщика, должны проводиться отдельно в каждом частном случае, сначала органами дознания, а позже и судом.
Семейно-правовая ответственность
Параллельно злостная неуплата алиментов может привести к семейно-правовой ответственности неплательщиков. Ее следует считать обособленной формой ответственности, так как привлечение к ней проводится за рамками исполнительного производства. Принято различать две формы:
- Неустойку на задолженность по алиментам. Присуждение неустойки осуществляется в судебном порядке по инициативе получателя алиментов. В соответствии со СК РФ, если алименты назначены судебным решением, размер такой неустойки составляет 0,5% за каждый просроченный день. В результате через 6-9 месяцев задержки сумма неустойки может превысить сумму задолженности. Как ее посчитать, расскажет статья «Расчет неустойки по алиментам».
- Лишение родительских прав. Наличие в действиях должника признаков злостного уклонения, согласно СК РФ, является причиной для лишения его прав родителя. Это единственная форма ответственности, где закон в качестве условия привлечения к ней прямо указывает на злостность уклонения. Помимо вышеперечисленных признаков, о ней также говорит факт административного или уголовного наказания.
Сажают ли в тюрьму за неуплату алиментов?
Данная тема волнует очень многих «обиженных» матерей- алиментополучателей. Их можно понять – ведь не только обидно, но и невероятно трудно в одиночку «поднимать» ребенка, а то и нескольких. И при этом знать, что их отец намеренно уклоняется от помощи собственным детям.
Вопрос:
Все десять лет после развода бывший муж не давал ребенку денег от слова «совсем». Он то не работал, то работал неофициально, то уезжал «на заработки», то надолго ложился в больницу. Я пыталась взыскать алименты в суде, взяла исполнительный лист, но приставы разводят руками – невозможно добиться от него выплат! Можно его хотя бы в тюрьму посадить? Или это бессовестное и, я считаю, преступное поведение, так и останется безнаказанным?
Ответ:
Да, лишение свободы за длительную неуплату алиментов и крупную задолженность предусмотрено статьей №157 УК РФ. Данное преступление считается не тяжелым, и срок заключения за него полагается небольшой. Надо сказать, что и применяется данная мера пресечения судами относительно редко, чаще за систематическую неуплату приговаривают к исправительным или обязательным работам на тот же срок. Однако считается, что сама угроза уголовного преследования является достаточно эффективным методом воздействия на «нерадивых отцов». Как и тот факт, что иногда злостные неплательщики все-таки садятся в тюрьму.
Порядок привлечения к уголовной ответственности
Наличие статьи в Уголовном кодексе еще не означает, что любой, кто уклоняется от содержания собственного ребенка, может быть привлечен по ней к ответственности. По факту, это большой путь, требующий соблюдения множества формальных процедур, коммуникации с чиновниками, пристального внимания и контроля со стороны заинтересованного взыскателя. Именно от настойчивости последнего часто зависит итоговый результат.
Предлагаем в подробностях рассмотреть весь путь, который придется пройти взыскателю алиментов, начиная от подачи алиментного иска и заканчивая вынесением приговора о привлечении уклониста к уголовной ответственности. И первое, с чего стоит начать – это условия привлечения к ответственности.
Условия привлечения
Положениями УК РФ законодатель определил круг обязательных условий, совокупное наличие которых определяет возможность привлечения алиментщика по уголовной статье. Перечень таких условий следующий:
- алименты должны выплачиваться на ребенка по решению суда или алиментному соглашению;
- алиментная обязанность возложена на родителя, в том числе лишенного родительских прав, или усыновителя, если усыновление не было отменено;
- в результате взыскания была образована алиментная задолженность (фактический размер формально не имеет значения, но учитывается при определении степени вины);
- задолженность была образована без уважительных причин, по вине самого плательщика;
- имеет место неоднократность неуплаты алиментов – речь идет о том, что уголовное наказание возможно лишь тогда, когда после привлечения к административной ответственности алиментщик все равно продолжает уклоняться.
Примечательно, что сама злостность уклонения как факт не имеет значения, но ее квалификация значительно повышает шансы на вынесение обвинительного приговора. Но для этого сначала нужно получить решение суда о взыскании алиментов.
Обращение в суд для присуждения алиментов
Так, первое условие квалификации действий родителя по УК РФ – это сам факт взыскания алиментов. Как известно, это возможно по решению суда или по алиментному соглашению. Очевидно, что достичь соглашения, и уж тем более подписать его у нотариуса с родителем-уклонистом не представляется возможным, поэтому самый верный путь – это обращение в суд. Закон позволяет рассматривать такие дела в рамках:
- Приказного производства ( ГПК РФ). Это упрощенный порядок назначения алиментов, который не предусматривает вызова сторон в суд – вопрос рассматривается судьей единолично, а потому требование о выплате алиментов должно быть очевидным и бесспорным. Такой порядок возможен лишь тогда, когда нет необходимости устанавливать отцовство и оно не оспаривается родителем, нет необходимости привлекать иных заинтересованных лиц, а сам ответчик не оспаривает назначение алиментов.
- . Применим в любых других случаях. Общий порядок характеризуется тем, что обе стороны обязательно вызываются в судебное заседание, суд выясняет их позицию, заслушивает аргументы и проводит полноценные судебные слушания.
Присуждение алиментов на содержание несовершеннолетних – скорее формальный этап, так как отказы в их присуждении, независимо от обстоятельств дела, на практике встречаются исключительно редко. Для их оформления достаточно лишь факта наличия общего ребенка и доказательства того, что он находится на полном содержании и проживает лишь с одним из родителей.
Впрочем, даже это не всегда обязательно – на практике алименты присуждаются даже тогда, когда родители проживают вместе с ребенком в одном жилом помещении и находятся в браке, но один из них не участвует в содержании несовершеннолетнего. Главное – это правильно собрать документы.
Пакет документов для обращения в суд
Обращение в суд всегда оформляется заявлением. Если речь идет о заявлении о выдаче судебного приказа в рамках приказного производства, оно должно соответствовать Гражданско-процессуального кодекса РФ. Для открытия же искового производства подается заявление, форма и содержание которого урегулированы ГПК РФ. Помимо формальных реквизитов такие заявления обязательно должны содержать требование о назначении алиментов с указанием их размера – в фиксированной сумме или в доле от заработка, зависящей от количества общих детей.
Вместе с заявлением обычно подается пакет обосновывающих требования документов, в который обычно включаются:
- копия свидетельства о заключении или расторжении брака;
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего, решение суда об усыновлении;
- справка о составе семьи истца, подтверждающая проживание ребенка с ним;
- справка с места работы о зарплате ответчика;
- копия иска для ответчика.
Оформление исполнительного документа
Рассмотрев дело, судья оформляет акт, которым постановляет взыскать алименты. Однако их взыскание осуществляется не на его основании, а на основании исполнительного документа. В случае с приказным производством – это судебный приказ, который, согласно ГПК РФ, выдается взыскателю в случаях, когда истекает срок на обжалование заявления со стороны ответчика.
На апелляцию уклонисту дается 10 дней с момента получения им копии судебного приказа.
В случае с исковым производством – это исполнительный лист. Согласно ГПК РФ, он выдается взыскателю после обретения судебным актом законной силы. Это происходит, когда истекает срок на обжалование решения, то есть через месяц после его вынесения.
В исполнительном документе обычно указываются реквизиты гражданского дела, анкетные данные взыскателя и должника, места их работы, суть рассмотренного дела и итоговое решение суда: размер алиментов, в чью пользу они взыскиваются, с какой периодичностью и с какого момента.
Обращение в ФССП
Очередным обязательным условием уголовного наказания алиментного должника является неоднократность неуплаты алиментов. Так как она заключается в фиксации срока неуплаты и обязательном привлечении должника к административной ответственности, дальнейшим этапом является исполнительное производство. Для его возбуждения взыскателю, получившему на руки исполнительный документ, необходимо обратиться в подразделение ФССП по месту исполнения. Таковым, согласно ФЗ от 02.10.2007 № 229, считается место регистрации уклониста, местонахождение его имущества или место работы.
Логичнее всего подавать исполнительный лист в подразделение ФССП по месту регистрации алиментщика. Если указанный в листе адрес не совпадает с местом жительства должника, приставы самостоятельно выяснят это и передадут документ по подведомственности. Дальнейшим процессом взыскания алиментных платежей будут управлять именно судебные приставы.
Пакет документов
Обращение в подразделение ФССП традиционно оформляется заявлением – именно на его основании, согласно закона, открывается производство. Кроме просьбы об открытии производства в заявлении могут быть указаны ходатайства, в том числе об аресте личной собственности должника, а также сведения о неплательщике, которые известны взыскателю и могут быть полезны при исполнении решения суда.
Вместе с заявлением подаются:
- оригинал исполнительного листа (или судебный приказ), вступивший в законную силу;
- решение суда о присуждении алиментов;
- копия паспорта получателя алиментов;
- свидетельство о рождении ребенка (по требованию).
Действия судебных приставов
Рассмотрев заявление и не найдя формальных причин для отказа, пристав в установленные сроки (3 дня) возбуждает производство о взыскании алиментов, о чем выносит соответствующее постановление. В дальнейшем именно пристав принимает комплекс мер, направленных на взыскание алиментов и задолженности по ним с уклониста.
В рамках своих полномочий работники ФССП:
- осуществляют розыск должника и его имущества (направляют запросы в государственные органы, обращаются в полицию);
- проводят разъяснительные беседы, под роспись напоминают о возможной ответственности;
- выясняют у должников объяснения о причинах образования задолженности, мотивах, по которым они не платят деньги на ребенка;
- документируют образовавшуюся задолженность;
- выясняют источники получения дохода, места трудоустройства, принудительно удерживают алименты и долги по ним из заработной платы, пенсии, иных источников дохода или банковских счетов должника;
- применяют к должнику меры принудительного исполнения: арестовывают и продают имущество, запрещают выезд из страны, аннулируют водительские права;
- вручают направление в Центр занятости для постановки на учет как безработного;
- привлекают к административной ответственности за игнорирование требований пристава и неуплату алиментов.
Учитывая полномочия ФССП, приставы обладают достаточным комплексом инструментов, позволяющим принудить алиментщика к погашению возникшей задолженности. Но даже им не всегда удается заставить должников платить на ребенка хоть что-нибудь. Для таких «особых» алиментщиков и предусмотрено уголовное наказание.
Возбуждение уголовного дела
В силу специфики уголовных дел по уклонению от уплаты алиментов их расследованием занимаются не правоохранительные органы. Так, согласно пп. 4 п. 3 Уголовно-процессуального кодекса РФ, дознание по преступлениям, предусмотренным УК РФ, производится дознавателями ФССП. Поэтому выявление и расследование таких фактов прежде всего зависит от правильных действий пристава и его сотрудничества с другими работниками службы.
Но так как чрезмерная загруженность (а иногда и служебная халатность) чиновников препятствует своевременному реагированию на факты нарушения закона, ключевым звеном в данном контексте выступают взыскатели. Именно по их обращению чаще всего и возбуждаются уголовные дела в отношении алиментщиков.
На основании обращения взыскателя пристав изучает имеющие место факты, после чего составляет рапорт об обнаружении признаков преступления ( УПК РФ), который и направляется дознавателю УФССП. В общих случаях в течение 3 суток (срок может быть продлен до 10, а иногда и 30 суток) сообщение о преступлении должно быть проверено дознавателем.
Руководствуясь УПК РФ, за это время дознаватель должен получить объяснения от взыскателя, должника, пристава и иных лиц, которым известны обстоятельства указанного дела (сотрудники предприятия по месту работы должника, родственники и так далее), а также истребовать документы исполнительного производства. Все полученные в результате проверки сведения могут стать доказательствами в уголовном деле.
По результатам проверочных мероприятий дознаватель открывает уголовное дело, отказывает в его возбуждении или передает материалы по подследственности. О принятом решении уведомляются прокурор, взыскатель и должник.
Документы для возбуждения уголовного дела
Обращение со стороны взыскателя оформляется в виде ходатайства. Оно составляется в свободной форме и помимо обязательных реквизитов должно содержать лишь требование рассмотреть возможность привлечения должника к ответственности по УК РФ.
Кроме того, в таком ходатайстве можно указать фактические обстоятельства дела, которые могут быть основанием для возбуждения уголовного производства (например, размер задолженности).
Ходатайство – единственный документ, который потребуется от взыскателя. Все остальные документы будут истребованы приставом и дознавателем ФССП. По большей части это материалы исполнительного производства, объяснения опрошенных лиц, характеристики должника, копия его трудовой книжки и иные документы, касающиеся дела.
Действия дознавателя
Незамедлительно после возбуждения уголовного дела дознаватель, руководствуясь п. 1 Раздела III № 0004/5 от 26.05.2017, должен вынести постановление о признании несовершеннолетнего ребенка потерпевшим. Дальнейшее расследование со стороны дознавателя заключается в проведении комплекса следственных действий, основным из которых является допрос. Дознаватель допрашивает:
- потерпевшего – на предмет его места жительства, условий проживания, известных ему фактах по делу, частотой общения с алименщиком, а также о фактах предоставления ребенку личных средств и дарения подарков;
- второго родителя – на предмет обращения в суд и ФССП, общения алиментщика с ребенком, оказания им финансовой помощи и предоставления ребенку подарков, сроков образования задолженности, места жительства и трудоустройства должника, смены фамилии, вступления в брак и так далее;
- судебного пристава – на предмет совершенных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, размера и сроков образованной задолженности, предпринятых должником мер для ее погашения, направленных приставу уведомлений, фактов привлечения к административной ответственности и так далее;
- алиментщика-уклониста – на предмет наличия у него психических расстройств, его родства с несовершеннолетним, сообщения ему о факте присуждения алиментов, открытия исполнительного производства, размера возникшей задолженности, наличия других детей, регистрации в Центре занятости, трудоустройства, источников средств к существованию и так далее.
Далее проводится очная ставка, проверка и оценка иных возможных доказательств. Проведя все необходимые следственные действия и определив достаточность собранных доказательств, дознаватель составляет обвинительный акт, с которым под роспись ознакамливает уклониста. С этого момента последний приобретает статус обвиняемого. Далее обвинительный акт со всеми собранными материалами направляется прокурору.
Вынесение приговора
Прокурор как представитель государственного обвинения направляет материалы в суд. В соответствии со УПК РФ, большинство уголовных дел о преступлениях, где максимальный срок наказания не превышает лишения свободы на срок в 3 года, рассматриваются мировым судьей. Таким образом, уголовное дело о привлечении уклониста к ответственности будет рассматриваться мировым судьей.
Чаще всего дела о привлечении к уголовной ответственности алиментщиков рассматриваются в особом порядке ( УПК РФ), то есть без проведения судебного разбирательства. По результатам рассмотрения прокурор запрашивает меру наказания, а судья, исходя из обстоятельств дела, выносит приговор.
Как не выплачивать помощь на ребёнка
Совсем другой вопрос – как не платить алименты на законных основаниях. Возможно ли это? Да, это вполне реально.
Один из родителей вправе не платить алименты на ребенка, если второй родитель не подал соответствующего заявления
Не оказывать регулярную материальную помощь своему отпрыску в виде алиментов можно в таких случаях:
- Если тот из родителей, с кем проживает ребёнок, не подавал заявление на выдачу приказа о взыскании. Здесь действует правило: нет иска – нет претензий. Всё же стоит отметить, что это редкий случай. Одно из двух: либо родители мирно разошлись и оба соблюдают устные договорённости, либо потенциальный истец порвал все связи с неплательщиком и отказался принимать от него любую помощь. И то, и другое – редкость.
- Плательщик может прекратить выплаты на основании алиментного соглашения, заключённого между ним и получателем и заверенного нотариально согласно ст. 190 СКУ. Однако здесь идёт речь не о полном освобождении от выплат, а об обмене. Плательщик обязан предложить взамен своё недвижимое имущество – только на этих основаниях он освобождается от выплат. Отчуждаемая недвижимость переходит ребёнку или совместно – ребёнку и тому из родителей, кто проживает с ним и его содержит. Совершать сделки с полученным имуществом до достижения ребёнком совершеннолетия можно только с согласия органа опеки. Если такая сделка состоялась, второй из родителей обязуется обеспечивать отпрыска своими силами, однако это не касается дополнительных затрат на его содержание. Это, как правило, отдельный иск, не касающийся регулярных выплат, который можно подать независимо от того, получил ребёнок имущество в счёт алиментов или нет.
- Если доходы ребёнка или его финансовое положение значительно превышают материальные возможности родителя, последнего могут освободить от регулярных выплат согласно ст. 188 СКУ. Однако самостоятельно прекращать выплаты нельзя – только суд принимает решение об отмене алиментов. Для этого нужно обратиться с соответствующим заявлением и предъявить доказательства того, что дети обеспечены лучше, чем плательщик. Если суд принял сторону истца (а в данной ситуации – это плательщик), то выплаты прекращаются на законных основаниях. В том случае, если материальное положение ребёнка ухудшится, второй из родителей снова может подать заявление о .
- Если по результатам анализа ДНК, алиментоплательщик не является биологическим отцом ребёнка. В этом случае на основании ст. 140 СКУ бывший супруг имеет право обратиться в суд с просьбой . Единственный нюанс: будет ли ребёнок давать образцы своего ДНК – решать бывшей жене, а она может отказать в проведении теста.
- Если ребёнок усыновлён другим лицом. Документально отпрыск уже не имеет отношения к своему биологическому отцу, так как последний лишился родительских прав перед усыновлением. На этом основании выплата алиментов прекращается.
- Когда ребёнку уже исполнилось 16 лет, и он официально трудоустроился либо зарегистрировался, как предприниматель. В данном случае можно доказать, что он в состоянии обеспечивать себя сам и не нуждается в материальной помощи. Сделать это будет ещё проще, если доходы алиментоплательщика очень малы, и он с трудом покрывает свои нужды.
Это случаи, в которых можно не платить алименты по закону. Во всех остальных ситуациях каждый родитель обязан содержать своих детей до совершеннолетия, регулярно отчисляя ему часть от своего дохода.
Об инвалидах и несовершеннолетних родителях закон не упоминает, но это лишний раз доказывает, что и эти социальные группы обязаны оказывать своим детям материальную поддержку. Это подтверждается тем, что в числе источников дохода, с которого отчисляются алименты, есть пенсия по инвалидности. Кроме того, ст. 196 СКУ гласит, что не достигшие совершеннолетия лица освобождаются от уплаты пени за уклонение от уплаты алиментов – стало быть, и они могут быть плательщиками.
Судебная практика по ст. 157 УК
Изученную нами судебную практику по ст. 157 УК РФ можно назвать однозначной. Подавляющее большинство обвиняемых – это трудоспособные, но не желающие работать граждане, живущие за счет периодических или неофициальных заработков. Учитывая их личность, состояние здоровья и нетяжкий характер преступления, чаще всего мировые судьи не применяют к ним меры ответственности, связанные с лишением свободы. Почти всегда это исправительные работы на срок 6-10 месяцев, в том числе условно, с испытательным сроком, с дополнительным наказанием в виде удержания в пользу государства 10-15 % от зарплаты.
