Закон установил параметр для жилого помещения во время отопительного сезона +18 °С (в районах, где 5 дней подряд держится температура -31°С нормативом считается +20°С). Отвечает за его поддержание управляющая компания.
Чтобы доказать несоответствие, необходимо сделать замер температуры воздуха в квартире.
Содержание
- Законодательство
- Как измерить температуру воздуха
- Можно ли это сделать самостоятельно
- Как правильно замерять
- Кто может производить измерения по закону
- Составляем заявление на замер
- Подача заявления онлайн
- Правила замеров по нормативам
- Как измеряется
- Акт замера температуры в квартире
- Куда идти с актом о низкой температуре
Законодательство
- Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления услуг ЖКХ.
- Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах».
- Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» регулирует требования к содержанию общего имущества. Пункт 4.10.2.1 вменяет в обязанность УК контролировать микроклимат жилых домов.
- ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещении» описывает, как правильно произвести замер.
- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». Приложение 2 приводит температурные нормы к жилым комнатам.
- СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция» перечисляет требования к температуре наружных стен, пола.
Как измерить температуру воздуха
Производить замеры в комнатах можно с помощью ртутного или электронного градусника.
Можно ли это сделать самостоятельно
Если имеются подозрения, что воздух холоднее положенной нормы, убедиться поможет эксперимент, произведенный самостоятельно. Но использовать эти результаты как официальное подтверждение нарушений со стороны управляющей компании не получится.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!
Чтобы акт считался законным документом, замеры должна производить государственная организация с применением специального поверенного оборудования.
Домашний термометр этим критериям не соответствует. Но самостоятельное исследование имеет смысл перед вызовом компетентной организации, так как даст возможность убедиться в правильности подозрений.
Как правильно замерять
Можно использовать домашний термометр, покупка специализированного бессмысленна. Замерять должна аккредитованная организация, а стоит он гораздо дороже. При эксперименте следует учесть нюансы:
- сначала нужно убедиться, что плотно закрыты окна, двери;
- на прибор не должны воздействовать нагревательные или охладительные приборы, прямые солнечные лучи;
- при измерении не нужно держать его в руках, чтобы не увеличивать показания;
- позволить термометру зафиксировать показания (10 минут);
- более объективные результаты даст использование нескольких разных приборов;
- измерить нужно температуру минимум двух жилых комнат в зависимости от строительных особенностей квартиры;
- желательно проводить замер в центре комнат, вывести средний результат.
Кто может производить измерения по закону
Если дома холодно, первым делом нужно обращаться в аварийно-диспетчерскую службу, где оно будет зафиксировано, заявителю сообщен номер, дата и фамилия принявшего заявку, и к руководству управляющей компании.
Именно оно по закону отвечает за поддержание нормальной температуры.
В заявлении потребовать проверки для обследования квартиры, фиксации факта холодного воздуха. Комиссия должна согласовать дату, время работы с жильцами, перед процедурой предъявить свидетельство о поверке средств измерения.
Если обратившийся не устанавливает иное, то проверка должна проводиться в течение двух часов с момента обращения.
Если собственники не согласны с результатами или считают их фальсифицированными, на замеры температуры приглашаются представители государственного жилищного надзора и Роспотребнадзора (бесплатно). Также имеют право обратиться в независимую экспертную организацию. Подобные услуги оказывают СЭС.
При выборе организации нужно учитывать наличие сертификата аккредитации на ведения такой деятельности, проверить, обеспечены ли термометры или пирометры своевременной поверкой. Иначе результаты будут признаны недействительными, а деньги окажутся потраченными впустую.
Стоимость услуг довольно высока, может доходить до 10 000 рублей. Заплатить придется заказчику, но впоследствии их можно вернуть, если обратиться с иском в суд, где ходатайствовать о возмещении.
Составляем заявление на замер
Бумага в управляющую компанию о проведении замера составляется по следующему алгоритму:
- Шапка содержит наименование УК, Ф. И. О. руководителя, а также данные заявителя, включая телефон и другие контакты.
- Основная часть содержит требование произвести комиссионный замер температуры воздуха по конкретному адресу, так как продолжительное время она держится на уровне, не соответствующем законодательству (18 °С). Нужно сослаться на нормативные акты, которые нарушаются, привести примеры собственных результатов измерений.
- Дата составления, подпись.
Приложениями послужат копия свидетельства о праве собственности, оплаченные квитанции за коммуналку, составленные жильцами акты о замерах, договор на оказания услуг.
Подача заявления онлайн
Заявку на проведение измерений теоретически можно подать через интернет, если это предусмотрено официальным порталом управляющей компании. Там же находятся образцы заявлений.
СОВЕТ! Быть уверенным, что претензия попала к адресату, можно только если доставить ее лично и зарегистрировать в канцелярии. Наличие уведомления о получении письма на почте — также доказательство отправки.
Правила замеров по нормативам
Законодательство четко регламентирует процесс исследования микроклимата квартиры.
Как измеряется
ГОСТ устанавливает правила фиксации замеров температуры воздуха жилых комнат:
- Если на улице зимой сравнительно тепло, выше -5 °С, светит солнце, температура не измеряется. Комната прогрета, результат получится искаженным.
- Мерить нужно на уровне 0,1, 0,6 и 1,7 м от пола.
- Эксперимент нужно произвести в двух комнатах площадью не менее 5 м2.
- Применяются только сертифицированные, поверенные в установленном порядке средства измерения.
- Организация должна иметь аттестат аккредитации.
- Исполнители должны применять утвержденные методики, формулы расчета итога.
При измерении комиссия должна использовать прибор, соответствующий требованиям ГОСТа 30494-96, термометр обязан быть сертифицирован, иметь свидетельство о его государственной поверке с не истекшим сроком, выдаваемое Центром метрологии и стандартизации вашего региона.
Акт замера температуры в квартире
Акт, фиксирующий температуру в квартире, выдает комиссия из представителей управляющей компании с участием жильца или независимая организация, действующая по договору.
Указывается дата, место проведения исследования, перечисляются члены комиссии. Основная часть содержит зафиксированные результаты измерений в каждой комнате (конкретная температура).
Расписываются методики, правила, которые соблюдались в процессе. В конце подписываются члены комиссии и собственник. Экземпляр акта предоставляется для каждой из сторон.
Куда идти с актом о низкой температуре
После официальной регистрации низкой температуры в квартире нужно определить, в чьей компетенции ее восстановление. От этого будут зависеть дальнейшие действия.
Если батареи горячие и качество ГВС не вызывает нареканий, то ответственность за холод на УК, потому что причина кроется в плохой теплоизоляции дома.
Необходимо написать претензию руководству УК и потребовать принять меры для исправления ситуации, а также произвести перерасчет за коммунальную услугу.
Здесь может возникнуть противоречие: когда ресурсоснабжающая организация предоставляет качественную услугу, плата за отопление уменьшена быть не может, поэтому, возможно, имеет смысл требовать перерасчета за техническое обслуживание с УК.
ВАЖНО! Если претензия будет коллективной, она привлечет к себе больше внимания.
На ответ и принятие мер УК закон отводит 30 дней. Если ничего не изменилось, нужно обращаться в органы государственной власти:
- Государственная жилищная инспекция, призванная контролировать работу коммунальных служб. Организует внеплановую проверку, выдаст предписание об устранении нарушений и наложит штраф.
- Роспотребнадзор уполномочен инициировать проверки законности действий УК, давать оценку угрозе санитарного благополучия граждан, выписывать штрафы.
- Прокуратура – надзорная инстанция, которая вступает в конфликт, когда другие методы использованы. Прокурор даст оценку законности действий УК и должностных лиц.
- Суд – конечная инстанция, где можно потребовать возмещения всех потерь и затрат, моральных страданий.
Ответственность УК варьируется от административной до уголовной в зависимости от тяжести последствий и ущерба.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!
Или опишите ситуацию в форме, ниже:
Измерение температуры и других параметров микроклимата в помещении проводят, если нужно выявить нарушения данных допустимых показателей. Существует СанПиН, который прописывает, какой должна быть температура на рабочем месте. При ее превышении или не достижении рабочий день должен быть сокращен. Показатель нужно зафиксировать, для этого составляют акт замера температуры в помещении.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк акта замера температуры в помещении .docСкачать образец акта замера температуры в помещении .doc
Температурные нормы, и где их смотреть
С 1 марта 2021 года по 28 февраля 2027 года в этой сфере действует СанПиН 1.2.3685-21. В разделе V установлены уровни физических факторов на рабочих местах.
С 1 марта 2021 года утверждены допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах. Для каждой категории работ по уровню энергозатрат и для периода года установлены свои показатели. Например, для теплого периода для работников из категории Iа (сфера управления, бухгалтерия, швейное производство и т.п.) при температуре выше 28 градусов по Цельсию необходимо сокращать рабочий день. Сокращают на один час, если температура составляет 28,5 градусов, на 2 часа — 29 градусов и т.д.
Нужно учитывать не только температуру, но и скорость движения воздуха и относительную влажность.
Для достижения допустимой температуры работодателям рекомендуют установить кондиционеры, сделать доступной питьевую воду для персонала.
К сведению! За нарушение охраны труда работодатель может быть наказан по статье 5.27.1 КоАП РФ.
Особенности составления акта
Акт составляют после жалобы работников на низкую или высокую температуру в помещении в адрес непосредственного руководителя. Чаще всего такие проблемы бывают в летний период. Замеры и составление документа ложатся на плечи специальной комиссии. Она должна состоять из начальника работника, инженера по охране труда или сотрудника, который выполняет эти функции, кадрового работника и т.п. Замеры делают в присутствии работников данного помещения.
Результаты комиссия фиксирует в акте проверки температуры воздуха на рабочих местах (такой документ также может называться протоколом). После оформления и подписания акта его передают руководителю организации. Тот должен принять меры: сократить рабочий день или создать оптимальные для работы условия.
Акт замера температуры в помещении
Унифицированной формы такого документа не существует. Организации могут самостоятельно разработать бланк, включив в него все необходимые данные.
Составляют документ на обычной бумаге формата А4. Текст должен быть написан с использованием официально-делового стиля, не должен содержать разного рода ошибок, двусмысленных фраз, разговорных и просторечных выражений.
Как правило, в акте по итогам проверки температурного режима на рабочем месте должна быть указана следующая информация:
- Наименование и реквизиты организации.
- Наименование и номер документа.
- Место и дата его составления.
- Перечень членов комиссии и других лиц, которые проводили замеры температуры.
- При каких условиях проводились замеры температуры. Здесь указывают количество замеров, характеристики помещения (сколько окон, куда выходят, открыты/закрыты, работал ли вентилятор, какая была погода).
- Зафиксированные значения температуры воздуха на улице и на рабочем месте и время замеров.
- Заключение о том, имеет ли место превышение температуры воздуха и что предлагается сделать руководству организации. Если температура превышена, то комиссия может порекомендовать привести микроклимат в рабочем кабинете в соответствие с актуальным СанПиНом либо сократить рабочий день сотрудников.
В конце члены комиссии должны поставить свои подписи, расшифровки подписей, указать дату.
Важно! В документе должны обязательно расписаться все члены комиссии, иначе он будет считаться недействительным.
Дорогие посетители сайта. Вы можете помочь нам в развитии, переведя хотя бы 50 рублей на яндекс кошелек. Спасибо!
Одним из обязательных условий для комфортного проживания в квартире является поддержание определенной температуры.
Для соблюдения этого условия в холодное время года жилые помещения в многоквартирных домах отапливаются с помощью централизованной отопительной системы.
Подача тела производится на основании договора, который заключается потребителем напрямую с теплоснабжающей компанией или через Управляющую Компанию, ЖСК, ТСЖ. Согласно договора исполнитель должен обеспечивать температуру, установленную законодательными нормами, в таком случае он получает оплату за услугу по тарифу.
Содержание
- 1 Для чего необходим акт
- 2 Когда можно жаловаться на низкую температуру
- 3 Как составить заявление
- 4 Что нужно учитывать
- 5 Требования к документу
- 6 Как замерить самостоятельно
- 7 Нормативы
- 8 Когда используется
Нормы температуры практически одинаковы для всех регионов, устанавливаются и максимально допустимые отклонения в дневное и ночное время. Если замер воздуха в жилом помещении покажет более значительные отклонения, потребитель имеет право на перерасчет. Теплоснабжающая компания может быть наказана за ненадлежащие выполнение своих обязанностей и условий договора.
ВАЖНО! Чтобы подать заявление на перерасчет, следует обязательно составить акт замера температуры в квартире, образец которого должен быть в каждой Управляющей и теплоснабжающей компании.
Для чего необходим акт
Когда в квартире в отопительный сезон все равно холодно, температура воздуха явно отличается от нормативной, жильцы начинают жаловаться сначала в Управляющую Компанию, потом в Роспотребнадзор или Жилищную Инспекцию. Они хотят добиться тепла в своем доме, а также перерасчета за услуги низкого качества.
Скачать образец акта проверки температурного режима в квартире
К заявлению на перерасчет нужно приложить документ, который докажет несоответствие реальной температуры стандартной. Таким документом станет акт замера, который следует составить и подписать правильно.
Для составления следует собрать комиссию, в которую входит представитель управляющей компании, жилец квартиры, другие лица.
Если УК не хочет присылать своего сотрудника для того, чтобы измерить температуру в жилом помещении, жильцы квартиры могут составить акт самостоятельно, выполнив необходимые требования:
- Документ понадобится для перерасчета оплаты за отопление. При условии, что замер действительно покажет низкую температуру, несоответствующую стандартам (даже с учетом отклонения).
- Акт будет прикладываться к заявлениям в разные инстанции – в УК, в ЖИ, В Роспотребнадзор, прокуратуру, суд. Иногда потребителям коммунальных услуг иногда приходится пройти весь путь с претензиями, прежде чем будет достигнут результат – появится тепло в доме.
Когда можно жаловаться на низкую температуру
Жильцы могут просто ощущать холод в квартире, но этого не достаточно для того, чтобы писать жалобу, требовать перерасчета. Потребуется изучить нормативы температуры в жилом помещении, а также измерить реальные показатели и сравнить их с нормами.
Только тогда, когда официально зафиксированная температура будет отличаться от стандарта, когда будет составлен акт замера, можно обращаться с жалобой. Какие законы регламентируют нормы отопления?
- Это СНИП под номером 2.1.2.2645-10.
- И ГОСТ под номером Р-51617-2000.
Эти официальные документы определяют показатели допустимой температуры для каждого жилого помещения, в том числе определяются и допустимые отклонения. Согласно нормам минимальная температура не может опускаться ниже 15 градусов, а максимальная не может подниматься выше 30 градусов.
ВНИМАНИЕ! Не всегда низкая температура в квартире – вина теплоснабжающей компании, причиной ее могут быть и высокие теплопотери в доме.
Помещения с плохой теплоизоляцией не могут удерживать тепло, даже если горячая вода в батареях имеет нужный температурный показатель. И в таком случае сначала нужно будет позаботиться о качественной теплоизоляции, и только потом проверять температуру воды в трубах теплоснабжения и температуру в квартире.
Как составить заявление
Если градусник показывает низкую температуру воздуха в квартире, нужно обращаться сразу же в Управляющую Компанию.
Сначала можно просто позвонить диспетчеру УК и оставить заявление о данном факте. Диспетчер обязан зафиксировать звонок, передать информацию соответствующим работникам. Заявителю нужно записать для себя данные диспетчера, принявшего звонок и время обращения.
Следующий шаг – написание заявления на замер температуры в квартире. Подается оно на имя Управляющей Компании, через которую был составлен договор с теплоснабжающей организацией. Это заявление нужно составлять в двух экземплярах, оба регистрировать, один экземпляр остается у заявителя. Составляется заявление с учетом определенных требований:
- В начале пишутся данные руководителя Управляющей Компании.
- Потом следует указать сведения о заявителе, в том числе и его контактные данные.
- Основная часть – указание причин для проверки. Температура в квартире может отличаться от нормы как в сторону уменьшения, так и в сторону повышения.
- Обязательно следует указать нормативные стандарты, по которых должна выдерживаться температура.
- В таком заявлении на замер можно потребовать восстановить температуру в квартире, проверить работу отопительной системы, сделать перерасчет оплаты за отопление.
- Заявление подписывается лицом, которое его подает. Нужно поставить и дату составления.
При разработке температурного режима отопления жилых помещений, а также при составлении акта о замере используется несколько законодательных актов:
- СанПиН под номером 2.1.2.2645-10.
- ГОСТы под номерами 30494-96 и Р-51617-2000.
- Постановление Правительства под номером 354 о правилах предоставления коммунальных услуг для МКД.
Что нужно учитывать
Когда передается заявление о проведении измерительных работ в квартире, оно должно быть переведено теплоснабжающей организации или работникам УК, которые имеют разрешение на выполнение такой услуги:
- Для замера должна быть создана комиссия, в которую включается представитель от УК или теплоснабжающей организации.
- Измерение проводится специальными сертифицированными приборами. Наличие сертификата обязательно, его следует проверить у работников, которые придут на объект.
- Комиссия прибывает к заявителю в уговоренное с ним время.
- На улице, если дело происходит зимой, не должно быть меньше пяти градусов мороза.
- В каждой комнате следует измерять температуру отдельно.
Требования к документу
У комиссии должен быть бланк акта. Если он составляется без него, обязательно выдерживаются следующие пункты:
- В документе указывается полный и точный адрес квартиры. Необходимо записать и сведения о владельце.
- Потом идет перечисление характеристик жилья. Указывается количество комнат, этаж помещения, насколько жилье утеплено.
- Даются и технические характеристики отопительной системы. Что должно быть в них? Схема разводки, температура наружная теплообменников, фактическая температура теплоносителей (и на подаче, и на обратке).
- Указывается температура и влажность воздуха, температура внутренне поверхности стены.
- В итоге акта должна быть указана (или указаны) причины того, что температура в квартире понижена или повышена.
Составленный и подписанный акт передается в Управляющую Компанию или в теплоснабжающую организацию, они должны предпринять меры к исправлению ситуации.
ВНИМАНИЕ! Меры после получения акта должны быть предприняты в течение недели.
При отсутствии реакции потребитель вправе обратиться в прокуратуру, в Роспотребнадзор. При крайних обстоятельствах – в суд. Но важно, чтобы иск в суд был составлен после того, как не дали результата обращения в другие организации. Важно иметь на руках доказательства попыток досудебного урегулирования проблемы.
Как замерить самостоятельно
У обычных потребителей коммунальных услуг нет сертифицированного оборудования для измерения температуры в помещении, такую работу они могут выполнить только обычными градусниками.
Но для того, чтобы иметь основания обратиться в УК для вызова комиссии и профессионального замера, можно предварительно провести работу и самостоятельно. Важно соблюдать требования к замеру:
- Измерять температуру воздуха в квартире нельзя в солнечный день, так как солнечные лучи немного обогревают помещение.
- Зимой следует выбрать для процедуры день, когда на улице столбик термометра показывает ниже 5 градусов мороза.
- Важно учесть техническое состояние помещения – целостность и возраст окон, наличие межпанельных щелей стен дома, других источников утечки тепла.
- Измерять температуру нужно в двух комнатах, дважды – с промежутком в 5 минут.
- Градусник должен быть качественным, надежным, его размещают на расстоянии не менее одного метра от наружной стены и не менее полутора метра от пола.
- Результаты такого самостоятельного измерения можно передать диспетчеру при обращении в УК.
Нормативы
СанПиН под номером 2.1.2.2645-10 и Приложение к Постановлению Главного государственного санитарного врача, утвержденного под номером 175 в 2010 году указываются стандарты температуры в отопительный сезон в разных комнатах квартиры. Важно учесть их жильцам дома, особенно, когда нужно требовать перерасчета за отопление:
- В жилых комнатах допускается температурный режим от 18 до 24 градусов тепла.
- На кухне, в санузле она может быть от 18 до 26 градусов.
- В коридоре между квартирами должна соблюдаться температура от 16 до 22 градусов.
- На лестничной клетке – от 14 и до 20.
- Температура в кладовке по нормам – от 12 и до 22.
Когда используется
Данный документ может понадобиться в нескольких ситуациях:
- Если воздух в квартире холоднее (теплее) нормы.
- Когда суммарное время отключения (оно считается за месяц) превышает 24 час.
- Когда при температуре воздуха на улице меньше 13 градусов разовые отключения имели продолжительность более 15 часов.
При таких условиях перерасчет является законным требованием потребителя, но он должен подтверждаться актом.
По закону недопустимо, чтобы в зимний период в квартире было слишком холодно. Существуют временные нормативы на устранение неисправностей. Подробности в нашей статье!
Отопительный сезон в России начинается в среднем в конце сентября или первой половине октября. Действительно, в холодное время года без дополнительного обогрева наши жилища становятся, мягко говоря, не слишком комфортными. И любые проблемы с отоплением воспринимаются очень остро. Куда жаловаться, если у вас слишком холодно, и что делать, если в квартире жарко? И как быстро должны отреагировать соответствующие службы? В данной статье вы найдете ответы на эти вопросы.
Как должно быть
После включения отопления должно пройти какое-то время (до пяти дней), чтобы система заработала на полную мощность. Если не соблюдать гидравлические параметры (давление), то произойдет перегрузка и сбои. Поэтому, если ваш дом уже начали отапливать, но ваши батареи продолжают оставаться холодными, не спешите переживать и жаловаться, должно пройти какое-то время. Причины холодных батарей в квартире могут быть различны.
Если прошло больше пяти дней или во всем доме отопление дали, а в вашей квартире нет, значит, произошел какой-то сбой. В этом случае уже необходимо привлекать коммунальные службы. Если очень жарко в квартире в отопительный сезон, это тоже повод обратиться к специалисту.
Какой должна быть температура в квартире?
В Постановлении от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» указывается, что «предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг».
Постановление предполагает лишь незначительные перебои в подаче тепла. Допустимая продолжительность перерыва отопления:
- не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
- не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °С до нормативной температуры (18-20 °С);
- не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12 °С;
- не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10 °С.
Что делать, если отопление в квартире слабое, жильцы обычно сами не знают. Если проблема не в том, что неправильно настроен регулятор на батареях, устранить такую неисправность может только специалист.
Как быстро должны устранить аварию?
Как видно из списка выше, если температура воздуха от 12 °С и выше, решить проблему должны в течение 16 часов; если температура от 12 до 10 °С, то за 8 часов; и за 4 часа, если столбик термометра опустился ниже 10 °С.
Если вы столкнулись с перерывами в отоплении, то вам должны произвести перерасчет платы за соответствующий период. За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении свыше допустимой продолжительности суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период.
Куда обращаться, если нет тепла
Куда звонить, если холодные батареи в квартире? В управляющую компанию (УК) или непосредственно поставщику услуг (полезно узнать, какая организация занимается этим в вашем районе). Вы сможете оставить заявку и дождаться приезда специалиста, который на месте оценит обстановку и произведет необходимые ремонтные работы.
Что должен сделать специалист
Специалист проводит осмотр системы отопления и определяет, в чем может быть причина неисправности. Он должен письменно зафиксировать то, что тепло на момент его приезда отсутствует, при этом обязательно указать конкретные показания (температуру). Замеры производятся при помощи шарового термометра.
Также он составляет в двух экземплярах акт, одна копия остается у владельца квартиры. Акт нужен для того, чтобы вы могли обратиться за перерасчетом платы за отопление или защищать свои интересы в суде, если до него дойдет.
Чтобы составить акт, который имеет юридическую силу, необходимо соблюсти ряд условий:
- Никаким образом не влиять на температуру в помещении искусственно. То есть не включать обогреватели и не открывать окна. Должна быть замерена средняя температура в нейтральных условиях.
- Необходимо созвать комиссию, которая подтвердит показания замеров.
- Важно заранее предупредить управляющую компанию или поставщика услуг о том, что вы планируете делать замеры и составлять акт.
Что делать, если специалист не приехал
Если вы обратились в диспетчерскую службу, а на ваш вызов никто не приехал, необходимо повторить звонок и сообщить о неявке специалиста. Требуйте разъяснений и приезда ремонтника в ближайшее время. Ссылайтесь на то, что в случае отказа или игнорирования ваших требований вы будете жаловаться в организации, контролирующие действия поставщика услуг отопления. Жалоба на холодные батареи в квартире должна быть зафиксирована в диспетчерской службе.
Если проблему с отоплением не могут решить
Если специалист все же приехал, подтвердил отсутствие тепла, вы составили акт, но проблема так и не решилась, необходимо продолжать добиваться справедливости. Подготовьте письменную претензию (если тепла нет во всем доме – коллективную) на адрес администрации. К ней приложите акт об отсутствии отопления, а также копию договора на оказание услуг и квитанции, подтверждающие, что вы оплачивали услуги и не имеете задолженности.
Претензию составьте в письменном виде в двух экземплярах, один останется у вас (на нем должны проставить подпись и день, когда ее приняли в работу). Ответить вам должны в течение 2–3 дней. Зачастую компании стремятся решить все проблемы на этом этапе и не доводить до суда.
Также вы можете обратиться с жалобой в Роспотребнадзор или территориальный отдел жилищной инспекции. Если вы понимаете, что на вашу претензию быстро не ответят, делать это нужно до того, как получили официальный отказ или «отписку». Однако если не желаете затягивать ситуацию, то сообщите исполняющей организации об этом заранее, зачастую это помогает ускорить процесс рассмотрения претензии.
В жилищную инспекцию можно подать жалобу по телефону или через интернет. В Роспотребнадзор вы можете обратиться очно (придя в территориальное отделение) или через интернет.
Финальный шаг в вашей борьбе – обращение в суд. Вам потребуется приложить к иску все доступные вам документы – акты, результаты замеров, квитанции, показания свидетелей, записи о телефонных обращениях (обращениях через интернет), жалобы и претензии, которые вы рассылали ранее. Если не только вы столкнулись с проблемой отсутствия тепла, можно подать коллективное заявление.
Если вы сможете доказать свою правоту, ответчик будет обязан по суду устранить все неисправности и компенсировать вам убытки, которые вы понесли в результате отсутствия отопления. Также будет сделан перерасчет оплаты за отопление.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.
У меня дома холодно. Пришла проверка — нашли проблемы в межпанельных швах. Спустя полгода УК провела ремонт, но как только на улице похолодало, проблема вернулась. Мы снова сделали запрос на ремонт межпанельных швов, и пока тишина.
Можно ли требовать от УК компенсации платы за отопление? Я ведь за отопление плачу, а дома все равно холодно.
Управляющая компания должна обеспечивать тепло в вашей квартире. Если она этого не делает — неважно, по какой причине, — вам нужно зафиксировать нарушения и добиваться, чтобы их устранили.
Также вы действительно можете рассчитывать на компенсацию платы за отопление. Однако эта процедура довольно сложная, а выплата, как правило, не стоит того, чтобы ее добиваться.
Расскажу подробнее, как правильно зафиксировать и оформить нарушение и что делать дальше.
Нормы температуры в квартире
Бывает, что в квартире холодно, но УК и надзорные органы отказываются признавать это нарушением. Все потому, что холодно — это оценочное понятие, а в законе есть точные нормы температуры, влажности, проветриваемости и чистоты воздуха. Установлены оптимальные, а также максимальные и минимальные показатели.
Нормы температуры прописаны в нескольких документах. Вот минимальные пороги, ниже которых температура опускаться не должна:
- в жилых комнатах в середине дома, кухне, туалете — +18 °С;
- в угловых комнатах — +20 °С;
- в санузле — +25 °С.
Для холодных регионов России, где зимой, как правило, температура ниже −31 °С, минимальный предел для отдельных помещений выше:
- в жилых комнатах в середине дома — +20 °С;
- в угловых комнатах — +22 °С.
При этом допускается понижение температуры на три градуса по ночам — с 00:00 до 05:00, но при условии, что до следующей полуночи температура нормализуется.
Повышение температуры в квартире более чем на 4 °С от минимума — тоже нарушение. Такую ситуацию называют перетопом, то есть повышением температуры выше нормы. Например, +23 °С в жилой комнате в Белгороде, Волгограде или Нальчике — уже перетоп.
Оптимальная влажность воздуха должна быть в промежутке от 30 до 45%, максимальная — 60%. Это касается жилых комнат. Разделения по регионам здесь нет.
Скорость движения воздуха при закрытых окнах должна быть не менее 0,15 м/с, но не более 0,2 м/с. Свыше 0,2 м/с — уже сквозняк.
В законах нет упоминаний о зависимости температуры в квартирах от состояния межпанельных стыков. Но сказано, что стыки должны защищать от воды, ветра и не выпускать тепло. Проблемы со стыками должны устраняться по мере выявления, чтобы не допустить их дальнейшего развития.
Как правильно зафиксировать нарушение температурного режима
Низкая температура в квартире признается нарушением, когда это правильно зафиксировано. Нужно сделать замеры и по итогу составить акт или отчет об обследовании.
Сделать все это можно так.
Пригласить частного специалиста. Этот вариант, как правило, самый быстрый: достаточно заплатить за услугу, и специалист может прийти с оборудованием уже на следующий день.
Исследование микроклимата стоит от 1000 Р. В квартирах чаще всего применяют метеоскоп. Этот прибор измеряет сразу все важные показатели: температуру и влажность воздуха, скорость его движения. Бывает, жильцам кажется, что проблема с отоплением, а на самом деле — дело в повышенной влажности, поэтому и измеряют все что можно.
Если выяснится, что температура в норме, но есть подозрение на промерзание стен, нужно уже другое устройство — тепловизор. Специалист по микроклимату может взять его с собой, а может быть, придется заказывать отдельное исследование. В любом случае надо будет доплатить: цена исследования тепловизором начинается от 5000 Р.
Тепловизор показывает, как распределяется тепло по поверхности, — становится визуально понятно, где и почему промерзает стена.
Обследовать квартиру может любой частник, но, чтобы результаты исследования считались официальными и имели силу в суде, нужно соблюсти такие условия:
- Специалист должен иметь документ о квалификации.
- Частник или фирма должны быть членами саморегулируемой организации в области энергетического обследования. Дополнительно фирма, чтобы показать свою компетентность, может аккредитоваться и иметь аттестат об этом.
- Прибор, которым делают замеры, должен быть зарегистрирован в госреестре, иметь сертификат об этом и действующее свидетельство о проверке пригодности к измерениям.
- Обследование должно проводиться строго по методике. Например, метеоскопом можно обследовать квартиру только зимой и осенью в темное время суток или в облачную погоду при температуре снаружи не выше −5 °С.
Метеоскоп нельзя держать в руках во время измерений. Нужно положить его на горизонтальную поверхность, отступив от стен и батарей не менее чем на полметра. Всего нужно сделать две серии по три измерения с интервалом 5 минут на разной высоте от пола:
- Для комнат, где в основном сидят, то есть гостиной, кухни и спальни, — 0,1, 0,6 и 1,7 метра.
- В помещениях, где люди преимущественно стоят или ходят, например в коридоре, — 0,1, 1,1 и 1,7 метра.
Запросить замер в своей УК. Достаточно позвонить и пожаловаться на холод или написать жалобу. Коммунальщики должны отреагировать в течение 10 рабочих дней и сделать замеры бесплатно: собственным прибором или оплатить наемного специалиста.
Как и в случае с платными специалистами, на прибор лучше запросить документацию и проконтролировать правильность замеров. Иногда коммунальщики не знают технологии замеров или специально хитрят: измеряют температуру прямо у батареи или держат метеоскоп в руках, хотя его надо поставить перед началом работы.
Подать жалобу в отделение Государственной жилищной инспекции — ГЖИ. Обращаться в ГЖИ выгодно и эффективно: специалист также проведет замеры бесплатно. Если он выявит нарушения, ГЖИ сразу выдаст предписание в адрес УК, чтобы та их устранила.
Сомневаться в приборах и перепроверять документы у специалистов ГЖИ не надо: суды всегда принимают заключения инспекции как достоверные.
Единственный минус: ГЖИ рассматривает жалобы до 30 дней, поэтому для замеров к вам могут прийти через месяц.
Обратиться к застройщику, если квартира в новостройке и на гарантии. Срок гарантии прописан в договоре купли-продажи или акте приема-передачи объекта долевого строительства. Промерзание стен в гарантийной квартире должен устранить застройщик.
Для перепадов температуры тоже есть нормы. Для стен жилых зданий это 4 °С. То есть если в помещении +20 °С, а на поверхности стены +15 °С, то это уже нарушение.
На практике тепловизор может показать совсем низкие значения и даже отрицательную температуру. Это означает, что шов сильно промерзает, через него заходит ледяной воздух с улицы.
Как написать претензию и добиться перерасчета за тепло
Если холод в квартире подтвержден замерами и это явное нарушение, а не субъективные ощущения жильцов, нужно написать претензию УК или ТСЖ.
Претензию пишут в произвольной форме. К ней надо приложить копию акта обследования или отчет о замерах. Отправляют претензию заказным письмом по почте или относят лично. Во втором случае нужно сделать две копии и попросить УК поставить отметку о приеме на вашем экземпляре.
Не нужно писать претензию, когда обследование провели и выявили нарушение специалисты самой УК или ГЖИ. У управляющей компании сразу будет акт обследования, так как она его и проводила, а ГЖИ автоматически выдает УК предписание об устранении нарушений законодательства.
Претензия — досудебный порядок устранения нарушений. На этом этапе можно потребовать:
- Устранить нарушение, то есть утеплить межпанельный шов или провести любые другие технические мероприятия, чтобы температура в квартире пришла в норму.
- Сделать перерасчет за отопление.
За коммунальную услугу ненадлежащего качества положен перерасчет вплоть до полного освобождения от платы.
Сумма перерасчета считается так.
От начисленной суммы платежа за тепло с даты подачи жалобы до даты установления нарушения отнимают 0,15% платы за каждый час и градус нарушения.
Часы отклонения температуры от минимальной нормы в сутки суммируются и умножаются на количество градусов отклонения от нормы и на 0,15%. Здесь помните, что понижение температуры на 3 °С ниже нормы ночью не считается нарушением.
Например, я заплатила за тепло в квартире за месяц 698 Р. Если в моей квартире весь этот месяц была температура +17 °С вместо установленных по нормативу +20 °С, то, убрав ночные часы, когда такое похолодание не будет считаться нарушением, получим 19 часов нарушений микроклимата в день.
19 × 0,15% × 3 = 8,5% — на столько должна быть понижена моя плата за тепло в день, в рублях это 1,9 Р. За месяц мне положен такой перерасчет: 1,9 Р × 30 = 57 Р.
Наверное, это не та сумма, которая покрывает страдания от холода и на которой стоит настаивать. Но если проблема не решается годами и отклонения от нормы более существенные, возможно, имеет смысл требовать такого перерасчета.
Расчет платы за отопление отличается для проживающих на территориях, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения. В этих зонах отопление осуществляют от альтернативных котельных, но по тарифу не выше установленного субъектом. Ответственность за прогрев квартир несет такая котельная, а плату пересчитают, если в доме есть общедомовой счетчик тепла и выяснится, что в дом заходил теплоноситель уже пониженной температуры.
Когда подавать в суд
Если УК игнорирует вашу претензию и ничего не делает даже по предписанию ГЖИ, придется подавать в суд. Такие дела рассматриваются в рамках закона о защите прав потребителей, и иск грозит управляющей компании серьезными последствиями.
Вот чего вы можете потребовать.
Устранить нарушения или заплатить за их устранение. Закон говорит, что коммунальщики должны обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания, содержать имущество дома в должном виде.
Это означает, что если недостатки зафиксированы и доказаны, то УК должна бесплатно сделать ремонт: утеплить стену, починить вентиляцию или даже поставить дополнительную батарею.
Также в суде можно требовать не ремонта, а компенсации его стоимости — ее определяет эксперт. Так делают, если к управляющей компании нет совсем никакого доверия и есть вероятность, что она не выполнит решение суда или сделает ремонт некачественно, лишь бы отчитаться.
Выплатить штраф за отказ добровольно исполнить требование. Закон о защите прав потребителей построен так, чтобы исполнителю услуг было невыгодно доводить дело до суда. Если потребитель все же подал в суд и выиграл дело, исполнитель обязан заплатить штраф — 50% от присужденной суммы. Штраф идет не государству, а потребителю.
Чтобы суд назначил штраф, придется доказать, что вы пытались уладить дело в добровольном порядке: написали в УК претензию, приложили к ней доказательства, обеспечили мастерам проход в квартиру для осмотра.
Оплатить электроэнергию, потраченную на догрев. Если вам пришлось тратить электричество на догрев помещения, например ставить конвекторы, стоимость электроэнергии можно компенсировать за счет УК.
Чтобы доказать дополнительный расход электричества, придется потрудиться. Нужно представить квитанции и чеки об оплате ЖКУ за разные зимы, чтобы было понятно, на сколько выросла плата за свет. Если история длится уже много лет и вы постоянно догреваете квартиру электричеством, то по платежкам разобраться будет сложнее.
Также можно приобщить к делу фотографии конвекторов и документы на них, чтобы расход можно было высчитать исходя из мощности нагревательных приборов.
Если суд примет решение о такой компенсации, перерасчета за отопление, скорее всего, уже не будет.
Выплатить стоимость восстановительного ремонта. Если из-за промерзания стены на стоящем рядом диване пошла плесень или пострадало другое имущество, можно потребовать в суде компенсировать затраты на ремонт или покупку нового имущества.
Но придется доказать причинно-следственную связь и обосновать ущерб — надо вызвать оценщика или попросить у суда назначить судебную экспертизу.
Компенсировать моральный вред. Вы можете заявить в суде, что холод причинил вам нравственные страдания. К примеру, спать приходилось под тремя одеялами, дети чаще болели, вы хотели продать квартиру, но покупатели замечали иней в углу и разворачивались.
Чтобы доказать моральный ущерб, одних слов недостаточно. Болезни детей придется подтвердить документами из поликлиники, суд также может вызвать как свидетелей членов вашей семьи.
Компенсация морального ущерба в таких делах редко бывает большой — обычно суды оперируют суммами до 5000 Р или вовсе отказывают в этом требовании.
Что говорят суды
✅ В октябре 2020 года житель Тюмени подал в суд на ТСЖ и фирму, которую наняли собственники для обслуживания своего дома: он требовал утеплить фасад. Потом мужчина поменял требование и попросил выплатить ему 303 000 Р на устранение дефектов, компенсацию морального вреда в размере 10 000 Р и 45 000 Р за экспертизу и судебные расходы.
Суд назначил экспертизу, пришел специалист с тепловизором. Выяснилось, что хотя в квартире и допустимая температура воздуха +20 °С, но стены действительно промерзают. Чтобы устранить нарушение, требуется наружное утепление и монтаж приточной вентиляции.
Еще экспертиза выявила перепланировку в квартире, поэтому потребовалось другое заключение — о том, что перепланировка никак не связана с промерзанием стены.
Суд частично удовлетворил требования тюменца и взыскал с ТСЖ 74 506 Р на устранение дефектов, 11 061 Р за судебную экспертизу, 5213 Р на почтовые расходы и моральный вред, а также 20 000 Р штрафа за отказ в добровольном порядке исполнить требование. Всего получилось 110 780 Р.
✅ В декабре 2019 года в Кирово-Чепецке мужчина подал в суд на управляющую компанию из-за того, что в его квартире c 2014 года промерзала стена и была повышена влажность, отчего появилась плесень.
Житель нанял оценщика, и тот посчитал стоимость ремонта — 18 778 Р. Мужчина потребовал от УК эту сумму, а также 20 000 Р компенсации морального вреда, 8600 Р за экспертизу и штраф за отказ добровольно разобраться с проблемой.
Судебная экспертиза установила, что стена мерзнет из-за того, что плохо работает вентиляция. Управляющая компания же в суде давила на то, что житель самовольно убрал батарею, придвинул к стене диван и сделал перепланировку кухни. Все это, по мнению УК, могло нарушить вентиляцию.
Суд посчитал, что первопричина промерзания стены и превышения норм влажности все же в плохой тяге, а изменения на нее не повлияли. Суд решил, что УК не выполняет свою работу, и взыскал с нее 18 778 Р за ремонт, как и просил хозяин квартиры. Моральный вред суд уменьшил до 2000 Р, штраф — 10 389 Р.
❌ В декабре 2013 года в Пущине женщина подала иск к застройщику. Как только она заселилась в новое жилье, обнаружила, что стены квартиры промерзают, а из розеток дует. На претензии застройщик просто не отвечал, и собственнице пришлось за свой счет устранять все проблемы.
В суде она требовала возместить ей расходы, выплатить неустойку — 3% от этих расходов, компенсировать моральный вред, судебные расходы и взыскать с застройщика штраф — 50% от присужденной суммы.
Акт обследования, который женщина принесла в суд, не признали. Застройщик обратил внимание судьи, что нет данных о поверке тепловизора, а специалист, который делал замер, — обычный частник. Хозяйке квартиры не удалось доказать, что он вправе проводить такие исследования.
Застройщик сообщил в суде, что квартира сдавалась с черновой отделкой: без штукатурки на стенах, герметизации подрозетников и с открытыми проходами труб. По мнению строителей, факты, на которые указывала хозяйка, — нормальное явление. А ГЖИ сообщила, что температура в квартире в норме, утепление фасада не вызывает нареканий.
Суд отказал женщине и взыскал с нее расходы застройщика на экспертизу.
Что в итоге
В вашей ситуации рекомендую сразу обратиться в ГЖИ с жалобой и описать ситуацию. Попросите провести обследование микроклимата в вашей квартире и зафиксировать промерзание стен.
Результат обследования, которое выполнит ГЖИ, точно будет иметь юридическую силу, и никто в нем не усомнится. Кроме того, это бесплатно, и вам не придется платить частным экспертам.
Если ГЖИ установит нарушения, она обяжет УК их устранить, а если та ничего не сделает, то получит штраф.
Если все это не поможет, можно подавать в суд и требовать как можно больше: сделать ремонт, пересчитать плату за тепло, оплатить моральный ущерб, судебные расходы и штраф по закону о защите прав потребителей.
