Где искать тексты законов в Интернете: практическое руководство
В этой статье я подробно расскажу о том, где ищут законы юристы, и поделюсь полезными ссылками. Расскажу, что такое источники официального опубликования, зачем они нужны и почему искать законы в специальных программах легче.
Я всегда улыбаюсь, когда слышу: «Этот закон в Интернете есть!» Как будто глобальная сеть – это высшая инстанция в одном лице, и она точно не подведет. На деле за каждым сайтом стоят живые люди, и где-то они обновляют информацию, а где-то выкладывают ее однажды и больше не вносят изменений. Так и получаются казусы, когда люди ссылаются на законы, которые в Интернете есть, но уже не действуют.
“Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются”. Cтатья 15 Конституции РФ
Выложить текст нового закона на каком-нибудь случайном сайте или развесить плакаты в фойе районной библиотеки не получится. У официального опубликования есть свои строгие источники. Эти источники указаны в Федеральном законе от 14. 06. 1994 № 5-ФЗ и в Указе Президента РФ от 23.05.1996 № 763. Таких официальных публикаторов в России всего 4.
Источники официального опубликования нормативных правовых актов РФ
1. «Собрание законодательства РФ» – название этого издания говорит само за себя – здесь публикуются и законы, и акты Президента РФ, и акты Правительства РФ, и решения Конституционного суда РФ, и другие важные документы. «Собрание законодательства» издается с 1994 года еженедельно в виде выпусков. По сути – это сухое издание актов. Не глянцевый журнал с новостями. Посмотреть, как выглядят выпуски «Собрания законодательства», и что там печатают, Вы всегда можете на официальном сайте – www.szrf.ru
2. «Парламентская газета» – совсем другое издание. Здесь есть и законодательство, и новости, и картинки. «Парламентская газета» – это издание нашего законодательного органа – Федерального собрания РФ, который состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Поэтому в «Парламентской газете» мы не встретим ни актов Президента РФ, ни актов Правительства РФ. Здесь публикуют законы – федеральные конституционные (ФКЗ), федеральные (ФЗ), а еще другие акты самого Федерального Собрания РФ, плюс новости: о политике, экономике, культуре, происшествиях и тому подобном. Газета издается с 1997 года и выходит еженедельно. У «Парламентской газеты» тоже есть официальный сайт – www.pnp.ru. Там можно купить свежий или архивный номер газеты в формате pdf.
3. «Российская газета» – как правило, известна людям чаще. Подозреваю, что Вы о ней точно слышали. Это издание Правительства РФ. Первый номер «Российской газеты» вышел в 1990 году. С тех пор газета печатается и ежедневно, и еженедельно, в зависимости от города России – Москва, Новосибирск, Иркутск, Калининград и т.д. Кроме новостей о жизни в России и в мире, «Российская газета» – это официальный публикатор законов, других актов парламента, актов Президента РФ и Правительства РФ, решений Конституционного суда РФ, актов Центральной избирательной комиссии РФ и других значимых документов. У газеты тоже есть официальный сайт – www.rg.ru.
«Российская газета» – это хороший инструмент, чтобы проверять достоверность новостей в духе «приняли недавно такой закон…» Чтобы узнать, действительно ли его «приняли», воспользуйтесь поиском по сайту газеты – он находится в верхнем правом углу на главной странице. Для поиска достаточно использовать ключевые слова.
4. Официальный интернет-портал правовой информации – www.pravo.gov.ru. Этот ресурс только электронный. Портал стал официальным публикатором актов с 2011 года. Здесь публикуют законы, другие акты парламента, акты Президента РФ и акты Правительства РФ, международные договоры, а также другие значимые документы.
На этом источники официального опубликования документов закончились. Возникает логичный вопрос: а как же все остальные – сайты, газеты, сборники – они публикуют законы (и другие акты) незаконно? Законно. Просто над остальными источниками не висит обязанность быть официальным публикатором и обнародовать документ в установленный законодательством срок. Поэтому публиковать тексты законов в других (дополнительных) источниках можно. Все это сказано в статье 5 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ и в пункте 3 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763.
Есть еще один очень важный момент, зачем нужны официальные публикаторы – для того, чтобы отсчитывать дату вступления закона (или другого акта) в силу. Например, в тексте федерального закона читаем: “настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования”. Днем его официального опубликования считается первая публикация полного текста в любом из четырех официальных источников (статья 4 ФЗ от 14.06.1994 № 5-ФЗ).
А теперь неожиданный поворот. Все эти официальные публикаторы обязаны обнародовать полный текст закона только в первый раз. Если к закону принята поправка, наступает обязанность опубликовать только текст нового закона о поправке. Цитирую статью 9 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ: федеральный конституционный закон, федеральный закон, акт палаты Федерального Собрания, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.
Справочные правовые системы в России или где ищут законы юристы
В далеком 2003-ем, когда я училась на первом курсе юридического факультета, мы с коллегами регулярно покупали тексты всех нужных нам законов в книжном магазине и носили их с собой, как учебники. На обложке каждого такого закона была надпись: «по состоянию … на «число.месяц.год». Это означало, что за пределами этой даты, текст закона может действовать уже в другой редакции. Например, статья № 5 могла быть уже другой, а № 6 точно такой же. Тогда нас учили так: покупать свежий номер российской газеты, вырезать текст нужной статьи закона в новой редакции и вклеивать поверх старой версии. Но это было, мягко говоря, не слишком-то удобно.
Сейчас все гораздо проще. Студенты на лекции приносят свои смартфоны, в которых вместе с Instagram и WhatsApp есть все законы (и другие акты) сразу – в нужной редакции, в полном объеме. Чудеса возникли не благодаря куче сайтов в Интернете, а благодаря справочным правовым системам (кратко – СПС) – специальным программам, которые облегчили жизнь миллионам (если не больше) юристов и всем, кому нужна точная правовая информация. О них, чудесных, дальше.
СПС бывают государственные и негосударственные, платные и бесплатные. Чтобы не перегружать Вас юридическими тонкостями, я расскажу про 3 самые известные системы в нашей стране и покажу, чем отличается их работа на примере одного и того же запроса. Итак, начнем с государственной системы.
Система «Законодательство России»
Полное название – Информационно-правовая система «Законодательство России». Эта программа находится на сайте официального публикатора www. pavo.gov.ru по этой ссылке. Программа бесплатная и работает 24/7. Тесты размещенных там документов считаются официальными. Об этом говорят Указы Президента РФ от 05.04.1994 № 662 и от 23.05.1996 №763.
Давайте попробуем найти в этой системе Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», используя простой запрос «закон об ООО». Эти ключевые слова мы вводим в строку «интеллектуального поиска», вот так:
Нажимаем «Искать» и получаем результат – 532 документа, в которых просто встречаются слова из моего запроса, но каждое в отдельности, а не в заглавии. Среди первых 40 документов встретилось даже Постановление главного санитарного врача РФ, но текста самого закона не было.
Пробуем расширенный поиск по тем же ключевым словам:
В результате получаем всего 2 документа: Постановление Государственной Думы РФ и Постановление Конституционного суда РФ, текст самого закона по-прежнему не найден.
Наконец, чтобы поставить поисковую точку, я сделала расширенный поиск закона по номеру и дате принятия (их, полагаю, система ждет предварительно где-то найденные или наизусть заученные). Конечно, после такого запроса закон появился. Со всеми изменениями и дополнениями – текст в действующей редакции.
Когда я показывала такой пример поиска своим студентам на лекции, они воспринимали это как фокус и тут же начинали проверять в своих смартфонах. Искали. Получали тоже самое. С момента моей последней лекции и до написания этой статьи прошло уже почти 5 лет. Фокус можно показывать дальше.
Итак, краткое резюме по ИПС «Законодательство России» – бесплатно, 24/7, большая база документов, официальные тексты, но найти документ непросто.
Двигаемся дальше и рассматриваем негосударственные СПС – «Консультант Плюс» и «Гарант». Коммерческие системы отличаются хорошими связями между документами. На языке программистов – перелинковкой. Это не сухая публикация текстов законов (и других актов), это человекопонятный инструмент для чтения правовой информации. Можно сравнить старую и новую редакцию, посмотреть комментарий к нужной статье закона, найти судебную практику, просто узнать ответ на вопрос, получить правовую инструкцию и много чего еще.
И “Гарант”, и “КонсультантПлюс” в своих полных версиях работают офлайн и платно. Именно здесь юристы нашей необъятной Родины черпают свои знания. Зачем это неюристам? – спросите Вы. Объясню. У каждой этой системы есть бесплатная онлайн-версия с самыми популярными документами, то есть не вся база целиком, но очень много всего нужного в открытом доступе есть. Искать документы под силу даже первокласснику. Сейчас покажу, как это работает.
Система «Консультант Плюс»
Полное название – справочная правовая система «Консультант Плюс». Онлайн-программа доступна по ссылке: www.consultant.ru. Сайт “Консультанта” появился в 1997-м, а сама система еще раньше – в 1992. Для будущих правозащитников мир “Консультанта” открылся в 2004-м, когда компания стала рассылать по юридическим факультетам страны свои диски с небольшими, но качественными базами документов, которые собирали специально для студентов. За год было 2 диска (документы обновлялись). Эти диски мы брали в деканате, устанавливали на свои домашние компьютеры и радовались, что, наконец-то, все “правильные” документы под рукой. Вот так грамотно была выстроена маркетинговая стратегия “Консультанта”.
Если вы читали книгу Максима Батырева “45 татуировок продавана. Правила для тех, кто продает и управляет”, то наверняка помните собственную историю автора – о том, как он продавал программу “КонсультантПлюс” и какие уроки получил от этого опыта. О самой программе в книге, конечно, ничего не написано. Поэтому перейдем от историй – к делу и посмотрим, как работает бесплатная онлайн-версия “Консультанта” и, чем отличается поиск документов здесь от рассмотренной выше системы «Законодательство России».
Используем уже знакомый поисковый запрос и найдем «закон об ООО». Сделаем поиск сразу с главной страницы:
Подозреваю, что полученный результат в комментариях не нуждается:
Документы, которые открыты, отмечены зеленой галочкой. Если документ закрыт в бесплатной версии, Вы увидите “красный кирпич”. Здесь есть #лайфхак: больше документов открыто в вечернее время и по выходным дням.
Другая коммерческая система, также доступная в бесплатной версии, называется «Гарант».
Система “Гарант”
Бесплатная версия системы доступна на сайте www.garant.ru. “Гарант появился в 1990-м. Группа студентов МГУ создала компьютерный справочник по Кодексу законов о труде. Потом появилась небольшая справочная система с небольшим числом обновляемых документов, первые продажи этой системы сделали в том же 1990-м. А дальше пути студентов разошлись и получилось два коммерческих бренда – “Гарант” и “КонсультантПлюс”
Сегодня сайт «Гаранта» больше похож на юридический портал – здесь и новости, и документы, и даже рекламные баннеры. Проверим поиск документов по кючевой фразе «закон об ООО». Слова вводим в строку поиска тоже на главной странице:
Нужный нам Федеральный закон тоже получаем в результате на первом месте:
Здесь отличается интерфейс выдачи, поэтому выбирайте ту программу, корая Вам покажется удобнее.
Поиск по фразе “закон об ООО” я сделала в качестве примера. Искать в этих системах вы можете не только законы, но и другие документы. Например, бланк заявления о регистрации индивидуального предпринимателя, официальные правила заполнения этого зявления и много чего еще.
Один небольшой #лайфхак по делу: перекрестный поиск в разных системах. Например, если Вы ищете документ на сайте “Консультанта”, а там он “закрыт”, попробуйте поискать его в «Гаранте». Если и там недоступен, вооружайтесь точными реквизитами (и “Консультант”, и “Гарант” их обязательно покажут) и отправляйтесь на www.pravo.gov.ru, чтобы найти документ в системе “Законодательство России”.
Есть и другие СПС. Например, Кодекс и ТехЭксперт. В “ТехЭксперте” много разных ГОСТов, СанПинов, СНИПов и так далее (но вцелом документов гораздо меньше, чем в том же “Консультанте”). Перекрестный поиск к этим системам тоже относится.
Помните, в самом начале статьи я рассказывала Вам про официальных публикаторов – “Собрание законодательства РФ”, “Парламентская газета”, “Российская газета” и портал www.pravo.gov.ru? Теперь пазл замыкаем – “Консультант” и “Гарант” сюда не относятся. Эти системы публикуют документы очень удобно для пользователей, делают профессиональные инструкции и обзоры, но источниками официального опубликования не являются. Миллионы юристов доверяют этим системам исходя из сложившейся практики и репутации. Поэтому у каждого документа и в “Гаранте”, и в “Консультанте” есть справка с указанием источников публикации.
На этом мой обзор завершён. Удачных Вам поисков и точных правовых документов.
И до встречи на Праводоксе!
Добавили: 13.03.2018 Обновили: 07.04.2019
Основы правовых знаний
Часть 1. 8 класс
Актуализация
Урок 4.
— Ого, кого я вижу! — радостно закричала Марина. — Пришел, вот здорово!
На лавочке рядом с подъездом сидел Максим, друг детства Марины. Он вернулся из армии возмужавшим, окрепшим, повзрослевшим.
— Ну, как ты? Когда демобилизовался? Что у тебя дома, как мама? Что собираешься дальше делать? — посыпались вопросы Марины.
— Как была тараторкой, так и осталась, — засмеялся Максим. — У меня все нормально, и с мамой порядок. А вот что дальше делать, сижу и думаю. Друзья предлагают в милицию идти. А что я о работе милиции знаю? Так, ничего конкретного, только то, что по телевизору видел и в детективах читал.
— Ну и что за проблема? — удивилась Марина. — Для начала возьми Закон «О милиции» и почитай.
— Да что, он у меня, на книжной полке стоит? — удивился Максим. — Возьми и почитай! — передразнил он Марину.
— Сразу видно, что у вас не преподавали «Основ правовых знаний», поэтому ты и темный такой, — засмеялась Марина. — Пойдем ко мне, я тебе дам этот закон, а заодно расскажу, где можно найти другие законы.
— Вот дела, а у тебя-то он откуда? — удивился Максим.
— А я, между прочим, с восьмого класса свою юридическую библиотеку собираю, — похвасталась Марина.
Постановка целей и задач, формулировка темы
Мы уже знаем, что в нашей стране действует большое количество нормативных правовых актов, которые принимают различные органы государства. Это законы, указы, постановления и т. д.
Как вы думаете как разыскать нужный закон?
Попробуйте сформулировать тему урока.
Реквизиты — обязательные сведения, которые должен иметь документ для признания его действительным.
Например, Закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 года имеет № 95-ФЗ, а Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 года «Об учреждении премий Президента Российской Федерации в области образования» имеет № 1200.
Тема. Как найти нужный закон
Как найти нужный закон
РЕКВИЗИТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
номер
дата
название
ВАЖНО
Все действующие в нашей стране нормативные правовые акты опубликованы, ведь неопубликованные нормативные акты применяться не могут. Это положение закреплено в Конституции РФ.
Опубликование законов , доведение их содержания до сведения населения — необходимое условие, позволяющее придавать законам юридическую силу.
Опубликование законов
«Собрание законодательства Российской Федерации»,
«Российская газета»,
«Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации»,
«Бюллетень международных договоров» и других.
закон может иметь несколько номеров и дат
Важно знать и помнить
Закон «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (в редакции Федеральных законов от 13 января 1996 года № 12-ФЗ и 22 августа 2004 года № 122-ФЗ). Это значит, что Закон «Об образовании» был принят в 1992 году и ему был присвоен № 3266-1, но затем 28.02, 24.04, 23.07, 27.10, 25.12.2008 г., 10, 13.02.2009 г. неоднократно в Закон «Об образовании» были внесены какие-то изменения и дополнения.
Действующей редакцией закона называют текст закона, включающий только нормы, действующие в текущий момент времени.
В таких случаях вы должны искать последнюю редакцию закона , потому что именно эта редакция и будет действующей.
справочно-правовые системы
«Кодекс», «Гарант», «Консультант» и др.
поиск по реквизитам
поиск по ситуации
с помощью ключевого слова.
Так, если вы выбрали слово «несовершеннолетие», компьютер предложит вам выбрать ситуацию, которая вас интересует.
Это может быть «административная ответственность несовершеннолетних», «выезд несовершеннолетнего за границу», «возраст, с которого наступает уголовная ответственность несовершеннолетних» и т. д.
Часто кодексы и законы издаются с комментариями или с постатейными материалами
Если вы обратитесь к кодексу с постатейными материалами и примерами из судебной практики, то увидите, что к каждой статье кодекса прилагаются статьи иных нормативных актов и примеры судебной практики , разъясняющие, детализирующие, конкретизирующие то или иное положение статьи кодекса.
Так, если вы приобретете какой-либо кодекс или закон с комментариями (например, Комментарий к Гражданскому кодексу РФ), то увидите, что к каждой статье кодекса дан комментарий, т. е . разъяснения тех или иных положений статьи .
Устав школы — это правовой акт
в трудных жизненных ситуациях вы можете обращаться в правоохранительные органы — милицию, прокуратуру, к адвокату
И разговор Марины и Максима тому подтверждение.
Ведь познакомившись с положениями Закона РФ «О милиции», Максим найдет ответы на вопросы о том, какие задачи стоят перед милицией, каковы права и обязанности милиции, как проходят службу в милиции, как осуществляется прием и увольнение сотрудников милиции, а также и на многие иные .
Но на многие интересующие нас вопросы вы можете попытаться ответить сами.
словарь
Рефлексия
Действующая редакция закона — текст закона, включающий только нормы, действующие в текущий момент времени.
Опубликование закона — необходимое условие придания закону юридической силы. На территории Российской Федерации при-меняются только те законы, которые опубликованы.
Реквизиты — обязательные сведения, которые должен иметь документ для признания его действительным.
Рефлексия
1. Ознакомившись с уставом образовательного учреждения, в котором вы обучаетесь, выпишите права и обязанности, которые предоставлены:
А)учащимся;
Б) их родителям;
В)образовательному учреждению.
2. Найдете примеры различных источников права . Выпишите реквизиты этих документов: название правового акта; дату его принятия (дату внесения изменения); номер правового акта; название органа, принявшего правовой акт; место его принятия; должность и фамилию того, кто подписал этот правовой акт.
Как найти нужный закон
Реалии сегодня таковы, что знание действующего законодательства необходимо практически каждому гражданину. Единственный способ бороться за соблюдение своих прав – требовать исполнения законодательства. Но нормативных актов, регламентирующих взаимоотношения человека и общества – великое множество. Как найти нужный закон, если возникла необходимость ознакомиться с его нормой?
Инструкция
Любой нормативный акт, в том числе и закон, имеет свои реквизиты. К ним относится его название, номер и дата. Эти сведения – обязательны для каждого такого документа. Кроме того, любой закон считается вступившим в силу только после того, как будет опубликован. Значит, законы можно найти в газетах, специализированных журналах и в виде отдельных изданий на бумажных носителях. С появлением интернета у вас отпала необходимость перерывать горы документов в поисках нужного вам закона. Нужное вам постановление, указ, закон, ГОСТ или СанПиН вы сможете легко найти по поисковому запросу в своем браузере.
Если вы знаете полное наименование закона, его номер и дату или любой из трех этих реквизитов, то в строке поиска достаточно набрать любой из них и выбрать из предложенного списка любой сайт, на котором опубликован текст этого закона. Обычно, в интернете оперативно отслеживаются все изменения в законодательстве, но обратите внимание, чтобы текст имел пометку «действующий» и содержание закона было актуальным на текущую дату.
Когда точные реквизиты вам неизвестны, можно воспользоваться бесплатными сервисами в интернете, которые предоставляют крупнейшие правовые системы «Консультант» и «Гарант». Это платные системы, которые в своей работе используют профессиональные юристы. Но, зайдя на бесплатный сервис, вы можете, заполнив в запросе те поля, которые вы знаете, получить перечень документов со всеми реквизитами, отвечающих заданным в запросе параметрам. Просмотрев его, выберите те законы, которые вам нужно. Зная реквизиты, наберите их в поисковом запросе браузера и посмотрите текст закона.
В поисковой строке браузера вы также можете сформировать запрос, не зная полного названия документа. Пишите его в формате: [+(«реквизит1» «реквизит2» &! слово) ~~(слово1|слово2|слово3)]. Наименование или его часть впишите как реквизиты. Знак «&!» означает, что в названии встречается указанное слово. Чтобы сузить область поиска, после знака «~~», укажите те слова и определения, которые не относятся к данному документу. Эта часть запроса не является обязательной. Так, закон о защите прав потребителей вы можете найти по запросу: [+(«ФЗ» &!потребителей) ] , а ГОСТ об оформлении документов по запросу: [+(«ГОСТ» «2003»&!документов)].
Видео по теме
Источники:
- Бесплатный поисковый сервис “Консультант”
Войти на сайт
или
Забыли пароль?
Еще не зарегистрированы?
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
Умение читать нормативные документы ─ особое искусство. Овладев им, удается облегчить жизнь и себе, и своей компании. Но сделать это крайне непросто: одну и ту же норму бухгалтер и инспектор могут трактовать абсолютно по-разному.
Почему это происходит и какие ошибки не следует допускать при изучении законодательных норм? Как прочитать нормативный акт и сделать нужные выводы без печальных для себя последствий? Разберемся с этим. И да — у нас есть, что вам предложить в помощь!
Содержание
- Закон изучали-изучали, а попали на налоги: почему?
- Откуда берутся разные трактовки одной и той же нормы закона
- Инструмент № 1. Справочные системы
- Инструмент № 2. Экспертные комментарии
- Инструмент № 3. Специальные источники информации
Закон изучали-изучали, а попали на налоги: почему?
Прочитать закон — не всегда означает понять его. А неправильное понимание — это: штрафные санкции за просчеты и искажение отчетности, блокировки счетов, приостановление деятельности и даже уголовные преследования. Как говорится, незнание законов или неверное их трактование не избавляет от ответственности!
Часто мы бываем виноваты сами ─ изучаем нормативку невнимательно и потом расплачиваемся за это.
Компания со статусом сельхозтоваропроизводителя не учла отдельные нюансы спецрежима и применяла нулевую ставку налога ко всем полученным доходам. Такое поверхностное изучение НК РФ привело к доначислениям налога на прибыль в сумме 561 531 руб. ─ полученные компанией проценты по депозиту она обязана облагать по ставке 20%, так как указанные доходы не относятся к деятельности по реализации сельхозпродукции (Определение ВС РФ от 25.01.2019 N 304-КГ18-23705).
Но есть иного рода ошибки, которые мы совершаем, пытаясь вникнуть в суть нормативного акта:
- трактуем его с позиции справедливости, хотя юридическая справедливость и справедливость в понятии бизнесмена часто не совпадают;
- полагаемся на равенство сторон, забывая о нюансах: равенство возможно в спорах между бизнесменами, но не в случае, когда затрагиваются интересы бюджета;
- верим в то, что у любого нормативного текста есть единственно верное толкование, а ведь по одному вопросу и одной норме закона решения могут приниматься совершенно противоположные разными контролерами и судьями.
Совет: Старайтесь избегать этих ошибок и не воспринимайте вашу трактовку текста нормативного акта как истину в последней инстанции.
Откуда берутся разные трактовки одной и той же нормы закона
Думаем, вы догадались: бизнесмен пытается найти в законе выгоды для себя, а контролер ─ пользу для бюджета. Абсолютно противоположные цели!
Создают нормативные акты чиновники, чью работу финансирует бюджет. А трактуют законы в спорных ситуациях налоговики и судьи ─ им зарплату платит государство из тех же бюджетных денег. Так что силы заведомо неравные.
Если формулировка нормативного акта неоднозначна или непонятна, противостоять невыгодным выводам контролеров крайне сложно. Чтобы эффективно использовать в поддержку своей позиции законодательные нормы, нужны специальные подходы и инструменты.
Инструмент № 1. Справочные системы
Законодательство имеет свойство часто меняться. И это подчас напоминает игру в испорченный телефон: один и тот же текст многократно подвергается корректировкам, и последняя его редакция иногда противоположна по смыслу первой. Результат такой игры — всегда плачевный.
Никогда не пользуйтесь текстом нормативного акта из непроверенных источников: можете нарваться на устаревшую редакцию и сформировать ошибочную позицию по важному вопросу. И тогда разногласия с контролерами неизбежны.
Такой же подход используйте при изучении комментариев к нормативке. Они могут быть неактуальными: относиться к уже утратившим силу или измененным нормам.
Совет: Берите тексты НПА и комментарии только из зарекомендовавших себя справочных систем.
Инструмент № 2. Экспертные комментарии
Что мы делаем, когда нам что-то непонятно или не хватает знаний? Сразу идем в интернет. Именно во всемирной паутине, как принято считать, можно найти ответ на любой вопрос.
И здесь кроется серьезная ошибка. Без опаски можно доверять интернету, если нужна информация, не требующая подтверждений и перепроверок. Например, сколько стоит билет на самолет Москва-Казань или в каком году открыли Америку.
С нормативными актами так не получится: размещенную в интернете информацию могут написать не совсем компетентные люди — так сказать, «эксперты околовсяческих наук». Или же просто столкнетесь с субъективным мнением автора ─ всем свойственно заблуждаться. Такие «аргументы» вряд ли вам помогут правильно истолковать нормативный акт и выстоять в споре с контролерами.
Совет: Используйте только профессиональные издания для изучения законодательных нюансов. И хорошо, если источников будет несколько: это поможет лучше сориентироваться в теме. При возникновении сложностей обращайтесь к экспертам и зарекомендовавшим себя специалистам. Скорее всего, это не будет бесплатно, но только так можно получить качественный и развернутый комментарий, узнать о скрытых рисках, получить подсказки из практики и ссылки на судебные решения. В конечном итоге вы не потратитесь, а сэкономите.
Инструмент № 3. Специальные источники информации
Если нормативный акт, на ваш взгляд, вы трактуете правильно, но ваша позиция отличается от точки зрения контролеров, не надейтесь на легкий и положительный исход спора в суде. Лучше подстраховаться ─ обратитесь к чиновникам за разъяснениями. Отправьте персональный вопрос в ФНС, Минфин, ПФР, Роструд или в другое ведомство (в зависимости от темы вопроса), чтобы проверить правильность или ошибочность вашей позиции.
Компании удалось отбиться в суде от штрафа и пеней на сумму 4 537 722,78 руб. благодаря тому, что она следовала разъяснениям Минфина. Хотя инспекция доказала в суде ошибочность действий налогоплательщика (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 17.04.2019 по делу N А32-1410/2018).
Из любого ответа чиновников можно извлечь пользу. При совпадении их мнения с вашим письменные разъяснения могут стать дополнительным аргументом в суде. А если мнения разошлись, проанализируйте приведенную в ответе аргументацию: она поможет более тщательно продумать линию защиты.
Не жалейте времени и сил для того, чтобы овладеть искусством чтения законов. Поможет вам в этом и наше специальное предложение ─ научитесь читать нормативные акты под контролем опытного специалиста на семинаре.
30 августа 2019 года
Как бухгалтеру научиться читать нормативные правовые и иные акты
Оформить заявку на участие в онлайн-семинаре →
Программа семинара
- Иерархия правовых актов, многослойный пирог редакций, обратная сила норм налогового законодательства.
- Общие и специальные нормы в законодательстве: кажущееся противоречие.
- Императивные и диспозитивные нормы: где кончается ваша свобода выбора?
- Региональное и местное законодательство: как понять где границы полномочий местных законодателей, не ориентируясь на географические карты?
- Волшебная сила писем. Может ли письмо быть нормативным документом (что об этом думают органы власти и как все обстоит на самом деле)? Если письма друг другу противоречат, какому верить? Спасет ли письмо от штрафа, пени, пересчета налога?
- Как оценить шансы на выигрыш в суде, ориентируясь на судебную практику? Бывает ли она «противоречивой» как утверждают консультанты? Можно ли ориентироваться на практику ВАС РФ, учитывая что он больше не с нами?
Оформить заявку на участие в онлайн-семинаре →
Позвоните нам сегодня — и место для вас будет забронировано!
Задайте вопрос лектору заранее — и получите на семинаре персональный ответ!
Научитесь читать нормативные акты сегодня — и чувствуйте себя уверенно в любой ситуации!
По всем вопросам пишите нашим онлайн-консультантам на сайтеПрямой эфир пройдет 30 августа начало в 11:00 мск.
Запись будет доступна через 36 часов после окончания эфира!
Ждем вас и вашу компанию!
Подписывайтесь на наши YouTube и Telegram чтобы не пропустить
важные изменения 1С и законодательства
Помогла статья?
Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 14 дней бесплатно
Бывает хочется лично разобраться в законе. Можно набрать запрос в интернете, но ему не всегда можно доверять. Надо работать с первоисточниками – с законами. Давайте научимся их искать.
Человек по природе своей очень любознателен. Но, когда вопрос касается чего-то, что для него имеет принципиальное значение, то тут уж некоторые могут горы свернуть, всё разузнают, что да как. Это касается и законов. Ко мне обращались доверители, которые решили самостоятельно написать иск в суд и написали его, и даже отправляли в суд. Правда почти всем их иски суды возвращали обратно.
Почему так происходит?
Дело в том, что закон предъявляет к тому же иску определённые требования. Что бы их соблюсти необходимо не просто найти нужный закон и нужную статью. Надо, что бы эта статья была в последней редакции. Законы ведь тоже меняются. Сегодня к иску требования одни, а завтра могут быть совсем другие. Сегодня МРОТ рубль, а завтра – два.
Не всегда хочется, да и не всегда нужно обращаться к юристу за консультацией, что бы найти нужный закон. Его можно с успехом найти в интернете самостоятельно.
Полное название интернета –
Информационно – телекоммуникационная сеть “Интернет” или же ИТКС Интернет
Но не спешите вбивать название нужного закона в поисковую строку браузера. Есть риск наткнуться на неактуальную редакцию закона и попасть в просак или ещё хуже, например, пропустить процессуальный срок и “завалить” всё дело. Лично я пользуюсь тремя основными источниками.
Уверен, что очередные поправки в 2022 году относительно субъектного состава не за горами.
Строго официально – ОИППИ
В соответствии с законом официальным местом опубликования законов в интернете является “Официальный интернет – портал правовой информации”.
Адрес ОИППИ в интернете – http://pravo.gov.ru/
На сегодняшний день правовой банк ОИППИ содержит 265 500 документов
Для примера давайте попробуем найти в ОИППИ требования к содержанию иска. Ниже четыре скриншота с пошаговой инструкцией.
Консультант плюс
Как сообщается, “Консультант плюс” – это компьютерная справочная правовая система. По общему смыслу и принципу функционирования Консультант плюс не отличается от предыдущего сервиса.
Адрес Консультант плюс в интернете – http://www.consultant.ru/
Консультант плюс – это коммерческий проект. Но помимо платной есть и бесплатная версия.
Безусловно, что бесплатная версия по объёму информации заметно уступает платной. Но, поверьте, и в ней достаточно законов и подзаконных нормативных актов. Давайте попробуем найти, например, нормативный акт, которым установлен МРОТ. Ниже пошаговая инструкция.
Гарант
Последняя справочно-правовая система – это “Гарант”. Данная система похожа на две предыдущие. Давайте рассмотрим её.
Что бы найти Гарант в интернете необходимо вбить это слово в браузере либо перейти по этой ссылке – http://ivo.garant.ru/#/startpage:0
Гарант также как и предыдущая правовая система имеет две версии: коммерческую и некоммерческую.
Давайте найдём самый главный документ – Конституцию РФ.
Мы, многонациональный народ Российской Федерации,
соединенные общей судьбой на своей земле,
утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
сохраняя исторически сложившееся государственное единство,
исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,
чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,
возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,
стремясь обеспечить благополучие и процветание России,
исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,
сознавая себя частью мирового сообщества,
принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Приятный бонус
В системах “Гарант” и “Консультант плюс” имеются кнопки быстрого доступа к кодексам. Это очень удобно.
P.S.
Представленные правовые системы во многом схожи. Стоит признать, что государственная система немного проигрывает в функционале. Но зато это полный перечень законов и абсолютно бесплатно, тогда как последние две системы бесплатны лишь в усечённой версии. Но ещё раз напомню, что в этих усечённых версиях законов очень-очень много.
Спасибо, что дочитали статью до конца!
С уважением, юрист Дмитрий Сагитов!
Подписывайтесь на мой канал и читайте интересные юридические советы и новости.
