Никто не застрахован от попадания в сложную жизненную ситуацию, но мало кто знает про такой вид материальной поддержки граждан, действующий в России, как социальный контракт, разработанный специально для борьбы с бедностью. Это не пособие, а по-настоящему рабочий инструмент для увеличения дохода и выхода из кризиса. Давайте разберемся, как получить 350 тыс. руб. от государства и в каком случае их попросят вернуть.
В этой статье вы узнаете:
- Социальный контракт: его виды и суммы;
- Кто может получить социальный контракт;
- Как получить социальный контракт;
- Бизнес-план для соцконтракта;
- В каком случае могут отказать в соцконтракте.
Социальный контракт – это письменное соглашение гражданина и государства, по которому государство оказывает поддержку, а гражданин берет на себя обязательства (пройти обучение и устроиться на работу, открыть свое дело и вести его не менее трех лет и пр.).
Социальный контракт: его виды и суммы
Поддержка по соцконтракту может быть:
- денежная;
- материальная (одежда, лекарства, продукты, канцтовары и пр.);
- консультационная и др.
Но обычно она бывает комплексная, включая целый ряд мер. Все планируемые поддерживающие мероприятия оформляются в программе адаптации, которая является неотъемлемым приложением соцконтракта.
Программа адаптации – приложение к соцконтракту, план мероприятий, которые должен выполнить человек, заключивший соцконтракт.
Заключить социальный контракт может совершеннолетний гражданин, имеющий среднедушевой доход (СДД) ниже величины прожиточного минимума региона.
Понятие социальный контракт не новое и существует в российском законодательстве уже более 9 лет, но только в 2020 году оно приобрело по-настоящему федеральный размах. Это было вызвано необходимостью оказания помощи населению, оставшемуся без работы на фоне ограничений, вызванных COVID-19. Так в 2021 году социальные контракты заключили более 280 тыс. россиян, а по итогам только 1 квартала 2022 их число достигло уже 73,8 тыс.
Различают следующие виды соцконтрактов:
- соцконтракт на обучение и трудоустройство;
- соцконтракт на обучение и открытие своего дела;
- соцконтракт на обучение, организацию и ведение личного подсобного хозяйства;
- соцконтракт по выходу из трудной жизненной ситуации.
Соцконтракт на поиск работы и трудоустройство
Соцконтракт на обучение и трудоустройство предполагает следующие выплаты:
- разовая выплата прожиточного минимума;
- ежемесячное пособие в течение трех месяцев в размере прожиточного минимума;
- стипендия (половина прожиточного минимума);
- оплата стажировки у работодателя, равная МРОТ.
Помимо денежных выплат комплексная поддержка может также включать:
- консультации и тестирование по профориентации;
- обучение и переобучение;
- помощь в составлении резюме;
- подготовку к собеседованию;
- консультации по развитию карьеры и пр.
Соцконтракт на обучение и открытие своего дела
Соцконтракт на обучение и открытие своего дела обеспечивает комплексную поддержку, включающую:
- разовую целевую выплату до 350 тыс. руб. (на покупку необходимого оборудования, материалов, аренду и пр.);
- оплату обучающего курса по выбранному направлению стоимостью до 30 тыс. руб.;
- обучение основам предпринимательской деятельности;
- консультации по выбору системы налогообложения и регистрации бизнеса;
- помощь в составлении бизнес-плана и др.
Соцконтракт можно заключить по любому направлению бизнеса, главное, чтобы оно было законное.
Соцконтракт на обучение, организацию и ведение личного подсобного хозяйства
Соцконтракт на обучение, организацию и ведение личного подсобного хозяйства могут заключить граждане, имеющие в собственности или долгосрочной аренде подходящие земельные участки. При заключении такого контракта человек получает:
- единовременную выплату (до 200 тыс. руб.);
- оплату обучающего курса (до 30 тыс. руб.);
- консультационную поддержку по разным вопросам (регистрация налогоплательщика налога на профессиональный доход, получение лицензий и сертификатов, составление бизнес-плана и пр.).
Соцконтракт на помощь в трудной жизненной ситуации
Соцконтракт на помощь в трудной жизненной ситуации могут заключить малоимущие граждане, столкнувшиеся с тяжелыми обстоятельствами. Перечень трудных жизненных ситуаций определяется каждым регионом самостоятельно.
Например, это могут быть:
- потеря дохода из-за продолжительной болезни;
- невыплаченные алименты родителем при наличии исполнительных листов;
- падение уровня доходов из-за простоя и пр.
В рамках этого соцконтракта помощь может быть оказана в разных формах:
- денежные выплаты;
- информационная поддержка;
- оплата лечения или реабилитации;
- обеспечение продуктами, лекарствами, топливом и пр.
В рамках любого соцконтракта возможно выделение денежных средств на обучение и переобучение. Обучиться по соцконтракту можно в любом учебном заведении, имеющем лицензию, выданную Рособрнадзором. Стоимость курса не должна превышать 30 тыс. руб. Как показывает практика, при обращении специалисты соцзащиты в первую очередь стараются направить на курсы от Центра занятости.
Но если не хотите там, то имеете право выбирать, где учиться. Конечно будьте готовы привести взвешенные аргументы в пользу выбранных курсов (наиболее подходящая программа, опытный преподаватель, известные выпускники и пр.). Можно даже два курса пройти, если они вместе не стоят дороже 30 тыс. руб.
Для удобства основные параметры по типам соцконтрактов свели в таблицу:
| Тип соцконтракта | Обучение и открытие дела | Обучение и развитие подсобного хозяйства |
|
Размер выплат, тыс. руб. |
– до 350 на дело |
– до 200 на дело |
| На что можно потратить |
– обучение; |
– обучение; |
| Неденежные способы поддержки |
– обучение основам предпринимательской деятельности; |
– консультации по регистрации; |
| Срок , мес. | до 12 | до 12 |
| Тип соцконтракта | Выход из трудной жизненной ситуации | Обучение и трудоустройство |
| Размер выплат, тыс. руб. | определяется индивидуально |
– разовая выплата прожиточного минимума |
| На что можно потратить |
– продукты; |
– на свое усмотрение |
| Неденежные способы поддержки |
– информационная поддержка; |
– консультации и тестирование по профориентации; |
| Срок , мес. | до 6 | до 9 |
Точный список разрешенных расходов в рамках конкретного соцконтракта можно выяснить в местной соцзащите. Отметим, что не запрещается приобретать б/у вещи, если продавец готов предоставить необходимые для вашего отчета документы (чек, накладную, договор купли-продажи).
Кто может получить социальный контракт
Как уже отмечалось ранее, заключить соцконтракт могут малоимущие граждане, проживающие одни или с семьей.
Понятие малоимущий определяется двумя критериями: финансовым и имущественным. Финансовый критерий выражается в среднедушевом доходе (СДД), а имущественный – в количестве имущества в собственности.
Чтобы пройти по финансовому критерию, СДД (рассчитанный за 3 предыдущих месяца) должен быть меньше прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания.
Самый высокий прожиточный минимум в России в Чукотском АО – 31 736 руб., а самый низкий в Липецкой области – 11 553 руб. (с 1 июля 2022 года).
В расчетах не учитываются доходы гражданина, потерявшего работу после 1 марта 2022 года.
Для примера давайте рассчитаем среднедушевой доход семьи из трех человек, где супруги работают, а ребенок учится в школе. Заработная плата мужа – 35 тыс. рублей, заработная плата жены – 25 тыс. руб.
СД = (25+35)/3=20
Если семья живет в Липецке, то она не может считаться малоимущей, а если в Анадыре (Чукотский АО), то может.
Допустимый уровень имущественной обеспеченности каждый регион также определяет самостоятельно. При его оценке учитывается:
- жилая недвижимость,
- дачные дома,
- земельные участки,
- транспорт,
- спецтехника.
Соцзащита проверяет всю информацию об имуществе, оформленном на вас и членов вашей семьи. Если из-за технического сбоя или ошибки вас признают малоимущим при наличии трех автомобилей, то по итогам последующей проверки полученные средства придется возвратить.
Как получить соцконтракт
Для получения соцконтракта необходимо подготовить пакет документов, который может несколько отличаться в зависимости от субъекта. Примерный список включает личные и общие документы, утвержденные для соцконтракта.
Личные документы:
- паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении детей;
- свидетельство о браке;
- документы об образовании;
- свидетельства о праве собственности на имущество членов семьи (квартиры, автомобили, гаражи, садовые дома, земельные участки и пр.);
- справки о доходах членов семьи (по форме 2-НДФЛ необходимо запросить у работодателя);
- документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию (свидетельство о смерти, заключение врачебной комиссии, акты МЧС после пожара и пр.);
- реквизиты счета для перечисления средств (уточнить можно у операциониста в отделении или посмотреть в приложении своего банка);
Общие документы:
- план развития бизнеса (если цель соцконтракта – открытие своего дела, организация ЛПХ);
- заявление о предоставлении мер господдержки в виде социального контракта;
- анкеты о семейном и материальном состоянии заявителя;
- согласие всех членов семьи.
Формы утвержденных общих документов можно скачать на сайте регионального отделения соцзащиты или получить на приеме у специалиста.
1. Документы подаются лично в соцзащиту или МФЦ по месту жительства, также у некоторых регионов есть возможность подать заявку онлайн через Госуслуги. Если вы зарегистрированы в другом месте, необходимо предъявить справку о том, что у вас нет обязательств по действующему соцконтракту, которую можно взять в соцзащите по месту постоянной регистрации.
2. Госорганы сами обменяются нужными данными между собой и проверят информацию о вас. Если данные не сойдутся, власти могут отказаться от заключения соцконтракта. Поэтому нужно заполнять документы внимательно и не допускать ошибок.
Часто комиссии, принимающие решения о заключении соцконтрактов, приходят домой к заявителю для проверки условий проживания, будьте к этому готовы.
3. После обработки и изучения предоставленных документов заявитель получает официальный ответ с отказом или решение о заключении соцконтракта.
4. При заключении соцконтракта составляется индивидуальная программа адаптации гражданина. Например:
- пройти тестирование в Центре «Мой бизнес»;
- обучиться основам ведения предпринимательской деятельности;
- зарегистрировать ИП;
- приобрести оборудование;
- взять на работу одного человека;
- вести свое дело не менее 2 лет.
5. Далее происходит перечисление денежных средств по реквизитам, указанным в заявлении при обращении.
6. После использования всех денег в соцзащиту необходимо предоставить подтверждающие документы:
- чеки кассовые и товарные;
- договоры купли-продажи;
- товарные накладные.
7. С момента заключения соцконтракта и до его завершения, а также в течение нескольких лет соцзащита может осуществлять мониторинг:
- запрашивать отчеты по доходам;
- выезжать с проверками на место ведения бизнеса;
- проверять наличие приобретенного оборудования;
- обследовать жилищные условия и др.
Поэтому внимательно изучайте условия вашего контракта, чтобы по незнанию их не нарушить.
Бизнес-план для соцконтракта
Единых требований к бизнес-плану нет, каждый регион самостоятельно определяет его формат. Поэтому перед началом работы над бизнес-планом запросите его форму в отделении соцзащиты, в которое планируете подавать заявку. Не редко учреждения предоставляют обратившимся образцы готовых бизнес-планов, а некоторые оказывают помощь в составлении.
Бизнес-планы разных регионов незначительно отличаются перечнем разделов, названиями и порядком расположения. Если у вас есть образец соседнего субъекта, не спешите делать на его основе свой бизнес-план, а для начала сравните с формой, утвержденной у вас.
Титульный лист
Первый лист бизнес-плана – титульный. На нем указывается название проекта, Ф.И.О. заявителя, контактные данные (телефон, адреса регистрации и проживания).
Резюме
- На втором листе бизнес-плана размещается резюме проекта. Здесь важно перечислить основные цели проекта, указав какой вид бизнеса планируется организовать и начать вести. Можете указать в какие сроки, в каких масштабах.
Далее указывается информация об инициаторе проекта:
- наименование ООО или ИП (при наличии);
- ИНН (при наличии);
- юридический адрес (при наличии);
- фактический адрес;
- Ф.И.О. руководителя организации и должность (при наличии);
- телефон;
- электронная почта;
- ОКВЭДы.
- Затем следует максимально краткое описание проекта, которое необходимо начать с краткого описания текущего статуса проекта. Здесь важно рассказать о том, что уже сделано, а что еще в процессе подготовки (например, на сегодня зарегистрирован ИП, завершены поиски подходящего помещения, составлена смета на ремонт, определены поставщики необходимого оборудования (получены коммерческие предложения), подобран персонал, разработан ассортимент услуг, ведутся переговоры с обслуживающими компаниями).
- Далее описываем кратко продукцию/услуги и рассказываем о способах продаж: какие продажи планируются (розничные или оптовые), какие каналы продаж будут использоваться (продажи через торговые точки, интернет-продажи через сайт, продажи через социальные сети, маркетплейсы, электронные площадки и пр.).
- Далее описываем потенциальных потребителей: кто является заказчиком вашей продукции, кому вы планируете продавать ваши товары и услуги.
- Следующий важный блок резюме проекта – информация о стартовом капитале, который складывается из средств социального контракта и собственных вложений инициатора. Укажите сумму соцконтракта, которую рассчитываете получить, а также количество личных сбережений, готовое к вложению в проект.
- Далее указываем форму организации предпринимательской деятельности (ООО, ИП, самозанятый, крестьянско-фермерское хозяйство (КФХ)) и вид системы налогообложения.
- Заключительный блок раздела «Резюме» – информация о персонале. Если вы не планируете нанимать сотрудников, то укажите 1. Если планируете, то напишите сколько человек планируете нанять, на какие должности, с какой зарплатой.
Маркетинговый план
Это самый главный раздел бизнес-плана, на основе которого будут строиться все остальные. Его глубинная проработка позволит:
- найти уникальное торговое предложение – совокупность характеристик вашей продукции, бизнеса;
- поддерживать актуальное состояние вашего продукта и бизнеса;
- делать рекламные кампании более эффективными;
- полноценно удовлетворять потребности своих клиентов и др.
Для составления данного раздела вам необходимо проанализировать рынок, к которому относятся ваши товары и услуги. Например, если вы планируете открыть детский клуб, это будет рынок услуг дополнительного образования. А если собираетесь заняться грузоперевозками, то изучите исследования рынка логистических услуг. Много полезной информации можно найти в готовых исследованиях в интернете.
Раздел «Маркетинговый план» начинается с описания общей концепции проекта. Для этого в таблице необходимо указать все товары и услуги, которые вы планируете продавать.
Далее описываем клиентов – потенциальных потребителей вашей продукции/услуг, тех, кто будет покупать вашу продукцию или пользоваться вашими услугами. Для этого необходимо провести анализ рынка, оценить его емкость, определить структуру и выявить тенденции, сделать прогнозы.
После общего описания клиентов в бизнес-плане необходимо раскрыть их нужды и потребности, описать ожидания (например, сроки исполнения, качество, возможности рассрочки и пр.).
Далее необходимо разместить информацию по конкурентам проекта, указать, есть ли компании, которые оказывают подобные услуги или производят подобную продукцию. Охарактеризовать их преимущества и недостатки можно в таблице:
После анализа конкурентов обязательно расскажите о преимуществах своего проекта и опишите способы продаж: розничные или оптовые продажи (торговые точки, интернет-продажи на сайте, в социальных сетях, маркетплейсы, электронные торговые площадки и пр.).
Важным разделом маркетингового плана является SWOT- анализ. Его лучше сделать в виде таблицы, в которой укажете свои сильные и слабые стороны, а также возможности и угрозы проекта:
Далее в маркетинговом плане необходимо представить информацию о ценах продукта/услуги. Здесь следует пояснить на основании каких затрат формируется конечная цена для потребителя:
Затем описываем план продвижения проекта (реклама в социальных сетях, в СМИ, на Авито, различные акций и пр.). Это можно сделать в форме таблицы:
Производственный план
В первую очередь, в этом разделе необходимо подробно описать планируемую технологическую цепочку вашего бизнеса, производственные процессы, время для оказания одной услуги или производство одного товара.
В данном разделе также следует подробно описать производственные мощности проекта, необходимые для изготовления продукции/оказания услуг:
Выбор каждой позиции можно обосновать, предоставив информацию о нескольких альтернативных вариантах.
В бизнес-плане для соцконтракта не обязательно делать выбор в пользу самого дешевого оборудования, техники, главное – доказать комиссии, что вы провели серьезную работу по выбору поставщиков, нашли наиболее подходящие варианты по функциям, качеству и цене.
Далее укажите виды исходного сырья, материалов для производства продукции или оказания услуг, а также количество и стоимость необходимого сырья, материалов, условия поставок, основных поставщиков. Это можно также сделать в форме таблицы:
Также в этом разделе бизнес-плана необходимо разместить план закупки основных и вспомогательных средств с указанием моделей, цен и общей стоимости:
Организационный план
В данном разделе необходимо указать, какой персонал и какое количество сотрудников необходимы вашему бизнесу, а также фонд оплаты труда – ФОТ (заработную плату в месяц) с учетом платежей во внебюджетные фонды:
Необходимо перечислить основные обязанности сотрудников. Рассказать о способах подбора персонала, запланированных для этих целей расходах, подробно описать опыт инициатора проекта и команды проекта, который может быть полезен в его реализации.
Финансовый план
В разделе бизнес-плана «Финансовый план» следует указать виды и суммы основных расходов в месяц. Если затраты 1 раз в квартал, их следует учесть в том месяце, в котором они производятся:
Далее следует включить в бизнес-план план продаж. Для этого необходимо спрогнозировать, сколько продуктов/услуг будет продано в каждом месяце в первый год работы и поквартально в последующие два года:
Также необходимо рассказать о выбранной системе налогообложения и представить расчет сумм налогов, запланированных к уплате по месяцам:
Заключительной частью финансового плана является прогноз доходов и расходов. Он делается в виде таблицы и объединяет план продаж, ежемесячные расходы и расчеты по налогам:
Аналогично необходимо сделать план на второй и третий год по кварталам.
Инвестиционный план
В этом разделе необходимо указать источники стартового капитала для бизнеса, суммы и виды затрат, на которые будут направлены средства.
В конце раздела приводится расчет простого срока окупаемости. Для этого необходимо стартовый капитал разделить на среднюю ежемесячную чистую прибыль за 3 года.
Оценка и управление рисками
В данном разделе бизнес-плана для соцконтракта следует описать, какие риски для организации и ведения бизнеса вы видите и какие меры по их минимизации вы планируете предпринять. Проанализируйте с какими рисками может столкнуться ваш проект. Наиболее распространенные риски, которым эксперты стараются уделить как можно больше внимания:
- изменение спроса на продукцию/услуги;
- рост цен на основное сырье, материалы и энергоносители;
- низкие компетенции в управлении производственными процессами;
- высокая зависимость от поставщика;
- логистические ошибки;
- неэффективное использование имущества.
Получить больше полезных материалов для составления бизнес-плана можно здесь.
В каком случае могут отказать в соцконтракте
С соцконтрактом откажут, если:
- СДД выше прожиточного минимума;
- много имущества;
- в семье есть трудоспособные, но неработающие члены, которые не состоят на учете в центре занятости;
- не все документы предоставили;
- есть исправления в документах;
- прописан в другом регионе и нет справки об отсутствии обязательств по соцконтрактам;
- предоставлены недействительные документы;
- дали неполную или ложную информацию;
- в бюджете закончились деньги;
- ранее уже заключали соцконтракт и его срок не истек.
Отказ в заключении социального контракта органы социальной защиты оформляют в письменном виде и уведомляют заявителя. Если вы его не, то попросите предоставить.
Что делать, если отказали в заключении соцконтракта
Если вы получили отказ в заключении соцконтракта, то изучите причины, указанные в письме. В случае, если они вам не совсем понятны, то попросите ответственного специалиста дать пояснение по причинам отказа. Устраните их, если вы можете сделать это самостоятельно, и заново подайте документы.
Часто органы соцзащиты вынуждены отказывать, если заявитель забыл приложить один из необходимых документов. В этом случае донести бумагу не большая проблема. Но также на практике распространены случаи, когда за выплатами по соцконтракту обращаются граждане с доходами выше прожиточного минимума.
Если вы «не прошли» по доходам, попросите объяснить порядок расчета, и при расхождении ваших данных и сведений сотрудника соцзащиты, обратитесь для начала к начальнику отдела по соцконтрактам за разъяснениями.
Если на его уровне вы не сможете разрешить вопрос, направьте обращение в региональное Министерство соцзащиты, далее можно написать в Министерство труда и социальной защиты РФ. Если положительных решений для вас не будет, составьте заявление в Прокуратуру, а потом в суд.
Отчетность и обязательства по соцконтракту
Все обязательства получателя средств строго прописаны в договоре. Снова отметим, что по регионам они могут отличаться, но наиболее часто встречаются такие требования:
- зарегистрировать бизнес;
- использовать все средства по целевому назначению и отчитаться не позднее месяца с момента их получения, предоставив чеки, договоры купли-продажи, накладные;
- добровольно вернуть неиспользованные средства (если нашли аналоги подешевле или отказались от покупки чего-то);
- ежемесячно отчитываться о доходах в течение года;
- вести бизнес в течение нескольких лет.
Если нарушить соцконтракт
Самыми распространенными видами нарушений в рамках соцконтрактов являются:
- нецелевой расход денег;
- отсутствие отчетов об использовании денег, подтверждающих документов (чеков, товарных накладных, договоров);
- отсутствие ежемесячных отчетов по доходам;
- неиспользование денег в установленные контрактом сроки;
- переезд в другой регион;
- досрочное закрытие бизнеса.
Данные нарушения могут быть вызваны уважительными причинами (болезнь, смерть близкого родственника, природные явления и чрезвычайные ситуации и пр.) и неуважительными причинами (например, ограничение свободы по решению суда).
В случае неуважительных причин договор расторгается. Если это соцконтракт на открытие дела или подсобного хозяйства, то деньги необходимо вернуть. Если это соцконтракт на поиск работы, то выплаты прекращаются со следующего месяца.
Если же вы не можете выполнить условия соцконтракта по уважительным причинам, то необходимо обратиться с пояснениями в соцзащиту для внесения изменений в план адаптации. В случае, когда сотрудники соцзащиты отказываются внести корректировки в программу адаптации к соцконтракту, вы можете обратиться в вышестоящие инстанции, далее в прокуратуру и суд.
Вдохновляющий пример из жизни
Диана Крайнова – Эксперт, оформила соцконтракт на открытие своего дела в Татарстане, производитель развивающих игр для детей «ЗАЛИПАЙКА».
Диана, находясь в декретном отпуске, как и многие мамы, много времени уделяла подбору игр и пособий для занятий с дочкой. Однажды её внимание привлекли развивающие настольные игры на липучках…
Диана Крайнова
«Я заказала несколько экземпляров разных развивашек и поняла, что подобные игры я смогу сделать и сама. Изучив материалы в интернете и включив воображение, приступила к изготовлению опытного образца. Всей необходимой техники (для цветной печати и ламинирования), конечно, у нас дома не было, поэтому пришлось обратиться в ближайший копи-центр. Далее сама вырезала детали, крепила липучки. Результат мне понравился, а главное – мои труды оценила доченька. Я сделала еще несколько игрушек».
Диана Крайнова
«Однажды в интернете увидела информацию о социальном контракте на открытие своего дела. Заинтересовалась. Сначала сама в интернете изучила порядок получения. Одним из критериев заключения соц. контракта был «наличие статуса малоимущей семьи». Так как я находилась в декрете и получала только детское пособие, то по этому условию мы должны были пройти. Далее я обратилась в отдел соцзащиты, чтобы проконсультироваться более подробно. Я обо всём расспросила специалиста в соц. защите, узнала какие документы нужны, выяснила всё, что мне было непонятно. Сначала нашей семье необходимо было подтвердить статус малоимущей. Я ожидала бумажную волокиту, но для этого потребовалась только справка с работы мужа 2-НДФЛ! Всю остальную информацию из других ведомств работники соц. защиты запрашивали сами. Оказалось, всё легко и просто.
Данные по нашим доходам и имуществу проверяли около 10 дней. Когда подтвердилось, что я имею право заключать такой соц.контракт, от меня требовался бизнес-план проекта. В помощь по написанию бизнес-плана и открытию своего дела, мне нужно было пройти онлайн обучение по предпринимательству. Это было обязательное условие от соц. защиты. Соцработник прислал мне ссылку на образовательный ресурс, и я 5 дней по 3 часа проходила учёбу. Это были не записи, а лекции в реальном времени, где мы могли задавать вопросы и получать подробные ответы. Информацию давали очень полезную, много по бизнесу я не знала. По окончании обучения нужно было пройти тест. Я его успешно прошла и получила подтверждающий сертификат, который потом отнесла в соцзащиту».
Диана Крайнова
«Бизнес-план писала сама. Просмотрела и изучила в интернете много разных примеров, продумала и расписала каждую главу. Что не понимала, спрашивала на обучении. Далее сдала бизнес-план в соц. защиту. И через несколько дней защитила свой проект перед комиссией из трех специалистов. Там я показала, что моё дело прибыльное, что смогу делать качественные игрушки, пользующиеся спросом. Продемонстрировала образцы.
Комиссия одобрила моё дело и одобрила всю сумму, что я запросила, которую расписала в моём бизнес-плане.
Потом было подписание социального контракта. Деньги пришли очень быстро, буквально в течение трех дней. По условиям договора в течение месяца я должна была закупить все необходимое и отнести чеки в соц. защиту. Я так и сделала. Приобрела ноутбук, плоттер, принтер и другую необходимую технику, и материалы. Также договор меня обязал зарегистрироваться самозанятой и ежемесячно отчитываться о доходах в течение года. Бизнес должен работать не менее трех лет. Сейчас занимаюсь любимым делом. Очень греет душу мысль, что где-то в разных краях России малыши развиваются благодаря играм моего изготовления, учатся чему-то новому и интересному».
Готовый бизнес-план вы можете найти на нашем сайте в разделе «Бизнес-планы».
Часто задаваемые вопросы
Можно ли повторно заключить соцконтракт?
Социальный контракт может быть заключен несколько раз, но по усмотрению работников соцзащиты. На их решение в первую очередь влияет достижение целей по предыдущим соцконтрактам. Если вы не достигли целей, прописанных в вашей программе адаптации (которая прилагается к договору), то скорее всего в повторном заключении вам будет отказано.
Социальный контракт нельзя заключить повторно, если не истек срок действия предыдущего.
Какие сроки рассмотрения заявки на соцконтракт?
Решение об отказе или одобрении по соцконтракту принимается до 10 календарных дней (включительно). Если требуется проведение проверки, по предоставленным сведениям, то срок рассмотрения заявки увеличивается до 30 календарных дней.
Можно ли расторгнуть соцконтракт?
Расторгнуть социальный контракт можно на любом этапе, но, если вы успели получить целевые средства, то их придется вернуть. Это распространяется на соцконтракты на открытие дела и ведение подсобного хозяйства. В случае с соцконтрактом в трудной жизненной ситуации и по трудоустройству выплаты просто прекращаются.
С начала 2022 года более 24,5 тысячи россиян получили деньги от соцзащиты. Госпомощь, которую называют социальным контрактом, можно потратить на открытие небольшой кондитерской, мастерской по пошиву одежды или другую деятельность. Разберем, что такое социальный контракт, и как малоимущему получить деньги.
Что такое социальный контракт
Социальный контракт — это письменный договор о мерах поддержки для малоимущих россиян, чтобы те могли встать на ноги.
Контракт действует от 3 до 12 месяцев. Его можно досрочно расторгнуть по желанию одной из сторон. Например, получатель контракта мигрирует за рубеж. Он обязан расторгнуть соцконтракт и вернуть деньги. Или соцзащита обнаружила, что получатель помощи нарушил условия. Контракт с ним расторгнут, а деньги попросят назад.
До 2021 года соцпрограмма действовала в 23 регионах РФ, сейчас соцконтракт можно получить повсеместно. Но регионы могут вносить дополнительные требования к условиям — узнать подробности можно на сайте регионального отделения Минтруда.
Виды соцконтракта
Поиск работы. Если финансовые проблемы связаны с отсутствием работы, государство поддерживает человека во время поиска — ему выплачивают пособие в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения. Сумма зависит от региона, например, в 2022 году в Татарстане платят 11 724 ₽ в месяц, в Архангельской области — 17 600 ₽, в Москве — 21 371 ₽.
Если безработный состоит на учете в центре занятости, он может получать двойную помощь — выплаты по соцконтракту и пособие по безработице. Максимальный срок контракта зависит от региона, но не превышает 9 месяцев. В течение этого срока малоимущий должен найти работу и повысить доход.
Обучение. По этому виду соцконтракта малоимущий может получить до 30 000 ₽ на оплату курсов. Обычно нуждающегося направляют в центр занятости, где он может подобрать подходящие курсы. Например, выучиться на программиста, проект-менеджера, маркетолога или получить специальность сварщика, водителя, проводника. Во время обучения малоимущий получает стипендию.
Как бесплатно получить хлебную профессию
Улучшение материального состояния. На выделенные деньги семья с низким доходом может купить продукты питания и вещи первой необходимости, например, мясо, рыбу, овощи, одежду, обувь, лекарства. В некоторых регионах госпомощь разрешают потратить на оплату комуслуг. Выплата может быть разовой или выплачиваться до полугода.
Развитие подсобного хозяйства. Если малоимущий хочет обеспечить семью продуктами питания, он может получить от государства до 100 000 ₽ на закупку семян, цветов, инструментов, удобрений. Главное, чтобы малоимущий мог продать излишки овощей и фруктов и получить дополнительный доход.
Собственный бизнес. Деньги выделяют, чтобы малоимущий смог организовать бизнес и получать стабильный доход. По видам деятельности ограничений нет — можно заниматься строительством и ремонтом, печь пироги, оказывать парикмахерские услуги и прочее.
Госпомощь выделяют только ИП и самозанятым — статус можно получить до или после подписания соцконтракта. Сумма зависит от реальных расходов на бизнес, но не превышает 350 000 ₽. Чтобы обосновать расходы, кандидату на соцконтракт надо составить бизнес-план.
На выделенные деньги можно арендовать помещение, купить оборудование или запустить рекламу. Для подтверждения целевого расходования денег надо предъявить соцзащите соответствующие документы: чеки, квитанции, платежные поручения.
Важно! Деньги, выделенные по соцконтракту, не признаются доходом и не облагаются налогом.
Кто может получить госпомощь
Претендент на соцконтракт должен соответствовать критериям:
- российское гражданство;
- возраст от 18 до 60 лет — для женщин и до 65 — для мужчин;
- доход ниже прожиточного минимума.
Если заявитель — семейный человек, учитывают доход всех членов семьи за 3 последних месяца. К доходам относят зарплату, пособие по безработице, выплаты на детей, стипендию, пенсию, алименты.
Пример
Семья из Московской области признана малоимущей: муж получает по 45 000 ₽ в месяц, жена находится в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет. В семье двое несовершеннолетних детей. Совокупный доход семьи за 3 месяца составил 135 000 ₽. Рассчитаем среднедушевой доход семьи в месяц:
135 000 ₽ ÷ 3 месяца ÷ 4 человек = 11 250 ₽.
Прожиточный минимум в Московской области — 16 075 ₽ на трудоспособного человека, 14 748 ₽ — на неработающего россиянина, 14 306 ₽ — на ребенка. По действующим нормам доход описанной выше семьи должен составлять:
16 075 + 14 748 + 14 306 × 2 = 59 435 ₽ — если ниже, семью признают малоимущей. Доход семьи ниже, поэтому она может претендовать на соцконтракт.
С марта 2022 власти изменили процесс расчета прожиточного минимума. Если один из членов семьи потерял работу после 1 марта и встал на учет в центр занятости, его доходы не учитывают при расчете семейного бюджета. Это условие действует до 31 декабря 2022.
Пример
Казанская семья состоит из двух человек: жена зарабатывает 20 000 ₽, мужа сократили 15 мая 2022 года, поэтому его доход — зарплата за предыдущие месяцы и выходное пособие — не учитывают при расчетах семейного бюджета. Получается, совокупный доход семьи составляет:
20 000 × 3 (доход за 3 последних месяца) = 60 000 ₽.
Рассчитаем среднедушевой доход семьи за месяц:
60 000 ÷ 3 ÷ 2 = 10 000 ₽ — это меньше прожиточного минимума в Татарстане. Семья может получить соцконтракт.
Кроме дохода, сотрудники соцзащиты изучают информацию с банковских счетов и реестра недвижимости. Например, доход семьи ниже прожиточного минимума, но муж владеет 2 квартирами — соц контракт супруги не получат. По мнению соцзащиты, семья может сдавать одну квартиру, чтобы повысить доход.
Какие подать документы
Перечень документов регионы утверждают сами. Например, в Московской области не нужны метрики на детей, в Калмыкии достаточно заполнить анкету, зато в Татарстане требуют полный пакет документов. Перечислим те, что требуют в большинстве случаев:
- заявление на получение помощи;
- справка о составе семьи;
- копии паспорта всех членов семьи;
- свидетельство о рождении несовершеннолетних детей;
- документы, подтверждающие доход: справка 2-НДФЛ от работодателя, справка о размере пособия по безработице из центра занятости или справка о размере пенсии из ПФР;
- бизнес-план — на его основании соцзащита принимает решение о сумме соцконтракта;
- реквизиты банковской карты для перечисления денег.
В зависимости от ситуации у вас могут запросить дополнительно свидетельство о браке или его расторжении, справку об инвалидности, решение суда о принудительном лечении одного из членов семьи.
Документы можно отнести в районное отделение соцзащиты или в офис МФЦ. Можно подать онлайн-заявление на госуслугах, но оригиналы документов все равно придется нести лично.
В среднем на рассмотрение заявки уходит до 14 дней. Но если какая-либо информация вызывает сомнения у соцзащиты, там могут запросить дополнительные сведения. Например, проверить в ФНС доход одного из членов семьи. Или запросить в ФСС информацию о полученных детских пособиях. В этом случае процедура принятия решения может растянуться на 1-1,5 месяца.
Почему могут отказать
Обычно отказывают, если человек скрыл доходы или имущество. Например, у соцзащиты есть подозрение, что семья живет в арендованной квартире. Они могут предположить, что заявитель достаточно зарабатывает, если в состоянии оплачивать аренду. Вряд ли семью признают малоимущей.
Уведомление об отказе в десятидневный срок высылают заказным письмом по адресу, который заявитель указал в документах.
Как проходит процедура подписания соцконтракта
Насколько сложно получить деньги, и как проходит подписание соцконтракта, нам рассказала Татьяна Втюрина. Она с мужем и двумя несовершеннолетними детьми живет в городе Котельнич Кировской области.
Татьяна находится в отпуске по уходу за младшей дочерью и получает пособие на детей до полутора лет. Муж — предприниматель. Однако доход у него небольшой, поэтому семья считается малоимущей: их среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума.
А еще Татьяна — увлеченный цветовод, на даче она выращивает сортовые хосты, пионы, другие цветы и декоративные растения. Излишки женщина продает через
личную группу во «ВКонтакте» — это небольшой дополнительный доход для семьи.
Татьяна давно хотела автоматизировать часть работы в саду, например, установить автополив, сменить лопату на культиватор. Еще хотела поставить на участке вторую теплицу. На улучшения денег не хватало, и тогда Татьяна подала в соцзащиту заявку на соцконтракт.
Татьяна Втюрина, получила соцконтракт на 250 000 ₽:
«Я впервые обратилась за соцпомощью и переживала, что будут завышенные требования или поставят невыполнимые условия. Однако все оказалось предельно просто. 23 ноября 2021 я пришла в соцзащиту, чтобы проверить право на госпомощь и уточнить, какие документы нужно подавать. Мой перечень документов:
- заявление на получение денег;
- паспорт — мой и мужа;
- выписка из моей трудовой книжки;
- справки о доходах;
- свидетельства о рождении детей.
На следующий день отнесла документы в соцзащиту. Пока их проверяли, подготовила бизнес-план. Посмотрела в интернете, какие разделы нужно включить в документ, а все остальное — описание бизнеса, расходы, предполагаемый доход, каналы продаж — расписала сама. К бизнес-плану приложила счета от поставщиков оборудования и 6 декабря отправила документ на проверку.
Через 10 дней в соцзащите захотели осмотреть участок, где я выращиваю цветы. На следующий день мы с мужем забрали двух сотрудниц и отвезли на участок. Женщины убедились, что земля действительно существует; попросили показать документы о праве собственности на нее. Растения они увидеть не смогли — кругом лежали сугробы. В тот же день я подписала соцконтракт и на следующий получила деньги на расчетный счет».
Важно! Все соцвыплаты переводят только на карту «Мир». Открыть ее нужно заранее и указать реквизиты в заявлении.
Как действовать после получения денег
Самозанятому нужно отчитаться, как он потратил государственные деньги. Субсидию можно расходовать только на развитие своего дела — оплачивать товары и услуги, прописанные в бизнес-плане. Нельзя получить деньги на копировальную машину и потратить их на новый диван.
Порядок отчетности зависит от требований, принятых в регионе: можно прислать отсканированные чеки на электронную почту соцзащиты или принести документы лично и заполнить форму отчетности.
Татьяна Втюрина, получила от соцзащиты 250 000 ₽ на развитие своего дела:
«К соцконтракту в соцзащите приложили программу исполнения. В ней расписали:
- сроки, в которые я должно отчитаться — мне установили даты с 16 декабря 2021 по 31 мая 2022;
- перечень товаров, которые я могу купить на эти деньги, — его составили по моему бизнес-плану;
- срок, когда надо зарегистрироваться самозанятой, — я должна была получить статус в течение 2 месяцев после перечисления денег;
- даты, в которые надо предоставить справку о доходах из приложения «Мой налог» — до 10 числа каждого месяца;
- продолжительность отчетности по доходам — о полученном доходе я должна отчитываться до октября 2022».
Важно! Если соцзащита обнаружит нецелевые расходы, она расторгнет соцконтракт и потребует вернуть всю сумму.
Новости, которые нельзя пропускать, — в нашем телеграм-канале
Подписывайтесь, чтобы быть в курсе событий: @life_profit
Малоимущие в России получают ежемесячные и разовые пособия. Им дают льготы на оплату ЖКХ, а детям — бесплатное питание в школе. Ещё один вид государственной помощи малоимущим — социальный контракт, чтобы человек мог открыть свой бизнес, обустроить фермерское хозяйство, найти работу. Рассказываем, как заключить соцконтракт в 2023 году, на какие цели и почему могут отказать.
Что такое соцконтракт
Социальный контракт — это договор между государством и человеком, который нуждается в материальной помощи. Его оформляют в районной соцзащите. Малоимущему не просто ежемесячно платят пособие, а «дают удочку», чтобы он мог содержать семью. Помогают найти работу, обучают новой специальности, выделяют деньги на открытие бизнеса или развитие фермерского хозяйства. В сложных жизненных ситуациях могут поддержать рублём, но платить будут не больше полугода.
Соцконтракт — это целевая поддерка. Фото: unsplash
Помощь бесплатная, возвращать деньги не нужно. Но помните, что это целевая поддержка. Если вас направили на курсы и помогли найти подходящую вакансию, устройтесь на работу в течение полугода. Если дали деньги на открытие бизнеса, зарегистрируйте ИП или самозанятость, предоставьте чеки на покупку оборудования.
Условия соцконтракта во многом зависят от региональных законов. Местные власти решают: кто получает помощь, какие документы собрать, сколько денег выдать и на что их разрешено потратить. Поэтому ниже мы приводим общие правила, а точные инструкции получите в соцзащите своего района.
В 2022 году россияне заключили более 276 000 соцконтрактов на более чем 30 млрд рублей. В 2023 году в федеральном бюджете заложено 35 млрд рублей на эти цели.
Обучение и поиск работы
Безработный человек заключает соцконтракт на поиск работы на срок от 3 до 9 месяцев. Его отправляют обучаться новой специальности, платят стипендию и дополнительное пособие. За это он обязан встать на учёт в центр занятости, трудоустроиться в условленный срок, а потом ещё в течение 3 месяцев приносить в соцзащиту подтверждающие работу справки.
Для получения денег по соцконтраку безработному надо сначала встать на учёт в службе занятости. Фото: kosino-uhtomski.mos.ru
По социальному контракту безработному полагаются:
- четыре выплаты — при заключении контракта и в течение 3 месяцев после устройства на работу;
- оплата обучения стоимостью до 30 000 ₽;
- стипендия в период учёбы;
- оплачиваемая стажировка у будущего работодателя.
Но помните, что пока действует соцконтракт, уволиться нельзя. Допустим, вы подписали договор с соцзащитой, потом вышли на работу и разочаровались — не нашли общего языка с коллективом, не понравились условия труда. Если просто подадите заявление по собственному желанию, придётся вернуть государству потраченные на вас деньги. Остаётся только терпеть или попробовать решить проблему через соцзащиту. Уточните у них, возможно ли сменить место работы и на каких условиях.
Заключение соцконтракта не отменяет социальные пособия. Если человек ранее уже встал на учёт как безработный, он будет одновременно получать выплаты от центра занятости и соцзащиты. При этом социальный контракт — это не денежное пособие, а соглашение с государством, что оно будет оказывать помощь на определённых условиях.
Открытие бизнеса
По статистике, 39% соцконтрактов выдают на открытие бизнеса. Чаще всего россияне открывают парикмахерские, маникюрные и косметические салоны, фитнес-студии, производство мебели. Но направить деньги можно на любое другое дело — швейную мастерскую, продажу одежды, ремонт обуви, фотосалон, пекарню, ветеринарный кабинет.
По соцконтракту на открытие бизнеса дают до 350 000 рублей — точную сумму определят после того, как рассмотрят ваш проект. Также оплачивают обучение бизнес-навыкам стоимостью до 30 000 рублей. Например, можно пройти курс «Бухгалтерский учёт в торговых организациях» или «Налогообложение малого бизнеса» в учебном центре, который сотрудничает с соцзащитой или центром занятости.
Чтобы получить деньги, составьте бизнес-план следующего содержания:
- образование, где и кем работали, дополнительные навыки;
- вид планируемой деятельности по ОКВЭД 2;
- название и суть проекта;
- по какому адресу будете работать;
- востребован ли этот бизнес в вашем районе и есть ли конкуренты;
- планируете ли создавать рабочие места;
- есть ли у вас средства, оборудование и материалы для открытия бизнеса;
- какие товары собираетесь изготавливать, какие услуги оказывать;
- планируемый объём продаж;
- как собираетесь продвигать бизнес;
- расходы на открытие своего дела;
- срок окупаемости.
Если возникли сложности, сходите в центр «Мой Бизнес» — там бесплатно помогут написать бизнес-план по вашему проекту.
Затем подайте заявку на социальный контракт. К бизнес-плану приложите справки о малоимущности и другие документы. Специалисты соцзащиты проверят бумаги и пригласят вас на защиту проекта перед комиссией. Нужно доказать, что бизнес будет приносить прибыль. Тогда заявку одобрят, а на ваш расчётный счёт переведут деньги. Но сумма может отличаться от прописанной в законе — решение принимают по ситуации.
Потом заявитель регистрируется как ИП или самозанятый, а выделенные деньги тратит на открытие бизнеса. Перечень разрешённых расходов зависит от региона, но обычно это:
- покупка оборудования и расходных материалов;
- обустройство рабочих мест;
- аренда помещения;
- регистрация ИП.
Пока действует соцконтракт, нужно ежемесячно отчитываться в соцзащиту — куда тратите деньги и получаете ли доход. К отчёту прикладывают товарные и кассовые чеки, договоры купли-продажи, расписки. Важное уточнение: учитываются только расходы после заключения социального контракта.
Срок соцконтракта на открытие бизнеса — до 12 месяцев. В течение этого времени могут прийти и проверить, действительно ли человек занимается заявленным делом. Если вскроется обман или несоответствие бизнес-плану, деньги придётся вернуть. Например, если вместо салона красоты проверяющий обнаружит тату-мастерскую. Ещё более строгое наказание предусмотрено ст. 159.2 УК РФ:
- штраф от 120 000 рублей или в размере годовой зарплаты;
- обязательные работы до 360 часов;
- исправительные работы на срок до года;
- лишение свободы сроком до 2 лет;
- принудительные работы сроком до 2 лет;
- арест до 4 месяцев.
Сложно реализовать бизнес-план в точности, как на бумаге. Например, могут измениться цены на оборудование или вы решите купить бюджетный аналог. Это не критично, но любые изменения нужно сначала согласовать с соцзащитой.
Развитие ЛПХ
Если у вас личное подсобное хозяйство (ЛПХ), на его развитие дадут до 200 000 рублей. Регионы могут увеличить эту сумму за счёт местного бюджета — например, в Ленинградской области фермерам выделяют до 300 000 рублей.
Срок соцконтракта на развитие ЛПХ — до 12 месяцев. Деньги можно потратить на покупку теплицы, инструментов, семян и саженцев, молодняка скота и птицы — всего, что связано с фермерством. Затем необходимо организовать продажу продукции со своего участка — мяса, молока, яиц, овощей, зелени или фруктов.
На деньги соцконтракта можно организовать небольшое фермерское хозяйство. Фото: unsplash
Чтобы заключить соцконтракт, подготовьте смету расходов на развитие ЛПХ и напишите, зачем вам эти приобретения. Например, вы хотите построить клетки, чтобы разводить кроликов на продажу, и купить мотоблок, чтобы заготавливать сено. Укажите в смете, что вам нужно и сколько это стоит, выведите общую сумму расходов.
После заключения социального контракта зарегистрируйтесь как самозанятый и отчитайтесь чеками. Также как и при открытии бизнеса, могут прийти и проверить — купил человек мотоблок, который указывал в смете, или потратил деньги на что-то другое.
Государство спонсирует и обучение по теме фермерства стоимостью до 30 000 рублей. Например, «Организация и функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств».
Материальная помощь
Иногда одобряют прямую финансовую помощь — разовую или ежемесячную. Сколько перечислять конкретному заявителю, зависит от ситуации. Но общая сумма пособия не может превышать 70 тысяч рублей. Эти деньги разрешено тратить только на нужды семьи, например:
- продукты первой необходимости;
- одежду и обувь;
- подготовку к школе;
- медикаменты и лечение.
Соцконтракт заключают на срок до 6 месяцев. Первые деньги переведут в течение 30 дней после того, как вы его подпишете. Затем каждый месяц нужно сдавать в соцзащиту отчёт и чеки на купленные товары. Кроме того, малоимущим полагаются и другие выплаты.
Если изменится прожиточный минимум, сумму выплат пересчитают автоматически. С 1 января 2023 года подавать заявление не нужно.
|
Цель соцконтракта, срок |
Какая помощь полагается |
Что должен сделать получатель |
|---|---|---|
|
Обучение и поиск работы, до 9 месяцев |
Выплаты при заключении контракта и 3 месяца после устройства на работу Оплата обучения стоимостью до 30 000 рублей Стипендия на время учёбы Оплачиваемая стажировка |
Встать на учёт как безработный и зарегистрироваться на портале «Работа России» Пройти обучение Устроиться на работу В течение 3 месяцев приносить в соцзащиту справки о том, что работаете |
|
Открытие бизнеса, до 12 месяцев |
Выплата до 350 000 рублей |
Зарегистрироваться как ИП или самозанятый Приобрести оборудование и материал для открытия бизнеса, отчитаться чеками в соцзащиту Каждый месяц сдавать в соцзащиту отчёт о тратах и прибыли |
|
Развитие ЛПХ, до 12 месяцев |
Выплата до 200 000 рублей |
Зарегистрироваться как самозанятый Приобрести товары для фермерского хозяйства, указанные в смете, и отчитаться чеками в соцзащиту Продавать продукцию, выращенную на своём участке |
|
Материальная помощь, до 6 месяцев |
Разовая или ежемесячные выплаты |
Приобрести товары первой необходимости для семьи Отчитаться чеками в соцзащиту |
С кем заключают соцконтракт
Получить помощь от государства могут малоимущие семьи и одинокие граждане. Также у человека должна быть прописка в том регионе, где он подаёт заявление.
Малоимущими считаются одинокие люди и семьи, доход которых в последние три месяца ниже прожиточного минимума — они могут заключить соцконтракт. Например, в семье трое детей, мама в декрете, а папа получает 40 000 рублей в месяц. Значит, на одного человека приходится по 8 000 рублей. Это меньше прожиточного минимума, поэтому семья может претендовать на соцконтракт.
Доходы, которые учитывают при заключении соцконтракта, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512. Среди них:
- заработная плата, довольствие военнослужащих;
- выходное пособие при увольнении, компенсация при выходе в отставку;
- доходы предпринимателей и самозанятых;
- пенсии и компенсации;
- стипендия;
- пособие по безработице, материальная помощь и другие выплаты безработным;
- больничные, пособие по беременности и родам, пособие за постановку на учёт в ранние сроки беременности;
- пособия на детей;
- алименты;
- подаренные и унаследованные деньги;
- доходы от сдачи имущества в аренду;
- доходы от продажи продукции своего фермерского хозяйства;
- материальная помощь от работодателя.
Не учитывается доход члена семьи, уволенного и вставшего на учёт по безработице после 1 марта 2022 года — Постановление Правительства РФ от 19 марта 2022 года № 410.
Так как соцконтракт заключают на семью, важно, чтобы все взрослые дали согласие. Если кто-то из них против, государство не станет помогать. Но семья в понимании государства — это не только родители и дети, а все проживающие с ними на одной жилплощади. Если в квартире прописан бывший муж, его тоже будут учитывать и требовать справку о доходе. Кроме того, специалисты соцзащиты придут домой и проведут материально-бытовое обследование — посмотрят, как вы живёте, и действительно ли нуждаетесь в помощи государства.
Регионы могут расширить перечень получателей — например, добавить в него семьи, где есть инвалиды I и II группы. Или дать приоритет семьям, где родители потеряли работу, случился пожар, погибли близкие родственники. В некоторых субъектах РФ на заключение соцконтракта могут рассчитывать самозанятые, если их доход ниже прожиточного минимума.
Если в будущем вы подадите заявление на социальные пособия, выплаты по соцконтракту не будут учитываться как доход.
Как получить соцконтракт
Заявление на соцконтракт подают в МФЦ или органы социальной защиты своего района. В некоторых регионах заявки на социальный контракт принимают через «Госуслуги», но потом всё равно нужно прийти в соцзащиту с оригиналами документов.
Подайте заявление
Документы для получения соцконтракта:
- заявление, подписанное одиноким гражданином или всеми взрослыми членами семьи;
- паспорта;
- свидетельство о браке;
- свидетельства о рождении детей;
- документы о праве собственности на недвижимость и транспорт;
- справки о доходе каждого члена семьи за последние три месяца — 2-НДФЛ с работы, о размере пенсии или пособия по безработице;
- временная прописка (регистрация по месту пребывания) — если живёте в другом регионе;
- бизнес-план — для соцконтракта на открытие своего дела.
Для соцконтракта могут потребоваться и другие документы. Перечень зависит от конкретной ситуации, поэтому лучше заранее сходить в соцзащиту и всё узнать.
Заключите соцконтракт
Ответ по заявлению дадут в течение 10−30 дней. Быстрее всего рассматривают документы на поиск работы и обучение, дольше — на открытие бизнеса. Специалисты социальной защиты проверяют бумаги и приглашают заявителя на беседу. По результатам составляют «Лист собеседования», в котором пишут, какие проблемы есть в семье или у одинокого человека, как их можно решить.
Затем заключают социальный контракт, в тексте которого прописано:
- обязанности обеих сторон;
- какую помощь оказывают и в каком размере;
- когда нужно отчитываться о расходах;
- срок действия договора;
- на каких условиях можно расторгнуть соцконтракт и как возвращать уже полученные деньги.
К соцконтракту прилагается план социальной адаптации, на основании которого и будут оказывать помощь. В нём перечислены мероприятия по социальной помощи и сроки выполнения. Например: направление на обучение по профессии «Тракторист-машинист» — июнь 2023 года, устройство на постоянную работу — август 2023 года. Этот план подписывают заявитель и представитель соцзащиты.
Если нужно, срок соцконтракта могут продлить. Например, вы не смогли его выполнить из-за форс-мажора — паводка, наводнения, пожара; долгой болезни или ухода за больным членом семьи.
Подводные камни соцконтракта
В заключении соцконтракта могут отказать. Сколько семей смогут заключить соцконтракт, зависит от финансирования. Например, в Липецкой области выделяют более 1 млрд рублей в год, в Новгородской области — 700 тысяч рублей, Красноярском крае — более 1,4 млрд рублей. Если все деньги уже выдали, в заключении социального контракта откажут или поставят на очередь.
Решение по каждому заявлению принимается индивидуально, учитывая все обстоятельства. Например, если человек хочет заключить соцконтракт на поиск работы, будут изучать, какая у него специальность и кем он раньше работал. Если бывший водитель грузовика хочет устроиться учителем физкультуры, ему откажут, если нет профильного образования. А вот если он хочет стать трактористом, это реально — его отправят на переобучение и устроят на работу.
Также соцзащита отказывает в соцконтракте, если:
- доход на одного члена семьи больше прожиточного минимума;
- неверная информация о доходах, составе семьи, имуществе.
Соцзащита должна дать ответ на бумаге и обязательно указать причину отказа. Если отказ не обоснован, жалуйтесь в прокуратуру или министерство социальной защиты вашего региона. Ответ по обращению придёт в течение 30 дней. Если и это не помогло, можете обратиться в суд.
Могут потребовать вернуть деньги. Если окажется, что соцконтракт для малоимущих граждан заключили по фиктивным документам, его расторгнут. То же будет, если семья уедет на постоянное место жительства в другой регион или не выполнит условия соглашения. Деньги придётся вернуть — сразу всю сумму или выплачивать по возможности.
Вот реальный пример. Женщина получила деньги на открытие магазина. Она предоставила чеки о покупке новых витрин и морозильной камеры. Но когда представители соцзащиты пришли с проверкой, они увидели, что оборудование подержанное. Неудачливой предпринимательнице пришлось вернуть все деньги, которые она получила по соцконтракту.
Сколько раз можно заключать соцконтракт
Заявление на господдержку можно подавать сколько угодно раз. Но есть ограничения по сроку, которые прописаны в региональных законах. Новый социальный контракт обычно разрешают заключить через 1,5−2 года после истечения предыдущего.
Решение зависит от того, соблюдались ли условия договора в прошлый раз. При этом соцзащита проверяет выполнение контракта не только в период его действия, но и в течение года после окончания. Делает запросы на работу и в налоговую, звонит заявителю, приходит домой с обследованием. Если проверяющие найдут нарушение, человек больше не сможет заключить соцконтракт.
Заключить соцконтракт и получить по нему деньги вполне реально. Главное — строго соблюдать условия договора с соцзащитой. Чтобы случайно их не нарушить, внимательно прочитайте документ перед тем, как поставить подпись. Любые непонятные моменты обсудите со специалистами соцзащиты.
В нашей стране существует возможность получить денежные выплаты по социальному контракту на обучение для последующего открытия сервисного центра. Детально (без воды) разберем реальные кейсы, по которым выпускники Bgacenter открыли свои сервисные центры в Северо-Западном регионе, пройдя обучение по одной из профессиональных программ.
Что такое социальный контракт
Социальный контракт – это договор, который может заключить практически любой человек, проживающий на территории России и планирующий открыть свое дело. В целом, это договор между государством и жителем страны, для открытия бизнеса. По этому соглашению возможно получить в органах социальной защиты 350 000,00 рублей на переобучение и приобретения необходимого оборудования.
Как получить социальный контракт (пошагово)
Для того чтобы заключить соцконтракт на развитие бизнеса, и получить выплаты в размере триста пятьдесят тысяч рублей, достаточно пройти последовательно следующие этапы:
- Зарегистрироваться в качестве самозанятого или индивидуального предпринимателя. В законодательстве предусматривается возможность получение статуса самозанятого или ИП, после заключения соцконтракта
- Заполнить заявление на портале государственных услуг (возможно не во всех регионах)
- Дождаться телефонного звонка из соцзащиты. Обычно это происходит в течении 10 дней, но допускается увеличение сроков рассмотрения до 30 дней
- Заполнить все необходимые документы, которые придут вам на электронную почту
- Составить бизнес план, в котором важно указать перечень оборудования планируемого к приобретению и по какой из программ будете обучаться. Например, это может быть курс по ремонту ноутбуков
- Отправить заполненные документы по электронной почте в отделение социальной защиты
- До подписания социального контракта представители контролирующего органа могут приехать к вам по месту жительства, для оценки жилищных условий и достоверности другой информации указанной в заявлении
- Остается ждать ответа о принятии решения. Решение можно получить на сайте государственных услуг
- При положительном решении, вам позвонит специалист из регионального отделения социальной защиты и пригласит на подписание соцконтракта (в бумажном виде)
- В рамках господдержки, в течение примерно 7 дней средства поступят на карту банка, указанного в заявлении. Максимальную сумму которую можно получить при заключении соцконтракта это 350 000 рублей. В каждом регионе, эта выплата разная.
- В течение примерно 30 дней необходимо израсходовать выделенные средства и предоставить отчетность (условия зависят от региона)
- Пройти обучение по одной из выбранных программ указанных в бизнес-плане
- Чеки предоставить в органы социальной защиты, совместно с документом подтверждающим прохождение обучение
- Каждый месяц отправлять отчетность по доходам. Например для самозанятого необходимо на телефон установить приложение “Мой налог” и формировать справку о доходах за прошедший месяц
Условия для получения социального контракта
Для возможности получения соцконтракта на открытие сервисного центра по ремонту электроники, необходимо соблюдение следующих критериев:
- быть старше 18 лет
- иметь гражданство Российской Федерации
- иметь постоянную регистрацию
- иметь доходы ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи, как минимум за три месяца до подачи заявления в отдел социальной занятости
- в течение 12 месяцев необходимо пройти обучение, приобрести оборудование и открыть сервисный центр
- сервисный центр открытый на субсидию от государства, должен проработать больше 12 месяцев, иначе последует расторжение договора
- иметь жилищные условия соответствующие для получения субсидии
- обязательное условие, после заключения соцконтракта оформить статус самозанятого или индивидуального предпринимателя, если ранее не оформлялся
Бизнес-план для соцконтракта
Для того чтобы правильно оформить план на создание своего сервисного центра, запросите форму в отделении социальной защиты вашего региона. Так как в разных частях РФ требования к составлению бизнес-плана могут отличаться. При составлении плана развития сервиса по ремонту электроники, обратите внимание на следующее:
- в разделе 1 “Резюме проекта” укажите ранее полученные документы о прохождении профильных курсов. Это является значимым фактором для положительного решения по выдаче вам субсидии в размере 350 000 рублей. В некоторых случаях есть смысл пройти переподготовку заранее, и уже имея подтверждающие свидетельства подавать заявление на социальный контракт для открытия бизнеса
- в разделе 2 “Производственный план” в таблицу 1 “Информация по капитальным затратам на оборудование и приобретение сырья и материалов” указывайте наименование оборудования соответствующее отчетным документам (название оборудования в бизнес плане должно соответствовать названию указанному в чеке или накладной). Примерный перечень оборудования для открытия своего сервисного центра
- для подтверждения приобретения инструментов и расходных материалов допускается:
- прикладывать скриншоты из личного кабинета AliExpress
- электронные накладные и товарные чеки
- чеки интернет магазинов в электронном виде
- в этом же разделе указываются затраты на обучение и период прохождения курсов
Если на данный момент в бюджете региона не окажется средств на реализацию соцконтракта, то в следующий раз необходимо будет подавать заново документы. Следующую дату подачи документов вам подскажут в соцзащите. И конечно, рекомендуется периодически звонить в социальную защиту и интересоваться о появлении средств на финансирование этой программы.
Обучение по социальному контракту
Перед тем как открывать свой бизнес, следует получить профессиональное образование. Или приобрести практические навыки позволяющие зарабатывать, приобретя дополнительно оборудование на средства выделенные по социальному контракту.
Для этого заключается ученический договор с центром обучения. Важная деталь, учебный центр при этом должен иметь Лицензию на право ведения образовательной деятельности. Сумма которая может быть выделена на прохождение курсов не превышает 30 000,00 рублей.
Выводы
- Выплату от государства по социальному контракту, в размере 350 000 рублей, получить вполне реально. Подтверждение этому являются выпускники Bgacenter открывшие свое дело
- Приобрести востребованную специальность, для получения соцконтракта возможно даже при отсутствии начальных специальных знаний
- Безвозмездная целевая помощь от государства подходит для тех, кто действительно хочет создать и развивать своё дело.
Как и традиционный инвестиционный план, бизнес-план для социального контракта является основой, руководством для создания и развития собственного дела. Его основная задача — грамотное обоснование выбранной стратегии и ее подтверждение финансовыми расчетами. Предприниматель, стартующий на социальную субсидию, на рынке не будет иметь поблажек.
Особенности социальных контрактов
Понятие социального контракта введено ФЗ-178 «О государственной социальной помощи» в 2012 году – абз. 8 статьи 1 ФЗ-178. Одновременно в целях развития активной социальной политики появился термин социальной адаптации – абз. 10. Поводом обращения в соцслужбу для заполнения социального контракта и его заключения является трудная жизненная ситуация – определение приведено абз. 11 статьи 1 названного закона.
В отличие от прямой материальной помощи, социальный контракт является двусторонним соглашением гражданина и органа соцзащиты по месту жительства или пребывания гражданина:
- ведомство оказывает помощь;
- гражданин реализует мероприятия, которые прописаны в программе социальной адаптации.
Цель – перевести гражданина и его домохозяйство, оказавшиеся в трудной ситуации, из статуса реципиентов социальной госуслуги в самостоятельную экономическую единицу с заработком.
Своеобразной дорожной картой выхода из сложившегося зависимого положения служит программа социальной адаптации – она является приложением к контракту. Особенность программы в том, что она:
- разрабатывается совместными усилиями получателя помощи и соцзащиты;
- содержит мероприятия по выходу из кризиса, необходимые действия по их реализации.
В возможный перечень «антикризисных» мероприятий входят:
- активный поиск работы;
- получение дополнительного профессионального образования, профессиональное обучение;
- подготовка и начало своего дела, в том числе в статусе ИП, самозанятого – в этом случае бизнес-план для социального контракта в соцзащиту является разновидностью программы адаптации;
- организация и ведение личного подсобного хозяйства.
В 2022 году постановлением Правительства РФ № 1160 расширена категория получателей этого вида поддержки, увеличен максимальный размер помощи: для ИП до 350 тыс. рублей, для ведущих ЛПХ – до 200.
Перечень и примеры бизнеса по социальному контракту, получающие госсубсидии, ничем не ограничены. Гражданин вправе выбрать практически любое направление, если сможет обосновать изменение своего материального положения и достижение финансовой независимости в рамках ожидаемой субсидии.
В 2023 году две категории являются стороной соцконтракта — этот вид помощи доступен во всех регионах РФ для:
- малообеспеченных семей;
- малоимущих, одиноко проживающих граждан.
Каждый субъект РФ имеет особенности условий и порядка предоставления социальной помощи в виде соцконтракта.
Основные правила подготовки бизнес-плана
Независимо от региональных деталей, ключевые принципы реализации социальных контрактов совпадают. Помощь выделяется в следующих вариантах:
- выплаты осуществляются ежемесячными платежами – в случае если программа адаптации предусматривает мероприятия по трудоустройству, обучению, покупке необходимых вещей для домохозяйства;
- единовременная выплата – программа представляет собой перечень мероприятий или бизнес-план по началу предпринимательской деятельности.
Денежная субсидия на начало собственного дела имеет четкие направления расходов:
- оплата госпошлины за регистрацию статуса ИП;
- аренда помещения;
- создание и оснащение рабочих мест;
- расширение уже имеющихся производственных площадей;
- приобретение оборудования, инструментов и пр.
Социальная помощь государства на основании социального контракта назначается:
- не чаще 1 раза в пять лет;
- на срок от 3-х месяцев до 1 года – определяется содержанием программы (бизнес-плана).
Социальный контракт в соответствии с законодательством заключают заявители в сложной жизненной ситуации, если их среднедушевой доход в рамках домохозяйства ниже прожиточного минимума. В каждом регионе устанавливается свой показатель. Региональная величина учитывается при заключении соцконтракта.
Требования к бизнес-плану для социального контракта
Прежде чем обращаться в соцслужбу, имеет смысл ознакомиться с требованиями к подготовке документов и порядку использования средств. Помощь ведомство окажет, но предприниматель сам обслуживает документооборот, готовит бизнес-план, исполняет его и ведет отчетность перед соцслужбой и контрольными органами. Выделенные средства тратятся с расчетного счета и только по указанным в бизнес-плане статьям.
Справка. В случае нецелевого использования субсидии государства, деньги придется вернуть. Возможна и ответственность по уголовной статье 159.2 УК «Мошенничество при получении выплат». Максимальное наказание — до 5 лет лишения свободы.
Основное требование при подготовке бизнес-плана и к работе по нему — разработанная программа по началу предпринимательской деятельности:
- обеспечивает получение постоянного дохода;
- предусматривает ежемесячную отчетность в соцзащиту.
Перечисленное предполагает, что бизнес-план содержит расчеты:
- обосновывающие получение стабильного заработка;
- доказывающие необходимость запрашиваемой суммы — не более 250 тысяч рублей.
В подготовке программы в регионах оказывают содействие и центры поддержки бизнеса. Делают они это бесплатно, разъясняют, акцентируя внимание на расчете финансовой части технико-экономического обоснования бизнес-плана по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости). Разделы «Финансовый план и эффективность» и «Налогообложение» — важнейшие в проектировании самостоятельного дохода предпринимателя.
Подготовка бизнес-плана
Если вы входите в категорию граждан, с которыми заключается контракт (соцслужба подтвердила это), и чувствуете в себе силы на развитие собственного дела, то следует приступить к подготовке программы. План по организации бизнеса состоит из нескольких традиционных частей. Их описание поможет понять, как составить бизнес-план для социального контракта самостоятельно с минимальными затратами на консультантов.
Первый этап — исследование рынка, на котором предстоит работать. Собранная информация и ее анализ позволят:
- Описать в бизнес-плане текущее положение в выбранном сегменте товаров, работ или услуг.
- Обосновать успешность планов через прогноз реакции потребителей и предусмотреть риски.
На втором этапе предстоит провести планирование — формирование бизнес-плана и его технико-экономическое обоснование. Самостоятельно или с помощью консультантов готовится программа запуска предпринимательского проекта, состоящего из двух основных частей:
- организационно-подготовительной;
- бюджетной — описание доходов, расходов и ожидаемой прибыли в распоряжении гражданина, в том числе для личного потребления.
При посещении территориального отделения соцслужбы вы обязательно получите набор необходимых документов, шаблоны и бланки. Предлагаемые образцы используются и для социального контракта на маникюрный кабинет, и для автосервиса. Размещены они и на сайтах территориальных ведомств. Разумно ознакомиться с их структурой, чтобы иметь представление об объеме и содержании информации для сбора и времени на заполнение. Отметим, что форма и структура бизнес-плана не утверждены законодательно: гражданин вправе выбрать любой вариант. Работа по формату ведомства облегчит взаимопонимание с чиновниками и сократит сроки получения средств.
В любом выбранном варианте примера бизнес-плана для социального контракта присутствуют следующие основные разделы.
Раздел 1. Резюме проекта является описательной частью. Оно содержит общую информацию о заявителе и его планируемой предпринимательской деятельности – ФИО, контактные данные, аннотацию сути проекта, основные сведения о месте реализации, целевую аудиторию (клиентов), требования к помещению, наличие наемных сотрудников, правовую форму и выбранный налоговый режим. Здесь содержатся и основные финансовые данные: требуемый объем финансирования и источники, начальные единовременные расходы с разбивкой по источникам (субсидия, собственные средства и средства заемные).
Следующий важный раздел — аналитический. В нем следует детальнее описать товар (работы или услуги), привести прогноз по реализации (выполнению) и выручке. Далее детализируются приведенный в резюме прогноз по выручке — помесячно. Отдельно составляется перечень необходимого оборудования, инструментов, материалов и пр.
Итогом станет организационный календарный план, который представляет из себя перечень мероприятий, выполняемых заявителем в течение срока использования субсидии.
По данному плану следует составлять отчет по исполнению адаптационной программы и учитывать его при отчете о расходовании средств.
Все затраты по проекту — единовременные (на момент начала деятельности), текущие — постоянные и переменные имеет смысл вынести в отдельный раздел III. В качестве образца — примерный перечень затрат постоянных и переменных, которые несет предприниматель на любом рынке товаров, работ и услуг.
Итоговый раздел бизнес-плана — ключевой при принятии решения о выдаче субсидии. Он содержит финансовый план и доказывает его эффективность.
- Планируется выручка с учетом сезонности и других важных факторов на рынке.
- Определяются все инвестиционные затраты.
- Сводятся все иные расходы в течение года работы: переменные, постоянные затраты.
- Рассчитываются налоги с учетом выбранной системы налогообложения.
Далее составляется и заполняется сводная таблица о движении денежных средств.
На следующем этапе формируется отчет о прибылях и убытках, рассчитываются показатели рентабельности.
Приведенных в шаблоне бизнес-плана показателей слишком много для начинающего предпринимателя и размера запрашиваемой в соцслужбе субсидии. Но их достаточно практически для всех видов товаров, работ и услуг.
Защита бизнес-плана по социальному контракту
Бизнес-план оценивает и рассматривает специальная комиссия. Заявителя приглашают лично для защиты бизнес-плана по социальному контракту и задают уточняющие вопросы. Например, вопросы касаются причин выбора указанной техники, пояснения какой-либо статьи, если ее величина показалась завышенной. Иногда итогом станет рекомендация по корректировке сметы, что-то придется исключить или заменить.
Критерии оценки бизнес-планов обобщаются следующим образом, учитывается:
- Значимость и актуальность вида предпринимательской деятельности для развития муниципалитета или региона.
- Наличие опыта работы по выбранному виду направления предпринимательства.
- Обоснованность выбранной рыночной ниши.
- Наличие или отсутствие собственных средств, оборудования, имущества, иного имущества, оборудования, материальных ценностей, необходимых для начала своего дела.
- Финансовая грамотность и раскрытие финансовой модели: рентабельность, сроки окупаемости, точка безубыточности.
- Верная оценка рисков, продуманный план развития и использования субсидии.
Общую оценку проекта озвучивают сразу после заседания комиссии: принят план или нет. Решение о заключении социального контракта вынесут в течение месяца — после проверки всех документов.
Основание для отказа обычно одинаковое: наличие недостоверных сведений в документах. Это означает, что человек занизил уровень доходов и не имеет права на социальную помощь.
Отказ обязательно выдают в письменной форме. Он направляется в орган соцзащиты по месту жительства или по месту пребывания. Если документы в порядке, то пригласят, чтобы подписать контракт.
Назначенную субсидию перечисляют на карту «Мир», как и все социальные выплаты с 1 октября 2020 года. Сумма помощи не облагается налогом на доход, как и все социальные выплаты и пособия.
