Загород ,
02 авг 2022, 14:16
0
Как оформить в собственность излишки земли на своем участке
Иногда фактически используемая площадь участка оказывается больше, чем указано в документах. Тогда границы нужно передвинуть и на бумаге — рассказываем, как
Ситуации, когда фактическая площадь земельного участка отличатся от той, которая значится в документах, — далеко не редкость. Например, такое может обнаружиться после межевания территории. Эти излишки можно узаконить — вместе с юристами разбираемся в тонкостях процедуры.
Что такое излишки земли и как они могут появиться
Законодательно понятия «лишние сотки» или «прирезок» не устанавливается, но на практике так обычно обозначают разницу между официальной площадью участка и фактической, говорит член Ассоциации юристов России (АЮР) Коба Оржония. «Официально площадь участка может быть 6 соток, а по факту больше. То есть, собственник помимо своих 6 соток, прирезал еще лишние прилегающие сотки, не входящие в его участок», — поясняет эксперт.
Ситуация, когда фактически используемая площадь земельного участка не соответствует юридической, нередкие, продолжает вице-президент Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству Владимир Кузнецов. По его словам, закон о дачной амнистии в определенной степени решил эту проблему, позволив приобрести лишние сотки. Однако на практике ситуации с неузаконенными излишками продолжают встречаться по нескольким причинам:
- Администрация выделила землю без межевания,
- Межа была передвинута соседями по обоюдному согласию,
- Межевание в отношении конкретного участка не проводилась, но участок стоит на кадастровом учете,
- Земля была получена в советское время и четкие границы участка не были установлены,
- Участок был куплен до вступления в силу нового Земельного Кодекса (до 30.10.2001 г.).
Узаконить эти излишки можно — но только если они не превышают определенной доли от имеющейся площади участка. В общем случае это 10%, но регионы могут устанавливать и свои нормы — их можно узнать в своем муниципалитете. Еще одно обязательное требование — прирезок должен находиться в муниципальной собственности. Если эта земля частная или находится под обременением, присоединить ее не получится, уточнил Владимир Кузнецов.
Если излишки не оформлять, но пользоваться ими, это может считаться самозахватом земли (ст. 7.1 КоАП РФ). В таком случае к собственнику могут быть применены санкции, предупреждает Коба Оржония. Размер штрафа будет зависеть от кадастровой стоимости:
- если кадастровая стоимость определена, штраф составит от 1 до 1,5% от ее размера, но не менее 5 тыс. руб.;
- если не определена, сумма штрафа для физических лиц варьируется от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
Как оформить лишнюю землю
Если межевание не проводилось, начать нужно с этой процедуры. Установление границ земельного участка позволит не только узаконить излишки, но и обезопасит от возможных ссор с соседями, подчеркивают юристы.
Затем собственник должен подать заявление о перераспределении земель в местную администрацию. «По итогам рассмотрения такого заявления в 30-дневный срок администрация принимает соответствующее решение. После этого можно обращаться в Росреестр с заявлением о постановке вновь образованного земельного участка на кадастровый учет», — поясняет Владимир Кузнецов.
После постановки участков на учет собственник должен снова обратиться в администрацию с приложением кадастровых паспортов. «Далее, администрация в 30-дневный срок по итогам рассмотрения документов готовит соглашение о перераспределении земель, после подписания которого процедура считается завершенной, а собственник приобретает «лишние» сотки в собственность», — добавил юрист.
По словам юристов, узаконивание излишек может занять примерно полгода. Также нужно учитывать затраты. Один из основных пунктов расходов связан с межеванием — это около 10 тыс. руб. Также придется заплатить госпошлину в размере 2 тыс. руб.
Когда оформить излишки нельзя
При оформлении такой земли есть нюансы, не всегда излишки можно узаконить, предупреждает Кузнецов.
- Во-первых, собственнику может быть отказано, если земельный участок находится в пределах «красных линий» (это означает, что поблизости проходит трубо- или газопровод).
- Во-вторых, приобретение лишних соток возможно только в том случае, если видом разрешенного использования участка является ведение садоводства.
- В-третьих, не получится приобрести лишние сотки, если участки находятся в зонах с особыми условиями охраны окружающей среды.
- В-четвертых, невозможно узаконить сотки, которые примыкают к зонам санитарной охраны водных ресурсов, к береговой линии.
Объяснимо желание владельцев загородных территорий земли увеличить их размеры. Прирезка земельного участка может понадобиться для выращивания овощей и фруктов, организации площадки для отдыха, удачного дополнения ландшафтного дизайна. У некоторых собственников имеется возможность присоединить незанятую землю. Но необходимо знать, как юридически грамотно оформить прирезку участка, чтобы она не была признана незаконным захватом, не стала причиной претензий со стороны государственных органов. Если вы столкнулись с такой проблемой в Пензе, Пензенской области, обращайтесь в ГеоСтройПроект. Опытные специалисты быстро, квалифицированно проведут оформление прирезка к земельному участку. Заказать услугу можно по умеренной стоимости.
Специфика прирезки территорий
Прирезка дополнительного земельного участка – это самовольное занятие свободной земли, увеличивающее площадь. Юридически такой захват территории признается легальным. В Федеральном Законе №171 содержатся поправки для Земельного Кодекса, разрешающие перераспределение земель. Для процедуры действует упрощенная схема. Оформить прирезку к земельному участку по новому закону можно достаточно оперативно, по доступной цене.
Принятые поправки к ЗК, упрощение порядка оформления прирезки земли позволяет решить несколько проблем. Эти изменения в законе дают возможность:
- недорого, оперативно увеличить площадь земли;
- провести официальное оформление смежных территорий, позволяющих улучшить условия;
- легализовать установленные ограждения, сельскохозяйственную деятельность.
Ограничения в перераспределении земель
По большей части все незанятые земли, граничащие с территорией, могут стать прирезком к участку для увеличения площади. Но ограничения существуют, их необходимо учитывать, чтобы прирезка земельного участка к основному не создала проблем. Нельзя оформить в собственность земли:
- принадлежащие государственным, ведомственным службам, относящиеся к категории зон общего пользования;
- расположенные у железнодорожных путей, крупных автомагистралей, государственных границ, то есть, включенные в «красную линию»;
- запрещенные для частных владений Земельным, Градостроительным Кодексом.
В каждом субъекте РФ разработаны максимальные лимиты на прирезку земельного участка к основному, превышать которые нельзя. Средним показателем является 6 соток, но размеры прирезки участка зависят от целевого использования земли. В Пензе и области предусмотрены следующие ограничения земли для оформления:
- огородничество – 0,1 га;
- садоводство – 0,15 га;
- строительство дач – 0,25 га;
- фермерское хозяйство – 40,0 га.
Необходимо учесть эти моменты перед тем, как вы начнете собирать документы для прирезки земельного участка. В противном случае время на подготовку пакета справок окажется затраченным напрасно, так как узаконить самозахват земельного участка не удастся.
Этапы процесса добавления дополнительной территории
Несмотря на то, что оформление прирезки земельного участка проводится по упрощенному варианту, порядок действий многоступенчатый, включает несколько этапов:
Образец заявления на прирезку
- Оформление заявления на регистрацию по определенным правилам (желающие правильно заполнить заявление на прирезку земельного участка могут использовать образец на сайте).
- Подготовка требуемого пакета справок. Подаваться документы для прирезки земельного участка могут как в бумажном, так и в электронном варианте.
- Заявление и приложенные документы рассматриваются соответствующим органом в течение десяти рабочих дней. В случае обнаружения недочетов, нарушений, ошибок, заявление и пакет документов на землю могут возвращаться заявителю для доработок.
- Принятие решения. Законодательство отводит срок в один месяц для рассмотрения заявки на оформление прирезка участка земли. По истечении этого времени сотрудники УО должны осуществить один из вариантов действий: утвердить схему надела, отправить положительное решение заявителю; выдать согласие на разработку договора на перераспределение земельных участков; направить заявителю отказ, если увеличение территории противоречит законам, в документах выявлены ошибки.
- При получении положительного вердикта собственник участка должен организовать кадастровые процедуры для регистрации изменений в площади, контурах надела в государственной учетной системе. В кадастровую палату подается заявление, на основании которого в течение месяца составляется соглашение о проведении перераспределения между земельными участками. Собственник обязан в течение 30 дней после получения подписать документ.
- С подписанным соглашением необходимо отправиться в Росреестр для проведения регистрации права владения. Она проводится по тем же правилам, что и оформление земли, полученной в дар или приобретенной.
Структура заявления
Правила составления заявлений на оформление прирезки дополнительного земельного участка содержатся в Земельном Кодексе. Этот документ должен включать следующие данные:
- Фамилию, имя, отчество заявителя, № и серию паспорта, адрес регистрации (для юридических лиц – ИНН, индивидуальный № в ЕГРЮЛ)
- Индивидуальные номера территорий, участвующих в прирезке из кадастровой базы
- Реквизиты проекта межевания, если имеется такой документ, он будет использоваться в процедуре
- Контактные данные заявителя
Список документов
Пакет, сопровождающий заявление на прирезок земельного участка, включает:
- копию правоустанавливающего/правоудостоверяющего документа на принадлежащий собственнику участок земли, если право собственности не было оформлено в Госреестре недвижимости;
- нотариально заверенную доверенность, если интересы владельца земли представляет доверенное лицо;
- нотариально заверенный перевод документа о государственной регистрации фирмы на русский язык, если заявление на процедуру подается иностранной компанией.
Где можно заказывать процедуру прирезки
Жители Пензы и области могут подавать заявления на добавку дополнительного участка в центральные исполнительные органы, местные органы самоуправления. Узнать точно, куда следует обратиться, можно по телефонам «горячей линии», имеющимся в Росреестре. Данную информацию предоставляют и МФЦ.
Гражданам, не имеющим времени, желания выяснять, как оформить прирезок к земельному участку, заниматься поиском нужной организации, сбором документов, подачей заявки, свои услуги в Пензе предлагает ГеоСтройПроект. Специалисты нашей компании несколько лет занимаются подобными процедурами, знают порядок перераспределения земельных участков.
У нас вы можете получить профессиональную юридическую консультацию по этому вопросу, заказать сбор необходимых документов, оформление и подачу заявления. Специалисты изучат ваши документы, оценят возможность получения отрицательного вердикта.
Грамотная подготовка, проведение процесса перераспределения земли позволят вам исключить возможность отказа, позволит провести оформление намного быстрее, без затрат сил и времени.
Сколько стоит оформление прирезки
Стоимость данной услуги рассчитывается персонально для конкретного случая. Есть факторы, способные оказать на нее влияние. Средняя цена полного комплекса работ составляет около 35 тысяч рублей. В оформление «под ключ» входит формирование пакета документов, согласования с владельцами соседних участков, подача заявления. Следует учесть, что эта цена приблизительная, она может меняться в меньшую, большую сторону.
Мы в соц. сетях
Сайт разработан
Популярные вопросы F.A.Q.
-
Заключается ли договор при проведении геодезических и проектных работ?
Обязательно! Договор включает в себя все самые важные условия взаимодействия Подрядчика и Заказчика. Он защищает стороны договора от изменения условий первоначальных договоренностей.
-
Составляется ли техническое задание и смета при заключении договора?
В большинстве случаев эти документы составляются. Для некоторых заказчиков это обязательное условие, т.к. для прохождения экспертизы исходно-разрешительной документации требуется прикладывать копии технического задания и сметы.
-
Сколько по времени разрабатывается проект планировки территории?
В среднем на разработку, согласование и утверждение проекта планировки требуется от 3 до 6 месяцев. В зависимости от сложности проекта, необходимости получения дополнительных согласований и прочих факторов.
-
Схему организации дорожного движения вы разрабатываете?
Да, схема организации дорожного движения входит в состав проекта планировки и межевания территории.
Заказать обратный звонок
Для начала должны сказать, что существуют минимальные и максимальные размеры земельных участков, которые установлены правилами землепользования и застройки. В каждом населенном пункте определены свои ПЗЗ. Что это такое Вы можете прочитать в статье: «Что такое правила землепользования и застройки?»
Итак. Первый способ. Увеличение площади на 10%.
Если Вы еще не проводили уточнение своего земельного участка, то в данном случае Вы сможете легко прибавить (прирезать) 10 % земли к декларированной площади. Например, если в свидетельстве о праве собственности указана площадь 600 кв.м., то смело можете претендовать на 660 кв.м. Для этого Вам необходимо будет обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана.
Либо использовать данный способ для исправления реестровой ошибки в сведениях, которые уже содержаться в ЕГРН, также обратившись к кадастровому инженеру.
Второй способ. Исправление реестровой ошибки в документах о праве собственности.
В данном случае возможно применить п. 10 ст. 22 Требований к межевому плану, который гласит: «В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».
Для этого необходимо обратится в орган местного самоуправления или другой орган власти, уполномоченный на выдачу такого документа и предоставить доказательство того, что используемый Вами участок находится в вашем пользовании в увеличенных границах более 15 лет. Далее – решение за органами местного самоуправления.
Третий способ. Перераспределение с землями государственной и муниципальной собственности (присоединения пустующей смежной территории).
Что такое “перераспределение земельных участков”? О всех тонкостях этой процедуры рассказывает кадастровый инженер Компании “Региональный кадастровый центр” Анастасия Осмоналиева. Смотрите видео.
Для этого также необходимо будет обратиться в органы местного самоуправления с запросом. Отметим сразу, что желанный участок необходимо будет выкупать.
В случае положительного решения – получить схему расположения земельных участков. С этой схемой обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана на образование земельного участка путем перераспределения.
Как происходит подготовка такой схемы Вы можете прочитать на нашем сайте, в статье: “Подготовка схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории”.
Полученные документы с заявлением и межевым планом необходимо предоставить в Росреестр для внесения изменений в сведения ЕГРН о Вашем земельном участке.
Отметим случаи, когда не получиться увеличить площадь своего участка.
- затронуты чужие интересы;
- площадь превышает предельно максимальный размер, установленный ПЗЗ.
- затрагиваются земли общего пользования, или границы участка выходят за пределы “красных линий” (это линии, обозначающие границы коммуникаций, автомобильных дорог и иных линейных объектов – или относиться к другой территориальной зоне). Такие участки можно увидеть на генеральном плане поселения или городского округа.
Скачать образцы
исковых заявлений
можно здесь
В Левобережный районный суд
г. Воронежа
394029, г. Воронеж, ул. Набережная Авиастроителей,
д.18-а
Истец: Иванова Мария Ивановна,
проживает: г. Воронеж, ул. Мира, д.4
тел. 8-9ХХ-ХХХ-ХХ-ХХ
Ответчик: Петров Василий Васильевич,
проживает: г. Воронеж, ул. Щорса, д.21
Третье лицо: ФГУ «Земельная кадастровая палата» по
Воронежской области
г. Воронеж, ул. Г.Лизюкова, д.2
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Об установлении границ земельного участка
На основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 19.05.2009 г., я являюсь собственником земельного участка площадью 305 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Новосибирская, 15.
Земельный участок состоит на кадастровом учете в условных границах под кадастровым номером 36:25:360000:213.
В 2012 г. я обратилась за проведением кадастровых работ для межевания и установления границ моего земельного участка, с последующей его постановкой на кадастровый учет. В ходе выполнения работ, выяснилось, что на мой участок произошло наложение границ смежного участка, расположенного по адресу г. Воронеж, ул. Новосибирская, 17, площадью 592 кв.м., который принадлежит Петрову Василию Васильевичу. Участок ответчика сформирован и поставлен на кадастровый учет 17.05.2010 г. под номером 36:25:3600003:189.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 данной статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета…………………….
_____________________________________________________________________________
Бланк искового заявления об установлении границ земельного участка (если смежник не подписывает акт согласования границ )>>>
Бланк искового заявления об установлении границ земельного участка (если смежник не согласовал с вами границы своего участка)>>>
Уточнение и согласование границ земельного участка>>>
Как оспорить результаты межевания>>>
Как провести межевание земельного участка (установить его границы)
Как разрешить спор об определении границ земельного участка, если смежник уклоняется от согласования границ или допущена реестровая ошибка
Как исправить ошибку (реестровую или техническую) при наложении границ земельных участков
Как разделить земельный участок
Как разделить земельный участок с домом
Бланк соглашения о разделе земельного участка
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Хотите зарегистрировать лишние сотки – придется обсудить границы участка с соседом
В сентябре вступит в силу закон, который позволит владельцам земельных участков регистрировать в собственность излишки используемой земли. Но прежде нужно будет согласовать границы участков с соседями. Как это сделать, чтобы не пришлось потом спорить в суде?
Президент Владимир Путин одобрил поправки в законы о кадастровой деятельности и государственной регистрации недвижимости1. Согласно новым правилам, если при проведении кадастровых работ выяснится, что владелец участка использует землю, которая в документах не значится, он сможет оформить излишки в собственность.
При этом обязательным условием изменения границ земельного участка является их согласование с соседями – собственниками смежных участков.
В каком случае потребуется уточнение границ участка?
Провести процедуру уточнения местоположения границ земельного участка рекомендуется в следующих случаях:
- при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
- если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ участка установлены с точностью, которая ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
- если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границы участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержится несколько значений координат указанной характерной точки);
- при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.
С кем нужно будет согласовать границы участка?
Согласование необходимо с лицами, которые обладают смежными участками на праве собственности.
Если же земельные участки находятся в государственной (муниципальной) собственности, то обсуждать местоположение границ нужно с лицами, которые обладают этими участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. При этом согласование с учреждениями, казенными предприятиями, органами государственной власти и местного самоуправления не требуется.
Если смежный участок находится в государственной (муниципальной) собственности и предоставлен по договору аренды на срок более 5 лет, то согласовать границы нужно как с собственником, так и с арендатором.
Как согласовывать границы участка с соседями, чтобы не допустить земельных споров?
Судебные тяжбы, связанные с определением границ земельных участков, в числе самых сложных и длительных, поэтому важно урегулировать спор на стадии согласования границ. Чтобы их установить, собственник должен обратиться к кадастровому инженеру. Он проведет процедуру согласования границ индивидуально со всеми соседями или на общем собрании. По итогам составляется акт согласования, который подписывают все заинтересованные стороны.
Что будет, если кадастровый инженер не сможет связаться с соседом-смежником?
Собрание для согласования границ без установления их на местности проводится в ближайшем населенном пункте или в том, где земельные участки расположены. При этом кадастровый инженер может определить иное место по согласованию с заинтересованными лицами.
Им или их представителям извещения о проведении собрания вручаются под расписку. Извещения также могут быть направлены по адресам электронной почты или почтовым адресам лицам, право которых на объект недвижимости зарегистрировано или в пользу которых зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости.
Эти адреса обычно содержатся в ЕГРН. Однако подобная информация может и отсутствовать. В таких случаях допускается извещение о проведении собрания путем публикации сообщения в средствах массовой информации. Обычно таким СМИ является официальная газета муниципалитета.
Кроме того, независимо от наличия или отсутствия информации об адресах заинтересованных лиц, извещение будет опубликовано в СМИ, если:
- смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.
Если после извещения собственник или иной правообладатель не явился на собрание либо принял в нем участие, но не заявил возражений, местоположение границ земельного участка с его стороны считается согласованным.
Как не пропустить собрание, на котором будут согласовываться границы участков?
Собственнику следует внести свои контактные данные в ЕГРН через МФЦ. В противном случае границы земельных участков могут быть согласованы без его участия.
Как было указано выше, в некоторых случаях извещение о проведении собрания публикуется только в средствах массовой информации. Поэтому необходимо регулярно изучать местные СМИ.
Что делать, если владельцы участков не согласны с расположением смежных границ?
В этом случае владельцы участков должны подготовить письменные возражения и направить их кадастровому инженеру. Он зафиксирует их в акте согласования.
При наличии возражений орган регистрации прав приостановит учетно-регистрационные действия, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
При этом согласование границ земельного участка является правом, а не обязанностью собственника. Поэтому для отказа в согласовании границ не требуются юридические основания.
Как в суде решаются споры о согласовании границ земельных участков?
Принимая решение обратиться в суд, необходимо понимать возможные риски. Дело в том, что законодательство не предусматривает определенного способа защиты прав в такой ситуации. Человек, подавший иск, рискует получить отказ в удовлетворении заявленных требований.
Судебная практика весьма противоречива. Федеральные суды некоторых округов в своих постановлениях допускают возможность понуждения смежного землепользователя к согласованию. В то же время другие суды приводят аргументы, свидетельствующие о невозможности удовлетворения такого требования. Главный из аргументов – в соответствии с законом согласование акта является правом, а не обязанностью.
Когда суд обязывает смежного землепользователя согласовать границы земельного участка, процесс исполнения судебного акта может затянуться. Особенно в том случае, если горе-сосед целенаправленно отказывается от согласования, планируя подзаработать на этом.
При таких обстоятельствах можно подать иск о признании права собственности на участок в определенных границах, что сделает судебный акт в случае удовлетворения иска более исполнимым.
При подготовке иска необходимо помнить: если неизвестно местонахождение лица, которого необходимо привлечь к участию в деле, заявитель может обратиться в суд с ходатайством об оказании помощи в его розыске. В случае удовлетворения ходатайства суд может истребовать эту информацию у органов ФМС, МВД, нотариусов и т.п.
Также стоит иметь в виду: почти во всех подобных делах суд проводит судебную землеустроительную экспертизу. И оплатить эту экспертизу должен заявитель.
О том, как не доводить конфликт до суда и урегулировать его с помощью примирительной процедуры, читайте в публикации «Медиация: разрешаем споры без суда».
1 Федеральный закон от 17 июня 2019 г. № 150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О кадастровой деятельности” и Федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости”» (вступит в силу через 90 дней после официального опубликования).