Как правильно составить пос

Разработка ПОС

Строительные работы подразумевают наличие нормативно-правовой документации на совершенно любом этапе процесса. Наличие правильно составленного плана действий дает возможность избежать негативных моментов после введения в эксплуатацию возводящегося объекта.

Для этих целей существует специальный документ – проект организации строительства (ПОС). ПОС обычно разрабатывает генподрядная проектная организация. При необходимости для этой цели генпроектировщик может привлекать, на правах субподрядчиков, организации, специализированные на разработке ПОС или отдельных сложных монтажных работах. ПОС должен обязательно предоставляться в компании, которые непосредственно финансируют строительные работы, обеспечивают всю базу материалов; для организаций, которые осуществляют подряды, а также для предприятий-заказчиков. Наличие ПОС регламентирует последующую разработку проекта производства работ (ППР).

Процесс разработки ПОС

Для разработки проекта требуется наличие определенных базовых данных:

  1. Данные об инженерных изысканиях. Они необходимы в той ситуации, когда на объекте производятся восстановительные работы,  или работы по реконструкции объекта(требуются показатели технического обследования).
  2. Задание на процесс проектирования.В данной документации имеются исходные данные,которые непосредственно относятся к процессу строительства. Наличие этих показателей дает возможность составить очередь на запуск той или иной очереди. 
    • сметная документация;
    • разрешительная документация, которая дает визуализацию распределения ввода объекта по очередям;
    • документация, в которой описан инструктаж и инженерное пояснение к показателям этажности, планировки, объема работ;
    • сводный план-бумага характеризует особенности инженерных коммуникаций, с обязательным согласованием;
    • вертикальный план строительной площадки, который включает в себя картограмму масс земляного слоя;
    • поэтапный план защищенности строительной площадки от воздействия погодных условий согласно географическим особенностям региона;
    • компанией-заказчиком предоставляется документ, который описывает особенности подвода воды и электроэнергии к строительному объекту;
    • нормативная документация, акты которые устанавливают окончательные сроки проведения работ;
    • акты о поставках на территорию объекта материально-технического обеспечения компанией-подрядчиком;
    • документы о плане работ по вывозу мусора с площадки, его месте хранения или переработке. Также предусматривается согласование о транспортировке грунта, месте его отвала;
    • в ситуации, когда речь идет о монтажных работах объектов сложных конструкций, требуется их согласование;
    • необходимы договора при работах с компаниями иностранного происхождения;
    • документация при работах на конструкционных площадках;
    • тщательный подбор и изучение информации о генеральном подрядчике, если информация не относится к графе секретности.

    Содержание ПОС

    Компания “ППР ЭКСПЕРТ”, разрабатывает полный комплект всех необходимых объемов документации ПОС. Если строительные работы поделены на очереди, то в таком случае ПОС имеет индивидуальный характер для каждой. Проект организации строительства разрабатываемый компанией содержит:

    1. Календарный план строительства. Он дает возможность установить сроки начальных этапов и завершения работ.
    2. Строительный генеральный план-один из основных документов организации строительства.
    3. Организационно-технологические схемы работ на участке.
    4. Акты и ведомости, которые описывают необходимость и количество привлеченных транспортных средств.
    5. График потребности в основных строительных машинах; график потребности в кадрах строителей по основным категориям.
    6. Пояснительную записку.

    Когда речь идет о реконструкции функционирующих предприятий, зданий объектов, то в дополнение к вышеуказанному списку компания проводит уточнительную работу,которая заключается в следующем:

    • точно устанавливается состояние действующего или недействующего здания;
    • разграничиваются действия согласно остановке соответствующих процессов, мешающим проведению работ;
    • устанавливается очередь работ относительно монтажа и установки;
    • На стойгенплан наносятся обозначения, которые несут информацию относительно состояния объектов возле непосредственной зоны работ. А так же обозначения на действующие, демонтажные, монтажные реконструкционные и возводимые работы;
    • в пояснительных записках специалисты компании “ППР ЭКСПЕРТ” вносят информацию и ясность, согласно взаимодействию всех привлеченных лиц согласно плану строительства или монтажа. Данные в записке имеют достаточно детализированный и обширный информационный состав. В нее вносятся данные о условиях, транспортных возможностях, материальной базе предприятия. В случае монтажных или демонтажных работ в записке вносятся данные, о гарантированной сохранности и пожаробезопасности объектов находящихся в непосредственной близости.

    Компания обладает высококвалифицированными специалистами с сертификатами высшей степени. Способна с минимальными временными и финансовыми затратами спроектировать ПОС любой степени сложности. Положительные отзывы заказчиков лишь подтверждают высокий уровень надежности.

Проект организации строительства (ПОС): исходные данные, состав и порядок разработки.

Первой стадией организации строительных работ является разработка проектной документации на объект, которая должна учитывать современные методы и средства, используемые в строительстве.

Разработка ПОС начинается с составления технико-экономического обоснования (ТЭО). На данном этапе определяется потребность в ресурсах и размер капитальных вложений.

Проектирование крупных объектов строительства, осуществляется в две стадии. На этапе технического проекта производится разработка специального раздела ПОС. Для более простых, одностадийных проектов, ПОС выполняется в сокращенном формате. Основные требования к проекту организации строительства и его состав регламентируются строительными нормами РФ.

Разработку ПОС необходимо осуществлять исходя из следующих требований:

  • сокращение стоимости и сроков строительства;
  • повышение качества работ;
  • максимизация производительности труда.

Проект организации строительства направлен на решение следующих задач:

  • определение оптимальной продолжительности строительства;
  • составление календарного плана или сетевого графика производства работ;
  • график финансирования, в зависимости от общего срока работ (по годам, кварталам, месяцам);
  • составление списка необходимых ресурсов, а именно материалов, оборудования, рабочей силы, строительных машин, и графика их использования;
  • определение источников получения строительных материалов;
  • разработка транспортных схем;
  • разработка стройгенплана с обоснованием потребностей в существующих производственных ресурсах;
  • разработка технологических схем и карт по видам работ;
  • охрана труда и техника безопасности для всех типов строительных работ.

Порядок разработки проекта организации строительства

Перед разработкой ПОС производится анализ данных, которые характеризуют природные условия в районе строительства, а также такие параметры как размеры объекта строительства, его назначение, объем работ, используемые материалы.

Перед разработкой проекта организации строительства, проводят следующие дополнительные изыскания:

  • наличие местных строительных ресурсов: материалов и изделий, конструкций, заводов и мастерских;
  • транспортная инфраструктура: сеть дорог, логистические организации и пр.
  • местные трудовые ресурсы и возможность их привлечения к строительным работам;
  • возможности получения в районе строительства электроэнергии и топлива;
  • возможные источники водоснабжения.

Исходя из вышеизложенных условий и производится разработка проекта организации строительства. ПОС обосновывает распределения материальных и кадровых ресурсов, а также является исходником для разработки ППР на отдельные виды работ.

Одна из важнейших задач, которую решает ПОС – это оптимизация продолжительности строительства (время/затраты). В случае реализации крупных строительных проектов, могут быть разработаны несколько вариантов ПОС для сравнения и выбора оптимального.

Разработка проекта организации строительства производится на полный цикл строительства. При разработке по очередям строительства, проект на каждую очередь должен учитывать полный объем запланированных работ.

В зависимости от сложности и детализации ПОС, выделяют три категории строительных объектов:

1-я категория

К данной категории относятся следующие типы объектов:

  • нетиповые строительные объекты со сложными, индивидуальными конструктивными решениями;
  • объекты со сложными условиями поставки основного оборудования по индивидуальным тех. решениям и индивидуальным заказам;
  • предусматривающие участие большого количества субподрядчиков.

2-я категория

Объекты средней сложности, которые строятся по индивидуальным проектам. В работах участвует ограниченное число субподрядных организаций.

3-я категория

Небольшие объекты, для строительства которых используются одностадийные проекты, а в работах участвует до 3-х субподрядчиков.

Состав проекта организации строительства

1. Календарный план строительства

Определяет сроки и очередность возведения зданий и сооружений, технологических узлов и этапов работ. Задает распределение кап. вложений и объемов работ по зданиям, сооружениям и периодам строительства.

2. Стройгенпланы для подготовительного и основного периодов строительства

В стройгенплан в составе проекта организации строительства входят план схемы с расположением следующих объектов:

  • постоянные и временные здания и сооружения;
  • постоянные и временные автомобильные и железные дороги, а также транспортные пути для перемещения оборудования, элементов конструкций и строительных материалов;
  • пути для перемещения кранов большой грузоподъемности;
  • инженерные сети и схемы подключения временных сетей к действующим (постоянным);
  • складские площадки;
  • строительные машины и механизмы, в т.ч. монтажные краны;
  • расположение геодезических знаков.

Если при организации строительства охватывается территория за пределами стройплощадки, то помимо стройгенплана в проект организации строительства включается также ситуационный план, который может содержать:

  • предприятия материально-технической базы;
  • населенный пункты;
  • внешние ЖД пути и автомобильные дороги;
  • станций примыкания к железнодорожным путям;
  • линий связи и электропередачи;
  • транспортные схемами поставки строительных материалов, конструкций и оборудования;
  • вырубки леса;
  • участки, временно отводимые для строительных нужд.

3. Организационно-технологические схемы

Задают оптимальную технологическую последовательность выполнения работ по строительству зданий и сооружений.

4. Ведомость объемов строительных, монтажных и специальных работ

Данная ведомость определяется проектной и сметной документацией. Каждый типа работ выделяется по зданиям (сооружениям) и по периодам строительства.

5. Ведомость потребности в материалах, конструкциях, изделиях и оборудовании

Имеет распределение по календарным периодам строительства. Ведомость составляется на объект в целом, а также на основные сооружения. Используемые начальные данные – объем работ и нормы расхода строительных материалов.

6. График потребности в строительных машинах и транспортных средствах

График составляется в целом по строительству на основе фактического объема работ, объема грузоперевозок, а также норм выработки транспорта и строительной техники (машин).

7. График потребности в трудовых ресурсах (по категориям работ)

Составляется на основании нормативной трудоемкости по объекту в целом, а также исходя из объемов строительных работ по отдельным организациям (субподрядчикам), с учетом плановых норм выработки на одного работающего.

8. Пояснительная записка

Пояснительная записка в составе ПОС содержит:

  • описание условий строительства;
  • обоснование методов производства работ;
  • технические решения по строительству сложных зданий и сооружений;
  • мероприятия по выполнению работ вахтовым методом;
  • указания о методах контроля за качеством сооружений;
  • мероприятия по охране труда и технике безопасности;
  • условия сохранения окружающей среды;
  • обоснование потребности в строительных машинах, механизмах, транспортных средствах.v
  • обоснование потребности в электроэнергии, воде, сжатом воздухе и пр.
  • обоснование потребности во временных зданиях и сооружениях;
  • список строительных организаций (субподрядчиков) и их производственная мощность.

Пример проекта организации строительства (ПОС):

Участок строительства расположен на земельном участки, находящимся в собственности ООО «МарьиноСтрой».
Для обеспечения технологической последовательности ремонта проектом предусмотрена следующая последовательность производства работ:

  • работы подготовительного периода;
  • выемка грунта под основание;
  • устройство монолитного основания под БКУ и трубы;
  • монтаж дымовых труб;
  • монтаж опорной рабы;
  • монтаж укрупненных элементов каркаса котельной с установкой котлов;
  • антикоррозионная защита металлоконструкций;
  • монтаж инженерного оборудования, трубопроводов и обвязки;
  • благоустройство территории.

Скачать проект организации строительства (ПОС) в PDF

  • Состав проекта организации строительства

  • Содержание проекта организации строительства ПОС

  • Исходные данные для разработки проекта

  • Основные цели составления ПОС

  • Требования к оформлению и содержанию ПОС

Проект организации строительства ПОС представляет собой документацию, где подробно разбираются вопросы по эффективным методам организации строительных работ в конкретной ситуации на конкретном объекте. ПОС является главным организационным документом при возведении объектов, имеющих производственное или непроизводственное назначение. Проект содержит мероприятия по использованию современных технологических и информационных средств, позволяющих повысить качество работ, сократить сроки на реализацию всего проекта или его частей, снизить стоимость реализации.

Разработка ППРк ППР кранами

Проект также разрабатывается при сносе объектов, но называется ПОР на снос и демонтаж. При выполнении подобных операций ПОС должен обеспечить безопасность выполнения всех операций, правильную утилизацию отходов и отсутствие вреда для окружающей среды. Разработкой ПОС занимаются проектные организации, имеющие членство СРО с допуском на определенные виды работ.

к оглавлению ↑

Состав проекта организации строительства

На состав проекта организации и содержание его отдельных частей влияет сложность и специфика объектов, поэтому состав меняется в соответствии с конкретной ситуацией. К факторам влияния относятся конструктивные решения, объём планировочных работ, степень уникальности или использования типовых решений (насколько объект уникален), нужда в возведении вспомогательных сооружений, использование особых приспособлений, установок и устройств, специфика выполнения отдельных работ. На состав ПОС влияет, как именно на строительную площадку будут поставляться материалы, оборудование и различные конструкции.

Проект организации строительства включает в себя следующие составляющие:

  • пояснительная записка;
  • календарный план выполнения отдельных операций и всего объёма;
  • генеральные планы для подготовительной и основной стадии выполнения строительства;
  • организационные и технологические чертежи, схемы и прочие графические данные;
  • информация об объёмах строительства, выполнения монтажных операций, дополнительных работ;
  • информация о необходимых материалах, заранее подготовленных конструкциях, а также используемом для решения поставленных задач оборудовании;
  • план потребности в устройствах, машинах, строительной технике и транспорте с конкретной информацией по датам;
  • информация о требующихся кадрах для выполнения работ.

к оглавлению ↑

Содержание проекта организации строительства ПОС

Наиболее важными частями проекта являются календарный план выполнения работ и генеральный план. Если остальные составляющие могут присутствовать в усечённом виде или отсутствовать вовсе, то эти включены в любой ПОС, становясь его основой. Все остальные ведомости и документы ссылаются на календарный график и генеральный план, как на обоснование их создания.

Календарный план становится рациональным обоснованием выбранной последовательности. Из календарного плана работ становится понятно, почему такая очерёдность является наиболее эффективной, а в организации строительства это имеет главное значение. Четко обозначаются сроки выполнения каждого этапа работ.

Генеральный план описывает оптимальное размещение на всей строительной площадке или её отдельных частях механизмов для подъёма грузов, мест для хранения материалов (некоторые нуждаются в особых условиях), временных дорог для перемещения материалов, механизмов и различного оборудования, а также других объектов, нужных для совершения строительства. Генеральный план для ПОС отличается от аналогичного документа для проекта производства работ более детальным ответом на вопросы относительно способов реализации поставленных задач.

В пояснительной записке содержатся реквизиты документа, на основании которого начинается создание проекта. Это может быть решение застройщика, реализация федеральной целевой программы, комплексная программа развития муниципального образования и другие документы. Здесь же находятся исходные данные для подготовки документации, информация о функциональном назначении объекта, сведения о потребности в коммунальных услугах (газ, вода, электричество, канализация). Правильная реализация проекта позволяет не тратить в будущем лишнее время для подключения коммуникаций, не учтённых в изначальном плане. В пояснительной записке может содержатся другая дополнительная информация, объём которой зависит от сложности планируемого к постройке объекта.

к оглавлению ↑

Исходные данные для разработки проекта

Проект организации выполняется с учётом данных и документов, состав которых присутствует в методологических рекомендациях. При создании ПОС применяются требования строительных норм, Градостроительного кодекса, соответствующих Федеральных законов. Соблюдаются положения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. N 87.

В разработке организационного проекта используются исходные данные:

  • схема планировки и организации участка земли;
  • решения по архитектуре и планированию городов;
  • конструктивные решения;
  • проектная документация по проектируемым наружным сетям обеспечения электричеством, связью и прочими коммуникациями;
  • информация об инженерных и коммуникационных сетях, расположенных в зоне выполнения, и источниках обеспечения площадки водоснабжением, электрической энергией и необходимыми типами связи;
  • ведомость количества основных строительных, монтажных и дополнительных разновидностей работ;
  • проект исполнения операций по демонтажу объектов (если планируется строительство на месте уже имеющегося объекта или просто снос и демонтаж производственного или непроизводственного здания).

Исходные данные нужны для заполнения соответствующих разделов. Конструктивные решения становятся основой ведомости о потребностях в определённых конструкциях для монтажа. Для описания технологических и организационных схем требуется значительный объём информации, для принятия наиболее эффективных решения в процессе используются исходные данные сразу нескольких типов. Работы по сносу при условии нового строительства не требуются, так что набор исходных данных также не предполагает наличие всех описанных пунктов без исключения.

Основанием для разработки проекта организации строительства является задание заказчика с техническими условиями выполнения, что также относится к числу исходных данных.

к оглавлению ↑

Основные цели составления ПОС

Проект организации считается частью проектной документации на строительство объекта, в которой максимально подробно рассматривается решение всех возможных организационных вопросов, возникающих во время выполнения работ. ПОС касается всего объёма строительства от самого начала до сдачи в эксплуатацию. Документ является основание для составления ППР, но отличается глубиной проработки, основные их отличия смотрите по ссылке, так же они различаются и по цене.

Целью создания проекта является сдача объекта в установленные сроки. Эффективные организационные решения позволяют правильно расходовать отведённое время, исключить вероятность простоя из-за проблем со снабжением материалами, подведением техники, невозможности установить при возникновении необходимости определённые механизмы и конструкции. В ПОС учитывается использование современных технологий, позволяющих сократить время выполнения строительства и достижения качества, требуемого стандартами и правилами.

Проект позволяет решить следующие задачи:

  • применение оптимальных методов организации для выполнения строительства в минимальные сроки;
    освоение проектной мощности к установленной договором дате;
  • использование современных технологий, позволяющих выполнить требования строительных норм и правил, обеспечить высокое качество;
  • своевременная поставка конструкций, материалов, изделий на объект или его отдельные составляющие (этажи высотного здания, например);
  • применение транспортных средств для быстрого монтажа конструкций;
  • монтаж технологичного оборудования крупными блоками, если присутствует такая возможность для сокращения продолжительности операций;
  • соблюдение требований безопасности и охраны окружающей среды, чтобы не превысить нормативы из Технического регламента.

Создание проекта ведётся с учетом особенностей природных и климатических условий в районе выполнения строительства. Выполнение многих задач в определённые времена года упрощается или усложняется, правильный подход позволяет выбрать оптимальное время для решения поставленных задач. Иногда на возможности доставки оборудования и материалов влияет сезонность, также играют роль территориальные особенности. Для Северной климатической зоны действуют особые требования безопасности, связанные с повышенными рисками. Также особыми условиями характеризуются работы в горных районах.

к оглавлению ↑

Требования к оформлению и содержанию ПОС

Проект включает в себя текстовую и графическую составляющие. Пояснительная записка содержит только текст, в остальных разделах может применяться графика по мере необходимости. В графической части присутствуют схемы, чертежи, планы и прочие документы в виде графики. В текстовой составляющей содержатся пояснения, описания, информация об объекте, причины принятия конкретных решений, расчёты, ссылки на используемые во время выполнения проектирования технические документы и стандарты. Здесь же могут располагаться схемы, рисунки, графики и данные в табличной форме.

Проведение работ в условиях стеснённой городской застройки требует описания причин стеснённости и методы выполнения строительства в обозначенной ситуации. Безопасное выполнение строительных работ в опасной зоне требует правильных организационных решений в виде ограничения зоны перемещения кранов, обустройство укрытий и других сооружения для защиты персонала и других людей, использование экранов.

В состав раздела по строительству в стеснённой застройке включаются следующие данные:

  • условия установки и специфика работы на крана на малом расстоянии от котлованов;
  • необходимость перекрытия улиц в определённое время, ограничения на передвижение машин, изменения маршрутов общественного транспорта;
  • организация строительных работ вблизи линий электропередач для защиты от повреждения коммуникационных сетей.

Важной составляющей организации строительных работ является удовлетворение потребности в кадрах и ресурсах. Для этого четко описывается число необходимых специалистов и период их занятости, список необходимых материалов и конструкций с оптимальными данными поставки. План организации строительства является гарантией выполнения строительных операций в срок с надлежащим качеством.

АВТОРСКИЕ ПРАВА

Все права защищены законом об авторском праве. Никакая часть содержимого сайта не может быть использована, репродуцирована, передана любым электронным, копировальным или другим способом без предварительного письменного разрешения владельца авторских прав.

СПАСИБО!

Ваша заявка отправлена, наш специалист свяжется
с Вами в самое ближайшее время!

Порядок разработки проекта организации строительства (ПОС)

Разработка ПОС – это процесс создания шестого раздела проектной документации, в котором определяются общая технологическая последовательность и сроки строительства, составляется графическая модель строительной площадки и выполняются расчеты людских и материально-технических ресурсов.

Мы разрабатываем ПОС в объеме, обеспечивающем решение его основных задач и преемственности решений на последующих этапах подготовки строительного производства, в том числе при разработке ППР.

Состав и содержание ПОС установлены Постановлением Правительства РФ №87-ПП от 16 февраля 2008 года «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Разработка ПОС условно состоит из проектирования четырех разделов:

  • Организационно-технологическая схема строительства
  • Календарный план строительства
  • Строительный генеральный план
  • Пояснительная записка

Мы разрабатываем ППР на любой вид строительных работ.
Оперативно и не дорого с бесплатными корректировками.

Заказать ППР

Заказать ППР вы можете по телефону и электронной почте.

Организационно-технологическая схема строительства


При выборе организационно-технологической схемы мы определяем оптимальные решения по последовательности и методам строительства.

Организационно-технологическая схема строительства включает:

  • Пространственное членение объекта на захватки и участки
  • Технологическую последовательность строительства по захваткам и участкам
  • Характеристику основных методов строительства

При выборе организационно-технологической схемы мы исходим из возможности использования наиболее эффективных методов строительства, применяя технологические средства, обеспечивающие качественное и безопасное строительство для реализации проектных решений в заданные сроки.

Для организации строительного потока здание или сооружение по вертикали может делится на ярусы, а по горизонтали на участки (захватки). Размеры и границы ярусов или захваток мы устанавливаем, основываясь на принятых планировочно-конструктивных решениях с учетом требований обеспечения пространственной жесткости и устойчивости конструкций, а также возможности временного прекращения или возобновления производства работ. В качестве захватки мы принимаем часть здания или сооружения с повторяющимися строительными работами. Размер захватки назначается с расчетом продолжительности выполнения основных работ, кратной сменному времени. Кроме того, предусматривается возможность прекращения или возобновления производства работ по границе захватки без нарушения технологии и требований к качеству выполненных работ.

Организационно-технологическая схема строительства включает краткое описание проектных решений, технические решения по производству работ и основные технико-экономические показатели технологического процесса.

Описание проектных решений позволяет выявлять основные данные, влияющие и обосновывающие выбор технологии возведения здания или сооружения. Мы включаем в описании следующие основные параметры здания:

  • Пролеты несущих конструкций
  • Высоту этажей
  • Характеристику несущих и ограждающих конструкций
  • Максимальную массу сборных элементов и их размеры
  • Конструкцию узлов, соединений и стыков

Технические решения по производству работ обосновывают:

  • Разбивку здания или сооружения на ярусы по высоте, а также на участки (захватки)
  • Способ устройства фундаментной и подземной части здания
  • Выбор основных грузоподъемных механизмов и их привязку к объекту строительства
  • Методы возведения (монтажа) конструкций
  • Перечень строительных механизмов и приспособлений
  • Требования к точности и качеству возведения здания или сооружения

Технико-экономические показатели содержат:

  • Общую трудоемкость возведения здания
  • Затраты машинного времени
  • Расчетную стоимость

Процесс разработки технических решений может включать следующие основные этапы:

  • Сбор и изучение информации
  • Разработку вариантов технических решений
  • Принятие решений

При выборе основных строительных машин и механизмов мы руководствуемся следующими соображениями:

  • Предпочтение отдается специализированным машинам большей мощности
  • Строительные машины должны обеспечивать максимальное снижение затрат труда, для чего в перечень включается малогабаритная и мини-техника
  • Строительные машины и механизмы должны удовлетворять экологическим требованиям по шуму и выбросам, а при работе вблизи зданий по уровню воздействия на них

При выборе грузоподъемных кранов и подъемных сооружений в процессе разработки технических решений мы принимаем во внимание:

  • Планировочные и конструктивные решения строящегося здания или сооружения
  • Массу монтируемых элементов, расположение их в плане и по высоте
  • Массу подаваемых арматуры, щитов опалубки, способ подачи бетона
  • Методы организации строительства
  • Методы и способы возведения здания или сооружения и монтажа конструкций
  • Технико-экономические характеристики грузоподъемного крана
  • Наличие системы ограничения зоны работ (СОЗР)
  • Обоснование эффективности применения различных строительных машин и механизмов

Возведение здания или сооружения производится в основном с использованием башенного крана грузоподъемностью до 10 тонн и вылетом стрелы до 60 метров. В отдельных случаях применяется быстромонтируемый башенный кран или самоходный автомобильный кран с большой грузоподъемностью.

Все башенные краны, работающие на объекте следует связывать единой системой управления, исключающей возможность соприкосновения кранов или грузов, поднимаемых ими.

В помощь башенному крану мы применяем грузовые и грузопассажирские подъемники. Число подъемников определяется объемом и массой подаваемых ими грузов.

При выборе рационального варианта возведения монолитного здания мы исходим из следующих предпосылок:

  • Укладку бетонной смеси следует осуществлять авто или стационарным бетононасосом, а при совсем небольшом объеме бетона по схеме «кран + бадья»
  • Применять инвентарную опалубку различных типов, в том числе самоподъемную, подъемно-переставную и мелко-щитовую опалубку известных производителей
  • Прогрев бетона в зимнее время выполнять с помощью греющих проводов
  • Совмещать бетонирование с производством других видов работ на нижележащих перекрытиях по специально разрабатываемым графикам совместной работы, учитывающим безопасное ведение работ

При выборе рационального метода монтажа сборных конструкций с использованием грузоподъемного крана мы исходим из следующих предпосылок:

  • Предпочтение отдается методам монтажа, обеспечивающим гарантированную точность сборки конструкций
  • Сокращение срока строительства и обеспечение фронта для последующих смежных работ в большей степени достигается при использовании комплексного метода монтажа, предусматривающего в пределах здания или принятой захватки последовательную установку разнотипных конструкций
  • Повышение точности сборки конструкций и сокращение затрат труда и кранового времени наилучшим образом обеспечиваются при применении специально подобранной оснастки и указании в проекте минимальных площадок опирания сборных конструкций, зазоров между ними и допусков на установку и приемку
  • Применение крупноразмерных конструкций снижает затраты труда и продолжительность возведения здания и стоимость строительства

При разбивке здания на ярусы строительно-монтажные работы в пределах яруса выполняются снизу-вверх, за исключением работ по окончательной отделке помещений и последующих за ними специальных работ, которые выполняются в направлении сверху-вниз.

Календарный план строительства


Календарный план строительства мы разрабатываем для:

  • Обоснования продолжительности строительства проектируемого здания или сооружения
  • Определения сроков строительства или сроков выполнения отдельных видов работ
  • Определение объемов строительно-монтажных работ в отдельные календарные периоды строительства
  • Определение сроков поставки основных конструкций, материалов и оборудования
  • Определение требуемого количества и сроков использования строительных кадров
  • Определение требуемого количества и сроков использования основных видов строительной техники
  • Определение сроков отчуждения территорий под временные склады материалов
  • Определение сроков ограничений движения транспорта вблизи строительной площадки
  • Определение сроков ввода магистральных коммуникаций и дорог
  • Определение сроков реализации жилья и офисных помещений

Разработку календарного плана строительства мы производим после изучения исходных данных и определения сроков реализации проектных решений. Мы определяем сроки строительства отдельных частей здания или сооружения и распределяем капитальные вложения по периодам строительства в соответствии с расчетом или нормативами выполнения работ.

Номенклатура и детализация работ, включаемых в календарный план может быть укрупненной и отвечать следующим требованиям:

  • Выделять основные и вспомогательные здания и сооружения
  • Выделять наиболее крупные работы и временные сооружения подготовительного периода
  • Отражать основные этапы организационно-технической подготовки и строительства
  • Отвечать структуре потока и пространственному членению объекта строительства
  • Определять объем, стоимость и ресурсоемкость работ

Сметная стоимость, объем строительно-монтажных работ, потребность в строительных материалах и конструкциях мы принимаем по укрупненным показателям сметной стоимости и фактическим нормам расхода строительных материалов.

Потребность в основных строительных машинах, механизмах и транспортных средствах мы определяем на основании физических объемов работ, объемов грузоперевозок и норм выработки строительных машин.

Потребность в рабочих кадрах мы определяем делением показателя объемов строительно-монтажных работ на выработку одного работающего, включая работников обслуживания.

Календарный план строительства разрабатывается для подготовительного и основного периодов строительства с распределением объемов строительно-монтажных работ по месяцам, кварталам и годам.

В подготовительный период строительства выполняются следующие работы:

  • Инженерная подготовка территории строительства с освоением площадки (геодезическая разбивка, снос строений, ликвидация или перекладка существующих коммуникаций, рубка или пересадка зеленых насаждений, ограждение деревьев, срезка и складирование растительного грунта, вертикальная планировка и др.)
  • Устройство подъездов к строительной площадке и сооружение объектов строительного хозяйства, к которым относятся административно-бытовые временные здания, временные склады для строительных материалов и конструкций, внутриплощадочные временные дороги, временные инженерные сети (энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение и канализация и др.)

Работы основного периода начинаются, как правило, после полного окончания подготовительных работ. В основном периоде выполняется строительство здания или сооружения, производятся отделочные работы и осуществляется благоустройство и озеленение территории.

Методы организации строительства определяются в зависимости от типа и степени сложности строительного объекта.

На основании организационно технологической схемы строительства мы выполняем расчеты и составляем календарный план строительства, который представляется в виде линейного или сетевого графика.

На основании разработанного календарного плана строительства определяются:

  • Распределение капитальных вложений
  • Выполнение объемов строительно-монтажных работ
  • Потребность в основных строительных материалах и конструкциях
  • Потребность в основных строительных машинах и механизмах
  • Потребность в рабочих кадрах

При составлении календарного плана строительства на здание или сооружение мы отражаем все технологические свойства здания, необходимые для календарного планирования.

Строительный генеральный план


Строительный генеральный план разрабатывается для рационального размещения и обустройства на отведенном земельном участке строительной площадки для подготовительного и основного периодов строительства зданий и сооружений.

При разработке строительного генерального плана мы руководствуемся следующими основными принципами:

  • Решения строительного генерального плана должны не противоречить решениям других разделов проектной документации
  • Отвечать требованиям действующих нормативных документов
  • Учитывать требования безопасности и охраны труда, а также пожарной и экологической безопасности
  • Наиболее полно удовлетворять бытовые нужды работающих на строительстве
  • Обеспечивать рациональное прохождение грузопотоков по строительной площадке, сокращая число перегрузок и уменьшая расстояния перевозок
  • Временные здания, сооружения, установки и инженерные сети должны располагаться на строительной площадке с возможностью их эксплуатации в течение всего периода строительства без разборки, передвижки, перекладки и переноса
  • Затраты на строительство и установку временных зданий и сооружений должны быть минимальными.

Строительный генеральный план мы составляем поэтапно:

  • Обозначаем границы строительной площадки и определяем тип ограждения строительной площадки
  • Выделяем существующие и проектируемые здания и сооружения, включая транспортные коммуникации и инженерные сети
  • Размещаем строительные и грузоподъемные машины и механизмы
  • Показываем временные дороги, участки установки подсобных инвентарных и временных зданий и сооружений
  • Наносим опасные зоны действия машин и механизмов и опасные зоны вблизи здания

случаях, когда организационно-технологическими решениями охватывается территория за пределами строительной площадки, разработке строительного генерального плана в составе ПОС предшествует составление ситуационного плана района строительства. Ситуационный план мы составляем на геодезической подоснове. При строительстве здания или сооружения в стесненных условиях мы предусматриваем возможность использования близлежащей свободной территории для временного отчуждения. Эта территория показывается на ситуационном плане и согласовывается использование с ее владельцем.

Все расчеты, необходимые для разработки строительного генерального плана мы выполняем в пояснительной записке: обоснование потребности в электроэнергии, воде и водоотведении, расчет потребности в инвентарных зданиях, временных сооружениях, складах и складских площадках для производства строительно-монтажных работ и складирования грунта для обратных засыпок, определение опасных зон и др. Для уменьшения объемов перемещения (вывоза) грунта мы выполняем расчет объемов разрабатываемого грунта и грунта, необходимого для обратной засыпки и планировки территории.

Для своевременной организации строительной площадки и создания необходимого фронта работ мы предусматриваем устройство транспортных коммуникаций и инженерных сетей. До начала подготовительных работ должны быть завершены работы по обеспечению строительства постоянной электроэнергией за счет прокладки кабельных сетей, а при необходимости и устройства трансформаторных подстанций.

Для нужд строительства мы максимально используем постоянные подъездные автодороги к объекту, а при необходимости прокладываем временные дороги с использованием дорожных ж/б плит. Выбор конструкции дороги, а также ее протяженность мы осуществляем на основе разработанной схемы организации дорожного движения на период строительства проектируемого объекта, предусматривающей беспрепятственный проезд всех автотранспортных средств в обслуживаемые зоны.

При разработке строительного генерального плана наши специалисты предусматривают мероприятия, выполнение которых позволяет обеспечить соблюдение требований безопасности и охраны труда:

  • Устройство ограждений строительной площадки
  • Привязку монтажного крана с установлением границ его действия и опасных зон
  • Размещение временных административно-бытовых помещений
  • Размещение площадок складирования, навесов, закрытых складов
  • Размещение временных дорог и проходов
  • Определение границы действия потенциально опасных факторов от строящегося здания
  • Выбор освещения строительной площадки
  • Защита окружающей территории от воздействия опасных факторов

Строительная площадка огораживается временным защитным ограждением высотой 2 метра. Временное ограждение строительной площадки, примыкающее к месту массового прохода людей, должно быть выполнено в виде пешеходной галлереи, способной выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов. Временное ограждения строительной площадки, как правило, выполняется из сборных железобетонных конструкций с установленными на них металлическими секциями с сетчатым заполнение. При выборе конструкции временного ограждения строительной площадки необходимо учитывать требования органов местного самоуправления.

У въезда на строительную площадку устанавливается паспорт объекта строительства с указанием основных характеристик объекта, сроков его строительства, организаций застройщика и подрядчика с указанием фамилий ответственных лиц и их телефонов.

Для предупреждения о границах территории и участков с опасным и вредным производством устанавливается защитные и сигнальные ограждения, а также знаки безопасности.

Выбор грузоподъемного крана vs производим по четырем основным параметрам:

  • Грузоподъемности
  • Вылету стрелы
  • Высоте подъема крюка
  • Размерам опасной зоны, возникающей при работе крана

Размер опасной зоны может оказаться решающим фактором при разработке строительного генерального плана, так как только с его учетом можно определить:

  • Место установки или стоянки грузоподъемного крана
  • Место установки временных административно-бытовых зданий
  • Места проходов и дорожек
  • Размеры складских площадок
  • Размещение других механизмов и машин
  • Определить влияние на прилегающую территорию

Размер опасной зоны в местах, над которыми происходит перемещение или монтаж груза подъемным краном мы определяем на основании расчета, на основании которого разрабатываем мероприятия по уменьшению ее размеров.

Возможны различные способы уменьшения размеров опасных зон:

  • Устройство защитных ограждений, препятствующих перемещению груза за заданные габариты
  • Оснащение грузоподъемного крана устройством принудительного ограничения перемещения груза (СОЗР)
  • Использование серийных устройств принудительного ограничения зоны работы крана за счет использования концевых выключателей
  • Устройство защитных сооружений, обеспечивающих защиту от возможного падения груза в потенциально опасной зоне действия монтажного крана

Устройство защитного ограждения выполняются, как правило, из строительных лесов, которое особенно эффективно при примыкании здания к тротуарам и дорогам. В этом случае строительные леса устанавливаются вдоль наружной стены здания и наращиваются на высоту не менее 3 метров выше уровня производства работ. При этом на уровне производства работ устраивается вертикальный защитный экран и два уровня горизонтальных защитных настилов. С наружной стороны строительных лесов натягивают защитную сетку, а рядом с лесами выгораживают проход для людей, перекрытый защитным настилом. Высота подъема груза должна быть на 0,5 м ниже защитного ограждения. Стена возводимого здания, примыкающая к ограждению, выполняется из мелкоштучных материалов. Подачу груза в направлении этой стены производится на минимальной скорости.

Оснащение грузоподъемного крана устройством по принудительному ограничению перемещения груза по специальной программе позволяет создать систему ограничения зон работы крана (СОЗР), которая обеспечивает повышение безопасности работы башенного крана в стесненных условиях с произвольной конфигурацией зон ограничения.

Применение системы ограничения зон работы (СОЗР) башенного крана в стесненных условиях сложившейся городской застройки мы предусматриваем, как правило, на каждой строительной площадке.

Устройство защитного сооружения (укрытия), обеспечивающего защиту от возможного падения груза в потенциально опасной зоне действия грузоподъемного крана, выполняется по специально разработанному рабочему проекту.

В качестве мероприятий по уменьшению опасной зоны мы используем ограничение высоты подъема груза над площадкой складирования и над последним перекрытием (монтажным горизонтом). Для подъема груза на монтажный горизонт задается одна фиксированная зона подъема, как правило у глухой стены здания. При наличии проемов они должны быть закрыты временными щитами. Все выходы в лифтовые шахты должны быть закрыты инвентарными защитными ограждениями. При производстве работ по бетонированию конструкций лестничных маршей и площадок запрещается находиться на всех нижележащих маршах и площадках, проемы на это время должны быть закрыты.

Административно-бытовые помещения и места отдыха рабочих мы размещаем вне опасных зон. Площадка складирования строительных материалов и конструкций размещается в зоне действия грузоподъемного крана. Крытые склады размещаются вне опасных зон действия грузоподъемного крана.

Временные внутриплощадочные дороги и проходы также должны размещаться вне опасной зоны. В местах пересечения временных дорог и проходов с опасными зонами устанавливаются предупреждающие знаки.

Освещение строительной площадки производится из условий обеспечения требуемой освещенности.

Пояснительная записка


Пояснительная записка состоит из обязательных разделов, установленных Постановлением Правительства РФ №87-ПП от 16 февраля 2008 года «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

В общей части пояснительной записки мы указываем основание для разработки ПОС, перечень использованных нормативных документов (СНиП, СП, ТСН, ВСН, МГСН и др.), руководящих документов органов надзора и других действующих нормативных документов.

В характеристике условий строительства указывается наличие и состояние проездов, рельеф местности, состояние инженерной инфраструктуры, особенности прилегающих районов застройки. Приводятся основные характеристики близлежащих зданий. Указывается наличие вблизи строительной площадки ветхих строений или зданий, где необходимо провести техническое освидетельствование до начала строительства и проводить периодический мониторинг их состояния.

В разделе о гидрогеологических условиях строительства включаются сведения о характеристиках грунтов, послойно на требуемую глубину для котлованов, отметки уровня грунтовых вод, скорости фильтрации и возможных притоках грунтовых вод.

Основные методы производства строительно-монтажных работ мы формулируем таким образом, чтобы описания совместно с организационно-технологической схемой позволяло получить четкое представление о возможности реализации проекта.

Мероприятия по охране труда и технике безопасности, разрабатываемые с учетом требований действующих нормативных документов, включают:

  • Определение опасных зон, связанных с работой строительных грузоподъемных машин и механизмов вблизи линий электропередач, подземных кабелей с обозначением опасных зон на стройгенплане
  • Разработку мероприятий по уменьшению или ликвидации опасных зон
  • По закрытию проездов и пешеходных дорожек
  • Разработку мероприятий и устройство защитных укрытий в тех местах, где невозможно исключить появление людей в опасной зоне грузоподъемного крана
  • Определение положения проходов и проездов к зданию
  • Определение положения временных административно-бытовых зданий, размещенных вне опасной зоны работы грузоподъемного крана
  • Требования по безопасному монтажу конструкций (наличие петель, отверстий, мест крепления монтажной оснастки и др.)

Мероприятия по производству работ в зимнее время предусматривают:

  • Обеспечение строительной площадки водой
  • Особенности разработки котлована в зимнее время
  • Предотвращение промерзания грунта
  • Условия хранения грунта, пригодного для обратной засыпки
  • Мероприятия по обеспечению строительной площадки теплом
  • Способ зимнего бетонирования и устройства каменной кладки

При разработке противопожарных мероприятий мы выполняем расчет потребности воды на пожаротушение, определяем размещение пожарных гидрантов, щитов с противопожарным оборудованием, ящиков с песком, указываем размещение проездов, въездов и выездов со строительной площадки.

Разработку мероприятий по охране окружающей среды мы выполняем в соответствии с требованиями действующей нормативной документации, отражая в пояснительной записке:

  • Снятие и хранение верхнего плодородного слоя грунта
  • Защиту зеленых насаждений
  • Использование малошумных приспособлений
  • Мероприятия по уборке мусора и отходов
  • Установку по мытью колес автотранспорта
  • Порядок ухода за техникой и предотвращение попадания смазочных средств и масел в грунтовые воды

Обоснование выбранных строительных машин и механизмов для производства строительно-монтажных работ мы производим в табличной форме, в которой указываем марки строительных машин и их основные технические характеристики. Особое внимание уделяется грузоподъемным кранам и подъемным сооружениям. Мы отдают предпочтение грузоподъемным кранам, характеристики которых обеспечивают безопасную работу в комплекте с другими кранами (имеют бортовой компьютер и СОЗР) и которые находятся в начальной стадии эксплуатационного цикла.

Мероприятия по контролю качества строительных работ содержат:

  • Требования по точности монтажа и устройства отдельных конструкций и здания в целом
  • Порядок приемки ответственных конструкций
  • Рекомендуемый перечень актов на скрытые работы
  • Порядок сдачи-приемки отдельных видов строительно-монтажных работ от одного исполнителя другому.

Мы производим расчеты и обоснования потребности строительства.

Расчет и обоснование потребности строительства в рабочих кадрах мы производим на основании сметы и данных о выработке на одного рабочего, путем деления объема строительно-монтажных работ на выработку. При отсутствии сметы расчет численности рабочих мы производим путем составления перечня рабочих по профессиям с последующим комплектованием бригад и определением общей численности работающих. Временные здания и сооружения представляют собой здания комплексной заводской поставки, конструкции которых обеспечивают возможность их передислокации.

Временные здания и сооружения могут иметь различные объемно-планировочные, конструктивные и функционально-технологические решения и в зависимости от их особенностей классифицироваться по типу и функциональному назначению. Временные инвентарные здания подразделяются на контейнерные и сборно-разборные. Контейнерное здание состоит из одного блок-контейнера полной заводской готовности, который можно передислоцировать на любых пригодных транспортных средствах, в том числе на собственной ходовой части. Сборно-разборное здание состоит из отдельных блок-контейнеров, плоских и линейных элементов или их сочетаний, соединяемых в конструктивную систему на строительной площадке. По функциональному назначению мобильные здания подразделяются на производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные. В городском строительстве применяются производственные, складские и вспомогательные здания. При организации строительной площадки инвентарные временные здания размещаются в виде комплекса (бытового городка). Характерной особенностью бытового городка является его компактность, позволяющая сократить протяженность инженерных сетей и размеры временно отводимой для них территории.

Расчет необходимого количества временных инвентарных зданий мы производим поэтапно. Сначала устанавливается функциональность групп зданий и их номенклатура, расчет вместимости здания по периодам строительства, выбор типов и конструктивных вариантов временных зданий, определение параметров комплекса мобильных зданий. А затем выполняется расчет необходимой вместимости временных инвентарных зданий для каждой группы зданий.

Потребность строительства в электроэнергии, воде, топливе, сжатом воздухе, кислороде и других ресурсах мы определяем по физическим объемам работ и расчетным формулам. В городском строительстве обеспечение строительных площадок электроэнергией, водой, теплом осуществляется, как правило, за счет использования существующих городских систем.

Расчет электроснабжения строительной площадки включает определение потребителей электроэнергии, выбор источников получения электроэнергии и расчет их мощности с составлением рабочей схемы электроснабжения строительной площадки.

Расчет водоснабжения строительной площадки включает определение потребителей и расхода воды, выбор источников водоснабжения с составлением рабочей схемы водоснабжения строительной площадки.

Теплоснабжение необходимо для отопления в зимний период временных административно-бытовых зданий и используемых для нужд строительства постоянных зданий и обеспечения технологических процессов. Расчет теплоснабжения строительной площадки включает определение потребителей и расчет потребности в тепле, выбор теплоносителя, выбор источника теплоснабжения и составление рабочей схемы теплоснабжения строительной площадки. Для сушки помещений и обогрева материалов могут быть использованы также воздухонагреватели различных типов и мощностей.

Расчет обеспечения строительной площадки сжатым воздухом включает определение потребителей и их суммарной мощности, выбор поставщиков ресурса и составление схемы подачи сжатого воздуха. Для удовлетворения нужд строительства могут применяться передвижные компрессорные установки.

В заключении пояснительной записки мы приводим технико-экономические показатели объекта строительства.

1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

1.1. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 – 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 27.09.2005 N 124-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 437-ФЗ, от 29.07.2017 N 264-ФЗ, от 23.06.2020 N 187-ФЗ, от 06.03.2022 N 41-ФЗ, от 14.07.2022 N 290-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

При назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

(абзац введен Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении судья решает вопрос о возвращении залога за арестованное судно залогодателю или об обращении залога за арестованное судно в доход государства, о чем указывается в постановлении по делу об административном правонарушении.

(абзац введен Федеральным законом от 11.07.2011 N 198-ФЗ)

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ)

При назначении административного наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в постановлении по делу об административном правонарушении судья устанавливает срок, в течение которого лицо обязано обратиться в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации. Указанный срок исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

(абзац введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 345-ФЗ)

3. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом:

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2010 N 398-ФЗ, от 11.07.2011 N 198-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;

2.1) изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 195-ФЗ)

3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам;

4) изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации;

5) ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, установленные в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса, сохраняются до исполнения постановления о назначении административного наказания.

(п. 5 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 298-ФЗ)

4. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

5. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

5.1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(часть 5.1 введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

О выявлении конституционно-правового смысла ч. 6 ст. 29.10 см. Постановление КС РФ от 13.05.2020 N 24-П.

6. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(часть 6 введена Федеральным законом от 23.07.2010 N 175-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 33-ФЗ, от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

(часть 7 введена Федеральным законом от 23.07.2010 N 175-ФЗ)

8. В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(часть 8 введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

Сначала автор разбирает сходства и различия приказа и распоряжения, а потом комментирует весь алгоритм их издания: инициирование, сбор и анализ информации, подготовка и согласование проекта документа, его доработка по замечаниям согласующих, подписание и регистрация, а также доведение до исполнителей. Статья содержит не только исчерпывающие объяснения автора, но и примеры оформления отдельных реквизитов и целых документов.

Процедура издания приказов и распоряжений состоит из отдельных этапов, которые осуществляются в определенной последовательности. Начинать статью с непосредственного рассмотрения данных этапов было бы не правильно. Сначала нужно определить основное назначение приказа и распоряжения, выявить сходства и различия, которые существуют между этими видами документов.

Приказ и распоряжение: в чем сходство и отличия

Сразу стоит отметить, что приказ и распоряжение относятся к распорядительным документам1 , издаваемым в условиях единоличного принятия решения. В таких условиях власть по всем вопросам управления на предприятии в целом принадлежит его руководителю, а по вопросам управления внутри структурного подразделения – руководителю соответствующего уровня.

Поручения и решения, содержащиеся в тексте приказа или ­распоряжения, могут быть направлены на:

  • совершенствование организационной структуры предприятия;
  • выбор средств и способов осуществления основной (или производст­венной) деятельности предприятия;
  • обеспечение предприятия финансовыми, трудовыми,­ ­материальными, информационными и иными ресурсами;
  • утверждение организационных документов и изменений к ним и т.д.

При этом нужно отметить, что поручения и решения, содержащиеся в приказах или распоряжениях, обязательны для исполнения всеми или определенными сотрудниками предприятия.

А теперь постараемся выявить отличия между рассматриваемыми нами видами документов.

Приказ – это правовой акт, издаваемый руководителем предприятия (его структурного подразделения), действующим на основе единоначалия в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед предприятием.

Распоряжение2  – это правовой акт, издаваемый единолично руководителем, главным образом коллегиального органа, в целях разрешения оперативных вопросов; как правило, имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга должностных лиц и граждан.

В настоящее время на практике известно несколько подходов, которые определяют, в каких случаях должны создаваться приказы, а в каких – распоряжения. 

1. На небольших предприятиях, где право подписи распорядительных документов имеет только руководитель (или при его отсутствии – исполняющий обязанности руководителя), приказы издаются по основным задачам (например, по задачам основной деятельности предприятия, по задачам совершенствования организационной структуры и т.д.), а распоряжения – по оперативным вопросам и вопросам информационно-методического характера (например, по вопросам привлечения к работе в выходные и праздничные дни в связи с производственной необходимостью, по вопросам, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций и т.д.).

2. Второй подход приемлем для средних и крупных предприятий, где правом подписи распорядительных документов обладает не только руководитель предприятия, но и руководители структурных подразделений. В этом случае руководитель предприятия издает приказы, которые распространяются на все предприятие в целом, а руководители структурных подразделений издают распоряжения, чьи действия обычно распространяется только на подчиненное данному руководителю структурное подразделение.

Приказы и распоряжения делятся на три подвида:

  • по основной деятельности;
  • по личному составу;
  • по административно-хозяйственным вопросам.

Этапы издания приказов и распоряжений

В процедуре издания приказов и распоряжений можно выделить восемь этапов3 :

  1. Инициирование издания приказа или распоряжения.
  2. Сбор и анализ информации для подготовки проекта документа.
  3. Подготовка проекта приказа или распоряжения.
  4. Согласование проекта документа.
  5. Доработка проекта приказа или распоряжения по замечаниям согласующих.
  6. Подписание приказа или распоряжения.
  7. Регистрация приказа или распоряжения.
  8. Доведение приказа или распоряжения до исполнителей.

Вышеприведенные этапы выполняются последовательно, от первого этапа к восьмому, кроме того, пятый этап может вообще отсутствовать, если на этапе согласования не возникнет никаких замечаний к проекту документа.

Рассмотрим каждый этап в отдельности.

Инициирование издания приказа или распоряжения

Проекты приказов и распоряжений могут готовиться в следующих случаях:

  • на плановой основе (в соответствии с ранее разработанным планом или программой);
  • по поручению руководства предприятия;
  • по инициативе руководителей структурных подразделений или ­подведомственных предприятий, а также отдельных специалистов.

Обоснование необходимости издания приказа или распоряжения может излагаться в докладной записке, справке аналитического или информационного содержания, предложении, заключении, акте, служебном письме. Эти документы выступают в качестве инициирующих решение.

Пример 1

ООО «Новостройрегион-А» получает письмо-сообщение от разработчика программного обеспечения ОАО «Технологии 21 века» о выходе новой версии программного продукта по складскому учету «Склад+», а также CD-диска с ­модулем обновления и инструкцией по проведению обновления (см. Пример 2).

Получив данное письмо, руководитель ООО «Новостройрегион-А» выносит резолюцию, в которой поручает заведующему складом Степанову А.В. проанализировать новые возможности системы автоматизации складского учета и доложить о необходимости перехода на новую версию программы (см. Пример 2).

Степанов А.В. подготавливает докладную записку, адресованную генеральному директору (см. Пример 3), в которой сообщает, что переход на новую версию системы позволит более эффективно организовать работу по учету товара и повысить оперативность работы персонала.

Изучив данную докладную записку, генеральный директор создает новую резолюцию (см. Пример 3), в которой поручает подготовить проект приказа о вводе в эксплуатацию новой версии системы автоматизации складского учета (см. Пример 5).

То есть в данной ситуации инициирующими документами для издания приказа стали письмо ОАО «Технологии 21 века» и служебная записка заведующего склада Степанова А.В. На основании этих документов руководитель предприятия отдал поручение на подготовку проекта приказа.

Сбор и анализ информации для подготовки проекта приказа или распоряжения

Данный этап предусматривает прежде всего сбор и анализ объективной, достаточной и своевременной информации, необходимой для выработки управленческого решения, которое впоследствии будет отражено в ­издаваемом приказе или распоряжении.

Источниками информации могут быть:

  • законодательные акты и нормативная документация;
  • текущая документация организации;
  • документы, поступающие из других организаций;
  • архивные документы;
  • публикации в периодической печати;
  • научные материалы и др.

Итогом сбора и анализа информации является выработка управленческого решения. Стоит обратить внимание на то, что в процессе анализа информации обычно прорабатываются различные варианты решений и после их всесторонней оценки выбирается одно, наиболее приемлемое.

Продолжение Примера 1

В рассматриваемом в Примере 1 случае среди источников информации присутствуют как внутренние документы организации, так и документы, поступившие из сторонней организации.

К внутренним документам ООО «Новостройрегион-А», необходимым для изучения, можно отнести: текущее положение о работе в системе автоматизации складского учета «Склад+», приказ, его утвердивший, а также докладную записку (см. Пример 3).

Кроме этого необходимо детально изучить приложения, присланные ОАО «Технологии 21 века» с письмом от 9 января 2007 г. № 2/02-15 (см. Пример 2).

Пример 2

Пример 3

Подготовка проекта приказа или распоряжения

Говоря о подготовке проекта, нужно отметить, что специалист (или разработчик) подготавливает именно проект, а не документ. Проект не имеет юридической силы, и, чтобы проект распорядительного документа стал приказом или распоряжением, он должен пройти процедуру согласования и подписания. Кроме того, после подписания необходима регистрация документа.

Проект приказа или распоряжения готовится специалистом или специалистами структурных подразделений. Если проект документа затрагивает интересы различных подразделений, то по решению руководства предприятия должна создаваться временная комиссия или назначается группа работников для подготовки проекта.

Оформляются проекты приказов и распоряжений4  в соответствии с требованиями ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной ­документации. Требования к оформлению документов»5  (далее – ГОСТ Р 6.30-2003).

Итак, проекты приказов и распоряжений печатаются на бланках формата А4, т.е. 210 × 297 мм. Обычно для приказа и распоряжения разрабатываются специальные бланки. Согласно ГОСТу Р 6.30-2003 они носят название «бланков конкретных видов документов». Такие бланки (кроме письма), в зависимости от учредительных документов организации, включают в себя следующие реквизиты:

  • Государственный герб Российской Федерации (или герб субъекта Российской Федерации, или эмблема организации, или товарный знак (знак обслуживания);
  • наименование организации;
  • наименование вида документа;
  • место составления или издания документа;
  • а также ограничительные отметки для реквизитов:

    • дата документа;
    • регистрационный номер документа.

Особого внимания заслуживают размеры полей бланков. Так, в ­соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 бланк должен иметь поля не менее:

  • 20 мм – левое;
  • 10 мм – правое;
  • 20 мм – верхнее;
  • 20 мм – нижнее.

Левое поле используется для подшивки документа в дело. Из этого можно сделать вывод, что при разработке бланков документов длительного (свыше 10 лет) и постоянного сроков хранения (к которым и относятся приказы и распоряжения) лучше установить левое поле в диапазоне 30–35 мм, а не 20 мм.

Таблица

Обязательные реквизиты приказа и распоряжения

№ п/п

Наименование реквизита 

 Момент оформления реквизита

Издание документа

1.1  наименование организации  оформлять не надо, присутствует на бланке
1.2 наименование вида документа  оформлять не надо, присутствует на бланке
1.3 место составления или издания документа оформлять не надо, присутствует на бланке
1.4 дата документа оформляется после подписания в момент регистрации документа
1.5 регистрационный номер документа оформляется после подписания в момент регистрации документа
1.6  заголовок к тексту  оформляется при подготовке проекта документа
1.7 текст документа  оформляется при подготовке проекта документа
1.8 визы согласования документа (также может быть при необходимости гриф­ ­согласования документа)  полностью оформляются во время согласования проекта документа
1.9 подпись полностью оформляется во время ­подписания документа
1.10 в зависимости от учредительных документов может присутствовать Государст­венный герб Российской Федерации (или герб субъекта Российской Федерации, или эмблема организации, или товарный знак)6  оформлять не надо, присутствует на бланке

Постановка на контроль и исполнение

2.1  отметка о контроле  оформляется при постановке документа на контроль

Снятие с контроля и направление документа в дело

3.1 отметка об исполнении документа и направлении его в дело  оформляется при снятии с контроля и направлении документа в дело

Теперь перейдем к рассмотрению особенностей оформления проектов приказа и распоряжения. Начнем с правил составления текста. Он всегда излагается от первого лица единственного числа и состоит из двух частей:

  • констатирующей (или преамбулы) и
  • распорядительной.

В констатирующей части дается обоснование предписываемых действий. Если основанием для издания приказа или распоряжения послужил законодательный или нормативный правовой акт вышестоящей организации или документ, ранее изданный данной организацией, в констатирующей части указываются его наименование, дата и номер. При этом могут быть использованы формулировки типа «На основании», «Во исполнение», «В соответствии с». Если приказ или распоряжение издается в инициативном порядке, в констатирующей части формулируются цели и задачи предписываемых действий, излагаются факты или события, послужившие причиной издания приказа или распоряжения.

Констатирующая часть обычно начинается словами «В целях», «В ­связи» и т.д.

Бывают случаи, когда констатирующая часть может отсутствовать в связи с тем, что предписываемые действия не нуждаются в разъяснении или обосновании7 .

Констатирующая часть в приказах отделяется от распорядительной словом «ПРИКАЗЫВАЮ:», а в распоряжениях – словом «ПРЕДЛАГАЮ:» или «ОБЯЗЫВАЮ:». Данные слова печатаются с новой строки от поля прописными буквами.

Распорядительная часть должна содержать перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия и сроков исполнения.

Часто происходит деление распорядительной части на пункты в связи с тем, что предполагается наличие нескольких исполнителей для различных поручений со своими сроками готовности.

Фрагмент документа

Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов: Методические рекомендации по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003

В том случае, если действие предполагает конкретного исполнителя, соответствующий пункт документа должен начинаться с указания должности и фамилии исполнителя (инициалы в тексте ставятся после фамилии) в дательном падеже. В качестве исполнителей могут быть указаны ­организации или структурные подразделения.

Сведения об управленческом действии передают глаголом в неопределенной форме и дополнением с обозначением объекта действия. Например:

1. Начальнику Управления международных операций Котову А.Д. подготовить проект «Инструкции об организации работы по …».

2. Начальнику Юридического отдела Мельникову С.Г. предоставить Управлению международных операций необходимые нормативные правовые акты и методические документы.

Указание срока исполнения дается отдельной строкой и оформляется как дата завершения исполнения. Например:

Срок представления 15.07.2003.

В последнем пункте распорядительной части указывают конкретных лиц, на которых возлагается контроль за исполнением распорядительного документа. Например:

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Правления банка Сидорова К.М.

Фрагмент документа

Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденная приказом Минкультуры России от 8 ноября 2005 г. № 536

Если приказ изменяет или отменяет какие-то его положения, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать ссылку на отменяемый документ (пункт документа) с указанием его даты, номера и заголовка. Текст пункта должен начинаться словами «Признать ­утратившим силу…».

В приказ не следует включать пункт «Приказ довести до сведения…». Подразделения (должностные лица), до сведения которых доводится приказ, перечисляются в указателе рассылки, который исполнитель готовит вместе с проектом приказа.

Текст любого организационно-распорядительного документа, оформ­ляемого на бумаге формата А4, должен печататься через полуторный ­межстрочный интервал.

У приказа или распоряжения могут быть разные приложения8 : положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, образцы документов и др. Однако реквизит «Отметка о наличии приложения» никогда не оформляется на приказах и распоряжениях в связи с тем, что ссылка на приложение дается непосредственно в тексте распорядительного документа.

Если приложение носит справочный или аналитический характер (схема, таблица, список и т.д.), то в тексте приказа или распоряжения дается ссылка «согласно приложению 2» или «(приложение 2)» (см. Примеры 5 и 6). При этом на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово «Приложение», ниже дается ссылка на приказ или распоряжение. При наличии нескольких приложений они нумеруются.

Пример 4

Приложение № 2

к приказу ЗАО «Альтернатива-М»

от 11.01.2007 № 1

Приложение № 2

к приказу ЗАО «Альтернатива-М»

от 11.01.2007 № 1

Если приложением к распорядительному документу является утверждаемый документ (положение, правила, инструкция и т.п.), в соответствующем пункте распорядительной части делается отметка: «(прилагается)» (см. п. 1 распорядительной части приказа в Примере 5). А на самом утверждаемом документе в правом верхнем углу первой страницы оформляется реквизит «Гриф утверждения документа».

Пример 5

Частично согласованный (3-мя должностными лицами из 7-ми предусмотренных)

и
неподписанный проект приказа

Нижняя оборотная сторона последнего листа проекта приказа,

на которой проставили свои визы исполнители (разработчики) проекта

Заголовок должен в обязательном порядке оформляться на всех проектах приказов и распоряжений и включать в себя краткое содержание документа.

Он должен отвечать на вопрос «о чем (о ком)?», например, «Об утверждении инструкции по делопроизводству», «О проведении аттестации сотрудников ЗАО «Связьинвестком»», «О реализации концепции ­совершенствования документационного обеспечения управления».

При этом заголовок должен занимать не более пяти строк общей длиною до 150 знаков, печататься от поля (т.е. без абзацного отступа) через одинарный межстрочный интервал без кавычек и не подчеркиваться, начинаться с прописной буквы и заканчиваться без использования точки (см. Примеры 5 и 6).

На вопросах оформления обязательных реквизитов бланка приказа или распоряжения останавливаться не будем, так как об этом подробно рассказывается в статье Е.М. Каменевой «Разработка бланков организационно-распорядительных документов», опубликованной в журналах № 8` и № 9` 2005 г.

Когда проект приказа или распоряжения подготовлен, начинается следующий этап – согласование проекта распорядительного документа. Он неразрывно связан с другим этапом – доработкой проекта по замечаниям согласующих должностных лиц. Поэтому оба этих этапа мы рассмотрим одновременно.

Согласование проекта приказа или распоряжения и доработка проекта по замечаниям согласующих должностных лиц

Согласование проекта документа подразумевает:

  • внутреннее согласование или визирование (если для издания документа достаточно внутреннего согласования), которое оформляется реквизитом «визы согласования документа»;
  • внешнее согласование (если необходимо провести экспертизу решения в других организациях). К внешнему согласованию проектов приказов и распоряжений прибегают редко, поэтому мы не будем останавливаться на нем в данной статье9 .

Обеспечение качественной подготовки проектов документов и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на руководителей подразделений, которые выносят проект.

Фрагмент документа

П. 2.7.1.2. Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Минкультуры России от 8 ноября 2005 г. № 536

Проекты приказов (распоряжений) и приложения к ним визируются исполнителем10  и руководителем подразделения, внесшим проект, руководителями подразделений, которым в проекте предусматриваются задания и поручения, а также руководителем службы ДОУ и юридической службы (визирует проекты нормативных правовых актов). Возражения по проекту приказа (распоряжения), возникающие при согласовании, излагаются в справке, которая прилагается к проекту.

Если в процессе согласования в проект приказа вносятся изменения ­принципиального характера, то он подлежит перепечатке и повторному согласованию.

Проекты приказов (распоряжений), представляемые руководителю на подпись, визируются заместителями руководителя в соответствии с распределением обязанностей.

На предприятии должен быть разработан перечень видов и подвидов11  ­документов с указанием лиц, визы которых необходимы при согласовании, т.е. с указанием основных согласующих, или табель форм документов12 .

Этапы подготовки проекта документа, его согласования и доработки по замечаниям согласующих могут осуществляться так называемым «традиционным» способом или с помощью системы автоматизации ­делопроизводства и электронного документооборота.

При «традиционном» способе проект распорядительного документа ­готовится на бланке и передается на согласование в бумажном виде.

В этом случае визы должностных лиц проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа проекта документа. Специалист, подготавливающий проект приказа или распоряжения, может сделать основу для дальнейшего проставления виз, указав на оборотной стороне последнего листа проекта документа должности и фамилии согласующих (см. Пример 5). Реквизит «визы согласования документа» должен ­оформляться в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003.

Фрагмент документа

П. 3.24. ГОСТа Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной ­документации. Требования к оформлению документов

Согласование документа оформляют визой согласования документа (далее – виза), включающей в себя подпись и должность визирующего документ, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату подписания. Например:

Руководитель юридического отдела

Личная подпись А.С. Орлов

Дата

При наличии замечаний к документу визу оформляют следующим образом:

Замечания прилагаются

Руководитель юридического отдела

Личная подпись А.С. Орлов

Дата

 Замечания излагают на отдельном листе, подписывают и прилагают к документу.

По усмотрению организации допускается полистное визирование проекта документа или возможность оформления виз документа на отдельном листе согласования. При этом форма листа согласования не регламентируется ни ­ГОСТами, ни правовыми актами, и в соответствии с этим в разных ­организациях лист согласования может иметь различную форму (см. Пример 6).

При передаче на согласование проекта распорядительного документа на бумажном носителе возможен только один вид маршрута движения проекта: последовательный. Это означает, что в одно и то же время проект документа может находиться только у одного из согласующих должностных лиц. На практике часто бывают такие случаи, когда проект документа должны согласовывать руководители одного уровня, и очередность их согласования не имеет никакого значения. Соответственно, последовательный маршрут согласования документа не всегда является оптимальным решением.

Кроме этого «традиционный» способ согласования «съедает» достаточно много рабочего времени у сотрудников предприятия. Ведь проект документа на бумажной основе необходимо самостоятельно относить согласующим должностным лицам или передавать через службу документационного обеспечения управления (далее – служба ДОУ). В последнем случае согласование документа растягивается на продолжительное время, так как сначала надо отнести проект в службу ДОУ, потом необходимо, чтобы из службы ДОУ секретарь или ответственный за делопроизводство нужного подразделения забрал и передал проект на согласование своему руководителю, а после согласования вернул проект в службу ДОУ… Такая процедура должна продолжаться до тех пор, пока проект не будет согласован всеми необходимыми должностными лицами. В итоге на средних и крупных предприятиях согласование одного проекта документа может длиться несколько дней.

Согласование проектов документов с помощью систем автоматизации делопроизводства и электронного документооборота имеет множество преимуществ по сравнению с «традиционным» способом. При таком подходе разработчик проекта документа создает проект в системе, указывает вид маршрута движения проекта документа во время согласования и ­активизирует процедуру согласования.

Возможны следующие маршруты согласования:

  • последовательный: когда проект сначала поступает первому согласующему; после того, как он осуществит согласование, проект автоматически поступает второму согласующему и т.д.;
  • параллельный: когда проект поступает одновременно сразу всем согласующим и они проводят согласование проекта документа в любой последовательности;
  • параллельно-последовательный (или смешанный): когда проект документа поступает сначала одной группе должностных лиц, которые могут осуществлять согласование в любой последовательности; и только после того, когда все должностные лица из первой группы осуществят согласование, проект пересылается следующей группе должностных лиц.

Если рассматривать согласование проектов приказов и распоряжений, то можно отметить, что наиболее оптимальным будет являться параллельно-последовательный маршрут. В этом случае можно организовать согласование по следующей цепочке:

  • 1 группа согласующих – исполнитель (или разработчик) проекта документа;
  • 2 группа согласующих – руководитель исполнителя;
  • 3 группа согласующих – руководитель (или сотрудник службы ДОУ), который проверяет проект распорядительного документа на правильность оформления;
  • 4 группа согласующих – руководители подразделений, которым в проекте предусматриваются задания и поручения, а также ­руководитель юридической службы;
  • 5 группа согласующих – заместитель (или заместители) руководителя предприятия.

Согласование с использованием автоматизированных систем имеет еще целый ряд преимуществ по сравнению с «традиционным» согласованием. Назовем основные из них:

  1. Разработчику не нужно тратить время на доставку проекта согласующим должностным лицам, так как это делает система в соответствии с заданным маршрутом.
  2. Разработчик может указать время, в течение которого должностное лицо обязано согласовать проект документа.
  3. Разработчик проекта документа может в любой момент посмотреть, как осуществляется согласование документа, кто из должностных лиц произвел согласование и какую визу поставил.
  4. Согласующие должностные лица оперативно узнают о поступлении им на согласование проекта документа благодаря специальной ­системе оповещения.
  5. Проект документа согласуется в максимально короткие сроки.
  6. Проект документа не может потеряться в процессе согласования.
  7. Система может хранить все версии проекта, визы и замечания согласующих.

Несмотря на вышеуказанные, достаточно весомые преимущества «электронного» согласования, в настоящее время оно применяется на небольшом количестве предприятий. И причина этому следующая: автоматизировать работу с проектами документов, в том числе и этап согласования, можно только в том случае, если активными пользователями систем автоматизации делопроизводства и электронного документооборота станут все руководители, ведь именно они являются основными согласующими должностными лицами. К сожалению, сегодня практика показывает, что в большинстве организаций и предприятий основными пользователями систем автоматизации являются секретари и ответственные за делопроизводство, в чью компетенцию не входит согласование проектов документов.

Теперь рассмотрим, что происходит, если кто-то из согласующих не согласен с содержанием проекта документа.

В случае вынесения одним или несколькими согласующими замечаний принципиального характера, меняющих суть документа, проект должен быть перепечатан (т.е. должна быть создана новая версия проекта документа) и повторно согласован.

Если во время согласования были вынесены замечания редакционного характера, не меняющие содержания проекта, то проект также подлежит перепечатке, но повторного согласования в этом случае не требуется.

Подписание приказа или распоряжения

Согласованный проект документа передается на подпись руководителю.

Если визы согласования оформлялись не на оборотной стороне последнего листа проекта, а на отдельном листе согласования, то в этом случае также необходимо передать руководителю лист согласования проекта документа.

Подпись руководителя превращает проект документа в полноценный документ, после чего он должен быть зарегистрирован.

Регистрация приказа или распоряжения

Регистрация документа это запись учетных данных о документе по установленной форме, фиксирующей факт его создания, отправления или получения.

В нашем случае регистрация будет фиксировать факт создания документа. Стоит отметить, что регистрация также нужна для дальнейшего учета документов и организации справочной работы.

Регистрация может осуществляться одним из трех способов:

  • записью о документе в бумажном журнале (журнальная форма регистрации);
  • записью в бумажной регистрационно-контрольной карточке ­(карточная форма регистрации);
  • внесением информации о документе в систему автоматизации дело­производства и электронного документооборота ­(автоматизированная форма регистрации).

Стоит отметить, что в настоящее время целесообразна именно автоматизированная регистрация документов, так как она имеет множество преимуществ по сравнению с журнальной и карточной формами регистрации. Назовем небольшую часть из этих преимуществ:

  • быстрый поиск документов по любому реквизиту или реквизитам;
  • автоматическое формирование отчетов, сводок, ведение справочно-аналитической работы по документам;
  • автоматический контроль за исполнением поручений (документов);
  • возможность одновременной регистрации документов на нескольких рабочих местах и другие.

Причем автоматизированная регистрация документов возможна и без внедрения на предприятии специализированного программного обеспечения.

В большинстве небольших компаний она осуществляется при помощи программы MS Excel путем заполнения обыкновенной таблицы.

Во время регистрации документу присваиваются регистрационный номер и дата документа. Датой приказа и распоряжения должна являться дата подписания, отсюда можно сделать вывод, что приказы и распоряжения должны регистрироваться именно в день их подписания.

Регистрация документов производится в пределах групп, в зависимости от названия вида документа. Кроме этого отдельно регистрируются приказы (а также распоряжения) по основной деятельности, по личному составу и по административно-хозяйственным вопросам. Это означает, что вышеперечисленные подвиды приказов и распоряжений будут иметь не общую, а раздельную нумерацию.

Теперь приведем требования к оформлению регистрационного номера и даты документа, закрепленные в ГОСТе Р 6.30-2003.

Фрагмент документа

П. 3.12. ГОСТа Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов

Регистрационный номер документа состоит из его порядкового номера13 , который можно дополнять по усмотрению организации индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонденте, исполнителях и др.

Регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более организациями, состоит из регистрационных номеров документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе.

Фрагмент документа

П. 3.11. ГОСТа Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной ­документации. Требования к оформлению документов

Дату документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год – четырьмя арабскими цифрами.

Например, дату 5 июня 2003 г. следует оформлять 05.06.2003.

Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например 05 июня 2003 г., а также оформление даты в последовательности: год, месяц, день месяца, например: 2003.06.05.

Обычно для оформления даты приказа и распоряжения используют именно цифровой способ, например, 05.02.2007 (см. Пример 6).

Пример 6

Подписанное руководителем и прошедшее регистрацию распоряжение с листом согласования

Доведение приказа или распоряжения до исполнителей

Доведение распорядительного документа до исполнителей – это тиражирование документа, его рассылка (в возможно сжатые сроки) или передача исполнителям.

При «традиционной» организации делопроизводства чаще всего с приказов и распоряжений снимают копии, реже делают выписки, которые затем направляют исполнителям или сотрудникам организации в соответствии с указателем рассылки (он также составляется и подписывается исполнителем).

Если при работе с документами используется система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота, то в большинстве случаев (когда сотрудника не надо знакомить с документом под роспись, что бывает актуально, например, при оформлении некоторых распорядительных документов по личному составу) зарегистрированный документ отсылается сотрудникам с помощью используемой системы. Такой подход позволяет получить адресатам документ в максимально короткие сроки, а также экономить материальные и временные ресурсы, которые затрачиваются при «традиционном» подходе на копирование документов и передачу копий.

Стоит отметить, что большинство распорядительных документов перед доведением их до исполнителей ставятся на контроль в службе ДОУ. Однако контроль за исполнением – это уже отдельная большая тема, которой мы уделили достаточно внимания в прошлом году14,15 .

Продолжение темы – в статье В.П. Козыревой «Разработка проектов распорядительных документов: взаимодействие ответственного исполнителя и специалиста по делопроизводству».

Когда опытный специалист делится своими наработками, это всегда интересно. А особенно, если речь идет о налаживании конструктивного взаимодействия с коллегами из других подразделений. Вы узнаете, как подготовить проект распорядительного документа с соблюдением правил делопроизводства и всех тонкостей русского языка. ГОСТ Р 6.30-2003 закрепляет только самые основные требования к оформлению распорядительных документов. Автор рассказывает, как они были доработаны (расширены) и реализованы в межрегиональной телекоммуникационной компании. Конкретные примеры формулировок для различных ситуаций и наличие образцов оформления делают статью очень удобной для ее практического применения в вашей работе. Статья опубликована в июльском номере журнала «Делопроизводство и документооборот на предприятии» за 2007 год.

Добавить комментарий