Заявка на поставку товара – документ, который обычно требуется в тех случаях, когда компания-заказчик бронирует партию товара на складе у предприятия-поставщика для дальнейшего своевременного получения.
Составление заявки может быть как единовременным, так и регулярным. Заявка не является самостоятельным документом, а служит приложением к договору купли-продажи, поставки и т.п. Чаще всего условия и сроки подачи заявки регламентируются в основном договоре.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк заявки на поставку товара .docСкачать образец заявки на поставку товара .doc
На какие товары можно формировать заявку
Заявку можно формировать на любые открытые поставщиком к бронированию виды товаров по желанию заказчика:
- стройматериалы,
- канцелярские принадлежности,
- хозяйственные товары,
- мебель,
- технику,
- оборудование и т.д.
Порядок получения товара
Процедура получения товара с участием предварительной заявки достаточна проста.
- Для начала представителю заказчика следует связаться с работником компании, осуществляющей поставку, чтобы обговорить детали процесса. В частности надо уточнить наличие товара на складе и если он отсутствует, то срок его прибытия, а также объемы, тип, маркировку, качество и прочие нюансы.
- Затем следует выяснить, каким именно способом лучше всего передать готовую заявку: по электронным средствам связи или по факсу, после чего можно приступать к оформлению документа.
- После составления и передачи заявки сотрудник компании-поставщика ее обработает и, в случае вопросов, свяжется с заказчиком для пояснения неточных моментов. Если все нормально и никаких тем для обсуждений у поставщика нет, то заявку нужно будет только подтвердить, после чего она отправится на склад, где на ее основании необходимый товар будет забронирован (если подтверждения не будет, продукцию с брони снимут).
При полном соблюдении всех этапов процедуры резервирования, заказчик может быть уверен в том, что он получит необходимые товарно-материальные ценности со склада поставщика в нужном объеме и качестве в строго установленное время.
Плюсы и минусы заявки
Заявка является документом, фиксирующим желание заказчика получить конкретный товар в определенный период.
Позитивный момент
Ее основное преимущество заключается в том, что она гарантирует то, что как только необходимая продукция появится на складе поставщика, она будет забронирована под этого конкретного заказчика.
Негативный момент
Правда при этом, если вдруг возникнет необходимость заменить этот товар на какой-то другой, не указанный в документе, могут возникнуть сложности, как и в случае отказа заказчика от ранее отправленной заявки.
Можно ли отказаться от заявки на поставку товара
Закон предусматривает право отказаться от заявки на поставку товара в некоторых ситуациях, например, при попадании заказчика в сложные материальные условия, не позволяющие выполнить ранее достигнутые договоренности с поставщиком. Правда, при этом у заказчика должны быть доказательства своего бедственного положения.
В большинстве же случаев, если желание отказаться от заявки ничем не обосновано, это будет считаться нарушением условий сделки (договора).
Отказ от составленной, отправленной и принятой по всем правилам заявки неправомерен и поставщик вправе обратиться в судебную инстанцию за восстановлением справедливости.
Кто составляет заявку
Непосредственно формированием заявки может заниматься любой работник предприятия-заказчика, в полномочия которого по должностной инструкции входит данная функция: бухгалтер, экспедитор, логист и т.д. На предприятиях малого сектора экономики составлением заявки занимаются сами директоры.
Образец заявки на поставку товара
На сегодня не существует унифицированного бланка заявки на поставку товара, так что предприятия и организации имеют возможность писать ее в произвольном виде, исходя из собственного видения данного документа и потребностей компании, или заполнять шаблон документа, разработанный и утвержденный внутри фирмы.
Правда, при формировании заявки следует следить за тем, чтобы по структуре она соответствовала основным правилам делопроизводства, а по тексту – нормам русского языка.
Несмотря на отсутствие единого образца, есть ряд сведений, которые в заявке нужно указывать обязательно.
- В «шапку» вписываются:
- название той фирмы, которой она адресована,
- название компании–заказчика,
- дата, номер и место составления документа,
- данные о конкретном ответственном за составление заявки лице: его должность, фамилия-имя-отчество и номер телефона.
- Далее в документ нужно внести:
- наименование заказываемых товарно-материальных ценностей,
- их количество,
- размер,
- вес,
- тару,
- прочие специфические характеристики (чем подробнее и тщательнее эти сведения будут прописаны, тем лучше).
При большом объеме товара эту часть бланка рекомендуется оформлять в виде таблицы.
- Также в заявку при необходимости можно внести условия поставки, в частности, требования к упаковке, транспортировке, конкретную дату или период и т.п.
При надобности бланк заявки можно дополнить и какой-то прочей дополнительной информацией.
На что обратить внимание при оформлении заявки
Как к содержательной части заявки, так и к ее оформлению, никаких особенных требований не предъявляется: ее можно писать на фирменном бланке предприятия, или на обыкновенном листе форматов А4, А5, от руки или напечатав на компьютере.
Важно лишь, чтобы заявка содержала «живую» подпись представителя компании – заказчика (директора или иного работника, обладающего правом подписи подобного рода бумаг).
Заверять бланк печатью организации особой необходимости сейчас нет: с 2016 года юридические лица освобождены от требования использовать в своей деятельности штемпельные изделия (только если такая норма не прописана в локальных актах организации).
Заявка составляется обычно в двух экземплярах, один из которых отправляется поставщику, второй остается у заказчика. Отправленная копия должна быть зарегистрирована в журнале учета исходящей документации.
!!!!!11111.jpeg)
Содержание
1. Что представляет собой заявка на поставку товара
2. как оформить заявку на поставку товара
3. как составить заявку на приобретение товара
4. Видео-инструкция принятие заявки на поставку товара поставщиком
1. Что представляет собой заявка на поставку товара
Заявка на приобретение товара – это договор поставки на основании которого формируется некий механизм поставки товара на основе поданной заявки от покупателя.
2. Как оформить заявку на поставку товара
Процедура закупки представляет из себя процедуру, при котором заказчик с помощью документов бронирует продукцию, находящуюся у поставщика.
Время в течение которого будет осуществляться поставка товара обсуждается сторонами договора, как будет получена заявка от покупателя. В самом содержании договора выбирается заявка в свободной форме или же существуют случаи, когда указывается определенный бланк, он прикреплен в качестве приложения к заключенному договору. При наличии второго варианта, заявки указываемые в бланки оформляются особым соглашением к договору.
Поставщик имеет возможность создать свой бланк заявки и потребовать применения только такой формы заполнения при оформлении заказов от контрагентов. В основном данные бланки размещаются на сайтах организаций. Заявки распространяются в случаях, когда две стороны не могут выбрать определенный ассортимент товаров. При этом определенные товары, требующиеся покупателю прописываются в заявке. Заявка требуется при действии резервирования товаров поставщиком на складе. Заявка, обязует покупателя оплатить поставленную продукцию, если качество и количество в полной мере соответствует списку в составленном документе.
Заявка нужна для того, что при наличии условия возникновения судебного разбирательства из-за купли-продажи особых товаров, были обсуждены все условия.
Предоставляем комплексное тендерное сопровождение на всех этапах!
Обратитесь к нам и мы окажем комплексное сопровождение на всех этапах!
Обратиться
3. Как составить заявку на приобретение товара
Заявка может иметь разные формы, может быть составлена в той форме, которая прописана в договоре или же которая установлена поставщиком, а также в свободном виде.
Но кроме того, заявка должна содержать в себе необходимые составляющие
Документ обязан иметь название – “заявка”, дату, когда он был составлен, прописывается название организации-покупателя, данные о лице, являющемся уполномоченным на заказ товара и оформление заявки. При этом потребуется указать ФИО, должность, контактные данные.
Потребуется указать реквизиты товара, при условии того, что процедура поставки товара происходит в соответствии с договором поставки.
В качестве таблицы нужно будет предоставить сведения о товаре:
- наименование
- параметры товара
- количество по каждой из позиций
- цена за 1 единицу
- совокупную стоимость по количеству и цене товара
В заявке указывается дата, в течение которой обязан быть поставлен товар, если покупатель имеет сроки с ограничением. К тому же указывается адрес, по нему и будет осуществлена поставка товара к покупателю.
В заявке отмечается наличие каких-либо скидок при оплате товара, но вместе с этим в заявке указываются реквизиты договора. При отсутствии в договоре указания требований оплаты, в заявке прописывается предложение по оплате за доставку товара или о преждевременной оплате в особом размере.
от уполномоченного лица вместе с указанием должности, которую он занимает.
Проводим анализ для субъектов СМП, оцениваем шансы на победу, уровень конкуренции и коррупционные составляющие, подробнее об услуге смотрите по данной ссылке.
4. Видео-инструкция принятие заявки на поставку товара поставщиком
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
Обратно к списку
Мы уже писали о документах, которые нужны для участия в закупке. В этот раз расскажем, что повысит шансы на допуск заявки на электронный аукцион, и посмотрим примеры.
Содержание
- Изучите техзадание и инструкцию по заполнению заявки
- При поставке товара не забудьте указать конкретные характеристики и ГОСТы
- Подавайте запрос на разъяснения, если что-то непонятно
- Пользуйтесь шаблонами, которые уже приводили к победе
У поставщиков возникает много вопросов при подготовке заявок на строительство, дорожный ремонт, поставку медоборудования и продуктов. Это самые выгодные и сложные закупки из-за большого количества ГОСТов, СНиПов, стандартов и регламентов. А еще в крупных закупках заказчики часто стараются ограничить конкуренцию. Что делать, чтобы вашу заявку приняли?
Отдельный блок в документации посвящен требованиям к качеству и характеристикам товаров и услуг. Это и есть техническое задание закупки — главная составляющая при подготовке заявки.
Если невнимательно прочитать эти документы, можно не заметить части требований или неправильно их истолковать. В первом случае это приведет к отклонению заявки, а во втором — к риску исполнить контракт в убыток или не исполнить свои обязательства и попасть в Реестр недобросовестных поставщиков.
Вместе с техзаданием заказчики по 44-Ф обязаны опубликовать инструкцию к ней, где указывают:
- ГОСТы и другие нормативно-технические документы на товары. Если в закупке не указаны номера ГОСТов, поставщики могут указывать любые параметры в диапазонах, указанных в техзадании.
- Значения диапазонов. Параметры товара могут быть конкретными (диаметр трубы 200 мм) или диапазонными (диаметр трубы от 200 мм до 240 мм). Заказчик должен обозначить, какие параметры указывают поставщики в заявке. Также он указывает параметры, для которых диапазонное значение является конкретными. Например, асфальт должен обладать определенными характеристиками при температуре от + 30С до – 30С.
- Правила чтения знаков препинания, предлогов и союзов. Заказчик может изменять общепринятые правила чтения знаков препинания. Например, формулировка «цвет плитки «серый» и «белый» будет означать,что поставщику нужно выбрать один из двух предложенных цветов. Часто этот прием используют, чтобы ограничить конкуренцию. Будьте внимательны.
Встречаются запутанные техзадания и запутанные инструкции. Например, в электронном аукционе на модернизацию производственных помещений в Москве поставщикам в документации предлагалось выбрать класс арматурной стали — АI AIII. По инструкции заказчика символ «» означает, что нужно выбрать и класс АI, и класс AIII. Далее шло уточнение марки: 35ГС; 25Г2С; 32Г2Рпс; Ст3кп; Ст3пс; Ст3сп. По инструкции символ «;» обозначал, что нужно выбрать только один из перечисленных вариантов.
В соответствии с ГОСТом 5781-82 к классу стали АI можно применять только марки «Ст3кп, Ст3пс, Ст3сп», а к классу AIII только «35ГС, 25Г2С, 32Г2Рпс». На запросы разъяснений заказчик отвечал уклончиво, и поставщик подготовил заявку, ссылаясь на ГОСТ. В итоге, заказчик ее отклонил. Верно подготовить такую заявку невозможно.
Иногда заказчики прячут техзадание среди других документов или предлагают его в некопируемом виде. Скорее всего, этим они тоже хотят ограничить круг поставщиков.
Экономьте время для чего-то более важного: передайте участие в закупках экспертам
Сэкономить время
Содержание заявки зависит от объекта закупки. Одна из распространенных ошибок — указать пустое согласие на поставку товара.
В закупке на поставку товара
- Вы даете согласие на поставку товара (форма согласия есть в документах закупки).
- Обязательно описываете конкретные или диапазонные показатели товара, страну происхождения (в закупках с нацрежимом). Фирменное наименование, патенты, товарный знак при наличии. Если поставляете эквивалент, то тоже обязательно указываете показатели, а фирменное наименование и товарный знак при наличии.
- Указываете, что товар соответствует ГОСТу, если в техзадании написано «товар должен соответствовать ГОСТу». Что делать, если в техзадании ГОСТов нет, но они даны в инструкции? Вы можете написать характеристики, которые соответствуют этим ГОСТам, но перечислять их не нужно. Если все-таки перечислите, это не станет поводом для отклонения заявки.
В закупке на выполнение услуг и работ
- Вы даете только согласие на участие в электронном аукционе.
Правда, не всегда в таких заявках нужно только согласие. Например, в этом аукционе на 644 млн. рублей нужно предоставить документы, подтверждающие опыт участия (постановление правительства № 99).
В закупке на выполнение с использованием товаров
- Всё перечисленное в первом и втором пункте: и согласие выполнить работы, и конкретные характеристики товара.
В закупке строительных работ (капстроительство, капремонт, снос зданий и т.д.)
- Если есть проектная документация, то в первой части заявки даете только согласие на исполнение работ (ставите галочку на ЭТП).
- «Форма 2» (согласие + конкретные характеристики товаров) нужна только при закупке на текущий ремонт, строительство некапитальных зданий, ремонт и содержание дорог (в том числе тротуаров, велодорожек и пр.), благоустройство территории, клининг и др.
Вот самые распространенные нарушения заказчиков, которые вводят в заблуждение и на которые можно жаловаться:
- Требуют предоставить «иные сведения». Если в техзадании не расшифровано, что это такое, документация некорректна.
- Не обосновывают, почему не использует ГОСТы на товары, у которых они есть, или используют их неправильно. Если в документации есть хотя бы частичное несоответствие ГОСТам, при этом заказчик говорит «как хотим, так и указываем», сошлитесь на требования 44-ФЗ или на сами ГОСТы (их каталог есть на сайте Росстандарта). Заказчик обязан использовать ГОСТы или обосновывать, почему не делает этого.
- Выставляют требования, возможные только для одного товара или поставщика. Если эквивалента не существует, а закупка не входит в перечень вариантов, когда заказчик может указать конкретный товарный знак (п.1, ст. 33 44-ФЗ), — это нарушение.
- Нельзя выставлять «уникальные» требования и к поставщикам. Например, в закупке на техобслуживание и ремонт транспортных средств в Волоколамске заказчик установил, что технический центр должен быть размещен в определенном городе. Таким требованиям соответствует только один техцентр. Участник подал жалобу и выиграл спор.
- Требуют указать диапазонные значения, когда у товара есть конкретные. Если параметр товара имеет конкретное числовое значение, заказчик не может запретить указывать его в заявке. При этом в техзадании он обязан дать поставщикам вилку: минимальное и максимальное значения для той или иной характеристики товара.
Подать запрос на разъяснения в электронном аукционе можно 3 раза до окончания срока подачи заявок. Если не получается добиться точного ответа, нужно жаловаться в региональное отделение ФАС на содержание документации.
От регистрации в ЕИС до заключения контракта
Попробовать
Как правило, поставщики методом проб и ошибок находят для себя форму заявки, с которой потом участвуют постоянно. Если у вас пока нет такой формы, посмотрите несколько примеров заявок, которые подготовили специалисты центра сопровождения торгов СКБ Контур и которые заказчики одобрили:
- поставка моторных, трансмиссионных, гидравлических масел, тосола, смазок автомобильных, тормозной жидкости и жидкости стеклоомывателя,
- поставка ткани и расходных материалов для изготовления светомаскировочных штор,
- закупка медоборудования.
Пример 1. Выполнение работ по ремонту помещений
Пример 2. Установка дорожных знаков
Остались вопросы или хотите поделиться советом? Пишите в комментариях:)
Ответим на вопросы
Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.
Задать вопрос эксперту
Самое важное на почту — раз в неделю
Содержание
- 1. Ограничения для участия в закупке
- 2. Объект закупки и требования к нему
- 3. Начальная максимальная цена контракта (НМЦК)
- 4. Срок подачи заявок
- 5. Обеспечение заявки и исполнение контракта
- 6. Анализ проекта контракта
- 7. Влияние национального режима
- 8. Регистрация в ЕИС
- 9. Требования к участникам закупки
- Общие рекомендации
Пошаговая инструкция по подготовке заявки для участия в закупке с ключевыми пунктами, которым нужно уделить особое внимание.
Рекомендуем объективно оценить свои возможности для участия в закупке. Только после этого можно готовить заявку и выходить на торговую площадку.
Ключевые моменты, на которые необходимо обратить особое внимание при подготовке заявки.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
1. Ограничения для участия в закупке
Проверьте, не указаны ли в документации к закупке ограничения для участия, так как есть закупки, которые проводятся только для субъектов малого предпринимательства и СОНКО (по 44-ФЗ) либо только для субъектов малого и среднего предпринимательства (по 223-ФЗ). Если ваша организация не относится к указанным субъектам, вы не сможете участвовать в закупке.
Обратите внимание: заказчик может предусмотретьв некоторых закупах для СМП/СОНКО условие, что в закупке могут участвовать любые организации, но с привлечением субподрядчиков из числа СМП/СОНКО.
2. Объект закупки и требования к нему
Чтобы определить, сможет ли ваша компания поставить необходимые заказчику товары либо оказать определённые услуги, изучите техническое задание (ТЗ). Обратите внимание на все характеристики, указанные заказчиком.
3. Начальная максимальная цена контракта (НМЦК)
Уточните начальную максимальную цену контракта, указанную в извещении о закупке, чтобы определить, насколько прибыльна закупка для вашей организации и стоит ли в ней участвовать.
НМЦК – важный показатель, который поможет определить минимальный уровень цен, допустимый для вашей компании, чтобы обойти конкурентов и победить в закупке. К примеру, в аукционах обязательно производится снижение цены от НМЦК.
4. Срок подачи заявок
Ещё один важный момент – срок подачи заявок, который указан в извещении о закупке. Вы можете не успеть качественно подготовить заявку и предоставить все необходимые документы, если до окончания срока подачи заявки осталось мало времени.
5. Обеспечение заявки и исполнение контракта
Чтобы оценить финансовые возможности своей организации для участия в определённой закупке, изучите, какие финансовые условия нужно выполнить:
- обеспечение заявки (встречается только в конкурсах и аукционах по 44-ФЗ)
- обеспечение исполнения контракта
- обеспечение гарантийных обязательств
Важно: не внесённые вовремя денежные средства, не предоставленная банковская гарантия для обеспечения исполнения контракта рассматриваются заказчиком как отказ от заключения контракта. Поставщика могут включить в реестр недобросовестных поставщиков. Поэтому рекомендуем заранее оценить свои возможности.
6. Анализ проекта контракта
Обязательно проанализируйте проект контракта и определите, сможет ли ваша организация выполнить контракт по всем требованиям заказчика. Нарушение условий и сроков исполнения контракта или же отказ поставщика от заключения контракта грозят включением в реестр недобросовестных поставщиков.
7. Влияние национального режима
Сейчас на закупки определённых товаров (поставки радиоэлектронной продукции, промышленных товаров) влияет национальный режим, поэтому необходимо проверить в документации о закупке, не установлены ли по объекту закупки:
- ограничения допуска
- запрет на допуск иностранных товаров, работ, услуг
- условия допуска таких иностранных товаров, работ или услуг.
Обратите внимание: при работе с товарами, подпадающими под действие национального режима, вероятно, потребуется предоставить документы, подтверждающие страну их происхождения.
8. Регистрация в ЕИС
Обязательное условие участия в закупках по 44-ФЗ – регистрация организации в Единой информационной системе (ЕИС).
При участии в закупках по 223-ФЗ с ограничением «только для СМСП» регистрация в ЕИС обязательна только для участников, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Процесс регистрации в ЕИС достаточно длительный, поэтому рекомендуем зарегистрироваться заранее.
9. Требования к участникам закупки
Заказчик прописывает требования к участнику в документации о закупке. Необходимо их изучить и определить, соответствует ли им ваша организация, а также проверить, имеются ли у вас необходимые ресурсы, чтобы исполнить контракт.
Требования к участникам закупок подразделяются на:
- Единые требования, установленные ч. 1-1.1 ст. 31 44-ФЗ (к примеру, не допускается проведение ликвидации организации, приостановление деятельности и т.д.).
- Дополнительные требования, установленные в документации о закупке:
- определённые финансовые ресурсы, оборудование и другие материальные ресурсы
- опыта выполнения работ, связанных с предметом контракта
- деловая репутация
- конкретное количество специалистов с определённым уровнем квалификации и т.п.
Общие рекомендации
- Внимательно изучите документацию о закупке, положение о закупках заказчика, нормы и правила, прописанные в законах 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Обратите внимание на алгоритм проведения определённых процедур, а также на состав заявок.
- Изучите образцы заявок по различным процедурам, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 05.11.2019 № 1401 «О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок (ЭП), операторам специализированных ЭП и функционированию ЭП, специализированных ЭП» (для участия в процедурах по 44-ФЗ).
- Обратите внимание на формы, предусмотренные заказчиком в документации, и инструкции по их заполнению.
Знание законов и постоянное участие в закупках помогут вам более точно оценивать свои возможности, а также сформируют навыки для качественного и быстрого анализа документов по закупкам.
Заявка на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ: образец и правила оформления
2020-03-16T10:11:00Z
2020-03-16T10:11:00Z
- Что такое электронный аукцион
- Как участвовать в аукционе
- Требования к участникам закупки
- Подача заявки на участие в электронном аукционе
- Первая часть заявки по 44-ФЗ
- Вторая часть заявки по 44-ФЗ
- Как заполнить и оформить заявку для электронного аукциона
- Образец заявки на аукцион по 44-ФЗ
- Порядок и сроки рассмотрения заявок
Что такое электронный аукцион
Электронный аукцион — это способ проведения закупок, где побеждает участник, который предложил самую низкую цену. Информацию об аукционах по 44-ФЗ заказчики размещают в ЕИС, сами аукционы проходят на федеральных электронных торговых площадках (ЭТП).
В форме электронного аукциона госзаказчики обязаны закупать товары, работы или услуги (ТРУ) из перечня распоряжения Правительства РФ от 21.03.2016 г. N 471-р. К таким товарам относится рыба, уголь, напитки, табак, компьютерное и электрическое оборудование, здания и работы по возведению зданий, почтовые, курьерские, транспортные услуги и прочее.
Как участвовать в аукционе
Чтобы участвовать в электронном аукционе, нужно получить квалифицированную электронную подпись (КЭП) и зарегистрироваться в ЕИС. Получить КЭП можно за сутки. Регистрация в ЕИС может занять до 15 рабочих дней, поэтому лучше зарегистрироваться в ЕИС заранее, а потом выбирать закупку, в которой хотите поучаствовать.
Если аукцион уже опубликован, то у вас есть 7 или 15 календарных дней, чтобы подать заявку:
| 7 дней | НМЦ ⩽ 300 млн рублей |
| НМЦ ⩽ 2 млрд рублей в строительных закупках | |
| 15 дней | НМЦ > 300 млн рублей |
| НМЦ > 2 млрд рублей в строительных закупках |
Требования к участникам аукциона
Участник и его заявка должны соответствовать требованиям 44-ФЗ и документации аукциона. Согласно ст. 31 44-ФЗ, ко всем участникам госзакупок предъявляют единые требования:
- Участник имеет право поставлять товар, оказывать услуги. Например, у него есть лицензия, разрешение, членство в СРО и прочее.
- Он не находится в процессе ликвидации.
- Деятельность участника не приостановлена.
- Не имеет задолженности по налогам.
- У руководителя, учредителя, бухгалтера нет судимости по экономическим преступлениям.
- В течение двух лет не было административных правонарушений.
- Обладает правами на результаты интеллектуальной деятельности, если заказчик приобретает права на такие результаты.
- Руководители и учредители участника и заказчика не состоят в близких родственных связях.
- Не является офшорной компанией.
- Нет дополнительных ограничений для участия в закупках, установленных законодательством.
Кроме этого, к участникам закупок отдельных видов ТРУ (Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N 99) предъявляют дополнительные требования.
Например, чтобы участвовать в тендерах по реставрации музейных предметов, работам по строительству или капремонту, участник должен заранее подтвердить свое соответствие требованиям постановления №99. Для этого ему нужно отправить на ЭТП документы, указанные в постановлении. Документы проверят за пять рабочих дней. На всех площадках можно заказать ускоренную проверку за дополнительную плату. Эту информацию стоит уточнить у оператора ЭТП.
Также заказчик может потребовать, чтобы участники закупки отсутствовали в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Это требования касается не только юрлица, но и его учредителей и руководителя (ч.1.1. ст. 31 44-ФЗ). Иных требований к участникам устанавливать нельзя.
Подача заявки на участие в электронном аукционе
Перед подачей заявки надо позаботиться об ее обеспечении — переведите заранее нужную сумму на спецсчет либо оформите банковскую гарантию. Размер требуемого обеспечения будет указан в извещении об аукционе. Если нужной суммы не будет на спецсчете к моменту окончания подачи заявок, площадка в течение часа вернет вам заявку, и участвовать в аукционе вы не сможете.
Заявка на участие в аукционе всегда состоит из двух частей, которые нужно одновременно подавать на площадке.
Первая часть заявки должна содержать:
- Согласие участника поставить товар, выполнить работы или оказать услуги.
- Страну происхождения товара.
- Конкретные характеристики товара в соответствии с техническим заданием.
Вторая часть заявки должна содержать:
- Название, юридический и почтовый адреса, ИНН, номер телефона, ИНН учредителей, руководителя, коллегиального органа.
- Документы, которые подтверждают право участника на поставку товара, оказание услуг. Например, лицензии или свидетельства СРО.
- Копии документов на товар, если по законодательству к нему установлены требования. Например, регистрационные удостоверения на медицинскую технику.
- Документы на товар в закупках с национальным режимом (ст.14 44-ФЗ).
- Декларацию о соответствии единым требованиям закона (п.3 – 9 ч.1 ст.31 44-ФЗ).
- Декларацию субъекта малого предпринимательства (СМП) или некоммерческой организации (СОНКО), если закупка проводится с преимуществом для СМП и СОНКО.
- Решение об одобрении крупной сделки.
- Учредительные документы.
Оформить заявку можно в свободной форме.
Как заполнить и оформить заявку для электронного аукциона
- Первая часть заявки
Сперва нужно согласиться со всеми условиями госконтракта и документацией — согласие формируется на ЭТП при подаче заявки. На некоторых площадках вы ставите «галочку» в нужном поле, на других — автоматически соглашаетесь поставить товар или оказать услуги заказчику, когда подаете заявку.
Если закупка на поставку товара, то в первой части заявки нужно указать его конкретные характеристики, которые соответствуют техническому заданию. Ранее это было главной сложностью для участников строительных закупок — им нужно было вставлять в первую часть заявки длинный список поставляемых товаров. Но с 1 июля 2019 года все эти параметры в строительных закупках прописывает заказчик в проектной документации, поставщику достаточно просто согласиться с документацией.
Вместе с техзаданием госзаказчик прикладывает инструкцию, в которой рассказывает, как читать документ. Например, в инструкции заказчик указывает номера ГОСТов, которым должен соответствовать товар, описывает, как в техзадании следует читать символы, знаки препинания, диапазоны, предлоги и союзы. Если невнимательно прочитать один символ или знак препинания, это приведет к неверному оформлению заявки и ее отклонению.
Например, в аукционе №0332200029720000002 на поставку мяса говядины одного из участников отклонили за то, что при заполнении первой части заявки он сослался не на тот ГОСТ. В частности, заказчик указал техзадании, что мясо должно соответствовать ГОСТу, в котором прописаны технические условия продукта: его масса, толщина жира, состояние мышц. Участник сослался на ГОСТ, в котором прописаны размеры, формы и внешние характеристики отрубов, на которое мясо должно быть разрублено.
А в аукционе №0318100072219000203 на поставку мебели и раздевальных мест для хоккеистов участник в первой части заявки скопировал техзадание в неизменном виде, не удалив слова «не менее», «не более». Заказчик отклонил его заявку — по инструкции в заявке нужно было указать конкретные показатели Например, «ширина дверцы — 50 см», что не менее 40 и не более 60 см.
Не забывайте указывать страну происхождения товара. Это требование стало обязательным с декабря 2019 года для всех госзакупок на поставку товара. Название страны нужно указывать по Общероссийскому классификатору стран мира. Допускается писать как краткое, так и полное наименование. Но, например, нельзя писать «Америка» или «США», правильно писать «Соединенные Штаты» или «Соединенные Штаты Америки».
- Вторая часть заявки
Во второй части заявки данные вашей организации, адреса и телефоны можно оформить в виде анкеты и приложить ее в составе заявки. Учредительные документы, выписку ЕГРЮЛ, решение об одобрении сделки площадка направляет заказчику из вашего личного кабинета вместе со вторыми частями заявки. Позаботьтесь о том, чтобы эти документы были актуальны, и замените их при необходимости. Можно продублировать их, приложив к заявке.
Подавая заявку, вы должны продекларировать соответствие единым требованиям закона и свою принадлежность к СМП или СОНКО. Такие декларации формируются автоматически на площадке, вы просто ставите «галочку» в нужном разделе при подаче заявки. Оформлять их отдельным документом не надо. Все написанное в декларациях должно быть правдой. Госзаказчик может отклонить заявку на любом этапе закупки, если выяснит, что вы не соответствуйте требованиям закона.
Образец заявки на аукцион по 44-ФЗ
Порядок и сроки рассмотрения заявок
В какие сроки госзаказчик рассматривает заявки и как он взаимодействует с площадкой покажем на схеме:
Если вы считаете, что вашу заявку отклонили неправомерно, то можете пожаловаться в ФАС в течение 5 дней с даты публикации протокола. И даже если ФАС признает вашу жалобу необоснованной, можно пойти в суд. Бывает, что суды встают на сторону поставщиков в таких вопросах.
Например, компания «Трансвуд» пожаловалась в ФАС на неправомерное отклонение заявки в аукционе №0865300002418000247. Заказчик отклонил ее заявку, потому что паспортные данные учредителя в «Решении об одобрении крупной сделки» не соответствовали паспортным данным, указанным в уставе общества. ФАС признала жалобу необоснованной, а действия заказчика правомерными.
После этого «Трансвуд» обратилась в суд, который признал (А67-11893/2018), что «позиция антимонопольного органа основана на формальном подходе и противоречит целям и задачам проведения электронного аукциона». Суд отменил действие решения ФАС и признал, что госзаказчик неправомерно отклонил заявку.
Заявка, оформленная без ошибок, гарантирует ваше участие в аукционе, но не победу в нем. Победу получает тот, кто предложит наименьшую цену. В редких случаях в заявке победителя находят ошибку уже после проведения аукциона — тогда договор предлагают заключить участнику, занявшему второе место.
Подготовить заявку на участие в электронном аукционе без ошибок вам помогут специалисты ИС-Закупок.
