Как правильно составить заявление в департамент образования

Взаимоотношения между образовательными учреждениями, их учениками, их родителями, а также опекунами регулируются в первую очередь:

• Правительственным постановлением от 19 марта 2001 года No 196;
• Федеральным законом об образовании от 29 декабря 2002 года No 273;
• Конституцией РФ;
• Статьями Гражданского кодекса РФ;
• Федеральным законом от 2 мая 2006 года No 59 о порядке рассмотрения обращений;
• Федеральным законом от 27 июля 2006 No 152 года о персональных данных;
• Территориальными нормативными актами.

Законные представители учащихся имеют гарантированное право на защиту интересов своих детей и подопечных. Поэтому если возникает конфликт с заведением в котором обучается человек, то у граждан есть возможность написать претензионное письмо в Департамент образования от своего лица или от имени коллектива.

Для более эффективного рассмотрения жалобы сначала следует в письменной форме обратиться к руководству учебного заведения. После этого необходимо обратиться в территориальное отделение управления образования по месту нахождения заведения, к которому у вас есть претензии.

Только после этого целесообразно обращаться в Министерство образования и науки Российской Федерации.

Полномочия Департамента образования

До того как вы решите подать жалобу в Министерство образования, необходимо чётко понимать, что находится в его компетенции и имеет ли смысл обращаться туда с вашим вопросом. Кроме того, следует обратить внимание на то, что Министерство образования является исполнительным органом, сфера деятельности которого охватывает всю территорию Российской Федерации. В свою очередь, Департамент образования — это территориальный орган с такими же полномочиями, но действующими на муниципальном уровне.

К основным полномочиям Министерства и Департамента относятся:

• Контроль над соблюдением действующих норм российского законодательства в сфере образования;
• Выдача распоряжений, руководство в образовательных учреждениях, включая те, где занимаются досуговым развитием;
• Распределение средств из бюджета и контроль над их применением;
• Создание для граждан условий, благодаря которым они могут реализовать своё право на получение образования;
• Разработка и утверждение методик, связанных с работой и управлением образовательного учреждения.

Из вышесказанного видно, что написать жалобу в Департамент или Министерство образования можно при любом несоответствии, которое было зафиксировано в учебном учреждении. Более подробно причины для обращения в такой орган, как Минобразования, рассмотрим ниже.

Основания для обращения в Министерство

Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.

Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:

• Насилие психологического и физического характера;
• Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
• К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
• Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
• Поборы и взяточничество;
• Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
• Превышение должностных полномочий;
• Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
• Знания ученика неправильно оцениваются;
• Некомпетентность педагогов.

Если выявленные нарушения попадают под уголовную ответственность, следует обращаться в такие структуры, как полиция, прокуратура и судебные органы.

Правильное написание и образец

Обратите внимание на основные требования к заявлениям, перед тем как писать вашу жалобу в Министерство образования:

• Обязательно должны быть реквизиты вверху справа — адресат (кому направлено письмо и на какой адрес) и адресант (от кого поступает обращение, Ф. И. О., адрес регистрации, контактные данные);
• Наименование документа должно включать в себя краткое содержание документа, например: «Жалоба на некомпетентность преподавателя»;
• Основная часть — текст, в котором обстоятельства вашего вопроса излагаются чётко, в хронологической последовательности, только факты, без эмоциональности, угроз, нецензурных выражений и оскорблений;
• Требования не могут излагаться в стиле «уволить преподавателя», «наложить штраф». Вы можете просить лишь проведения проверки, устранения нарушений, наказания нарушителей в соответствии с законом;
• Обязательно указывается перечень прилагаемых документов;
• В конце жалобы ставится дата её подачи и подпись заявителя.

Чтобы иметь представление о том, как выглядит претензия в отдел образования, к вашему вниманию — шаблон заявления и заполненный образец, который ниже можно скачать.

(Полное наименование департамента

образования, в который вы направляете документ,

адрес его месторасположения)

От (ваши фамилия, имя, отчество),

проживающего по адресу:

___________________________

Жалоба

на ________________________________

(Описание обстоятельств дела, при которых произошли, были обнаружены нарушения, ссылки на доказательства, если имеются)

Учитывая изложенное выше,

Прошу:

1 Произвести проверку (наименование учреждения, адрес).

2 Содействовать устранению выявленного нарушения.

3 Привлечь нарушителей к ответственности в соответствии с действующими нормами российского законодательства.

4 Оповестить меня о результатах и принятых мерах письменно на адрес: __________________.

К жалобе прилагаются:

(перечень приложенных документов в зависимости от ситуации)

«___»________20___ года                                                                                                   Подпись

Скачать образец жалобы в территориальный департамент образования можно по ссылке.

Письменное обращение или обращение через интернет

Способов, которые можно использовать для того, чтобы пожаловаться в Министерство образования или местный Департамент, сегодня есть несколько:

Письменное обращение	При личном визите В каждом муниципальном органе имеется специальный отдел для приёма граждан, куда жаловаться имеет право каждый. Адреса территориальных учреждений и график их работы можно узнать на сайте Министерства образования и науки, перейдя в раздел «Обращения граждан». При себе нужно будет иметь два экземпляра жалобы, личный паспорт и документы, которые прилагаются в качестве доказательств нарушения. Если доказательства, которые у вас есть, не нужно дополнительно проверять, а факты нарушения очевидны, ответ придет к вам сразу же. В ином случае придётся ожидать письменного уведомления в установленный срок.
Отправка жалобы почтой Письмо должно быть заказное, с описью всех вложений и обратным уведомлением о получении. Все копии официальных документов, которые вы прилагаете, заверяются нотариально. Заказное письмо можно отслеживать онлайн на сайте Почты России по коду, указанному в квитанции. Порядок рассмотрения заявления не меняется независимо от того, каким способом вы его подаете, но на письмо вы потратите больше времени, чем на личный визит или электронное обращение.
Через интернет онлайн	Электронное онлайн-обращение на официальном сайте Самый простой и удобный способ, который не зависит ни от дня недели, ни от графика работы учреждения. Последовательность действий проста: Перейти на сайт Минобразования и выбрать раздел «Обращения граждан». Выбрать раздел «Электронное обращение», а дальше в раздел «Обращения граждан». Щелкнуть на «Электронное обращение» и прочитать правила. Выбрать вариант (отправить письмо, жалобу или сообщить о коррупции). Заполнить поля электронного обращения. Информацию нужно вносить внимательно, как и выбирать варианты, которые появляются в выпадающих списках. Прикрепить файлы, которые являются приложениями к вашему обращению (максимальный размер одного файла — 5 МБ). Отправить обращение и ожидать ответа.

Не торопитесь подавать жалобу, руководствуясь лишь эмоциями. Чтобы ваше обращение было эффективным, до того как подать жалобу в Департамент или написать письмо в Министерство образования, соберите реальные подтверждения своим словам и обвинениям.

Каждая поданная претензия и все заявления проходят проверку и, если они оформлены грамотно, в соответствии со всеми требованиями публикуются открыто на сайте Департамента. Контактные данные заявителя не публикуются.

Сроки рассмотрения

Все поступившие заявления регистрируют в течение трёх рабочих дней и передают определённому подразделению, выбор которого зависит от вопроса, который рассматривается. Срок рассмотрения жалобы — месяц. В этот же период Департамент должен принять решение, зависящее от ситуации, и ответить гражданину официальным письмом.

Если жалоба была подана в Министерство образования, но вопрос, который имеется у вас, не относится к компетенции данной структуры, в срок не более 7 дней заявление будет перенаправлено соответствующему органу. Об этом заявителя также обязаны уведомить письменно.

Поданное заявление, образец которого был представлен выше, вовсе не будет рассматриваться, если:

• Обращение подано анонимно (нет Ф. И. О. заявителя и адрес, по которому он зарегистрирован);
• По вашему вопросу уже был дан ответ ранее;
• В тексте содержаться угрозы, оскорбления, мат;
• Весь текст написан заглавными буквами, не кириллической раскладкой, содержит непонятные сокращения.

Чтобы не тратить время зря, придерживайтесь общепринятой последовательности подачи заявлений. Как уже упоминалось ранее, сначала подаётся претензия руководству учреждения, в работе которого выявлены нарушения или в котором работает сотрудник, на которого подаётся жалоба. Многие вопросы решаются мирным путем. Если ваши претензии руководством дошкольного или учебного учреждения были проигнорированы или ответ вас не устроил, подаётся письмо территориальному Департаменту образования.

Напомним: если вы изначально напишете жалобу в Минобразования, она всё равно будет перенаправлена в территориальный Департамент, а оттуда — руководству учреждения нарушителя. В общей сложности вы можете потерять две недели или более.

Если ответ вас не устраивает

Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.

В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.

Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.

Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:

• Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
• К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
• Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
• Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
• Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
• Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.

Государственная структура органов образования

Департаменты (министерства) образования – это государственные структуры различных уровней. Чтобы понимать, куда именно жаловаться на отдел образования в вашем случае, нужно сперва разобраться, какие существуют в России органы государственной власти, регулирующие сферу образования, и какими вопросами они занимаются.

Федеральные органы власти: компетенция и контакты

В 2018 году Министерство образования и науки разделилось на два правительственных органа: Министерство высшего образования и науки и Министерство просвещения.

Такой государственный орган, как Минобрнауки, регулирует теперь только вопросы высшего профессионального образования и научной деятельности. Остальным занимается Минпросвещения, оно решает вопросы, касающиеся:

• дошкольного и школьного обучения;
• среднего профессионального образования;
• допобразования детей или взрослых;
• детских оздоровительных и образовательных лагерей и прочих видов детского отдыха.

Так что подавать заявление в Министерство образования по поводу проблем в детсадах, школах и колледжах не имеет смысла: такие жалобы родителей в департамент образования будут перенаправлены в Министерство просвещения.

Министерство образования и науки

Подать жалобу в Министерство образования можно лишь в случае с вопросами, относящимися к компетенции департамента. Среди них:

• списки специальностей и направлений подготовки по высшему образованию;
• дистанционные образовательные технологии (для любого образовательного учреждения);
• аттестация вузов;
• порядок разработки базовых образовательных вузовских программ;
• порядок организации и осуществления образовательной деятельности в вузах по существующим программам;
• прохождение практики студентами и пр.

В Положении о Министерстве науки и высшего образования РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.06.2018 №682 размещен полный перечень полномочий Минобразования.

Существует три способа, как оставить жалобу в Минобрнауки РФ:

• передать лично по адресу нахождения в г. Москва;
• отправить с помощью почты;
• заполнить электронную форму обращения на официальном сайте Минобразования.

Образец заявления

Письмо в департамент образования от родителей образец в
2023
году

Министерство просвещения

Обратиться в Министерство просвещения РФ можно по таким вопросам, как:

• порядок разработки базовых общеобразовательных программ;
• федеральный список допущенных к использованию учебников;
• порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам;
• порядок приема учеников на обучение по основным общеобразовательным программам;
• порядок и условия перевода обучающихся в случае, если деятельность образовательной организации прекращена;
• порядок применения мер дисциплинарного взыскания к обучающимся;
• иные вопросы, в которых компетентно Министерство (см. Положение о Министерстве просвещения РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2018 г. № 884).

Есть несколько способов, как обратиться в Минпросвещения РФ:

• отправить обращение по почте либо отнести лично
• отправить жалобу на e-mail;
• заполнить форму на официальном сайте Минпросвещения РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Рособрнадзор – Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки – следит за качеством образовательных услуг. Жаловаться сюда можно, если вы столкнулись с:

• нарушением порядка лицензирования образовательных учреждений;
• несоответствием квалификационным требованиям учителей и преподавателей;
• несоответствием образовательных программ государственным стандартам;
• недостаточной оснащенностью школ учебниками и прочим школьным инвентарем;
• нарушениями при проведении ЕГЭ или ОГЭ и пр.

Перед обращением в Рособрнадзор сначала подайте жалобу в региональный орган власти, который исполняет обязанности Рособрнадзора.

Например, в Москве в структуре Департамента образования действует Управление по контролю и надзору в сфере образования.

Если же в территориальном органе вам не помогли с решением проблемы, можете направлять письма прямо в Рособрнадзор.

Территориальные органы власти

Обращаться в федеральное министерство следует только в крайнем случае. Изначально жаловаться следует руководителю образовательного учреждения, а потом – в контрольные органы различных уровней. Вышестоящий орган власти не приимет жалобу без предварительного обращения в нижестоящий орган. Порядок обращений должен быть следующим:

Для дошколят, учеников школ и средних учебных заведений:

Детсады, школы, колледжи
1	Руководитель образовательного учреждения.
2	Муниципальный отдел образования.
3	Департамент образования региона.
4	Рособрнадзор или Министерство просвещения.

Для студентов высших учебных заведений

Вузы
1	Ректор вуза.
2	Рособрнадзор или Минобрнауки.

Важно! Если в действиях сотрудников образовательного учреждения есть признаки преступления, рекомендуем сразу обращаться в Следственный комитет РФ, минуя вышеперечисленные инстанции. Наши юристы по защите прав потребителей подготовят необходимые документы и объяснят, как действовать.

Муниципальный отдел образования

Этот отдел контролирует непосредственную работу образовательных учреждений:

• обеспечивает необходимое качество условий пребывания детей в образовательных учреждениях;
• решает вопросы, касающиеся переводов в другие образовательные учреждения;
• ведет очереди в детские сады и школы, а также выдает путевки;
• следит за организацией детского спорта, образовательной деятельности и детского отдыха во время каникул.

Если образовалась некая организационная проблема, которую не удалось решить на уровне образовательного учреждения, можно обратиться в отдел образования своего населенного пункта. В крупных городах, которые поделены на районы, данный отдел обычно есть в каждом районе. Узнать контакты такого отдела можно в муниципальной администрации. На таком местном уровне можно попытаться разрешить конфликты с педагогами, решить проблему с записью в детсад и школу, исправить ситуацию с недостаточной оснащенностью образовательного учреждения.

Региональный департамент образования

Министерство (департамент) образования региона вправе:

• контролировать деятельность образовательных учреждений;
• лицензировать и аккредитовать образовательные учреждения;
• подтверждать документы об образовании и о квалификации.

Важно! Также в региональный департамент можно обратиться почти по любому вопросу, касающемуся организации образовательного процесса, если жалоба в муниципальный отдел образования оказалась безрезультатной. Обычно контакты департамента образования можно найти на сайте правительства региона.

Как написать жалобу в министерство образования и как ее подать

Рассмотрим, как составить и направить жалобу в отдел образования.

Перед составлением жалобы необходимо собрать все возможные доказательства и подобрать соответствующие нормы закона, которые были нарушены сотрудниками образовательного учреждения. Во многом результат рассмотрения жалобы будет зависеть от того, как документ составлен, и каковы аргументы заявителя.

Поэтому особенно важно на данном этапе заручиться поддержкой юриста по защите прав потребителей. Наши специалисты имеют в практике более 9 000 дел подобного рода, поэтому мы непременно поможем вам решить проблему с отделом образования.

Оформление жалобы должно соответствовать требованиям Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Жалоба в министерство образования не будет принята к рассмотрению, если не соблюсти все правила, содержащиеся в этом законе.

Пример

Представим, что ваш ребенок учится в школе. По всем общеобразовательным предметам его успеваемость находится на нужном уровне, но он не является отличником. Из-за этого руководство школы и классный руководитель стали давить на ученика морально и психологически. Вы имеете право обратиться с жалобой в Департамент образования и потребовать провести проверку и привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении прав ребенка, а также оказать содействие в восстановлении нарушенных прав.

Составляя жалобу в департамент образования, обращайтесь к нашим юристам по защите прав потребителей. Мы соберем необходимые документы, составим обращение или претензию и направим ее в соответствующие органы. Рекомендуем обращаться к нам, поскольку неверно составленный документ может затормозить ход дела и стать основанием для отказа в разбирательстве.

Образец заявления

Образец жалобы в территориальный департамент образования в
2023
году

Процедура подачи жалобы

Вы можете подать жалобу в любой орган власти несколькими способами: лично, почтой или с помощью e-mail. Чтобы письмо не потерялось, и Вы получили на него ответ, следует придерживаться определенного алгоритма при подаче документа:

1. Если вы лично подаете обращение в департамент образования, придите в госорган с двумя экземплярами: один следует сдать в канцелярию, а на втором нужно поставить отметку о получении и оставить себе. Этот экземпляр храните у себя на тот случай, если вам придется обратиться в вышестоящие органы власти.
2. Если вы направляете жалобу по почте, отправляйте ее заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы впоследствии отследить доставку документа и в виде вернувшегося уведомления получить доказательство его получения.
3. При подаче электронной жалобы ознакомьтесь с правилами оформления (речь – о максимальном количестве знаков, допустимых типах файлов для вложений и пр.).

Сроки рассмотрения жалобы

Порядок рассмотрения обращений происходит в соответствии с Законом об обращениях граждан. Срок рассмотрения жалобы – период, в течение которого обращение будут читать и изучать – составляет 30 дней со дня его поступления и регистрации. В ряде случаев, когда возникает необходимость в дополнительной проверке фактов, изложенных в жалобе, или в том, чтобы запросить дополнительные документы, сроки рассмотрения могут увеличить еще на 30 дней. Об этом вас уведомят отдельно.

Важно! Если изложенный в обращении вопрос не входит в компетенцию того органа, в который была направлена жалоба, то в течение 7 дней она перенаправляется в компетентный орган. Об этом вас должны уведомить дополнительно.

Судебная практика: непредоставление ребенку места в детсаду

По мнению суда, непредставление ребенку места в дошкольной образовательной организации было связано только с отсутствием свободных трех мест и с наличием определенной очередности. В очереди состоят лица, которые обратились за постановкой на нее ранее, поэтому они имеют право на первоочередное предоставление места в садике.

Суд, таким образом, определил, что наличие очереди на получение мест в детском саду как таковое недопустимо расценивать как неисполнение обязанности обеспечения доступного бесплатного дошкольного образования.

Не осталось без внимания со стороны суда и то, что со стороны органов государственной власти отсутствовало бездействие: был обеспечен порядок постановки на учет детей, которым нужно получить место, порядок учета льгот на поступление. Кроме того, предпринимались меры по увеличению числа групп в детсадах, чтобы обеспечить всех нуждающихся путевками. При этом, превышение количества воспитанников в детских садах более установленных норм может привести к нарушению санитарно-эпидемиологических требований, а потому число мест тв любом случае ограничено (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.01.2014 по делу № 33-327).

Частые вопросы

Законно ли не давать место в школе, если прописка другого города?

+

Такие действия школьной администрации являются неправомерными. Новому ученику не могут отказать в принятии, если в закрепленном образовательном учреждении есть свободные места, на которые нет претендентов, относящихся к льготным категориям.

Как обратиться в министерство образования с жалобой на школу?

+

Документ можно подать очно, письмом или в режиме онлайн с помощью сайтов уполномоченных органов. Лица, проживающие в столице, имеют возможность подать такую жалобу через официальный сайт Департамента образования города Москвы.

Можно ли анонимно пожаловаться в Министерство образования на школу?

+

В подаче такого заявления нет никакого смысла. Поскольку анонимные претензии без указания личных данных и адреса для получения ответа не рассматриваются.

Что делать, если на претензию не ответили в департаменте?

+

При отсутствии ответа на заявление следует обратиться с претензией в правоохранительные органы.

Заключение эксперта

Если у вас возникли проблемы при получении образовательных услуг в
2023
году, обращайтесь за сначала к руководителю образовательной организации. После этого нужно последовательно обращаться в муниципальный, региональный и федеральный департаменты образования. Если вы столкнулись с неправомерными действиями со стороны высших учебных заведений, жалуйтесь в Рособрнадзор или направьте письмо в департамент образования – в Минобрнауки. Минобразования регулирует деятельность вузов, а Министерство просвещения занимается вопросами, касающимися детсадов, школ и колледжей. Порядок обжалования действий данных учреждений отличаются. Жалобу следует составлять в соответствии с требованиями Закона об обращениях граждан.

01 – Республика Адыгея

02 – Республика Башкортостан

03 – Республика Бурятия

04 – Республика Алтай

05 – Республика Дагестан

06 – Республика Ингушетия

07 – Кабардино-Балкарская республика

08 – Республика Калмыкия

09 – Карачаево-Черкесская республика

10 – Республика Карелия

11 – Республика Коми

12 – Республика Марий Эл

13 – Республика Мордовия

14 – Республика Саха (Якутия)

15 – Республика Северная Осетия-Алания

16 – Республика Татарстан

17 – Республика Тыва

18 – Удмуртская республика

19 – Республика Хакасия

20 – Чеченская республика

21 – Чувашская республика

22 – Алтайский край

23 – Краснодарский край

24 – Красноярский край

25 – Приморский край

26 – Ставропольский край

27 – Хабаровский край

28 – Амурская область

29 – Архангельская область

30 – Астраханская область

31 – Белгородская область

32 – Брянская область

33 – Владимирская область

34 – Волгоградская область

35 – Вологодская область

36 – Воронежская область

37 – Ивановская область

38 – Иркутская область

39 – Калининградская область

40 – Калужская область

41 – Камчатский край

42 – Кемеровская область

43 – Кировская область

44 – Костромская область

45 – Курганская область

46 – Курская область

47 – Ленинградская область

48 – Липецкая область

49 – Магаданская область

50 – Московская область

51 – Мурманская область

52 – Нижегородская область

53 – Новгородская область

54 – Новосибирская область

55 – Омская область

56 – Оренбургская область

57 – Орловская область

58 – Пензенская область

59 – Пермский край

60 – Псковская область

61 – Ростовская область

62 – Рязанская область

63 – Самарская область

64 – Саратовская область

65 – Сахалинская область

66 – Свердловская область

67 – Смоленская область

68 – Тамбовская область

69 – Тверская область

70 – Томская область

71 – Тульская область

72 – Тюменская область

73 – Ульяновская область

74 – Челябинская область

75 – Забайкальский край

76 – Ярославская область

77 – г. Москва

78 – г. Санкт-Петербург

79 – Еврейская автономная область

83 – Ненецкий автономный округ

86 – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

87 – Чукотский автономный округ

89 – Ямало-Ненецкий автономный округ

91 – Республика Крым

92 – г. Севастополь

Сталкиваясь с образовательными организациями на любом уровне, начиная от детского сада и заканчивая высшими учебными заведениями, рано или поздно мы становимся свидетелями и даже жертвами изъянов отечественной системы образования: неэтичного поведения педагогов и преподавателей, некачественных образовательных услуг, удручающего состояния зданий образовательных учреждений, коррупции и т.д. Эта статья будет полезна как родителям дошколят и школьников, так и студентам: расскажем, как и в каких ситуациях можно обратиться в департамент образования.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Структура органов образования в России

Департаментами (или министерствами) образования называют государственные структуры различных уровней. Чтобы понимать, куда именно нужно обращаться в Вашем случае, нужно знать, какие вообще существуют органы государственной власти, регулирующие и контролирующие сферу образования, а также какие вопросы им подведомственны.

Федеральные органы власти

При реформировании системы органов исполнительной власти в 2018 году произошло важное для системы образование изменение: Министерство образования и науки разделилось на два отдельных правительственных органа: Министерство высшего образования и науки и Министерство просвещения.

Вследствие данного разделения госорган под привычным нам названием Минобрнауки стал регулировать лишь вопросы высшего профессионального образования и научной деятельности. Все остальное досталось Минпросвещению, а именно:

• дошкольное и школьное образование;
• среднее профессиональное образование;
• дополнительное образование детей и взрослых;
• детские оздоровительные о образовательные лагеря и другие формы детского отдыха.

Таким образом, писать в Министерство образования России по поводу проблем в детских садах, школах и колледжах бесполезно – такие жалобы будут перенаправлены в Министерство просвещения.

Компетенция и контакты Минобрнауки

В федеральное министерство образования можно обратиться только с теми вопросами, которые относятся к его компетенции, а именно:

• аттестация вузов;
• перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования;
• дистанционные образовательные технологии (для всех образовательных учреждений, не только вузов);
• порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования;
• порядок разработки примерных основных образовательных программ высшего образования;
• прохождение обучающимися практики и т.д.

Компетенция и контакты Минпросвещения

В Министерство просвещения РФ можно обратиться по следующим вопросам:

• порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам;
• порядок разработки примерных основных общеобразовательных программ;
• федеральный перечень учебников, допущенных к использованию;
• порядок и условия осуществления перевода обучающихся в случае прекращения деятельности образовательной организации;
• порядок применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания;
• порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам;
• другие вопросы, отнесенные к компетенции министерства Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.07.2018 № 884.

Рособрнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) призвана следить за качеством образовательных услуг. Предметом жалобы может служить:

• несоответствие образовательных программ государственным стандартам;
• нарушение порядка лицензирования образовательных учреждений;
• несоответствие квалификационным требованиям учителей и преподавателей;
• нарушения при проведении ЕГЭ или ОГЭ;
• недостаточная оснащенность школ учебниками и другим школьным инвентарем и т.д.

Перед обращением непосредственно в сам Рособрнадзор следует подать жалобу в региональный орган власти, исполняющий обязанности Рособрнадзора. Найти контакты контрольного органа в своем регионе можно здесь. Так, в Москве действует Управление по контролю и надзору в сфере образования в структуре Департамента образования, находящееся по адресу: 129010, г. Москва, ул. Большая Спасская, д.15, стр.1 (телефон для справок +7(499) 231-0008).

Территориальные органы власти

Обращение в федеральное министерство – уже крайняя мера. Жаловаться нужно начинать с руководителя образовательного учреждения, и затем уже переходить к контрольным органам различных уровней. При этом, вышестоящим органом власти жалоба не будет принята без предварительного обращения в нижестоящий орган. Поэтому жаловаться нужно в следующем порядке.

Для дошкольного, школьного и среднего профессионального образования:

• руководитель образовательного учреждения;
• муниципальный отдел образования;
• департамент образования региона;
• Рособрнадзор или Министерство просвещения.

Для вузов:

• ректору вуза;
• Рособрнадзор или Минобрнауки.

В исключительных случаях, когда в действиях сотрудников образовательного учреждения содержатся признаки преступления, имеет смысл обратиться сразу в Следственный комитет РФ, минуя вышеперечисленные инстанции.

Муниципальный отдел образования

Муниципальный отдел (департамент) образования наиболее приближен к непосредственной работе образовательных учреждений:

• ведет очереди в садики и школы, выдает путевки;
• решает вопросы о переводах в другие образовательные учреждения;
• следит за организацией образовательной деятельности, детского отдыха в каникулярное время, а также детского спорта;
• обеспечивает надлежащее качество условий пребывания детей в образовательных учреждениях.

Если имеется организационная проблема, которую не получилось решить на уровне образовательного учреждения: конфликты с педагогами, проблемы с записью в сады и школы, недостаточная оснащенность образовательного учреждения, – можно обратиться в отдел образования своего населенного пункта. В крупных городах, поделенных на районы, отдел образования, как правило, имеется в каждом районе. Узнать контакты отдела образования можно через муниципальную администрацию.

Важно! Настоятельно рекомендуем Вам перед обращением в органы власти ознакомиться с соответствующими СанПиНами, где описаны требования к помещениям, организации питания, режиму дня и т.д. Это позволит лучше понять, какие именно нарушения допущены в работе образовательного учреждения.

Региональный департамент образования

Департамент (министерство) образования региона наделено следующими полномочиями:

• лицензирование и аккредитация образовательных учреждений;
• контроль за деятельностью образовательных учреждений;
• подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

В региональный департамент также можно обратиться практически по любому вопросу, связанному с организацией образовательного процесса, если жалоба в муниципальный отдел образования на дала результата. Контакты департамента образования, как правило, есть на сайте правительства региона.

Как составить и подать жалобу?

Результат рассмотрения жалобы во многом зависит от того, как она составлена и аргументирована. Так, добиться привлечения к ответственности жестоко обращающегося с детьми педагога без подтверждающих свидетельских показаний или видеозаписей вряд ли удастся. Поэтому перед составлением жалобы нужно собрать все имеющиеся доказательства и найти конкретные нормы закона, нарушенные сотрудниками образовательного учреждения. Выбор доказательств и законодательных норм во многом зависит от конкретной ситуации, поэтому перед подготовкой обращения рекомендуем проконсультироваться с юристом.

Оформление жалобы должно соответствовать требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Без соблюдения всех правил, содержащихся в данном законе, жалоба не будет принята к рассмотрению. Кроме того, есть и другие нюансы составления, возникшие в результате сложившихся обычаев ведения юридической документации.

Учитывая изложенное, при составлении жалобы в департамент образования лучше придерживаться следующего порядка:

1. В правом верхнем углу документа составляется его шапка (если жалоба будет подаваться в бумажном виде). В ней должны быть указаны полное наименование госоргана-получателя и при возможности – ФИО соответствующего должностного лица. Также заявитель указывает свои достоверные личные данные: ФИО, адрес, номер телефона, адрес электронной почты, куда должен быть направлен ответ. Анонимные жалобы органами государственной власти не рассматриваются.
2. Суть обращения. Какие именно действия обжалуются, ФИО ответственных сотрудников, какие имеются доказательства, куда уже обращались с этой проблемой. В обращении не должно быть оскорблений или ненормативной лексики, в противном случае она может быть оставлена без рассмотрения. Кроме того, при написании нужно придерживаться делового стиля изложения, емко и лаконично описывать обстоятельства жалобы, соблюдать хронологический порядок. Также лучше не отходить от темы обращения, не делать лирических отступлений и исключить эмоциональную составляющую.
3. В заключительной должна быть сформулирована просьба к госоргану: привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности, обеспечить школу учебниками, привести качество питания в соответствие с нормативами и т.д.
4. Составляется список документов-приложений.
5. В бумажном варианте жалобы ставится дата и подпись.

Чтобы иметь представление о том, как выглядит претензия в отдел образования, можно ознакомиться с нашим образцом.

Подача жалобы

В любой орган власти жалобу можно подать лично, почтой или электронный способом, однако важно сделать это правильно, чтобы письмо не потерялось, а Вы получили на него ответ.

1. Если обращение будет подаваться лично, нужно прийти в госорган с двумя его экземплярами: один будет сдан в канцелярию, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно заявителю. Данный экземпляр следует хранить у себя на случай, если нужно будет обращаться в вышестоящие органы власти.
2. По почте жалобу лучше отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы иметь возможность отслеживать ее доставку и получить доказательство ее получения в виде вернувшегося уведомления.
3. При подаче электронной жалобы нужно внимательно ознакомиться с правилами оформления, которые обычно пишут перед заполнением формы обращения: максимальное количество знаков, допустимые типы файлов для приложений и т.д.

Главное – перед подачей еще раз проверить, чтобы был указан почтовый или электронный адрес для дачи ответа, в противном случае обращение не будет рассмотрено.

Сроки рассмотрения

Порядок рассмотрения обращений на любом уровне происходит в соответствии с вышеупомянутым Законом об обращениях граждан. Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента ее поступления и регистрации. В отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка по фактам, изложенным в жалобе, или необходимо запросить дополнительные документы, срок рассмотрения может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.

Если вопрос, изложенный в обращении, не входит в компетенцию органа, в который оно было направлено, то обращение в течение 7 дней перенаправляется в компетентный орган, о чем заявитель уведомляется дополнительно.

Заключение эксперта

Кому жаловаться на директора школы — в местный департамент образования, Рособрнадзор, Минобрнауки, Роспотребнадзор, прокуратуру. Адресат письменного заявления зависит от того, в чем именно провинился руководитель образовательной организации.

Причины жалобы на директора

Куда жаловаться

В департамент образования

В Минобрнауки

В Роспотребнадзор

В прокуратуру

Есть ли смысл в анонимной жалобе