Заявление прокурору о невыплате зарплаты — это документ, который является официальным обращением и направляется работником в надзорный орган с целью устранения нарушения его трудовых прав.
Как написать заявление
Работодатель обязан выплачивать заработную плату в четко установленные сроки — не реже чем два раза в месяц. При увольнении выплаты производят в последний день работы. Если сроки прошли, а положенные суммы не выплачены, сотрудник вправе подать заявление прокурору о невыплате зарплаты и потребовать привлечь работодателя к ответственности.
Помимо обращения в прокуратуру, сотрудник вправе обратиться в профсоюз (при его наличии), в трудовую инспекцию или сразу в суд. Если вы уже обратились в трудовую инспекцию, параллельно допустимо обращение к прокурору. Инспектор расскажет, как написать заявление в прокуратуру о невыплате зарплаты, и поможет его составить или самостоятельно направит запрос от имени инспекции.
Законом не установлены специальные требования, как правильно составить заявление в прокуратуру о недоплаченной зарплате, поэтому документ составляется в свободной форме. Если вы пишете жалобу непосредственно при личном обращении, вам дадут стандартный бланк для заполнения, внесите в него необходимые данные:
- Заполните шапку: укажите наименование органа, куда обращаетесь, ваши Ф. И. О. и контактные данные.
- В тексте укажите наименование работодателя, его местонахождение и контактные данные. Отметьте установленные в организации сроки выплат или укажите дату последнего рабочего дня, если вы уволены. Укажите, в каких числах обычно приходили выплаты.
- Поясните, обращались ли вы в профсоюз и иные органы для урегулирования ситуации.
- Поставьте дату составления заявления и подпись.
Если зарплату задерживают нескольким или всем сотрудникам, эффективнее подготовить текст коллективного заявления в прокуратуру о невыплате зарплаты по приведенному выше алгоритму. Коллективную жалобу подписывают все желающие сотрудники, каждому отдельно направлять обращение не нужно.
Образец
В прокуратуру Ленинского района г. Ивановска
от Юрьева Юрия Юрьевича
проживающего по адресу:
г. Ивановск, ул. Ленина, д. 76, кв. 48
тел. 8-123-456-78-90
Жалоба
о невыплате заработной платы
Я, Юрьев Юрий Юрьевич, с 1998 года работаю в ООО «Работодатель» (Адрес: г. Ивановск, ул. Ленина, 77) в должности инженера.
За сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 года мне не была выплачена заработная плата в полном объеме. Общая сумма задолженности работодателя по состоянию на 27.11.2020 составляет 80 000 рублей.
В профсоюз и иные органы не обращался.
Доказательства наличия трудовых отношений прилагаю.
В связи с изложенным прошу принять меры к устранению нарушений моих трудовых прав. О принятых мерах сообщить в мой адрес в установленный законом срок.
Приложение: на (количество) листах в (количество) экземплярах.
Число / Подпись / Расшифровка подписи
Какие подтверждающие документы приложить
Чем больше доказательственных документов приложено к заявлению, тем быстрее прокурор сможет начать работу по обращению.
Перечень, какие нужны документы в прокуратуру о невыплате заработной платы:
- Трудовой договор.
- Табель учета рабочего времени или график работы с подписью руководителя.
- Приказ о приеме на работу и/или об увольнении.
- Копия трудовой книжки.
- Выписка из счета зарплатной карты.
- Копия положения об оплате труда.
Прикладывайте к заявлению все имеющиеся документы или их копии. Если документов на руках нет, укажите в просительной части о необходимости направления прокурорского запроса работодателю о предоставлении документов.
Когда и каким способом подать заявление
Документы допустимо подать при личном обращении в приемную. Там поставят отметку о принятии на вашем экземпляре.
При невозможности личной подачи направьте почтой с описью вложения и уведомлением о вручении.
Через сервис «Госуслуги» или на сайте прокуратуры подаются документы в электронном виде.
На портале «Госуслуги» и сайтах ведомства (в зависимости от региона) имеются инструкции, как подать заявление в прокуратуру на работодателя по невыплате зарплаты. Если специальная форма отсутствует, подавайте как обычное обращение с использованием стандартных форм, предложенных сайтом.
Обращение направляется прокурору района, города или области (края). Срок для обращения в органы прокуратуры законом не установлен, для обращения в суд он составляет один год со дня предусмотренного срока выплаты указанных сумм в соответствии со ст. 392 ТК РФ.
В какие сроки рассмотрят заявление
Срок на рассмотрение обращения — 30 дней со дня его регистрации в органах прокуратуры, а для обращений, не требующих дополнительного изучения и проверки, — 15 дней (п. 5.1 приказа Генпрокуратуры России №45 от 30.01.2013). При подаче в электронном виде этот срок составляет 30 дней со дня регистрации обращения на сайте согласно ст. 12 ФЗ №59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (уведомление о регистрации приходит по СМС или на электронную почту).
Срок начинает течь на следующий день после регистрации документов.
Каким образом могут наказать работодателя
Работнику работодатель-должник обязан выплатить компенсацию за каждый день задержки выплаты исходя из 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ, которая действовала в период задержки (ч. 1 ст. 236 ТК РФ).
Работодатель привлекается к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ, санкция предусматривает предупреждение или штраф:
- для должностного лица от 10 до 20 тыс. руб.;
- для юрлица от 30 до 50 тыс. руб.;
- для ИП от 1 до 5 тыс. руб.
Если зарплату не выплачивают частично более трех месяцев из корыстной или иной личной заинтересованности, работодатель привлекается к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ. Санкции в этом случае предусматривают штраф до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода нарушителя за период до одного года, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до одного года.
В случаях полной невыплаты предусмотрено более строгое наказание. Вид наказания (штраф, лишение свободы и др.) устанавливается исходя из опасности (тяжести последствий) совершенного правонарушения.
Челозерцева Александра
Юрист по корпоративным вопросам.
В 2017 году окончила НФИ КемГУ по специальности “юриспруденция”. Начала работу помощником арбитражного управляющего (банкротство). Спустя 1,5 года перешла в администрацию бизнес-центра на должность руководителя юр. отдела. Сопровождаю бизнес.
Все статьи автора
Организация обязана выплачивать зарплату дважды в месяц, в дни, которые указаны в договоре, а окончательный расчет работник должен получать в день увольнения. Но из-за кризиса и пандемии компании стали чаще задерживать зарплату. Рассказали, как защитить свои права и получить заработанные деньги.
Как рассчитывать зарплату по всем нюансам и новым правилам 2023 года расскажут профи на обновленном курсе профессиональной переподготовки.
Научим не только как правильно рассчитать надбавки, пособия, компенсации, отпускные и командировочные, но и как предотвращать налоговые и юридические риски, как избежать претензий от трудовых инспекторов.
Стать профи по зарплате
Выясните у работодателя, почему зарплату задерживают
Напишите в бухгалтерию или директору. Возможно, это техническая ошибка, возник какой-то форс-мажор или задержка на стороне банка. Тогда проблема быстро решится и вам не придется обращаться в контролирующие органы.
Если проблема не техническая и нет уверенности, что ее быстро решат, стоит перейти к следующему шагу.
Обратитесь в трудовую инспекцию
Невыплата зарплаты — самое частое основание для внеплановой проверки работодателей. То есть вероятность того, что по жалобе инспектор придет в компанию с проверкой, довольно высока.
На сайте Роструда можно найти адреса инспекций по регионам, куда направляют жалобы почтой. Отправить обращение можно и онлайн— в этом случае нужно авторизоваться через «Госуслуги».
В заявлении укажите, в чем заключается нарушение, приложите документы (трудовой договор, трудовую книжку, расчетные листки и другие документы, подтверждающие вашу работу в компании) и изложите свои требования. Если зарплату не выплачивают всем сотрудникам, то стоит подать в трудовую инспекцию коллективную жалобу.
Учитывайте, что жалобу рассмотрят в течение 30 дней. Если компания одумается и выплатит зарплату, то проверку всё равно проведут, даже если вы отзовете заявление.
Если по результатам проверки факт невыплаты зарплаты подтвердится, инспекция:
-
выдаст компании предписание выплатить зарплату и укажет конкретный срок, когда это надо сделать;
-
оштрафует компанию и директора. Штраф за задержку зарплаты на организацию составляет от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на должностное лицо — от 10 тысяч до 20 тысяч. При повторном нарушении — от 50 тысяч до 100 тысяч и от 20 тысяч до 30 тысяч соответственно (ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ).
Если зарплату не платили из-за личной заинтересованности директора (например, он пустил деньги на личные нужды), ему может грозить уголовная ответственность (ст. 145.1 УК РФ). Материалы передадут в следственные органы, и руководителя могут лишить свободы на срок от года до пяти лет.
Бывает, что зарплату начислили (это можно увидеть по расчетному листку), но не выплатили. Это значит, что работодатель не оспаривает того, что вам положена та или иная сумма, но по каким-то причинам ее не выплачивает.
Взыскать деньги можно в порядке исполнительного производства через трудовую инспекцию.
Если компания не выполнит предписание госинспекторов, то они имеют право принимать решение о принудительной выплате начисленной зарплаты и других выплат, например пособий и т. д. Для этого оформляют исполнительный лист и отправляют его в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов.
Напишите в прокуратуру
Кроме обращения в трудовую инспекцию можно направить жалобу в прокуратуру. Прокурор вправе:
-
объявить предостережение о недопустимости нарушения сроков выплаты заработной платы;
-
внести представление на имя директора с требованием устранить нарушения закона и привлечь виновных лиц к ответственности. Данные меры должны быть реализованы в течение месяца;
-
возбудить дело об административном правонарушении.
Кроме того, прокурор в интересах работников может обратиться в суд с заявлением о взыскании с работодателя задолженности.
Подайте иск в суд
Если факт невыплаты заработной платы не очевиден, например вы не получили премию, то трудовая инспекция или прокуратура не поможет. В этом случае лучше сразу обращаться в суд, тем более что работникам не нужно платить госпошлину.
Подать иск можно в районный суд по адресу работодателя или по месту вашей постоянной регистрации.
Срок для обращения в суд по спорам, которые касаются выплат работникам, — один год. Например: если вы уволились и не получили окончательный расчет, срок исчисляется со дня увольнения.
Обращаясь в суд, кроме собственно задержанной зарплаты и выплат можно потребовать:
1. Компенсацию за каждый день задержки — 1/150 ключевой ставки Банка России (на момент написания текста это 6,5) от невыплаченных сумм за каждый день задержки. Как правило, в итоге компенсация составляет всего несколько рублей, но если задержали большие суммы и надолго, то она будет значительнее.
2. Компенсацию морального вреда. Можно указать в исковом заявлении, что задержка зарплаты причинила вам нравственные страдания, и оценить их в определенную сумму самостоятельно. Суд корректирует размер компенсации, как правило до трех — пяти тысяч рублей вне зависимости от суммы задержанной зарплаты.
3. Взыскать с работодателя судебные расходы. Это прежде всего расходы на оплату услуг адвоката, если прибегали к его помощи.
Приостановите работу
Если зарплату не платят больше 15 дней, сотрудник вправе приостановить работу. Если вы предупредите работодателя письменно, то это не будет считаться дисциплинарным проступком.
Не имеют права приостанавливать работу:
-
госслужащие и военнослужащие;
-
работники скорой и неотложной медицинской помощи, МЧС, правоохранительных органов;
-
работники, которые выполняют работы по обеспечению жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь) и т. п.
В период приостановки работы сотрудник имеет право отсутствовать на рабочем месте, при этом за ним сохраняется средний заработок.
Выйти на работу необходимо не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной зарплаты в день вашего выхода на работу.
Заработную плату не платят совсем или задерживают: что делать
Выплата сотрудникам заработной платы в полном объеме и в строго установленные сроки является одной из основных обязанностей работодателя. Задержка зарплаты считается серьезным нарушением трудового законодательства, за которое может последовать наказание вплоть до уголовной ответственности.
Виды ответственности работодателя за задержку заработной платы:
Законодательство предусмотрело для таких случаев серьезную ответственность для работодателя. Однако работнику важнее как можно быстрее получить заработанные деньги, а не только наказать недобросовестного работодателя. Поэтому инициативу ему нужно брать в свои руки.
Куда обратиться, если не выплачивают зарплату? Существует несколько законодательно разрешенных механизмов воздействия на работодателя с целью решения вопроса по невыплаченной зарплате. Часть из них позволяет работникам достичь желаемого результата с помощью досудебных мероприятий. Если же предпринятые усилия успехом не увенчаются, в распоряжении трудящихся граждан остаются судебные процедуры взыскания зарплатных долгов. Кроме того, закон не запрещает обратиться в суд, минуя досудебные механизмы.
Что делать при длительной задаржке выплаты зарплаты, узнайте в КонсультантПлюс. Изучите материал, получив пробный доступ к системе К+ бесплатно.
Решаем вопрос по зарплатному долгу непосредственно с работодателем
С ситуацией, когда работодатель не выплачивает зарплату, работники сталкиваются часто. Сразу возникает вопрос: куда обращаться, если не платят зарплату?
Прежде чем жаловаться в контролирующие или правоохранительные органы, обратитесь напрямую к работодателю. Перед визитом подготовьтесь — оформите письменную претензию в двух экземплярах и передайте один из них руководителю предприятия. В претензии изложите суть проблемы (какую сумму и с какого времени вам не выплатили), а также укажите свои данные (Ф.И.О., должность, подразделение) и просьбу о выплате задолженности. У вас на руках останется второй экземпляр документа, который нужно зарегистрировать у секретаря. Это ваша подстраховка — зарегистрированная претензия подтвердит факт обращения к работодателю, если с вопросом о невыплаченной зарплате придется обращаться в суд.
Скорее всего, вам откажут в регистрации претензии. В таком случае смело отправляйте ее почтой заказным или ценным письмом с описью вложения. Факт отправки претензии работодателю подтвердит почтовая квитанция и отметка работника почты на описи вложения.
Не исключено, что работодатель после вашего визита и получения претензии погасит долг по зарплате. Но зачастую попытки урегулировать вопрос напрямую с работодателем оказываются безрезультатными.
Что же делать, если зарплату не выплачивают? Можно попробовать другой законный способ.
Что делать работнику при невыплате зарплаты: альтернативный способ
Вам не платят зарплату? Попробуйте прибегнуть к еще одной предусмотренной законодательством процедуре воздействия на работодателя — не выходите на работу. По ст. 142 ТК РФ, если зарплату задерживают на срок более 15 дней, работник вправе приостановить работу. Возможно, такое вынужденное бездействие трудового коллектива побудит работодателя к скорейшему изысканию денежных средств, и дальнейшие походы по инстанциям не понадобятся.
Механизм законной приостановки работы прописан в ст. 142 ТК РФ. От работника требуется только одно — письменно известить работодателя. Как может выглядеть такое уведомление, смотрите ниже:
С даты подачи такого извещения работник может не появляться на своем рабочем месте вплоть до того момента, пока работодатель письменно не уведомит его о готовности погасить долг по зарплате. За время вынужденного прогула за работником сохраняется средний заработок.
Нужно учесть такой нюанс — отдельным категориям трудящихся закон не позволяет приостанавливать работу при невыплате зарплаты. А в определенных случаях приостановление работы вообще не допустимо:
Если по закону вы не вправе приостанавливать работу из-за задержки зарплаты или эта мера не оказывает на работодателя нужного эффекта, попробуйте еще один внесудебный способ взыскания зарплатного долга.
Обращение в комиссию по трудовым спорам — законный способ воздействия на работодателя
При невыплате или задержке зарплаты работник может попытаться воздействовать на работодателя через комиссию по трудовым спорам (КТС). Но только в том случае, если такая комиссия создана в организации.
КТС — это специальная структура на предприятии:
- создаваемая для решения индивидуальных трудовых споров (в том числе по поводу невыплаты или задержки зарплаты);
- формируемая из представителей трудового коллектива и представителей работодателя;
- выполняющая свои функции и наделяемая полномочиями в соответствии со ст. 384-390 ТК РФ.
В чем заключается преимущество обращения в КТС? Не лучше ли сразу обратиться в прокуратуру или суд? Основное преимущество решения спора в КТС — относительная быстрота достижения результата (по сравнению со сроками судебного взыскания зарплаты) и меньшая волокита с документами. Обращение работника комиссия обязана рассмотреть в 10-дневный срок. А после принятия решения работодатель должен исполнить его в 3-дневный срок по истечение 10 дней, предусмотренных для обжалования.
Выданное КТС удостоверение принудительно приводится в исполнение судебным приставом-исполнителем (ст. 389 ТК РФ). Судебные процедуры занимают значительное время и отнимают много сил — нужно соблюдать определенный регламент, собирать надлежащей формы документы и т. д. А КТС находится непосредственно на предприятии и владеет всей необходимой информацией без дополнительных подтверждений и запросов.
К сожалению, КТС — явление крайне редкое в нашей современной жизни. Они сохранились только на крупных предприятиях, где регламент разрешения трудовых споров заложен и действует еще с советских времен, есть сильный профсоюз и активный трудовой коллектив. В большинстве средних и мелких компаний КТС не создаются.
Если в вашей компании КТС отсутствует или бездействует, попробуйте воздействовать на работодателя через трудовую инспекцию.
Жалоба о невыплате зарплаты в трудовую инспекцию
Жалоба о невыплате заработной платы, поданная работником в Государственную инспекцию по труду, также может вынудить работодателя погасить долги по зарплате перед сотрудниками. Жалоба может спровоцировать внеплановую проверку организации с последующей выдачей предписания о погашении зарплатных долгов и наказанием руководителя. Полный перечень последствий обращения граждан в трудовую инспекцию за восстановлением нарушенных прав (включая несвоевременную выплату зарплаты) представлен на рисунке:
Заявление (жалоба) составляется в свободной форме. В трудовых инспекциях могут применяться и унифицированные бланки для обращений граждан. Их можно получить при личном посещении инспекции.
Скачайте образец жалобы на нашем сайте
Современные технологии позволяют подать жалобу через интернет-сайт региональной трудовой инспекции.
Задерживают или не выплачивают зарплату? Обратитесь в прокуратуру
Еще одной инстанцией, куда можно обратиться при задержке зарплаты, является прокуратура — орган, надзирающий от имени государства за соблюдением законодательства, прав и свобод граждан.
Здесь также потребуется оформить заявление. Его состав и форму подскажет дежурный прокурор, к которому вас направят при посещении прокуратуры. Заявление пишется на имя главного прокурора и должно содержать следующую информацию:
Содержательная часть заявления может выглядеть следующим образом:
Прокуратура самостоятельно проверяет факты, изложенные в заявлении, или перенаправляет его в трудовую инспекцию.
Получение судебного приказа — один из способов взыскания зарплаты
Если работнику в индивидуальном порядке не удается урегулировать вопросы задолженности по зарплате, можно использовать еще один относительно быстрый способ взыскания средств — обратиться к судье за судебным приказом (абз. 7 ст. 122 ГПК РФ).
Судебный приказ — это документ, выданный судьей без проведения судебного заседания и вызова работника (взыскателя) и работодателя (должника) в суд для разбирательства. Выдача судьей судебного приказа на взыскание зарплаты также позволяет работнику быстрее решить свои проблемы (приказ выдается в 5-дневный срок после получения заявления), чем при обычной судебной процедуре истребования с работодателя заработанного.
Для получения судебного приказа работнику необходимо представить судье заявление и подтверждающие документы. Обязательные реквизиты такого заявления смотрите ниже:
К заявлению нужно приложить документы:
Судья выносит судебный приказ после тщательного изучения заявления и приложенных документов.
У такого способа взыскания зарплаты есть один нюанс — воспользоваться им можно только при условии, что (п. 1 ст. 121 ГПК РФ):
- сумма взыскиваемой зарплаты не превышает 500 000 руб.;
- зарплата начислена, но не выплачена, и работник не оспаривает ее размер.
Если же работник не согласен с величиной начисленной зарплаты и зарплатный долг превысил полумиллионную границу, для взыскания придется обращаться в суд с исковым заявлением, соблюдая стандартную судебную процедуру.
Сроки и расходы: как не опоздать с взысканием и нужно ли платить госпошлину
Работнику следует помнить, что обратиться в суд по поводу невыплаченной зарплаты он может в течение 1 года со дня установленного срока выплаты зарплаты (ст. 392 ТК РФ). Что это за сроки, смотрите на рисунке:
Это общие сроки. Есть еще специальные сроки выплаты зарплаты, установленные в законодательстве. К примеру, увольняющемуся сотруднику все причитающиеся ему суммы (в том числе зарплату) обязаны выплатить в день увольнения (ст. 140 ТК РФ). А заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, должна быть выдана членам его семьи не позже недельного срока, который отсчитывается с момента подачи работодателю соответствующих документов (ст. 141 ТК РФ).
Обращение в суд обычно связано с дополнительными расходами по уплате государственной пошлины. Но при решении вопросов по невыплаченной или задержанной зарплатой тратить деньги на уплату пошлины не придется. Это прямо предусмотрено ст. 393 ТК РФ.
Работодатель не платит зарплату: как решить этот вопрос в суде
Вам задерживают зарплату? У вас есть неурегулированные суммы зарплатных начислений и (или) работодатель отказывается перечислять вам положенные по закону выплаты и компенсации? Придется идти в суд.
Обращение в суд обычно является самой действенной процедурой. Начинается она со сбора документов и оформления искового заявления. Порядок его составления подчиняется общим требованиям для документов, направляемых в суд (ст. 131 ГПК РФ).
Скачайте образец заявления на нашем сайте
Вместе с погашением зарплатного долга вы можете попросить суд взыскать с работодателя компенсацию за задержку. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие трудовые отношения с работодателем-должником (копии трудовой книжки и трудового договора), сумму задолженности, а также факт невыплаты (например, копию расчетного листка).
Итоги
Вопрос о том, куда обращаться, если не выплачивают зарплату, давно решен законодательством. Работникам предоставлено право самостоятельного воздействия на работодателя путем переговоров или приостановления работы. Решить вопрос с задержкой зарплаты поможет комиссия по трудовым спорам, если она существует на предприятии и эффективно работает. Ускорит погашение зарплатной задолженности обращение в надзорные или судебные органы.
Заявление о невыплате заработной платы в прокуратуру — документ, в котором гражданин сообщает о нарушении своих трудовых прав и требует от государственного органа принятия мер.
Что говорит законодательство
В соответствии со ст. 1 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 прокуратура в РФ осуществляет надзор за соблюдением законов. То есть в прокуратуру можно обратиться по любому факту нарушения закона.
Согласно ст. 10 того же закона бездействие, к которому относится и невыплата заработка, является основанием для обращения в этот госорган.
Порядок рассмотрения обращений граждан указан в ФЗ-59 от 02.05.2006 и отраслевой инструкции, утвержденной приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013. В ней указано (п. 3.1), что заявление может быть перенаправлено в другой орган в соответствии с их компетенцией.
Закон не обязывает гражданина обжаловать бездействие работодателя в конкретном государственном органе, куда писать заявление о невыплате заработной платы, гражданин решает сам. Выбор есть между прокуратурой по месту нахождения работодателя или работника (если обращение подано в орган не в соответствии с его компетенцией, оно перенаправляется), трудовой инспекцией, контролирующим органом и судом.
Как написать обращение в прокуратуру
Унифицированная форма для заявления не разработана. Пошаговой инструкции, как написать заявление в прокуратуру о невыплате заработной платы, в законодательстве нет, оно составляется по общим правилам делопроизводства и требованиям, изложенным в ст. 7 ФЗ-59.
Обязательные реквизиты:
- наименование госоргана;
- данные о заявителе;
- почтовый адрес;
- суть обращения, в чем состоит нарушение прав, закона;
- подпись и дата.
Выделяют три части жалобы: вводная, основная (или описательная) и заключительная, резолютивная.
Анонимные заявления госорганами не рассматриваются. Коллективные заявления от нескольких граждан прокуратура принимает на общих основаниях.
Чтобы жалоба стала убедительнее и помогла решить проблему, изучите судебные решения по аналогичным делам. Найти их поможет база судебной практики в КонсультантПлюс (бесплатный доступ к ней получите, перейдя по ссылке ниже). В базе собраны решения всех российских судов, а поиск такой же простой, как в Яндексе. Обязательно сошлитесь в тексте обращения на те дела, которые суд решил «в вашу» пользу.
Вводная часть
Это шапка, располагающаяся в правом верхнем углу листа с фактическими данными об адресате и заявителе, документе:
- наименование прокуратуры, фамилия, имя и отчество прокурора и его должность (второе необязательно);
- фамилия, имя и отчество автора (отчество указывается при наличии);
- адрес для направления ответа;
- телефон для связи;
- название документа по центру листа.
Описательная часть
Эта часть состоит из перечисления конкретных фактов (их правовая оценка необязательна):
- наименование работодателя (рекомендуется указать адрес для ускорения рассмотрения);
- данные о трудоустройстве (дата, должность, размер оклада);
- срок задержки заработной платы;
- размер задолженности;
- сведения о взаимодействиях с работодателем по поводу задолженности.
Сведения предоставляются точные, в соответствии с имеющимися документами, стиль написания — деловой.
Резолютивная часть
Здесь перечисляются требования к государственному органу об осуществлении действий по надзору за законностью: проведение проверки, вынесение представлений в рамках полномочий, привлечение виновных лиц к ответственности. Далее следует перечень приложений. Без подписи и даты документ не рассматривается (так как его оформление не соответствует закону).
Образец
Образец заявления в прокуратуру о невыплате зарплаты выглядит так.
В Прокуратуру г. Санкт-Петербурга
190000, Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, 2/9
от Иванова Ивана Ивановича
г. Санкт-Петербург, ул. Миллионная, 11-11
тел. 8-999-999-77-77
Заявление
о невыплате заработной платы
Я, Иванов Иван Иванович, работаю в ООО «Клуб», расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Правды, д. 2, с 10.11.2019 в должности инженера с окладом 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Начиная с июня 2020 года мне, в нарушение статьи 136 ТК РФ, не выплачивается заработная плата. Размер задолженности по состоянию на 11.09.2020 составляет 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.
Я неоднократно обращался к генеральному директору ООО «Клуб» Петрову Петру Петровичу с требованиями о выплате заработной платы, но безрезультатно.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 37 Конституции РФ и статьями 142 и 236 ТК РФ,
Прошу:
- Провести проверку законности действий работодателя, принять меры прокурорского реагирования.
- Вынести в адрес ООО «Клуб» представление об устранении допущенных нарушений трудового законодательства.
- Принять меры к привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.
Приложение:
копия трудового договора на 1 листе;
выписка из трудовой книжки на 1 листе
Какие документы приложить в качестве доказательств
У работника необязательно имеются доказательства невыплаты, в процессе рассмотрения заявления госорган запросит их у работодателя. К жалобе прикладываются документы, подтверждающие трудоустройство (копия трудового договора, копия выписки из трудовой книжки или любые другие: копии приказов, расчетных листков и т. д.).
В какие сроки подавать
Предельные сроки для судебного обжалования установлены в ст. 392 ТК РФ, в случае невыплаты заработка работнику отводится год. Сроки подачи жалобы в прокуратуру не установлены, но следует учитывать предельные сроки привлечения к административной (два месяца), уголовной ответственности (два года) и взыскания долга (год).
Каким способом подавать
В законодательстве установлено, что подается заявление на работодателя о невыплате заработной платы в письменной форме. Это правило считается соблюденным и при направлении жалобы через интернет-приемную.
Способы подачи:
- лично через приемную;
- по почте;
- на официальном сайте (сведения указываются те же).
Сколько ждать ответа
Жалоба гражданина в соответствии с законодательством рассматривается в течение месяца. Если документ перенаправляется, срок увеличивается.
Что грозит за невыплату зарплаты
Ответственность предусмотрена следующая: материальная (в форме процентов к сумме задолженности), административная по ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 000 рублей для организаций), уголовная по ст. 145.1 УК РФ за просрочку более 3 месяцев (штраф до 120 000 рублей, максимальное наказание для виновного — год лишения свободы).
Что делать, если задерживают зарплату
Подробная инструкция, которая поможет получить деньги.
По каким правилам выплачивают зарплату
Зарплату должны выплачивать не реже, чем каждые полмесяца. Хотя чаще выдавать деньги можно, а наоборот нельзя. Причём всю сумму за предыдущий месяц сотруднику обязаны перечислить не позднее 15‑го числа следующего. Конкретные дни выбирает работодатель, но они прописываются или в положении об оплате, или в трудовом договоре. То есть человек точно знает, до какого числа он получает свои деньги.
Например, зарплату могут выплачивать так: 20‑го числа первую часть, которую в быту называют авансом, а 5‑го следующего месяца — остаток. Если нужная дата выпадает на выходной, деньги выдают в последний рабочий день перед ним.
На сколько работодатель может задержать зарплату
Иногда в медиа встречается информация, что компания может отложить выплаты на срок до 15 дней. Это не совсем так.
Задерживать зарплату нельзя.
Однако если сотруднику, обделённому деньгами, не терпится действовать, придётся сначала выждать две недели. Подробно о том, что можно предпринять, поговорим ниже.
На что можно рассчитывать при задержке зарплаты
На компенсацию за каждый день задержки
Она рассчитывается с первого дня после даты, когда вы должны были получить свои деньги. Компенсация будет не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки от суммы долга. В компании её могут увеличить, но не уменьшить.
Например, в момент написания текста ключевая ставка составляет 8%. Если компания задолжала сотруднику 30 тысяч рублей, то компенсация за один день просрочки составит минимум 16 рублей. Чем больше сумма или срок, тем больше выплата.
На прекращение работы с сохранением среднего заработка
Если деньги не перечисляют 15 дней, можно направить работодателю письменное уведомление о таком намерении. Составляется оно в свободной форме и может выглядеть примерно так, как в образце. Проследите, чтобы вам поставили отметку о приёме документа на втором его экземпляре или отправьте его почтой с уведомлением о вручении и описью вложения. Иначе начальник потом может сделать вид, что ничего не получал, и уволить вас за прогул.
После подачи бумаги на работу можно не ходить до тех пор, пока не получите письменное уведомление от нанимателя. В нём он должен выразить готовность погасить долг в день вашего возвращения к обязанностям. Правда, отсутствовать на месте могут позволить себе не все. Так нельзя делать госслужащим, военным, спасателям и всем, кто обеспечивает нормальную жизнедеятельность людей.
За дни приостановки работы вам должны начислять средний заработок.
Куда жаловаться, если задерживают зарплату
Если деньги не выплачивают в течение 15 дней, можно рассылать претензии.
Работодателю
Направьте в адрес руководителя компании заявление с требованием выплатить вам зарплату. Здесь, как и с уведомлением выше, важно получить на руки подтверждение, что бумага дошла до адресата.
Звучит немного абсурдно — работодатель и так в курсе, что должен вам. Но это этакая инвестиция в будущее. Если вы пойдёте жаловаться в контролирующие органы, у вас будет доказательство, что вы пытались решить всё мирным путём.
В трудовую инспекцию
Жаловаться можно онлайн на специальном сервисе ведомства, а также лично или по телефону. Контакты ищите на сайте местного управления гострудинспекции.
Инспекция труда должна проверить работодателя и выдать ему предписание о выплате заработной платы. А если есть основания — привлечь к административной ответственности. Нарушение трудового законодательства чревато штрафом: от 1 000 до 5 000 рублей для ИП и от 30 000 до 50 000 рублей для юридических лиц.
В прокуратуру
Направьте заявление о невыплате заработной платы в прокуратуру по месту регистрации компании‑работодателя. Заполните реквизиты, укажите срок и сумму задолженности, время приостановки работы (если было), куда обращались ранее и что вам ответили. В конце сформулируйте, чего хотите.
Можно попросить не только взыскать с работодателя задолженность, но и возбудить уголовное дело в отношении компании. Полная невыплата заработанного свыше двух месяцев наказывается штрафом в размере от 100 000 до 500 000 рублей, принудительными работами на срок до трёх лет или лишением свободы на такое же время.
В суд
Если зарплата начислена, но не выплачена, то есть факт задолженности бесспорен, можно обратиться в суд в порядке приказного производства. Минимум времени и хлопот.
Судебный приказ выдаётся в течение 5 дней с момента обращения. Стороны не вызываются, судебное разбирательство не проводится. У работодателя есть 10 суток на оспаривание, по истечении которых он должен немедленно выплатить все долги.
Если непонятно, когда началась задержка заработной платы и какова сумма (юристы называют это спором о праве), прибегают к исковому производству. Это сложнее и дольше, но можно отсудить не только долги по зарплате, но и компенсацию за моральный вред.
Тут придётся написать исковое заявление. К нему нужно приложить:
- Документы, подтверждающие, что вы сотрудник данной компании (трудовой договор, приказ о приёме на работу, трудовую книжку и другие).
- Справку о размере зарплаты.
- Документы, свидетельствующие о невыплате заработка (расчётные листки, выписки из банка и прочее, расчёт задолженности и компенсации).
При этом вы не обязаны продолжать трудиться в компании‑должнике. Если факт невыплаты зарплаты установлен, вы в любой момент можете уволиться, без двухнедельной отработки.
Этот материал впервые был опубликован в феврале 2018 года. В сентябре 2022‑го мы обновили текст.
