Как составить акт по дополнительным работам

Акт дополнительных работ – это один из документов, составляемых в рамках строительства объекта или проведения ремонтных работ. Официальная бумага пишется в тех случаях, когда изначально запланированных работ оказывается недостаточно по тем или иным причинам. Как правило, это связано с неточностями в проектной документации.

Файлы для скачивания:

Роль акта

Как уже было отмечено выше, акт является составной частью общего комплекса документов, составляемых в рамках осуществления подрядчиком строительных работ. Необходимость подписания настоящей официальной бумаги обуславливается выходом за рамки утверждённой сметы (более чем на 10 процентов). Заказчик должен объяснить контрагенту, какие именно дополнительные работы необходимо произвести, а также осуществить предварительный подсчёт необходимых материалов и денежных средств.

Процедура

Процедура составления акта дополнительных работ всегда подразумевает присутствие представителей всех сторон, принимающих участие в строительных работах:

• заказчик;
• генеральный подрядчик;
• подрядчик;
• представитель организации, разработавшей проектную документацию.

Только при условии подписания документа всеми вышеперечисленными лицами он будет обладать должной юридической силой. Процедура также подразумевает заключение дополнительного соглашения к договору строительного подряда, в соответствии с которым изменятся сроки осуществления работ, а также возрастёт их стоимость. Все расходы берёт на себя заказчик. Если общий объём вносимых изменений выходит за рамки утверждённой сметы более чем на 10%, придётся утвердить новую смету.

Причины

В акте обязательно должны быть отмечены причины, вследствие которых и возникла необходимость дополнительных работ. Ситуация может быть связана со значительным увеличением цен на строительные материалы, что, несомненно, станет поводом для пересмотра сметы. Если причиной станет вина одного из контрагентов, финансовые вопросы стороны будут решать в индивидуальном порядке.

Кто актирует процесс

Как уже было отмечено выше, составление акта всегда происходит в составе комиссии, однако закон не указывает на конкретную сторону, в обязанности которой входит написание документа. По общему правилу этим занимается представитель заказчика, так как именно это предприятие и оплачивает работы. Выбранный сотрудник должен обладать определёнными навыками работы с официальными бумагами, а также разбираться в строительстве, проектно-сметной документации.

Обычно акт пишет главный инженер или другой работник из руководящего состава.

Что отражается в официальной бумаге

Гражданское законодательство не содержит чёткого перечня моментов, которые обязательно должны быть отмечены в акте дополнительных работ. Сложившаяся практика (в том числе судебная) выработала примерный список положений, подлежащих отражению. К ним относят:

• кадровый состав комиссии;
• ссылка на проектную документацию;
• причины необходимости осуществления дополнительных работ;
• полный перечень требуемых к выполнению дополнительных работ (наименование и вид работ, оплата строителям, машинистам, затраты на строительные материалы);
• итоговая сумма, подлежащая доплате.

Форма документа

На сегодняшний день органы государственной власти позволяют составлять большую часть документации организаций в свободной форме без использования общеобязательных унифицированных бланков. Акт дополнительных работ не является исключением.

Отметим, что свободная форма документа также выдвигает определённые требования к его содержанию, а именно:

• обозначение реквизитов (дата и место составления, уникальный номер акта);
• ссылки на законодательство и иные нормативные акты (в том числе на проект);
• наличие подписей всех лиц, участвующих в процедуре;
• конкретная структура официальной бумаги (шапка, основная часть и автографы представители).

Написать текст акта допускается одним из двух стандартных способов: от руки с помощью синей или чёрной шариковой ручки (но не карандаша) и в печатном виде при помощи компьютерных средств. Этот вопрос решается индивидуально в каждом случае по согласованию между представителями сторон. Необходимо учесть, что юридическая сила документа не будет зависеть от способа изложения его содержания. Тем не менее рекомендуется отдать предпочтение именно машинописному варианту, так как настоящий акт является составной частью большого комплекса документов, вследствие чего он должен иметь презентабельный вид.

Объясняем, как правильно составить акт

По своей структуре официальную бумагу можно условно разделить на пять составных элементов: реквизиты, сведения о представителях, данные о проекте строительства, перечень необходимых дополнительных работ и подписи ответственных лиц. Следует уделить должное внимание каждому из них.

Начинаем составление с реквизитов. Присваиваем акту уникальный номер для документооборота и хранения согласно номенклатуре, затем оставляем дату (число, месяц, год) и место (населённый пункт) его подписания.

Ниже по документу перечисляем кадровый состав комиссии, сформированной для утверждения доп. работ. Для каждого лица указываем его ФИО, должность согласно штатному расписанию, а также полное наименование организации, представителем которой он является.

Следующим этапом оставляем сведения об объекте строительства: адрес, ссылку на проектную документацию и причины, по которым стало необходимо проведение доп. работ.

Теперь членам комиссии необходимо утвердить перечень работ, их стоимость, оплату сотрудникам. Эта часть обычно выполняется в виде таблицы.

Примерный образец

На этом процесс составления акта подходит к концу. Как только представители организаций заверят документ своими подписями (с расшифровкой), он оберёт должную юридическую силу, а дополнительные работы будут официально утверждены. Отметим, что количество составляемых экземпляров зависит от количества принимающих участие сторон.

Строительство – это сфера, где не всегда удается уложиться в установленный сметой бюджет. При возведении здания могу возникать непредвиденные расходы, которые должны быть покрыты для успешного завершения проекта. Акт на дополнительные работы – это документ, который необходим сторонам для увеличения первоначально определенного бюджета. Акт позволяет сторонам точно определить, что именно требуется и какая сумма денег потребуется для завершения проекта.

Основания для составления акта дополнительных работ

При строительстве стороны опираются на заранее составленную смету. Порядок утверждения сметы и расходов устанавливается законодательными актами ГК РФ. В статьях указана доля расхода сверх нормы, которую подрядчику нельзя превышать. Компания, ответственная за возведение объекта, может превысить сумму всех расходов максимум на 10 процентов от заранее обговоренного бюджета. В случае превышения этого порога стороны вынуждены составлять акт на дополнительные работы и утверждать новую смету. Именно выход за рамки заранее определенного бюджета и является единственным необходимым основанием для составления акта.

Структура документа

У документа нет строго определенной формы. Поэтому каждая организация использует свою версию документа, добавляя или изменяя графы и требуемую информацию. Обязательным условием составления акта является его отражение в учетной политике организации.

Существуют общие нормы, устанавливающие перечень информации, которая должна указываться в составляемом акте:

1. Реквизиты организации-отправителя.
2. Город составления документа.
3. Дата составления.
4. Подписи сторон.

Остальная информация указывается на усмотрение сторон. Но есть пункты, встречающиеся чаще всего:

1. ФИО представителей сторон. Дополнительно указываются должности.
2. ФИО главного инженера проекта, если таковой имеется.
3. Данные компании-подрядчика.
4. Наименование объекта, в отношении которого составляется акт.
5. Причины появления дополнительных затрат.
6. Таблица с указанием необходимых работ.

Внимание! Максимальный объем готового документа занимает последний пункт. Именно он указывает фактические причины, из-за которых составляется акт необходимости выполнения дополнительных работ.

Обязательная информация

Для составления акта на дополнительные работы потребуется следовать общепринятым стандартам. Документ обязан включать информацию, которая согласовывается между заказчиком и подрядчиком. Самыми важными моментами являются:

1. Вид договора.
2. Цена работ.
3. Порядок и условия внесения изменений.

Внимание! Обязательно составляемый документ должен подписываться обеими сторонами сделки. Иногда, именно акт на доп работы создаст условия, позволяющие закончить строительство. Также возможно создание полностью новой сметы, которая утверждается после получения одобрения со стороны заказчика.

Дополнительные работы

Составляемая таблица будет включать в себя несколько столбцов, отвечающих за определенный показатель. Каждая строка – это тип совершаемых работ, которые должны быть выполнены для успешного завершения строительства. Таблица включает всего шесть столбцов:

1. Номер строки.
2. Наименование работ, которые должны быть совершены на дополнительно выделяемые средства.
3. Единица измерения.
4. Количество необходимых работ или ресурсов.
5. Сметная стоимость работы. Указывается в рублях.

Шестой столбец состоит из четырех  разделов:

1. Общая цена единицы.
2. Цена времени, потраченного на выполнение задачи.
3. Стоимость аренды транспорта.
4. Стоимость ресурсов.

Именно в шестом столбце указывается основная часть суммы, необходимой для завершения процесса строительства.

Конец таблицы – итоговые расчеты. Итоговая сумма должна быть указана не только числами, но и прописью. Это необходимо во избежание появления спорных ситуаций. Для заверения документа обе стороны (заказчик и подрядчик) должны поставить свои подписи. Отсутствие подписей влечет за собой отсутствие юридической силы документа.

При составлении таблицы важно соблюдать, чтобы она оставалась понятной. Наглядность – единственное требование к форме таблицы. Если для каждой задачи будет достаточно двух строк, то пусть так и будет. Заказчик должен точно понимать, за что ему предстоит платить для успешного завершения строительства.

Стандартный образец акта дополнительных работ выглядит так:

Скачать документ

Бланк акта
Заполненный образец 

Подготовка и подписание документа

Для составления и подписания документ собирается комиссия, состав которой утвержден на законодательном уровне: представители каждой стороны. Пока стороны не придут к соглашению, подрядчик не имеет права продолжать строительные работы. Во избежание спорной от лица подрядчика должно составиться обращение к заказчику в виде письма с информацией о необходимости приостановки строительства. Условие такой необходимости поясняет статья 663 ГК РФ.

Осторожно! Срок выполнения заказа напрямую будет зависеть от длительности проведения переговоров между сторонами. Чем быстрее подрядчик и заказчик определят цель подписываемого договора, тем быстрее возобновится строительство объекта.

Документ должен быть составлен в двух или трех экземплярах, зависимо от количества сторон, принимающих участие в сделке. Обычно сторон две: заказчик и подрядчик, но иногда добавляется представитель проектной организации. Тогда количество требуемых экземпляров увеличивается до трех.

Заключение

Акт на дополнительные работы составляется только при необходимости увеличения бюджета строительства более, чем на 10%. Чтобы заказчик наглядно понимал, откуда взялись дополнительные траты, подрядчик составляет таблицу с итоговыми расчетами. Если обе стороны согласны на предлагаемые условия, то документ должен подписываться законными представителями сторон или самими подрядчиком и заказчиком.

Каждый работодатель может столкнуться с ситуацией, когда сотрудник в течение длительного срока не имеет возможности ходить на работу, но за ним сохраняется рабочее место и должность. Причиной тому может быть отпуск, длительная нетрудоспособность и другие обстоятельства. Для выполнения работы такого сотрудника можно принять в штат нового человека по срочному трудовому договору, либо оформить временный перевод другого работника, либо распределить обязанности отсутствующего среди членов трудового коллектива. Нередко наиболее удобным для работодателя оказывается третий вариант. Ведь и обучать нового работника не потребуется, кроме того, всегда найдутся сотрудники, которым не помешает дополнительный доход. Реализация такого варианта требует проведения определенных кадровых процедур.

ЗАЧЕМ ДОКУМЕНТАЛЬНО ОФОРМЛЯТЬ ПОРУЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ?

Нередко дополнительная работа поручается устно, а сотрудник соглашается ее выполнять, не требуя ни оформления, ни доплаты. Такую безропотность можно объяснить страхом испортить отношения с руководством, а также желанием работника освоить новые навыки, накопить опыт для будущего продвижения в карьере.

В обоих случаях работники не требовали денежной компенсации и официального оформления дополнительной работы, добровольно согласились ее выполнять, поскольку у них в этом деле были личные интересы.

Но так бывает далеко не всегда. Кроме того, в подобных ситуациях работодатель рискует тем, что если сотрудник, выполняя дополнительную работу, допустит ошибку, повлекшую неприятные последствия для организации, его будет невозможно привлечь к ответственности. Ведь поскольку работа не оформлена документально, то ее как будто и нет[1].

Также есть вероятность того, что работник, передумав, обжалует в суде или проверяющих органах требование работодателя выполнять дополнительную работу. Ведь ст. 60 Трудового кодекса РФ прямо запрещает работодателю требовать от подчиненных выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Если сотрудник докажет, что его принуждали к выполнению такой работы, то инспекция труда может привлечь работодателя к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных нарушениях РФ, которая предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо от 30 до 50 тыс. руб., на руководителя – от 1 до 5  тыс. руб.

Любой работодатель заинтересован в том, чтобы работа была выполнена качественно при отсутствии правовых рисков. Для этого ему необходимо правильно оформить документы о поручении сотруднику дополнительной работы.

ВАРИАНТЫ ОФОРМЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Изменения в должностной инструкции

Если дополнительная работа не меняет трудовую функцию работника или будет осуществляться в той же должности, можно просто дополнить должностные обязанности сотрудника пунктом о выполнении такой работы. На практике должностные обязанности закрепляются в должностной инструкции либо в тексте трудового договора (или в приложении к нему)[2].

Если должностные обязанности закреплены в тексте трудового договора, то любое изменение и дополнение в них, как в неотъемлемую часть трудового договора, вносятся путем подписания дополнительного соглашения (ст. 72 ТК РФ). При несогласии работника на изменение должностных обязанностей, изложенных в трудовом договоре, работодатель может воспользоваться инструментарием, который предоставляет ему ст. 74 ТК РФ. При строгом соблюдении процедуры, установленной в данной статье, работник в случае несогласия на выполнение дополнительных обязанностей может быть уволен по ч. 7 ст. 77 ТК РФ.

Если должностная инструкция оформлена отдельным документом, она является локальным нормативным актом, а способы ее изменения зависят от характера новшеств. Если поправки в должностной инструкции не влекут изменения трудовой функции, а лишь уточняют ее, то письменного согласия работника на данную процедуру не требуется. В таком случае работодателю нужно подготовить новую редакцию должностной инструкции, утвердить ее и ввести в действие. Также можно закрепить изменения в должностной инструкции, перечислив обязанности работника в приказе, без утверждения новой редакции документа.

Поэтому возлагая на работника дополнительные обязанности, необходимо предусмотреть их в трудовом договоре и (или) должностной инструкции.

Для определения квалификации работника и его должностных обязанностей наравне с ЕКС и ЕКТС можно пользоваться профессиональными стандартами (ст. 195.1 ТК РФ, п. 25 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов[3]).

Необходимость нововведения в должностной инструкции может быть обусловлена изменением обязательных условий трудового договора. В этом случае должны соблюдаться требования о заблаговременном письменном уведомлении сотрудника. И только после того как работник согласится на продолжение трудовых отношений, вносятся изменения в должностную инструкцию, что подтверждается в письме Роструда от 31.10.2007 № 4412-6.

Если работник не согласен на нововведения, при наличии организационных или технологических изменений условий труда работодатель вправе применить ст. 74 ТК РФ. В этом случае при отказе работника выполнять новые обязанности работодатель вправе его уволить по п. 7 ч .1 ст. 77 ТК РФ.

Если изменения в должностной инструкции не соотносятся с трудовой функцией работника, то применение ст. 74 ТК РФ не представляется возможным, так как при внесении изменений в условия трудового договора, обусловленных организационными и технологическими причинами, трудовая функция работника должна оставаться прежней. Такой вывод следует из ч. 1 ст. 74 ТК РФ. При изменении трудовой функции работника требуется его письменное согласие на данную процедуру, ведь, по сути, она равносильна переводу сотрудника на другую работу (ст. 72.1 ТК РФ).

Споры о том, является ли изменение должностной инструкции изменением трудовой функции, решает суд (Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 № 1853-О).

Совмещение, увеличение объема работ, исполнение обязанностей отсутствующего работника

Способ оформления дополнительной работы зависит от ее содержания (см. табл.). Если трудовая функция не меняется, то есть дополнительная работа будет производиться в той же должности или профессии, целесообразно оформить ее выполнение в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ следующим образом:

• расширение зон обслуживания;
• увеличение объема работ;
• исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Если подразумевается выполнение дополнительной работы в другой должности (профессии), для ее оформления используется один из вариантов:

• совмещение профессий (должностей);
• исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Таблица. Виды дополнительной работы и способы ее оформления

Процедура оформления всех видов дополнительной работы (совмещение, увеличение объема работы, расширение зон обслуживания, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) практически одинакова.

Добавлено в закладки: 0

Общие сведения

В строительстве задействованы большие инвестиции, но не всегда этих денег хватает на полное завершение работ по договору. По тем или иным причинам (зачастую не зависящим от исполнителей) уложиться в бюджет не получается, и стороны составляют и подписывают важный документ — акт на дополнительные работы.

Основополагающим документом выступает договор акта на дополнительные работы, который заключается между заказчиком и исполнителем (подрядчиком) на строительство или модернизацию объекта. Акт ссылается на этот документ.

Важную роль в строительстве также играет смета. Порядок утверждения сметы и дополнительных расходов на строительные услуги регламентируются ст. 743 и 744 Гражданского кодекса России. Законом установлено, что стоимость услуг по смете нельзя превышать более, чем на 10% от общей суммы. В этом случае достаточно будет составить акт и продолжить рабочий процесс. Если же расходы превышают десятую часть бюджета, придется составлять новую смету.

Как правильно составить

Как выглядит шаблон акта на дополнительные работы? По традиции, на случай, если под рукой не оказалось бланка, дадим общие сведения о той структуре, которую имеет любой образец акта на дополнительные работы.
Форма акта на дополнительные работы имеет четыре части:

1. Шапка с описанием документа (название, номер, город и дата). Здесь также стоит сослаться на основной договор (написать номер и дату заключения);
2. Перечисление участников комиссии (кого представляет, должность, ФИО). Сюда же включается адрес объекта и причины дополнительных работ;
3. Таблица с подробным описанием дополнительных работ, где прописывают номера обоснований (протоколов решений комиссии), названия и все, из чего складывается их стоимость (материальные затраты, выплаты сотрудникам, эксплуатация строительной техники). Под таблицей размещается вся необходимая сумма;
4. Места для подписей всех составителей акта и заказчика.

Описанная схема акта на дополнительные работы подойдет под любые цели.
Вот как выглядит незаполненный лист акта на дополнительные работы (рекомендуем скачать для личной коллекции):

Бланк акта на дополнительные работы

Скачать образец акта на дополнительные работы (doс, 67 КБ)
Скачать образец акта на дополнительные работы (PDF, 152 КБ)

Как правильно заполнить

Вам никогда не придется заполнять акт в одиночку (если не считать совсем малобюджетных проектов) — это задача целой комиссии специалистов, выступающих как от заказчика, так и от исполнителя.

Тем не менее, таблица должна обеспечивать подробный и в то же время наглядный анализ расходов, поэтому ее структуру надо продумать в зависимости от специфики услуг. Универсальное и эффективное решение — выделить для каждой дополнительной работы по две строки: единица измерения и количество, а в столбцах с ценами проставлять коэффициенты на одну единицу (например, за квадратный метр отделки; кубический метр цементного раствора и т.д.)

Образец акта на дополнительные работы

Готовый документ скрепляется подписями и печатями всех участников. Для удобства рекомендуется заранее изучить заполненный пример акта на дополнительные работы.

На что обратить внимание

Поскольку главная часть акта — сводная таблица дополнительных работ, основное внимание нужно уделять ее структуре и формулировкам. Помните, что задача таблицы не обосновать необходимость задач, а как можно детальнее описать их стоимость, поэтому единственное требование к ней — наглядность. Заказчику должно хватить одного взгляда для понимания, из чего складываются расходы.

Не стоит делать таблицу всеобъемлюще подробной, если это идет в ущерб пониманию. Ограничьтесь двумя строками для каждой задачи, чтобы заказчик видел как общую стоимость, так и цену за «единицу работы».
Для общего удобства и исключения споров добавьте в конце акта сроки и условия перечисления денег на дополнительные работы.