Как составить акт по передаче строительной площадки

Мы занимаемся гражданским строительством (многоквартирный дом).

Как правильно передать подрядчику строительную площадку? Какие документы в области охраны труда при этом нужно оформлять и какими НПА это регламентировано?

Начнем с ответа на вопрос о передаче строительной площадки.

1. Как правильно передать подрядчику строительную площадку?

В случае осуществления строительства на основании договора застройщик (технический заказчик) передает строитель

ную площадку подрядной организации (генеральной подрядной организации) как лицу, осуществляющему строительство, по акту приема-передачи строительной площадки (п. 7.9 СНиП 12-01-2004)[1].

Форма такого акта нормативно не установлена и определяется по усмотрению сторон договора. В Акте рекомендуется отразить (пример 1):

• информацию по идентификации передаваемой строительной площадки и ее состоянии;

• факт передачи строительному подрядчику материалов и результатов инженерных изысканий, проектной документации, разрешения на строительство (ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ);

• обязательство строительного подрядчика по содержанию строительной площадки в надлежащем состоянии и обеспечению требований безопасности при осуществлении строительных работ (п. 1 ст. 751 Гражданского кодекса РФ).

2. Какие документы в области охраны труда следует оформить?

При осуществлении строительства на работодателей возлагаются как общие обязанности по соблюдению требований охраны труда и оформлению соответствующей документации, предусмотренные разделом X Трудового кодекса РФ, так и специальные требования охраны труда при строительстве. Эти требования установлены Правилами по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте[2]. Они обязательно должны соблюдаться работодателями в ходе выполнения работ:

• при новом строительстве;

• расширении, реконструкции, техническом перевооружении;

• текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений.

Состояние охраны и безопасности труда на строительной площадке обеспечивается в том числе и при взаимодействии между заказчиками (застройщиками), генподрядчиками и субподрядчиками.

Применительно к документации в области охраны труда, которую необходимо оформить застройщику (генподрядчику) при передаче строительной площадки совместно с подрядчиком (субподрядчиком), отдельно следует выделить четыре ключевых документа:

1. Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего объекта строительного производства[3].

Акт-допуск оформляется перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории организации между генеральным подрядчиком (субподрядчиком) и администрацией организации, эксплуатирующей (строящей) этот объект, и содержит в том числе перечень мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ. Эти мероприятия принимаются на основе решений, разработанных в проектах организации строительства и проектах производства работ (п. 4.18 СНиП 12-03-2001), и включают:

• установление границы территории, выделяемой подрядчику для производства работ;

• определение порядка допуска работников подрядной организации на территорию организации;

• проведение необходимых подготовительных работ на выделенной территории;

• определение зоны совмещенных работ и порядка выполнения там работ.

Важно!

Несмотря на одинаковые формы акта-допуска, утвержденные перечисленными документами, в Приказе № 883н форма утверждена как рекомендованная (приложение № 1 к Правилам по ОТ в строительстве), а в СНиП 12-01-2004 — как обязательная (приложение В к СНиП 12-03-2001 (пример 2).

Акт передачи строительной площадки подрядчику – это документ, являющийся приложением к договору подряда на строительство объекта, в соответствии с которым территория стройки временно передаётся под ответственность подрядчика.

Файлы для скачивания:

Строительная площадка

Под строительной площадкой понимается определённая территория, на которой в соответствии с проектной документацией и будет производиться стройка того или иного объекта. На площадке также размещаются необходимые для постройки материалы, оборудование и спецтехника.

Акт передачи

Акт передачи строительной площадки является приложением к договору строительного подряда. Именно на основании этого документа на подрядчика переходят все обязанности по содержанию выделенной территории. Вся ответственность за нарушения будет лежать именно на нём. Речь идёт в первую очередь о различных нарушениях в экологической сфере, а также в области охраны труда. Площадка должна быть оборудована всеми необходимыми средствами для обеспечения безопасности строителей. Сама передача осуществляется на определённый срок, установленный сторонами соглашения.

Как правило, он исчисляется исходя из временных рамок, утверждённых заказчиком. Если исполнитель не успеет завершить строительство в обозначенные сроки, имеет место продление.

Процедура передачи

Передача территории относится к сфере хозяйственной деятельности предприятия. Именно поэтому она должна сопровождаться соответствующими документами. Процедура осуществляется коллегиально в присутствии комиссии. Состав комиссии должен включать в себя не менее трёх человек. Председатель выделяется отдельно. Кадровый состав определяется руководителями организаций-контрагентов. Как правило, в комиссию входят высокопоставленные должностные лица предприятий, а также сотрудники, обладающие определёнными знаниями в сфере строительства.

Как только площадка будет осмотрена, акт подписывают представители обеих сторон. С этого момента вся ответственность переходит подрядчику.

Кто пишет акт

По общему правилу акт пишет представитель заказчика. Работник должен уметь работать с документами. Представители подрядчика оставляют свои автографы уже на итоговом варианте официальной бумаги. Если имеются какие-то нарекания, имеет смысл обозначить их в акте. Заказчик должен их исправить, после чего документ будет подписан.

Форма документа

Органы государственной власти не обязывают организации пользоваться общеобязательными унифицированными бланками для составления акта передачи строительной площадки подрядчику. Документ пишется заказчиком в свободной форме. Необходимо учесть, что в официальной бумаге должны найти своё отражение следующие моменты:

• дата и место составления акта;
• полные наименования контрагентов;
• ФИО и должности согласно штатному расписанию всех членов комиссии;
• указание на заключённый договор строительного подряда;
• площадь строительной площадки;
• текущее состояние территории;
• подписи представителей сторон, подтверждающие согласие на передачу.

Исполнить текст акта можно одним из двух стандартных способов: от руки при помощи чёрной или синей шариковой ручки и в машинописном виде при помощи компьютерных средств. Выбор лежит на плечах составителя. Как правило, документ пишется непосредственно на объекте и ни о какой печатной форме речи не идёт. Тем не менее всегда имеется возможность распечатать бланк для заполнения на чистом листе бумаги формата А4 и от руки вписать необходимые положения. Юридическая значимость официальной бумаги не зависит от способа изложения текста.

Объясняем, как правильно составить акт «на пальцах»

Начать следует с шапки документа. В правом верхнем углу листа бумаги обозначаем, что настоящий акт выступает приложением к заключённому договору строительного подряда (указываем его номер и дату подписания). Затем посередине листа бумаги пишем название официальной бумаги: «акт приёма-передачи строительной площадки подрядчику». Необходимо присвоить документу уникальный номер для документооборота на предприятии. Далее указываем дату составления акта и населённый пункт, в котором он был составлен.

Следующим шагом будет перечисление состава комиссии. Оставляем ФИО сотрудников, их должности в фирме и указываем, представителями какой стороны они являются (обозначаем полное наименование организации со ссылкой на её организационно-правовую форму). Продолжая основную часть документа, перечисляем мероприятия, проведённые непосредственно перед составлением акта. Речь идёт об осмотре площадки, ознакомлении с проектной документацией. Указываем адрес будущей стройки, общую площадь объекта. Необходимо отметить, что все обязанности по содержанию площадки переходят к подрядчику, а также то, что стороны взаимных претензий друг к другу не имеют.

Примерный образец основной части

После обозначения всех вышеуказанных моментов акт можно считать составленным. Все члены комиссии должны расписаться. По факту подписания официальная бумага обретает юридическую силу, а строительная площадка переходит к подрядчику на весь срок строительства. Возвращение также необходимо будет оформить соответствующим документом.

Обычно между сторонами заключается договор подряда, который подразумевает проведение строительных работ. В качестве дополнения к нему формируется акт, согласно которому подрядчик получает от заказчика строительную площадку. Однако нужно знать, такой статус не каждая территория.

Так может называться только участок, на котором выполняются строительные работы, и при этом на него оформлены соответствующие документы. Кроме территории, на которой непосредственно ведется строительство, сюда могут входить прилегающие участки, предназначенные для складирования строительных материалов, инструментов, заготовок, техники.

Для чего необходим акт приема-передачи строительной площадки

Договор является свидетельством только того, что стороны пришли к какому-то единому решению, и собираются выполнять определенные действия. Но при этом нет документального подтверждения того, что они были выполнены. Именно поэтому необходим дополнительный документ, который подтвердит тот факт, что стороны выполнили свои обязательства. Только после этого ранее составленный договор можно считать уже состоявшимся соглашением.

Оформленный акт свидетельствует о том, что заказчик действительно передал в распоряжение подрядчика строительный участок. Соответственно, после подписания акта следить за техническим состоянием и охранять территорию должен именно подрядчик. Вообще, с этого момента он будет отвечать за все действия, проводимые на данном участке. Акт, находящийся на руках у заказчика, будет документальным подтверждением того, что он временно не несет за участок никакой ответственности.

Кто должен заполнять документ

Заполнением документа занимается сторона, которая идеально знакома с территорией, и знает обо всех ее нюансах. В данной сделке эта сторона играет роль заказчика. Обычно компания назначает ответственных сотрудников, которые занимаются составлением документа. Вовсе не обязательно, чтобы это был руководитель. Данную процедуру может выполнять его заместитель, юрист, делопроизводитель или лицо, которое является ответственным за данную территорию.

Ответственный сотрудник обязан обладать полной информацией о данном участке. Кроме этого, он должен быть знаком с правилами делопроизводства и оформления документации подобного рода. Обычно сотрудник, на которого возлагаются обязательства по составлению документа, входит в состав специально созданной комиссии.

Назначение комиссии

Руководитель компании, которая выступает здесь в качестве заказчика, издает приказ, которым назначает членов специальной комиссии. Вовсе не обязательно, чтобы сюда входили исключительно сотрудники компании. Это могут быть представители различных сторонних организаций. Главная задача комиссии состоит в проверке территории. Члены проверяющей группы должны убедиться в том, что участок соответствует условиям, которые прописаны в ранее составленном договоре.

Кроме этого, оценивается фактическое состояние участка, проверяется прилагающаяся документация. Также осматриваемая площадка должна отвечать установленным правилам безопасности, экологическим и санитарным нормам. Комиссия должна убедиться, что территория действительно может использоваться в качестве строительной площадки.

Как составить акт передачи строительной площадки подрядчику

Содержание акта, как и его оформление, является инициативой самого составителя. Однако при этом не стоит забывать об элементарных правилах заполнения таких документов. Так, здесь должна присутствовать «шапка». Затем идет основная часть и завершение.

Даже в том случае, если документ будет составлен на простом альбомном листе, документ признается действительным. Хотя в последнее время все чаще такие акты оформляются на фирменных бланках, которые утверждены внутренними правилами компании. Представители обеих сторон обязаны проставить здесь свои автографы. Если будут использоваться факсимильные подписи, документ автоматически признается ничтожным. Что качается печатей, то не являются обязательными. Можно обойтись и без них.

Документ оформляется в двух экземплярах. Это необходимо для того, чтобы каждая заинтересованная сторона получила на руки по одной копии. Если возникает необходимость, количество экземпляров можно увеличить. Такие копии должны быть заверены должным образом.

Содержание акта

Оформление документа начинается с заполнения «шапки». Здесь указывается название акта, присвоенный ему номер. Также прописывается дата и место составления. Так как этот документ является приложением к какому-то договору, сведения о нем также необходимо внести в акт. После заполнения «шапки» можно приступать к оформлению основной части.

Она состоит из следующих пунктов:

1. Указывается подробная информация о сторонах, между которыми происходит сделка. Прописываются сведения из регистрационных документов, указываются руководители.
2. Нужно указать точный адрес, по которому располагается данный участок. Подробно описывается территория, например, ее площадь, границы, кадастровый номер, документы, подтверждающие право собственности. При желании можно указать дополнительные идентифицирующие сведения. Если имеются отличительные приметы, о них также можно упомянуть.
3. В документе необходимо написать, что после его оформления и подписания вся ответственность за указанную территорию возлагается на подрядчика.
4. Нелишним будет указать, что стороны не имеют друг к другу никаких претензий.
5. Иногда к акту прилагаются какие-то дополнительные документы. О них также нужно упомянуть. Это могут быть снимки, видео материалы и др.

Конечно, данные сведения можно вносить сплошным текстом. Но для лучшего восприятия их рекомендуется указывать по пунктам. Учитывая особенность территории, может понадобиться какая-то дополнительная информация. Таким образом, составители имеют право расширить документ.

Завершающим этапом является проставление подписей. По сегодняшним правилам оформления официальных документов каждый автограф должен иметь расшифровку.

Образец заполнения акта передачи строительной площадки подрядчику

Скачать бланк и образец

• Бланк
• Образец

Хранение акта

Как уже было сказано, акт считается дополнением к договору. Можно сказать, эти два документа являются «неразлучными», так как считаются недействительными друг без друга. Хранятся они тоже вместе. Обычно такие документы должны храниться в обеих организациях в течение трех лет. Однако этот период может быть изменен внутренними правилами. Например, если строительство ведется долгие годы, естественно, все это время у подрядчика должен храниться документ, подтверждающий официальное получение данной строительной площадки. После того, как срок хранения истекает, документы подлежат утилизации.

Формирование акта передачи строительной площадки подрядчику всегда происходит в процессе исполнения какого-либо договора. Обычно речь идет о договоре подряда на производство строительных работ, который заключается между заказчиком строительства объекта и исполнителем.

Файлы для скачивания:

• Скачать пустой бланк акта передачи строительной площадки подрядчику
• Скачать образец акта передачи строительной площадки подрядчику

Как оформить акт?

Унифицированной формы акта передачи строительной площадки нет, он составляется в произвольной форме, удовлетворяющей интересы обеих сторон – заказчика и подрядчика.

Как правило, именно с датой составления данного документа связывается начало течения срока строительных работ.

В акте рекомендуется указать следующие данные:

• соответствие земельного участка (строительной площадки) имеющемуся кадастровому плану;
• местонахождение участка (строительной площадки), его расположение;
• регистрационный и кадастровый номера участка, кадастровая стоимость на момент передачи;
• площадь участка (строительной площадки);
• имеющиеся обременения участка (строительной площадки);
• разрешенное использование участка и ограничения использования;
• разрешение на застройку участка;
• возможность использования соседних земельных участков;
• качественные свойства земли;
• информация о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (то есть об имеющихся на момент передачи участка подведенных к его границам электросетей, телефонных сетей, водопровода, газопровода, кабельного телевидения, интернета и. д.).

Предлагаемый перечень может быть дополнен иными сведениями об участке (строительной площадке), которые могут оказать влияние на реализацию договора. Или, наоборот, сокращен в зависимости от желания и потребностей сторон.

Документ подписывается представителями обеих сторон договора подряда: заказчика и подрядчика. Представителем может быть как председатель созданной специально для этих целей комиссии, так и единоличное уполномоченное лицо (генеральный директор, заместитель директора, главный инженер и др.).

Акт передачи строительного участка нумеруется как дополнительный документ, его номер указывается в основном договоре. А в самом акте должна быть ссылка на то, что он является приложением к соответствующему договору строительного подряда.

Кто формирует документ

Обычно задача по написанию акта лежит на работнике организации, которая является заказчиком по договору подряда. Это может быть юрисконсульт, заместитель директора, руководитель структурного подразделения, ответственный за ту или иную строительную площадку и т.д. Главное условие, чтобы этот человек знал основные сведения о площадке, получил доступ к правоустанавливающей документации и имел представление о том, как правильно формировать акты передачи.

Для чего необходим акт приема-передачи строительной площадки

Договор является свидетельством только того, что стороны пришли к какому-то единому решению, и собираются выполнять определенные действия. Но при этом нет документального подтверждения того, что они были выполнены. Именно поэтому необходим дополнительный документ, который подтвердит тот факт, что стороны выполнили свои обязательства. Только после этого ранее составленный договор можно считать уже состоявшимся соглашением.

Оформленный акт свидетельствует о том, что заказчик действительно передал в распоряжение подрядчика строительный участок.

Соответственно, после подписания акта следить за техническим состоянием и охранять территорию должен именно подрядчик. Вообще, с этого момента он будет отвечать за все действия, проводимые на данном участке. Акт, находящийся на руках у заказчика, будет документальным подтверждением того, что он временно не несет за участок никакой ответственности.

Назначение акта

Акт передачи строительной площадки прежде всего имеет юридическое значение для определения исполнения каждой из сторон своих договорных обязанностей. Он позволяет разграничить ответственность субъектов в зависимости от того, в каком виде была передана площадка, соответствовала ли она условиям договора подряда. Все это поможет избежать последующих споров между сторонами договора.

Особое значение данный документ приобретает в случае осуществления деятельности на строительной площадке иностранными компаниями (ст. 308 Налогового кодекса РФ).

На что обратить внимание при оформлении

Оформление акта, так же как и его содержание, полностью передано на усмотрение составителя. Акт можно писать в рукописном виде или набирать на компьютере, формировать на фирменном бланке организации или на обыкновенном листе бумаги.

Единственное, что нужно учесть при оформлении – акт должен быть подписан директорами обеих компаний, задействованных в договоре, или их законными представителями, а также всеми членами приемо-сдаточной комиссии (при этом автографы должны быть только оригинальными, использование факсимильных подписей запрещается).

А вот удостоверять бланк при помощи печати или штампа необходимо только в том случае, если норма по использованию штемпельных изделий закреплена во внутренних нормативно-правовых бумагах фирм.

Акт следует печатать как минимум в двух экземплярах – по одному для каждой из заинтересованных сторон, но при надобности можно сделать и его заверенные копии.