Как составить алгоритм оповещения

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

территориальным органам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по организации оповещения и информирования органов управления  населения при возникновении (угрозе) чрезвычайной ситуации

г. Москва

№ п/п	Содержание	Стр.
1	Перечень сокращений	3
2	Общие положения	4
3	Организация работы ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России по оповещению и информированию органов управления и населения	5-7
4	Алгоритмы действий должностных лиц ОДС по оповещению и информированию населения	7-16
5	Приложение № 1. Порядок работы ОД НЦУКС по организации оповещения и информирования при возникновении ЧС (происшествии)	17
6	Приложение № 2. Регламент взаимодействия между ФГБУ НЦУКС и оператором подвижной радиотелефонной связи ОАО «ВымпелКом»	18 – 22
7	Приложение № 3. Выписка из Регламента деятельности информационных центров общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей	23 – 26
8	Приложение № 4. Регламент работы дежурной смены (оперативной) ГУ «ИЦ ОКСИОН» по организации информирования населения при возникновении (угрозе) чрезвычайных ситуаций	27 – 28
9	Приложение № 5. Схема организации информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций	29
10	Приложение № 6.  Образцы типовых текстовых сообщений ОД ОКСИОН  об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций	30 – 49
11	Приложение № 7. Информационно-справочные материалы по системам телекоммуникаций, организации оповещения и связи субъекта Российской Федерации.	50 – 64
12	Приложение № 8. Схема организации оповещения информирования муниципального района.	65  –  75
13	Приложение № 9. Схема организации оповещения и информирования городского округа.	76 – 88
14	Приложение № 10. Схема организации оповещения и информирования городского поселения.	89 – 90
15	Приложение № 11. Схема организации оповещения и информирования сельского поселения.	91-92
16	Приложение № 12. Схема организации оповещения и информирования потенциально-опасного объекта.	93-94

Перечень сокращений, применяемых

в методических рекомендациях по организации оповещения и информирования населения при возникновении (угрозе) чрезвычайной ситуации

МЧС России	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
ЦУКС	центр управления в кризисных ситуациях
ОГ	оперативная группа
ОШ ЛЧС	оперативный штаб ликвидации чрезвычайных ситуаций
СОД	старший оперативный дежурный
АРМ	автоматизированное рабочее место
ОД	оперативный дежурный
ОДС	оперативная дежурная смена
ЧС	чрезвычайная ситуация
ОКСИОН	информационный центр общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей
ПОО	потенциально опасный объект

I. Общие положения

Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение в минимально короткие сроки информации об угрозе или возникновении ЧС до территориальных органов МЧС России и населения.

         Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) и населения.

Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Настоящие методические рекомендации разработаны для выработки единых подходов в действиях ОДС НЦУКС территориальных органов МЧС России, по организации информирования и оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях (происшествиях), техногенных пожарах  и способах защиты населения и территорий.

Организация информирования и оповещения населения организуется по пяти основным направлениям (приложение № 1):

региональные и территориальные автоматизированные системы централизованного оповещения, локальные системы оповещения на ПОО;

терминальные комплексы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН);

радио и теле перехват на центральных и региональных телевизионных каналах и радиостанциях;

информирование населения путем рассылки коротких SMS сообщений по сети подвижной радиотелефонной связи операторов «МТС», «Мегафон», «Билайн»;

применение громкоговорящих систем, установленных на автомобилях оперативных служб в районах, где отсутствует вышеперечисленные системы.

Работа по информированию и оповещению населения организуется на основе данных паспорта территории (раздел оповещения и информирования населения приложение №2) специалистами ОДС по своим направлениям.

В данных методических рекомендациях рассмотрен порядок действий личного состава ОДС НЦУКС  по проведению информирования (оповещения) населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях.

II. Организация работы ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России по оповещению и информированию органов управления и населения

Для организации работ по оповещению и информированию органов управления и населения субъектов Российской Федерации в ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России должны  быть разработаны и утверждены руководящие документы по организации оповещения и информирования органов управления и населения. В ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России должно назначается должностное лицо, ответственное за организацию оповещения и информирования органов управления и населения,  которое координирует действия специалистов ОДС по информированию и оповещению населения в районе ЧС.

Организация и порядок  работы по оповещению и информированию органов управления и населения рассматривается на примере ОДС НЦУКС (приложение № 1).

Оперативный дежурный  отвечает за оповещение и информирование населения, организует работу специалистов ОДС (по направлениям деятельности) по оповещению и информированию населения, готовит короткие текстовые информационные сообщения о ЧС (происшествиях), согласовывает их с руководством НЦУКС, формирует предложения по применению систем оповещения и информирования населения на основе данных паспортов территории, с учетом данных, представленных специалистами ОДС, отдает указания на проведение оповещения и информирования населения.

Оперативный дежурный ежедневно уточняет в структурных подразделениях центрального аппарата Министерства списки – сотрудников, входящих в состав  ОШ УКС МЧС России и сотрудников, входящих в состав экспертных групп ОШ УКС МЧС России (приложение № 9), формирует и утверждает их у начальника Национального центра списки оповещения членов ОШ УКС МЧС России и членов  экспертных групп.

Штаб НЦУКС ежедневно уточняет и представляет оперативному дежурному ОДС список оповещения руководящего состава НЦУКС (приложение № 9).

Оперативный дежурный передает оперативному дежурному пункта управления связью и телекоммуникаций списки оповещения ОШ УКС МЧС России и  руководящего состава НЦУКС для внесения их в автоматизированную систему оповещения АСО-16 (АСО-24).

При проведении оповещения должностных лиц заполняет таблицу контроля оповещения (приложение № 10).

Проверяет паспорт территории по своему направлению деятельности, доводит информации по недостаткам до ОДС ЦУКС территориальных органов. Контролирует устранение недостатков.

Помощник оперативного дежурного отвечает за проведение оповещения территориальных органов МЧС России и частей (учреждений) центрального подчинения МЧС России по аппаратуре централизованного автоматического оповещения.

Помощник оперативного дежурного, готовит текст сообщения, для передачи по федеральной автоматизированной системы централизованного оповещения и утверждает его у старшего оперативного дежурного. По указанию старшего оперативного дежурного, проводит оповещение территориальных органов МЧС России, воинских частей войск ГО, частей и  организаций МЧС России центрального подчинения МЧС России.

Оповещает членов рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Доводит информацию по ЧС (происшествию) по телефону ОД ФСБ РФ, ОД МВД РФ, ДГ ЦКП ГШ, приемную Президента РФ, пресс-службу Президента РФ, приемную Руководителя администрации Президента РФ, приемную Председателя Правительства РФ, пресс-службу  Председателя Правительства РФ, приемную Руководителя администрации  Председателя Правительства РФ. Докладывает старшему оперативному дежурному по окончанию оповещения и замечаниях по прохождению информации. Осуществляет контроль за использованием РАСЦО, локальных систем оповещения.

При проведении оповещения должностных лиц заполняет таблицу контроля оповещения (приложение № 10).

Начальник оперативной дежурной смены отвечает за доведение информации о ЧС (происшествии) до руководства МЧС России и руководства НЦУКС.

Начальник смены ставит задачу ОДС на подготовку документов руководству Министерства. Доводит информацию до Директоров департаментов  пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил ГО,  территориальной политики,  надзорной деятельности,  международной деятельности,  административного департамента, начальнику Управления федеральной поддержки территорий,  первого заместителя начальника НЦУКС, заместителя начальника  НЦУКС  по  экстренному  реагированию  и  начальника  центра оперативного реагирования. Организует ведение таблиц контроля оповещения специалистами ОДС.

При проведении оповещения должностных лиц заполняет таблицу контроля оповещения (приложение № 10).

Докладывает СОД о выполненных мероприятиях.

Оперативный дежурный пункта управления связью и телекоммуникацией отвечает за оповещение руководящего состава министерства, НЦУКС и дежурно-диспетчерских служб ФОИВ по автоматизированным системам оповещения АСО-16 (АСО-24).

Оперативный дежурный пункта управления связью и телекоммуникацией готовит текст сообщения, для передачи по аппаратуре автоматического оповещения и утверждает его у оперативного дежурного. Отдает указания отделению оповещения на проведение оповещения руководящего состава МЧС России, НЦУКС и дежурно-диспетчерских служб ФОИВ. Докладывает оперативному дежурному о выполненных мероприятиях и замечаниях по прохождению информации.

Проверяет паспорт территории по своему направлению деятельности, доводит информации по недостаткам до ОДС ЦУКС территориальных органов. Контролирует устранение недостатков.

Оператор по телекоммуникационному обеспечению отвечает за информирование населения, руководящего состава МЧС России, НЦУКС путем рассылки сообщений через операторов сотовой связи «Мегафон», «Билайн», «МТС».

Оператор по телекоммуникационному обеспечению информирует операторов сотовой связи «Мегафон», «Билайн», «МТС» о факте ЧС и уточняет из паспорта территории возможности по проведению оповещения населения в данном районе на основе зон покрытия оператора  сотовой связи (приложение № 3). Докладывает оперативному дежурному предложения по информированию населения в районе ЧС через операторов сотовой связи. По указанию оперативного дежурного отправляет  текст сообщения операторам сотовой связи для рассылки в районе ЧС (происшествия), руководствуясь регламентом взаимодействия между НЦУКС и операторами сотовой связи (приложение № 4). Проводит оповещение руководящего состава МЧС России, НЦУКС путем рассылки SMS-сообщений. Уточняет у диспетчеров операторов сотовой связи о результатах информирования населения в районе ЧС. Докладывает оперативному дежурному о проведении информирования руководящего состава МЧС России, НЦУКС и населения в районе ЧС.

Проверяет паспорт территории по своему направлению деятельности, доводит информации по недостаткам до ОДС ЦУКС территориальных органов. Контролирует устранение недостатков.

Оперативный дежурный ОКСИОН отвечает за организацию информирования и оповещения населения в местах массового пребывания о чрезвычайной ситуации (происшествии) в зоне ответственности ОКСИОН с использованием терминальных комплексов ОКСИОН (приложение № 6),.

С получением указаний на вывод оперативной информации оперативный дежурный ОКСИОН формирует блок оперативного информационного материала (приложение № 7), согласовывает его со старшим оперативным дежурным и осуществляет вывод его на терминальные комплексы в зоне ответственности ОКСИОН, и доведение до населения оперативной информации по:

правилам безопасного поведения при возникновении чрезвычайной ситуации;

маршрутам эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации;

наличию систем обеспечения безопасности (противопожарной службы, инженерной защиты и т.д.);

номерам телефонов и местонахождению служб обеспечения безопасности (пунктов охраны общественного порядка, спасательных служб, медицинских учреждений и др.) и другие сведения.

В своей работе дежурный ОКСИОН  руководствуется регламентом работы по организации информирования населения при возникновении (угрозе) ЧС (приложение № 5).

Контролирует прохождение блока оперативной информации на терминальных комплексах через камеры видеонаблюдения и докладывает старшему оперативному дежурному о проведенной работе.

Проверяет паспорт территории по своему направлению деятельности, доводит информации по недостаткам до ОДС ЦУКС территориальных органов. Контролирует устранение недостатков.

Специалист по средствам массовой информации отвечает за доведение информации до руководства управления информацией МЧС России и мониторинг средств массовой информации по ЧС.

Специалист по средствам массовой информации доводит информацию о ЧС (происшествии) до руководства управления информацией и управления воспитательной работы. Выявляет расхождения между транслируемой (поступающей со СМИ) и оперативной (данные оперативной смены) информацией. Докладывает о данных расхождениях старшему оперативному дежурному. Доводит полученную из СМИ информацию до управления информацией, СОД и ОД. Доводит информацию об ошибочных данных (если такие имеются), передаваемых по СМИ до руководства управления информацией, с целью размещения в СМИ достоверных данных о ЧС (происшествии).  Готовит и  после согласования размещает информацию о ЧС на сайте. Осуществляет контроль за доведением информации по теле и  радиоканалам на основе данных паспорта территории. В своей работе специалист по СМИ руководствуется регламентом работы специалиста по мониторингу СМИ (приложение № 11).

Проверяет паспорт территории по своему направлению деятельности, доводит информации по недостаткам до ОДС ЦУКС территориальных органов. Контролирует устранение недостатков.

III. Алгоритмы действий должностных лиц ОДС по   оповещению и информированию населения

Для оптимизации работы должностных лиц ОДС по оповещению и информированию населения в НЦУКС разработаны алгоритмы действий, и таблицы контроля работы позволяющие проводить и контролировать ход оповещения.  

Алгоритм действий оперативного дежурного НЦУКС

№ п/п	Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа	Время вып.	Факт. время вып.
1	Записать информацию о ЧС в рабочую тетрадь, доложить СОД о начале работы, согласно алгоритма.	Ч + 0.01
2	Довести информацию о ЧС (происшествии)  до ОД ПУ  НЦУКС, ОД ИЦ «ОКСИОН» и дежурного по НЦУКС. Подготовить sмs – сообщение для передачи на аппаратуре АСО-16 по списку оповещения № 8. Поставить задачу специалисту АРМ № 20 на подготовку sms – сообщения для оповещения населения в зоне ЧС через операторов сотовой связи «Мегафон», «Билайн» и «МТС».	Ч + 0.03 Ч + 0.06
3	Представить СОД тексты готовых sмs – сообщений, после согласования sмs – сообщения у СОД представить сообщения первому заместителю начальника НЦУКС (по телефону). После утверждения сообщения, передать сообщение по аппаратуре АСО-16 (24) (список № 8), ОД ИЦ «ОКСИОН» для вывода на ТК и до специалиста АРМ № 20 для отправки sms (голосовых) – сообщений операторам сотовой связи «Мегафон», «Билайн» и «МТС». Уточнить у СОД по необходимости (или по команде СОД) поставить задачу ОД ПУ НЦУКС на передачу сообщения по аппаратуре АСО – 16(24) выборочно или согласно спискам оповещения.	Ч + 0.06 –   Ч + 0.08
4	Уточнить у СОД по необходимости (или по указанию СОД) отдать команду на приведение дежурных сил и средств (сил экстренного реагирования) частей центрального подчинения и РЦ в «ГОТОВНОСТЬ №1» (по телефону).	Ч + 0.08 –   Ч + 0.10
5	Поставить задачу ОД РЦ о проведении мероприятий по оповещению или информированию населения в районе ЧС.	Ч + 0.10 –   Ч + 0.12
6	Довести информацию о ЧС (происшествии): дежурному помощнику министра; в приемную министра (Т); в приемную министра (В); Руководителю аппарата министра;  Статс-секретарю – зам. Министра;  Главному военному эксперту;  Главному госинспектору РФ по пожарному надзору;  Директору Департамента кадровой политики  Начальнику Управления информации.	Ч + 0.16 Ч + 0.18 Ч + 0.20 Ч + 0.22 Ч + 0.24 Ч + 0.26 Ч + 0.28 Ч + 0.29 Ч + 0.30
7	Провести анализ оповещения sмs – сообщений, при необходимости довести информацию о ЧС до руководящего состава МЧС России и НЦУКС не получивших sмs – сообщения повторным отправлением sмs или по телефону.	Ч + 0.30 –    Ч + 0.35
8	Принять доклад о проведении оповещения:       от оператора аппаратной оповещения о передаче сообщения руководству МЧС России, НЦУКС, ОШ УКС МЧС России, частям центрального подчинения, личному состава НЦУКС;       от специалиста АРМ № 20 о проведения оповещения в зоне ЧС через операторов сотовой связи;     от ОД ИЦ «ОКСИОН»;     довести результаты оповещения до СОД.	Ч + 0.31 –   Ч + 0.33
9	Через ОД РЦ проконтролировать мероприятия по оповещению или информированию населения в районе ЧС.	с Ч + 0.40
10	Довести указания СОД до ОГ НЦУКС, сил и средств частей центрального подчинения и РЦ находящихся в районе ЧС (на аэродроме погрузки).	С момента прибытия в район ЧС
11	Принять доклады от ОД частей центрального подчинения и РЦ о приведении в «ГОТОВНОСТЬ №1» дежурных сил и средств частей центрального подчинения и РЦ,  доложить СОД.	Ч + 01.10 –  Ч + 01.15
12	Проверить и уточнить данные по организации оповещения и информирования населения в районе ЧС на основе паспорта территории. Довести недостатки до специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 01.20 Ч + 01.30
13	Провести анализ действий дежурных служб при проведении оповещения населения в районе ЧС и доложить результаты СОД.	Ч + 01.30 Ч + 01.40
14	Осуществлять контроль устранения недостатков в паспортах территории специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 01.40

Алгоритм действий помощника оперативного дежурного

№ п/п	Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа	Время вып.	Факт. время вып.
1	Получение информации о ЧС (происшествии) от СОД НЦУКС.	Ч + 0.01
2	Подготовка текстового сообщения для передачи по аппаратуре П-166 и утверждение его у ОД НЦУКС.	Ч + 0.02 –    Ч + 0.05
3	Доведение информации о ЧС (происшествии) до РЦ, частей центрального подчинения, учреждений МЧС РФ по аппаратуре оповещения П-166 (Р-413) (приведение в ГОТОВНОСТЬ № 1)и доклад ОД НЦУКС по окончанию оповещения.	Ч + 0.05- Ч + 0.08
4	Доведение информации о ЧС (происшествии)по телефону: ОД ФСБ РФ; ОД МВД РФ; ДГ ЦКП ГШ; приемную Президента РФ; пресс-службу Президента РФ; приемную Руководителя администрации Президента РФ; приемную Председателя Правительства РФ; -пресс-службу Председателя Правительства РФ; приемную Руководителя администрации Председателя Правительства Российской Федерации.	Ч + 0. 08 –      Ч + 0.20
5	Доклад ОД НЦУКС о проведении оповещения и информирования по вышеуказанным адресам.	Ч + 0.21
6	Оповестить членов рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.	Ч + 0.22 –   Ч + 0.40
7	Осуществлять контроль за использованием РАСЦО, локальных систем оповещения.	Ч + 0.40

Алгоритм действий начальника ОД смены

№ п/п	Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа	Время вып.	Факт. время вып.
1	Получение информации о ЧС (происшествии) от СОД НЦУКС.	Ч + 0.01
2	Постановка задач л/с ОДС на подгтовку документов руководству Министерства. Постановка задач на выезд ОГ НЦУКС.	Ч + 0.02 Ч + 0.05
3	Довести информацию о ЧС:   первому заместителю начальника НЦУКС;   заместителю начальника НЦУКС по экстренному реагированию;    начальнику ЦОР;    Директору департамента  пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил ГО;   Директору департамента территориальной политики;   Директору департамента надзорной деятельности;    Директору департамента международной деятельности;     Директору административного департамента;     Начальнику управления федеральной поддержки территорий.	Ч + 0.05 Ч + 0.07 Ч + 0.09 Ч + 0.10 Ч + 0.12 Ч + 0.14 Ч + 0.16 Ч + 0.18 Ч + 0.20

Алгоритм действий оперативного дежурного пункта управления связью и телекоммуникацией

№ п/п	Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа	Время вып.	Факт. время вып.
1	Получение информации о ЧС (происшествии) от ОД НЦУКС.	Ч + 0.02
2	Подготовка текстового сообщения и утверждение у ОД НЦУКС.	Ч + 0.03 – Ч + 0.05
3	Проведение оповещения Руководства министерства, НЦУКС, ОШ УКС МЧС России, экспертных групп ОШ УКС МЧС России, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности по аппаратуре АСО-16 (24).	Ч + 0.05 –  Ч + 0.15
4	Доклад ОД НЦУКС о проведении оповещения по приведению в ГОТОВНОСТЬ № 1 лс НЦУКС.	Ч + 0.15
5	Контроль за организацией оповещения населения в районе ЧС.	Ч + 0.40 – Ч + 01.00
6	Доклад ОД НЦУКС о выполненных мероприятиях по оповещению населения в районе ЧС.	Ч + 01.00
7	Проверить и уточнить данные по организации оповещения и информирования населения в районе ЧС на основе паспорта территории. Довести недостатки до специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 01.20
8	Осуществлять контроль устранения недостатков в паспортах территории специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 01.20

Алгоритм действий оперативного дежурного ОКСИОН

№ п/п	Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа	Время вып.	Факт. время вып.
1	Получение информации о ЧС от ОД НЦУКС.	Ч + 0.01
2	Проверка достоверности полученной информации путем выхода на адресата по телефону.	Ч + 0.02
3	Сделать запись в журнале принятых распоряжений (приказов).	Ч + 0.03
4	Довести информацию до руководства ИЦ ОКСИОН.	Ч + 0.04
5	Уточнить адреса терминальных комплексов, находящиеся в близи района ЧС.	Ч + 0.05
6	Отправить МКИОН в район чрезвычайной ситуации (при необходимости).	Ч + 0.06
7	Разработать текстовую оперативную информацию.	Ч + 0.09
8	Подобрать из базы данных оперативные информационные материалы по возникшей чрезвычайной ситуации.	Ч + 0.13
9	Согласовать с СОД НЦУКС оперативный информационный материал.	Ч + 0.16
10	Сформировать блок оперативного информационного материала для трансляции.	Ч + 0.23
11	Вывести на терминальные комплексы оперативное информационное сообщение.	Ч + 0.23 –    Ч + 0.31
12	Доклад СОД НЦУКС о выполненных мероприятиях по информированию населения (после вывода информации на терминальные комплексы.	Ч + 0.32
13	Проверить и уточнить данные по организации оповещения и информирования населения в районе ЧС на основе паспорта территории. Довести недостатки до специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 0.40
14	Провести анализ действий оперативных дежурных ОКСИОН при проведении оповещения населения в районе ЧС и доложить результаты СОД.	Ч + 1.00
15	Осуществлять контроль устранения недостатков в паспортах территории специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 1.20

Алгоритм действий оператора по телекоммуникационному обеспечению

№ п/п	Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа	Время вып.	Факт. время вып.
1	Получение информации о ЧС (происшествии) от СОД НЦУКС.	Ч + 0.01
2	Уточнение данных по покрытию операторами сотовой связи на основе паспорта территории и схемы связи в районе ЧС	Ч + 0.01- Ч + 0.02
3	Информирование операторов сотовой связи о факте ЧС: Мегафон  8-926-500-50-50.	Ч + 0.03
4	«Билайн»  – 8-495-985-95-35; 8-903-611-37-13;    8- 909- 991- 25- 25.	Ч + 0.04
5	«МТС» –  8-495-995-89-95  ОД, добавочный 4500;   8-964-573-15-55.	Ч + 0.05
6	Подготовка SMS-сообщения для оповещения населения операторами сотовой связи «Мегафон», «Билайн», «МТС», утверждение  у ОД НЦУКС.	Ч + 0.05 – Ч + 0.09
7	Получение от ОД НЦУКС и передача SMS-сообщения на проведение оповещения Руководства МЧС России и НЦУКС по системе «Рупор».	Ч + 0.09 – Ч + 0.12
8	Передача SMS-сообщения для оповещения населения операторами сотовой связи по телефону и сети Интернет: Мегафон 112@megafonmoscow.ru Билайн    NMS@beeline.ru МТС         alarm@immo.ru	Ч + 0.12 – Ч + 0.30
9	Уточнение у операторов сотовой связи о проведении оповещения населения: Мегафон –  8-926-500-50-50 Билайн  8-495-985-95-35; 8-903-611-37-13.    7- 909- 991- 25- 25 МТС  –   8-495-995-89-95  добавочный 4500; 8-964-573-15-55	Ч + 0.31- Ч + 0.33
10	Доклад ОД НЦУКС о проведении оповещения населения операторами сотовой связи «Мегафон», «Билайн», «МТС», а также руководства МЧС России и НЦУКС по системе «Рупор»	Ч + 0.33 – Ч + 0.35
11	Проверить и уточнить данные по организации оповещения и информирования населения в районе ЧС на основе паспорта территории. Довести недостатки до специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 0.40
12	Осуществлять контроль устранения недостатков в паспортах территории специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 1.00

Алгоритм действий специалиста по средствам массовой информации

№ п/п	Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа	Время вып.	Факт. время вып.
1	Получение информации о ЧС от ОД НЦУКС.	Ч + 0.01
2	Доведение полученной информации начальнику смены, руководству Управления информации.	Ч + 0.05 – Ч + 0.10
3	Мониторинг СМИ по ЧС, контроль соответствия между транслируемой (поступающей по СМИ) и оперативной (данные оперативной смены) информацией.	Ч + 0.10
4	Доведение полученной из СМИ информации до Управления информации, СОД НЦУКС, НС НЦУКС, ОД НЦУКС, УВР НЦУКС.	Ч + 0.15
5	Доведение информации об ошибочных данных (если такие имеются), передаваемых по СМИ, до руководства Управления информации с целью размещения в СМИ достоверных данных о ЧС.	Ч + 0.10 –    Ч + 0.42
6	Подготовка информации к размещению на сайте.	Ч + 0.45
7	Контроль за проведением оповещения населения по СМИ в районе ЧС.	Ч + 0.15 далее в течение ЧС
8	Проверить и уточнить данные по организации оповещения и информирования населения в районе ЧС на основе паспорта территории. Довести недостатки до специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 1.00
9	Осуществлять контроль устранения недостатков в паспортах территории специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 1.20

Алгоритм работы специалиста по ежедневному оперативному прогнозу

№  п/п	Выполняемые мероприятия, наименования отработанного документа	Время вып.	Факт. время вып.
1	Запрос прогноза развития ЧС от ОД ВЦМП (РЦМП)	Ч+00.01
2	Получение от ОД ВЦМП (РЦМП) прогноза развития ЧС	Ч+00.40
3	Контроль доведения прогноза до: глав субъектов РФ (председателей КЧС и ПБ субъектов РФ); ЦУКС субъектов РФ; глав муниципальных образований (председателей КЧС и ПБ муниципальных образований); ЕДДС района; руководителей потенциально опасных и социально значимых объектов	Ч+00.45 Ч+00.47 Ч+00.49 Ч+00.52 Ч+00.55
4	Анализ оправдываемости прогноза ЧС	Ч+08.00

1. Статьи
2. Системы ОПС и СОУЭ
3. Основы построения систем оповещения

1. Общая классификация систем оповещения

Разнообразие задач и систем оповещения, присутствующих на российском рынке, приводит к целесообразности их классификации.

Системы оповещения можно классифицировать по различным признакам, наиболее важными из которых являются следующие, рис.1:

• по назначению;
• по способу передачи информации;
• по способу построения;
• по уровню взаимодействия (по способу управления);
• по способу (схемотехнической) реализации.

Рис. 1 – Классификация систем оповещения

Классификация СО по назначению

Системы оповещения, в зависимости от области применения, могут решать различные задачи, в связи с которыми их можно разделить на трансляционные, аварийные и комбинированные системы.

Трансляционные системы позволяют транслировать звуковую информацию различного назначения – речевые объявления, информационные сообщения, фоновую музыку.

Аварийные системы позволяют транслировать аварийные (тревожные или экстренные) сообщения. К аварийным системам предъявляются повышенные требования по надежности, обеспечению контроля работоспособности, контролю линий, возможности резервирования по питанию. Аварийные системы строятся как высокоприоритетные, должны уметь функционировать в дежурном режиме. Включение аварийных систем осуществляется ручным (полуавтоматическим) или автоматическим способом; звуковые сообщения в таких системах транслируются на громкоговорители (в линии) на полной громкости.

Комбинированные – многофункциональные системы, совмещающие функции аварийного оповещения и музыкальной трансляции. Данная комбинация требует реализации такой функции, как многоприоритетность, при которой аварийное сообщение транслируется по высокому приоритету, блокируя низкие, менее значимые, приоритеты (функции), например, музыкальную трансляцию.

Классификация СО по способу передачи информации

По способу передачи информации СО делятся на:

• проводные;
• беспроводные.

Беспроводные – системы, передача информации в которых осуществляется по беспроводным каналам связи, например, радиоканалам.

Проводные – системы, передача информации в которых осуществляется по проводным каналам, называемым линиями трансляции, иногда фидерами или фидерными линиями. Проводные системы являются наиболее распространенными, отличаются повышенной надежностью, удобством эксплуатации и обслуживания.

Классификация СО по способу построения

По способу включения СО делятся на:

• локальные;
• централизованные;
• зональные;
• распределенные.

Локальные СО – системы, функционирующие в пределах ограниченного объекта (пространства).

Централизованные СО– системы с возможностью централизованного (удаленного по месту расположения) управления. Так, например, в СОУЭ управление осуществляется с пожарного поста, диспетчерской или другого специального помещения, отвечающего требованиям пожарной безопасности (НД), предъявляемым к указанным помещениям.

Зональные СО – системы с возможностью управления (выбора и коммутации) зонами. Для зональных систем характерна ситуация, когда к выходу трансляционного усилителя подключаются несколько линий громкоговорителей. Выбор и коммутация нужной линии (зоны) осуществляется селектором-коммутатором, включаемым между усилителем и линиями.

Классификация СО по уровню управления (по способу взаимодействия)

В СО можно выделить следующие уровни управления: контактный, протокольный, сетевой.

Классификация СО по способу реализации

По способу реализации СО можно разделить на: аналоговые, цифро-аналоговые, цифровые. Для каждого способа реализации характерен свой уровень управления.

Аналоговые – системы, транслирующие аналоговый (не оцифрованный) звук. Аналоговые системы строятся на аналоговых (звуко-усилительных, коммутационных и т.д.) элементах. Данные системы характеризуются высокой надежностью и доступностью по цене. Для аналогового оборудования характерен контактный способ взаимодействия.

Цифровые – системы, использующие цифровые методы преобразования и кодирования, в том числе аудио информации. Данные системы позволяют передавать, управлять и контролировать информацию на больших расстояниях по различным каналам и сетям, в том числе оптоволоконным. Для цифровых систем характерными являются протокольный и сетевой уровни управления. Цифровые системы позволяют достигать высоких показателей по таким критериям как:

• многофункциональность – решение широкого класса задач, интеграция с другими системами;
• эргономичность – гибкость, удобство и простота настройки и управления (интуитивно понятные интерфейсы);
• полный контроль – автоматический сбор статистики о состоянии узлов системы, анализ полученных данных, мгновенное реагирование;
• возможность протоколирования – запись всех событий, происходящих в системе, активация дополнительных средств, хранение информации;
• минимизация энергопотребления.

Более подробно с цифровыми методами передачи информации можно будет познакомиться в следующей главе.

Классификация систем оповещения по конструктивному исполнению

В зависимости от конструктивного исполнения (способа монтажа) СО можно разделить на настольные, стационарные, настенные (корпусные), модульные.

Настольные системы (блоки) – предназначены для установки на стол или на специальные полки, монтируемые в электротехнический шкаф. Настольные СО (блоки) должны иметь надежное конструктивное исполнение. Большинство современных настольных систем строятся как многофункциональные системы.

Стационарные системы строятся из блоков различного функционального назначения, выполненные в жестком металлическом 19” корпусе и предназначены для монтажа в специализированный электротехнический шкаф или стойку, рис.2.

Рис.2 – Система оповещения, размещенная в электротехническом шкафу

Электротехнический шкаф защищает блоки от несанкционированного доступа, обеспечивает необходимый температурный режим, сохранность оборудования, увеличивая тем самым срок ее эксплуатации.

Настенные системы – формируются из отдельных блоков различного функционального назначения, предназначенных для настенного монтажа. Данные блоки могут выполняться в пластиковых или металлических корпусах, монтируются на стену, в специализированные (в т. ч. настенные) электротехнические шкафы при помощи дополнительного крепежа, например, DIN-реек.

Модульные – многофункциональные системы или конструкции, состоящие (формирующиеся) из отдельных съемных модулей. Данные модули устанавливаются в специализированные корпуса (кейсы).

2. Трансляционные системы оповещения

Основой любой проводной трансляционной системы служит трансляционный усилитель. Усилитель представляет собой комбинированное устройство, включающее в свой состав предварительный усилитель (ПУ), усилитель мощности (УМ), согласующий трансформатор. К трансляционному усилителю подключаются специализированные трансформаторные громкоговорители. На рис.3 изображена условная схема функционирования трансляционной системы.

Рис.3 – Схема функционирования трансляционной системы

Предварительные усилители (ПУ) – устройства, осуществляющие усиление низкоуровневого (1-100мВ) звукового сигнала, поступающего от звукового источника (например, микрофона), до уровня ~0,7 В с целью его передачи на усилитель мощности для дальнейшего усиления. Уровень входного сигнала, как правило, регулируется (на что указывает наклонная стрелка на схеме). Регулировка входного уровня называется регулировкой чувствительности (входа). ПУ, к которым подключаются несколько звуковых источников (CD/mp3-проигрыватели, компьютеры), называются микшерами.

Усилители мощности (УМ) – устройства, осуществляющие (дальнейшее) усиление звукового сигнала от источника или ПУ с уровнем 0,7-1 В до уровня, необходимого для работы соответствующей нагрузки – речевых оповещателей, громкоговорителей, акустических систем.

Трансформаторное согласование позволяет подключать к выходу УМ длинные нагруженные линии и используется при построении централизованных или зональных систем оповещения. Трансформаторное согласование по сравнению с низкоомным имеет высокую устойчивость к различным наводкам в линию громкоговорителей.

Трансляционные усилители работают со специализированными трансформаторными громкоговорителями. Трансформаторный способ согласования позволяет транслировать звуковую информацию по проводам небольшого сечения на достаточно большие расстояния с минимальными потерями. Большинство моделей усилителей кроме трансформаторного имеют и т.н. низкоомный выход для подключения 4~16-омных акустических систем (одновременное использование обоих выходов недопустимо).

На рис.4 показано устройство и конструктивное исполнение трансляционного усилителя ROXTON MZ-240 (см. Приложение 6).

Рис.4 – Конструктивное исполнение трансляционного усилителя на примере модели ROXTON MZ-240

Модель, изображенная на рисунке, кроме вышеперечисленных компонент, включает в свой состав селектор коммутации на 6 зон, встроенный комбинированный источник, состоящий из порта для SD-карты, порта для USB карты и FM-тюнера.

Пример подключения

На рис.5 изображена схема подключения трансляционного усилителя ROXTON АА-240.

Рис.5 – Схема построения трансляционного усилителя ROXTON АА-240

Звуковой сигнал на данный (трансляционный) усилитель может поступать с нескольких звуковых источников. Звуковые источники, имеющие микрофонный уровень выходного сигнала (1-100 мВ), подключаются к микрофонным входам (MIC 1-4). Источники, имеющие линейный уровень выходного сигнала (0,1-0,7 В), подключаются к линейным входам (AUX 1-3). Микрофонный вход (MIC 1), расположенный на передней панели устройства, имеет высокий приоритет. При вещании с микрофона, подключенного к данному входу, сигналы с других входов приглушаются. Уровень приглушения (т.н. “дакинга”) устанавливается при помощи регулятора (MUTE), расположенного на задней панели устройства. На передней панели усилителя имеются раздельные регуляторы уровня каждого входа, регуляторы тембра ВЧ (TREBLE), НЧ (BASS). Общая регулировка громкости осуществляется регулятором MASTER. Согласующий трансформатор повышает напряжение усиленного сигнала до стандартных значений (70/100В).

Основные принципы, используемые при построении систем оповещения

По принципу построения системы оповещения можно разделить на многозонные, многоприоритетные, многоканальные.

3. Построение многозонных систем оповещения

Многозонные системы оповещения позволяют транслировать звуковую информацию (служебные, экстренные сообщения) в несколько зон как одновременно, так и раздельно. Зональность является важной функцией, повышающей гибкость системы (является характерной для СОУЭ, начиная с 3 типа). Многозонные системы иногда называют системами оповещения с централизованным управлением.

На рис.6 изображена система, состоящая из трансляционного усилителя и 3-х зонного селектора (коммутатор зон + релейная группа).

Рис.6 – Схема функционирования зональной трансляционной системы

Включение нужной зоны (согласно данной схеме) может осуществляться как ручным (полуавтоматическим), так и автоматическим способом. Включение в самом простом случае сводится к активации (замыканию контактов) нужного реле, подключающего трансформаторный выход усилителя к соответствующей линии громкоговорителей. При проектировании систем оповещения необходимо обращать внимание на коммутационные характеристики (реле) используемых селекторов. Нагрузка в линии, которую коммутирует данное устройство (реле), не должна превышать его возможности.

Пример построения зональной системы

На рис.7 изображен пример построения зональной системы оповещения, выполненный на оборудовании торговой марки ITC ESCORT.

Рис.7 – Пример построения зональной системы оповещения

Селектор-коммутатор ITC ESCORT T-6202 осуществляет коммутацию 10-ти линий громкоговорителей (мощность каждой из которых может достигать 1500 Вт) к усилителям мощности. Первый (высокоприоритетный) усилитель подключается к линиям автоматически – активацией сухих контактов, например, от автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС). Второй (низкоприоритетный, о приоритетах см. далее) усилитель подключается к линиям вручную при помощи кнопок на передней панели.

4. Построение многоприоритетных систем

Многоприоритетные системы позволяют транслировать информацию, различающуюся по степени важности – музыка, рекламные объявления, служебные сообщения, экстренные сообщения о чрезвычайных ситуациях и о пожаре. В таких системах высокоприоритетный сигнал должен прерывать или приглушать низкоприоритетный сигнал. Так, например, автоматическая СОУЭ должна включаться от командного сигнала, формируемого системой АУПС, блокируя при этом менее важные функции, например, фоновую трансляцию. При данной активации высокоприоритетное аварийное сообщение должно беспрепятственно (с максимальным уровнем) поступить в (нужные) линии громкоговорителей. На рис.8 изображен пример построения двухприоритетной системы, реализующий данную возможность.

Рис.8 – Пример построения двухприоритетной системы

Из рисунка видно, что при автоматической активации – поступлении управляющего сигнала – включаются следующие компоненты:

• блок сообщений;
• трехпозиционное реле, подключающее блок сообщений ко входу УМ и отключающее звуковую трансляцию;
• коммутатор, подключающий линии громкоговорителей к выходу УМ.

Многозонность, многоприоритетность и многоканальность, являются основными принципами функционирования, присущими современной системе оповещения. На сегодняшний день актуальными являются комбинированные (многофункциональные) решения, имеющие минимум три приоритета. Пример такой реализации показан на рис.9.

Рис.9 – Пример построения трехприоритетной системы

Блок управления приоритетами выполнен на базе двух 3-х позиционных реле (РЛ1, РЛ2), включающихся сигналом управления – напряжением, сухим контактом или нажатием кнопки на передней панели и коммутирующих аудиосигналы от звуковых источников на вход УМ. Наивысший приоритет в данном примере имеет звуковой сигнал (сообщение о пожаре), поступающий от блока сообщений и активируемый сигналом от системы АУПС. При этом все низшие приоритеты отключаются. Средний приоритет имеет звуковой сигнал (сообщение о ЧС), поступающий от системы централизованного оповещения (ЦСО) и активируемый сигналом от соответствующей (П-166ВАУ, БРУСР-М, БЦЗ и т.д.) системы. При поступлении данного сигнала низший приоритет отключается. Низший приоритет не нуждается в автоматической активации.

5. Построение многоканальных систем

При озвучивании крупных объектов возникают задачи, в которых в каждой (или нескольких) отдельной зоне необходимо организовать свою звуковую трансляцию. Данную задачу решают многоканальные системы.

Многоканальные системы позволяют транслировать различную (звуковую) информацию одновременно по нескольким каналам.

Многоканальную систему можно реализовать различными способами, но в любом случае в ней должны присутствовать несколько каналов – звуковых гальванически развязанных друг от друга трактов.

Наиболее простым примером реализации многоканальной системы является селектор программ (каналов), рис.10.

Рис.10 – Схема функционирования дистанционно управляемого селектора программ

На рисунке изображена схема функционирования 4-х проводного селектора программ с возможностью дистанционного управления. Изображенный селектор представляет собой 5-ти канальное (программное) устройство с возможностью выбора любого из 4-х регулируемых каналов и принудительного включения 5-го нерегулируемого канала (что соответствует требованиям НД). Выбор нужного канала (звукового источника) осуществляется вручную при помощи ручки регулятора. Автоматическое включение осуществляется подачей напряжения +24В, переключающего 3-х позиционное реле в нижнее по схеме положение, при котором громкоговоритель подключается к аварийному нерегулируемому каналу.

Рассмотрим еще одно устройство, называемое аттенюатором или регулятором громкости.

На рис.11 представлена схема функционирования 4-х проводного регулятора громкости со встроенным реле принудительного включения полной громкости в режиме аварийного (тревожного) оповещения.

Рис.11 – Схема функционирования регулятора громкости

Преимуществом 4-х проводного регулятора (по сравнению с 3-х проводным) является возможность функционирования в составе практически любого оборудования.

В нормальном режиме громкоговоритель (клемма SPK) через нормально замкнутые контакты реле (поз.1) подключен ко вторичной обмотке трансформатора. При помощи ручки регулятора устанавливается необходимая громкость.

В аварийном (тревожном) режиме от СОУЭ поступает управляющее напряжение +24В, переключающее реле в поз.2. При этом громкоговоритель подключается непосредственно к трансляционной линии (к трансформаторному выходу трансляционного усилителя), минуя регулятор.

Рассмотрим пример использования устройства, в котором функции регулятора и селектора программ совмещены. На рис.12 изображен вариант (фрагмент) построения многоканальной системы на базе селектора каналов с регулятором громкости ITC ESCORT T-6FS.

Рис.12 – Пример использования селектора каналов с регулятором громкости

На рисунке изображен фрагмент системы, в которой многоканальная трансляция организована на 4-х канальном усилителе ITC ESCORT T4S-240 (4 канала по 240 Вт). Номер канала и уровень его громкости устанавливаются на селекторе каналов с регулятором громкости T-6FS (6 Вт, 5 регулируемых каналов). При поступлении сигнала управления (“сухого” контакта) от системы АУПС активируется аварийная панель ITC ESCORT T-6223A, звуковое сообщение с которой поступает на УМ ITC ESCORT T-61500 (1500 Вт) и далее, минуя регуляторы, на громкоговоритель. Активацию (отключение регуляторов) селектора каналов с регулятором громкости осуществляет распределитель питания ITC ESCORT T-6211A, получающий сигнал управления от аварийной панели T-6223A по интерфейсу RS-485.

Примечание. В используемом 4-х проводном селекторе каналов с регулятором громкости используется одно 3-х позиционное реле, отключающее как каналы, так и регулятор громкости. Мощность регулятора громкости должна быть не ниже мощности подключаемой линии громкоговорителей.

На рис.13 приведен пример многоканальной реализации.

Рис.13 – Функциональная схема многоканальной системы с возможностью принудительного отключения

На рисунке изображена 5-ти канальная система, в которой присутствуют 4 полноценных регулируемых каналов (звуковой источник + УМ + линия громкоговорителей) и один аварийный. Коммутатор каналов построен на 3-х позиционных реле, управляемых как вручную, так и автоматически. В нормальном режиме контакты реле соединяют 100 В выходы трансляционных усилителей с нужной линией, в каждую из которых поступает независимый звуковой (например, музыкальный) сигнал от отдельного источника. Для аварийного режима предусмотрен отдельный (аварийный) усилитель, коммутируемый к нужному каналу блоком автоматического управления, отключающий соответствующий (канал) звуковой источник.

Примечание. В данной реализации мощность аварийного усилителя должна быть не ниже суммарной мощности всех каналов.

Пример данной реализации приведен на рис.14.

Рис.14 – Пример построения многоканальной системы

Основным исполнительным блоком в данном примере (фрагменте) является селектор-коммутатор ITC ESCORT T-6217, коммутирующий до 10-ти музыкальных (низкоприоритетных) усилителей в ручном режиме и до 10-ти аварийных (высокоприоритетных) усилителей в автоматическом (от системы АУПС). В данной схеме присутствует аппаратная избыточность (в виде усилителя). Подобного недостатка лишены схемы, в которых одни и те же усилители работают как музыкальные, так и аварийные. Пример такой реализации изображен на рис.15.

Рис.15 – Функциональная схема системы многоканальной трансляции с устранением избыточности

В данном решении, в отличие от предыдущего, осуществляется коммутация не выходных (100 В), а входных (~1 В) сигналов.

Примечание. В существующих схемотехнических реализациях избыточность отсутствует. Функции дополнительного предварительного усилителя (на схеме – ПУ) выполняет один из существующих ПУ (ПУ1…ПУ4).

Рассмотрим пример. На рис. 16 изображена многоканальная система, реализованная на 8-ми канальном предусилителе ITC ESCORT T-6240.

Рис.16 – Пример построения системы на базе многоканального предварительного усилителя

Основным исполнительным блоком в данном примере (фрагменте) является 8-ми канальный предварительный усилитель T-6240. Данный ПУ работает в 2-х режимах: музыкальном и аварийном. В музыкальном режиме ПУ осуществляет предварительное усиление сигналов от 8-ми звуковых источников (ITC ESCORT T-6221, ITC ESCORT T-6232 и проч.). Уровень звукового сигнала каждого из каналов регулируется. Аварийный режим организован двумя способами. Первый способ – автоматическое включение, активируемое подачей “сухого” контакта (до 8-ми контактов). При данной активации сообщение от аварийного источника (ITC ESCORT T-6223A), подключенного ко входу Line Input 2 поступает в соответствующий канал. Второй способ активации – приглушение (т.н. “дакинг”). При поступлении аудио-сигнала (например, от микрофона ITC ESCORT T-621) на высокоприоритетные входы (Mic, Line Input 1) трансляция во всех (с 1-го, по 8-ой) каналах приглушается (режим т.н. “дакинга”).

При необходимости коммутации любого аудиовхода с любым аудиовыходом (пунктирные стрелки, рис.15), необходимо использовать системы, называемые матричными.

Матричные системы – многоканальные системы, в которых любой вход может быть соединен с любым выходом ручным или автоматическим способом.

На рис.17 изображена схема функционирования матричного коммутатора ITC ESCORT T-8000.

Рис.17 – Схема функционирования матричного коммутатора ITC ESCORT T-8000

Цифроаналоговый матричный коммутатор ITC ESCORT T-8000 – многоканальное решение с возможностью дистанционного управления от 4-х микрофонных консолей ITC ESCORT Т-8000A и 8-ми удаленных пейджинговых контроллеров Т-8000BW. Матрица позволяет осуществлять многоканальную трансляцию звуковой информации с 8-ми различных, в том числе удаленных, источников в 32 зоны (в режиме расширения). Дистанционное управление каналами осуществляется по интерфейсу RS-422. В данной системе реализован высокий приоритет, позволяющий использовать данное решение в качестве СОУЭ .

6. Сложный алгоритм оповещения

При возникновении пожара в защищаемом здании могут возникать внештатные ситуации, в которых дежурный оператор должен иметь возможность вмешаться в процесс автоматического оповещения. Реализация сложного алгоритма оповещения является одним из требований, присущих СОУЭ 4, 5 типов.

Сложный алгоритм подразумевает реализацию нескольких сценариев оповещения об эвакуации из каждой зоны, в зависимости от места обнаружения пожара. В зависимости от ситуации дежурный оператор должен иметь возможность вмешаться в процесс оповещения. Задача организации нескольких вариантов эвакуации решается как организационными (разработка планов эвакуации), так и техническими средствами. Технические средства должны иметь возможность полуавтоматического и автоматического управления: полуавтоматическое – вмешательство оператора с целью корректировки возможных путей эвакуации, автоматическое – активация технических средств, реализующих заранее спланированный алгоритм оповещения.

Сложный алгоритм может быть реализован как аппаратными, так и программными средствами [20]. На рис.18 изображен фрагмент аппаратной реализации сложного алгоритма оповещения.

Рис.18 – Фрагмент блок-схемы, реализующей сложный алгоритм оповещения

В данном примере алгоритм управления реализуется программными возможностями системы пожарной сигнализации (АУПС), на выходе которой формируется определенная временная последовательность управляющих сигналов (импульсов или сухих контактов). Данная последовательность сигналов поступает на аварийную панель Т-6223А. В зависимости от номера управляющего сигнала на аварийной панели активируются заранее записанные звуковые сообщения (в mp3-формате). Данные сообщения транслируются на УМ T-61500 и далее в линию (зону), соответствующую номеру управляющего сигнала. Коммутацию линий осуществляет пейджинговый селектор ITC ESCORT T-6212A, управляемый от аварийной панели T-6223A по интерфейсу RS-422. Временем оповещения каждой зоны можно управлять 2-мя способами: программированием пожарной станции (при статическом управлении) или варьированием длительности сообщений при импульсном управлении блоком ITC ESCORT Т-6223А.

Реализацию сложного алгоритма оповещения программными средствами рассмотрим на примере аппаратно-программного комплекса (АПК) ROXTON.

АПК позволяет, используя персональный компьютер (HR-4015LKM), принимать аварийный сигнал от системы пожарной сигнализации и транслировать сигнал оповещения о пожаре в заданные линии по гибкому (сложному) алгоритму. В комплексе предусмотрена возможность оперативного вмешательства и корректировки процесса автоматического аварийного оповещения. Аварийные события и действия оператора записываются в протокол. Сценарии оповещения настраиваются заранее и хранятся на жестком диске компьютера.

Базовый комплект представляет собой набор технических средств, состоящий из мультимедийного компьютера с установленным в него 16-, 32- или 64-х канальным промышленным контроллером, программным обеспечением (ПО), платы клеммников.

Графический интерфейс программы управления изображен на рис.19.

Рис.19 – Программное обеспечение для контроля и управления цифро-аналоговыми системами оповещения (Roxton, Roxton-Inkel, ITC-Escort)

В режиме тревоги сигналы от АУПС (12/24В, сухой контакт) поступают на входы контроллера. Программа регистрирует данный сигнал, запуская алгоритм, номер которого соответствует номеру сигнала (номеру клеммы контроллера, на которую поступает данный сигнал). Низкие программные приоритеты отключаются, запускается алгоритм, который при необходимости можно скорректировать или приостановить.

Пример сложного алгоритма

Пусть необходимо реализовать алгоритм (сценарий) оповещения для эвакуации из 10-ти этажного здания. Предположим, произошло возгорание на N-ом этаже здания. В этом случае алгоритм может быть реализован следующим образом. Вначале оповещается персонал здания. Персонал может приостановить алгоритм с целью выяснения ситуации. При наличии угрозы алгоритм продолжается. Далее оповещается зона возгорания (N), затем последовательно этажи 10, 9, … N+2, N+1, затем этажи N-1, N-2, 2, 1, после чего включается циркулярное оповещение всех зон. Всего в данной программе можно организовать до 3600 различных сценариев.

7. Распределенные системы оповещения

Уровень задач, решаемых современными системами оповещения, кроме перечисленных требует от последних реализации таких функций, как:

• интегрируемость;
• возможность координированного управления;
• контроль работоспособности;
• протоколирование событий.

Реализация данных и многих других требований накладывает на систему оповещения дополнительные требования. В качестве примера можно привести систему оповещения и управления эвакуацией СОУЭ 5 типа – систему с возможностью координированного централизованного управления из единого пожарного поста-диспетчерской всеми (техническими) системами (службами) защищаемого здания. Эффективное решение данной задачи обеспечивается при полной интеграции всех технических средств (всего комплекса), что, в свою очередь, повышает уровень безопасности людей. В современных условиях выполнение данных требований не представляется возможным без цифровой реализации, являющейся не самоцелью, а средством оптимизации и унификации [20]. Цифровая передача данных имеет известный ряд преимуществ: высокое качество звука, возможность передачи информации на большие расстояния, помехоустойчивость.

Под интеграцией будем понимать возможность объединения нескольких независимых систем, предназначенных для решения различных задач, в единую систему. В основе каждой должны быть заложены унифицированные принципы и методы обработки данных. В более простом смысле, интеграция – это оптимальное согласование нескольких систем.

Большинство из вышеперечисленных задач можно решить цифроаналоговыми средствами (ср. задачи протокольного уровня). Так, система оповещения ITC ESCORT, использующаяся в качестве примера в данной главе, для обмена данными использует интерфейс RS-422.

Интерфейсы передачи данных RS-422/485

Интерфейсы передачи данных RS-422/485 разработаны совместно двумя ассоциациями: Ассоциацией электронной промышленности (EIA — Electronics Industries Association) и Ассоциацией промышленных средств связи (TIA — Telecommunications Industry Association). Ранее EIA маркировала все свои стандарты префиксом «RS» (от англ. Recommended Standard — Рекомендованный стандарт). Многие инженеры продолжают использовать это обозначение, однако EIA/TIA официально заменил «RS» на «EIA/TIA».

Интерфейс RS-422 изначально предусматривает использование четырехжильной экранированной витой пары, допускает соединения ограниченного числа передатчиков и приемников (до 5-ти передатчиков и до 10-ти приемников на каждый передатчик). Экран в витой паре (в RS-422) используют в качестве сигнальной земли, которая является обязательной. Интерфейсы RS-422 и RS-485 (см. следующую главу) были придуманы для замены RS-232 в тех случаях, когда RS-232 не удовлетворял по скорости и дальности передачи. RS-422, в отличие от RS-232, использует балансный сигнал, который передается по сбалансированной (симметричной) линии, представляющей собой сигнальную землю и пару проводов (а не один, как в небалансном варианте). RS-422 использует раздельные пары проводов: одну пару для приема, одну для передачи (и еще по одной паре на каждый сигнал контроля/подтверждения, впрочем, не всегда).

Рассмотрим еще один пример использования данного интерфейса, рис.20.

Рис.20 – Фрагмент блок-схемы, демонстрирующий возможности микропроцессорного управления и интерфейса RS-422

Программируемый недельный таймер ITC ESCORT T-6232 – многофункциональное устройство, осуществляющее автоматическое управление различными функциями по сигналам встроенного недельного таймера):

• управление питанием;
• включение mp3-сообщений, хранящихся на USB-карте;
• дистанционную трансляцию (по RS-422) данных сообщений в определенные линии;
• управление 10-ю 10-ти зонными селекторами T-6202, адрес каждого из которых устанавливается при помощи DIP-переключателя (на задней панели).

Распределенные системы оповещения

Если нужно построить единую систему оповещения на крупном объекте с территориально разбросанными участками или зданиями, то необходимо использовать распределенную систему оповещения. Под распределенными системами оповещения понимаются системы, которые позволяют дистанционно управлять и контролировать:

• узлы и элементы системы;
• отдельные периферийные устройства;
• полноценные локальные системы.

Данные системы строятся на базе цифровых технологий, наиболее эффективны на больших территориях. Распределенные системы совмещают возможности многозонных и многоканальных систем, имеют возможность централизованного (координированного) управления. Сбор и анализ информации осуществляется с целью принятия оптимальных решений.

На рис.21 изображена блок-схема распределенной многофункциональной системы оповещения, построенной на блоках системы ITC ESCORT.

Рис.21 – Фрагмент распределенной системы оповещения и музыкальной трансляции

Данная система включает фрагменты, рассмотренные ранее. Рассмотрим работу данной схемы в порядке приоритетов.

Наивысший приоритет в данной схеме имеет автоматическое оповещение о пожаре. При активации блока ITC ESCORT T-6223A от системы АУПС происходит:

• включение (посредством “сухих контактов”) пейджингового селектора ITC ESCORT T-6212 с целью блокировки низших приоритетов (например, микрофонных консолей ITC ESCORT T-218);
• активация распределитель питания ITC ESCORT T-6211 с целью выдачи управляющего напряжения +24В на нужный аттенюатор или группу аттенюаторов. Блок Т-6211 получает команду управления в виде “сухих контактов” от селектора Т-6212;
• активация селектора ITC ESCORT T-6202 с целью включения нужной зоны. Блок Т-6202 получает команду управления в виде “сухих контактов” от распределителя Т-6211;

При необходимости организации дежурного режима, используются возможности селектора ITC ESCORT Т-6202, на выходе которого возникает управляющий “сухой контакт” для включения распределителя питания ITC ESCORT Т-6216, для выведения из спящего режима аварийных усилителей Т-61500 (нижний справа).

Средний приоритет управления принадлежит микрофону ITC ESCORT T-621 и удаленным микрофонным консолям T-218 (количеством до 16-ти).

По низкому приоритету, реализованному на селекторе-коммутаторе ITC ESCORT Т-6202, осуществляется музыкальная трансляция. Возможность звуковой, в том числе программной (рекламные объявления) трансляции с нескольких источников, что обеспечивается применением микшера ITC ESCORT T-6201 и (музыкального) усилителя мощности Т-61500 (нижний слева, не резервируется).

Контроль линий оповещения осуществляет мониторная панель ITC ESCORT T-6204. При необходимости автоматического контроля линий используется блок ITC ESCORT T-6220. Дистанционная регулировка громкости осуществляется аттенюаторами ITC ESCORT T-6F (6Вт). Для регулировки одним аттенюатором нескольких громкоговорителей необходимо использовать более мощную модель аттенюатора, например, ITC ESCORT T-1200F (200Вт).

О. Кочнов

Информация и фото с http://www.escortpro.ru/page/article/article105.htm

Порядок оповещения населения

Порядок оповещения населения о ЧС. Действия населения по предупредительному сигналу «Внимание всем» и речевым информациям управления по делам ГО и ЧС

Оповестить население — значит предупредить его о надвигающемся наводнении, лесном пожаре, землетрясении или другом стихийном бедствии, передать информацию о случившейся аварии или катастрофе.

Для этого используются все средства проводной, радио- и телевизионной связи.

Время — главный фактор. В экстремальных ситуациях терять его никак нельзя. Часто это решает судьбу людей.

Хотелось бы напомнить, что в Великую Отечественную войну для оповещения населения об опасности нападения с воздуха использовались главным образом городская радиотрансляционная сеть и сирены. В целом такая система оповещения удовлетворяла требованиям того времени. Сигналы воздушной тревоги и ее отбоя подавались своевременно, население слышало их отчетливо.

Для уверенного получения сигналов и другой информации жители Ленинграда на протяжении 900 дней блокады держали репродукторы постоянно включенными в сеть. Метроном круглые сутки мерно постукивал в черных тарелках репродукторов, и когда появлялась необходимость, звучал голос диктора. Люди узнавали о налетах вражеской авиации, артиллерийских обстрелах, об изменениях обстановки в той или иной части города. Были дни, как, например, 9 октября 1941 г., когда «Воздушная тревога» в течение суток подавалась шесть раз и общая продолжительность нахождения людей в убежищах составляла 9 и более часов. За весь период блокады было передано 3091 оповещение. Это сохранило жизнь многим тысячам ленинградцев.

В бытность местной противовоздушной обороны (МПВО) и затем, когда появилась гражданская оборона (1961 г.), людей учили, если звучит сирена—это сигнал «Воздушная тревога». Он предупреждал о непосредственной угрозе нападения с воздуха. Население должно было немедленно покинуть свои дома, квартиры, рабочие места, транспортные средства и укрыться в защитных сооружениях (убежищах, подвалах, погребах, укрытиях простейшего типа).

Шло время, менялась международная обстановка, появлялись новые потребности. Нужно было не только изменить, но и расширить систему оповещения.
Буйство стихии не сокращается, количество аварий и катастроф не уменьшается, а население надо предупреждать о всех чрезвычайных ситуациях. А как? До недавнего времени не было сигналов, которые предупреждали бы о приближающемся стихийном бедствии, об аварии или катастрофе. Но всем было ясно: нельзя оставлять людей в неведении, они должны знать обстановку. Только тогда можно рассчитывать на разумные и осознанные действия, бороться с паникой и другими негативными явлениями. Поэтому в конце 1988 г. был пересмотрен и изменен порядок оповещения. 

В случае опасности людей надо быстро предупредить, где бы они ни находились. Для этого было решено использовать сирены. Поэтому с тех пор завывание сирен, прерывистые гудки предприятий означают новый сигнал «Внимание всем!».

Услышав вой сирен, надо немедленно включить телевизор, радиоприемник и слушать сообщение местных органов власти или управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Сигналы оповещения	Способы подачи сигнала	Способы подачи сигнала	Действия населения при получении сигнала
Внимание ВСЕМ!	Звуковой сигнал с помощью сирен, гудков и других звуковых средств оповещения, установленных в городах и на предприятиях	Для привлечения внимания персонала и населения о передаче сигналов гражданской обороны и информировании об авариях, катастрофах, стихийных бедствиях	Включить ВСЕ имеющиеся средства радио- и телекоммуникаций для прослушивания информации штаба гражданской обороны
Воздушная тревога	Объявление по радиотрансляционным и телевизионным приемникам информации о воздушной опасности в течение 5 минут непрерывно открытым текстом: “ВНИМАНИЕ! ГОВОРИТ ШТАБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ! ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА!” и объяснение кратких действий по этому сигналу	Для предупреждения персонала и населения о непосредственно возникшей опасности нападения противника	Отключить свет, воду. Взять средства индивидуальной защиты, документы, запас продуктов и воды. Быстро занять места в закрепленном за вами защитном сооружении. СОБЛЮДАТЬ СПОКОЙСТВИЕ И ПОРЯДОК! Находиться в убежище до следующего сообщения штаба ГО о дальнейших действиях
Отбой воздушной тревоги	Объявление по радиотрансляционным и телевизионным приемникам информации об отбое сигнала: “ВНИМАНИЕ! ГОВОРИТ ШТАБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ! ОТБОЙ ВОЗДУШНОЙ ТРЕВОГИ!”	Разрешение персоналу и населению покинуть защитные сооружения.	Взять с собой все принесенные средства защиты, продукты питания, воду и личные вещи. Покинуть защитное сооружение. Продолжать выполнение своих обязанностей, прерванных предыдущим сигналом.
Радиационная опасность	Объявление по радиотрансляционным и телевизионным приемникам информации об угрозе радиоактивного заражения местности, в течение 5 минут непрерывно открытым текстом: “ВНИМАНИЕ! ГОВОРИТ ШТАБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ! РАДИАЦИОННАЯ ОПАСНОСТЬ!” и объяснение кратких действий по этому сигналу.	Для предупреждения персонала и населения о радиоактивном заражении местности. Принятие мер защиты от него.	Немедленно надеть средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, ватно-марлевые повязки и т.п.), взять подготовленный запас продуктов питания, воды, документы и уйти в защитное сооружение, провести его герметизацию и находиться там до поступления других распоряжений штаба гражданской обороны. Радиотрансляционные и телевизионные приемники держать включенными.
Химическая тревога	Объявление по радиотрансляционным и телевизионным приемникам информации об угрозе химического заражения, в течение 5 минут непрерывно открытым текстом: “ВНИМАНИЕ! ГОВОРИТ ШТАБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ! ХИМИЧЕСКАЯ ТРЕВОГА!” и объяснение кратких действий по этому сигналу.	Для предупреждения персонала и населения о химическом заражении местности и защите от отравляющих веществ. Принятие мер защиты от них.	Немедленно надеть противогазы (если имеется – защитную одежду). Плотно закрыть все окна и двери, убыть в убежище. Если такового по близости нет — принять антидо, провести герметизацию окон, дверей, вентиляционных люков и оставаться в помещении до получения сигнала : “ОТБОЙ ХИМИЧЕСКОЙ ТРЕВОГИ!” или других команд штаба ГО, при этом, приемники не отключать. Находясь на открытой местности — надеть противогаз и укрыться в ближайшем убежище или помещении.

Отсутствие информации или ее недостаток способствуют возникновению слухов, кривотолков, появляются рассказы «очевидцев». Все это — среда для возникновения панических настроений. А паника может принести значительно больше негативных последствий, чем само стихийное бедствие или авария.

Еще очень важно, чтобы информация, данная населению, была правильно понята и из нее сделаны разумные выводы. Например, 12 января 1970 г. почти 90% населения береговой зоны Бенгальского залива было оповещено о приближении урагана, вызвавшего затем наводнение. Однако к этой информации люди отнеслись беспечно, мер защиты не приняли и в результате — стихия унесла полмиллиона человеческих жизней.

Есть, конечно, примеры и иного рода. Так, 4 июня 1989 г. в 9.30 на железнодорожной станции Арзамас-1 взорвался вагон с взрывчатыми веществами. Взрыв потряс весь город. Но уже через 17 мин (в 9.47) по распоряжению начальника ГО — председателя горисполкома И.Склярова по местному радио передали первую информацию о случившемся. В городе без паники, без суеты приступили к спасательным работам. Действовали арзамасцы спокойно и самоотверженно. По радио постоянно шла не только информация о ходе работ, передавались обращения и просьбы к населению об оказании той или иной помощи.

Сначала передается единый сигнал опасности «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», основным средством доведения которого являются электросирены (непрерывное звучание).

Основной способ оповещения населения — передача речевой информации с использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

СИГНАЛЫ ОПОВЕЩЕНИЯ ГО И ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ ПО НИМ

«Внимание всем!»	Включить имеющиеся средства приема речевой информации и ожидать передачи речевого сообщения
«Воздушная тревога»	Отключить свет, газ, нагревательные приборы, воду. Взять средства инд. защиты, аптечку, документы, необходимые вещи, запас продуктов и воды. Предупредить соседей и , при необходимости, оказать помощь больным и престарелым выйти на улицу. Укрыться в ближайшем защитном сооружении или на местности. При укрытии в негерметизируемом защитном сооружении или на местности надеть средства инд. защиты. Соблюдать спокойствие и порядок
«Отбой воздушной тревоги»	Возвратиться из защитных сооружений к местам работы или проживания. Быть в готовности к возможному повторному нападению противника
«Радиационная опасность»	Надеть средства инд. защиты (ватно-марлевую повязку) и укрыться в защитном сооружении. Для защиты поверхности тела использовать подручные средства. Оповестить соседей о полученной информации. Оказать помощь больным и престарелым. Проверить герметизацию помещений. Загерметизировать продукты питания и запасы воды. Отключить свет, газ, отопительные приборы, воду. Укрыть с/х животных
«Химическая тревога»	Немедленно надеть противогазы, защитную одежду, укрыть детей (до 1,5 лет) в детской защитной камере (КЗД) и укрыться в убежище. Все граждане, находящиеся вне убежищ, должны немедленно надеть противогазы, защитную одежду и быстро выйти из зоны заражения , руководствуясь указаниями. При преодолении зоны очага химического заражения принять антидот из индивидуальной аптечки АИ-2 (тарен), при бактериологическом заражении территории принять противобактериальное средство № 1 из АИ-2 (антибиотик)

Инструктаж по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

ЭТО ДОЛЖЕН ЗНАТЬ И УМЕТЬ КАЖДЫЙ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Гражданская оборона (ГО) — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) — система мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), подготовке к защите и по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Гражданская оборона тесно связана с РСЧС как направление подготовки страны к деятельности в особых условиях военного времени.

РСЧС и ГО созданы и функционируют по территориально-производственному принципу на всей территории Российской Федерации.

Общее руководство ГО в стране возложено на Правительство Российской Федерации.

Непосредственное руководство ГО РФ возложено на Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Руководство гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций в краях и областях, городах и районах, министерствах и ведомствах в организациях и на предприятиях, независимо от форм собственности, возлагается на соответствующих руководителей, которые являются по должности начальниками гражданской обороны.

Для защиты людей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий и при чрезвычайных ситуациях применяются различные способы и средства: обучение, оповещение, укрытие в защитных сооружениях (убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия и складки местности), эвакуация в загородную зону (отселение в безопасные районы), обеспечение средствами индивидуальной защиты (противогазы, респираторы, защитная одежда, профилактические средства и прививки), установление режимов военного положения или чрезвычайной ситуации, радиационной или химической защиты, карантина или обсервации.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» и иными нормативными правовыми актами имеют право:

— на обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

— на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС;

— при необходимости использовать средства индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти и организаций;

— быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны и о мерах необходимой безопасности;

— участвовать в установленном порядке в мероприятиях по ГО;

— на медицинское обслуживание, компенсацию и льготы за причинение вреда при ведении военных действий;

— на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС.

Граждане Российской Федерации обязаны:

Знать:

— основные требования руководящих документов по вопросам ГО;

— принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций;

— правила поведения при возникновении опасностей военного времени;

— правила и порядок оказания само- и взаимопомощи при поражениях, травмах и ранениях.

Уметь:

— четко действовать по сигналам оповещения;

— пользоваться средствами индивидуальной защиты, изготавливать простейшие из них;

— пользоваться убежищами, укрытиями и строить простейшие укрытия;

— обеззараживать свое рабочее место, квартиру, местность, прилегающую к ним;

— оказывать доврачебную медицинскую самопомощь и помощь пострадавшим;

— защитить детей, больных и престарелых при угрозе нападения противника и при ЧС, надевать им средства индивидуальной защиты, обеспечивать их безопасность при эвакуационных и других мероприятиях.

СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ

Завывание сирен, сигналы транспортных средств означают предупредительный сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». Услышав его, необходимо немедленно включить теле-, радиоприемники и слушать экстренное сообщение (речевую информацию) органов власти или администрации предприятия.

Эти сообщения будут содержать информацию об угрозе или начале военных действий, об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, их масштабах, прогнозируемом развитии, неотложных действиях и правилах поведения населения (персонала).

Главное внимательно прослушать и правильно понять переданное сообщение (оно будет передаваться несколько раз). Переспросите коллег, соседей, знакомых, чтобы выяснить — правильно ли Вы поняли передаваемую информацию и правильно ли собираетесь действовать.

Находясь на работе, выполняйте все указания своего непосредственного начальника.

Строго и неукоснительно следуйте установленным правилам поведения в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций! Это поможет сохранить жизнь и здоровье Вам и Вашим близким!

С целью своевременного предупреждения населения городов и сельских населенных пунктов о возникновении непосредственной опасности применения противником ядерного, химического, бактериологического (биологического) или другого оружия и необходимости применения мер защиты установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны: «Воздушная тревога»- «Отбой воздушной тревоги»; «Радиационная опасность»; «Химическая тревога».

Сигнал «Воздушная тревога» подается для всего населения. Он предупреждает о непосредственной опасности поражения противником данного города (района). По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Внимание! Граждане! Воздушная тревога! Воздушная тревога!» Одновременно с этим сигнал дублируется звуком сирен, гудками заводов и транспортных средств. На объектах сигнал будет дублироваться всеми, имеющимися в их распоряжении средствами. Продолжительность сигнала 2-3 минуты.

По этому сигналу объекты прекращают работу, транспорт останавливается и все население укрывается в защитных сооружениях. Рабочие и служащие прекращают работу в соответствии с установленной инструкцией и указаниями администрации, исключающими возникновение аварий. Там, где по технологическому процессу или требованиям безопасности нельзя остановить производство, остаются дежурные, для которых строятся индивидуальные убежища.

Сигнал «Воздушная тревога» может застать людей в любом месте и в самое неожиданное время. Во всех случаях следует действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники. Строгое соблюдение правил поведения по этому сигналу значительно сокращают потери людей.

Сигнал «Отбой воздушной тревоги» передается органами гражданской обороны. По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Внимание граждане! Отбой воздушной тревоги? Отбой воздушной тревоги». По этому сигналу население с разрешения комендантов (старших) убежищ и укрытий покидает их. Рабочие и служащие возвращаются на свои рабочие места и приступают к работе.

В городах (районах, по которым противник нанес удары оружием массового поражения), для укрываемых передается информация об обстановке, сложившейся вне укрытий, о принимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, режимах поведения населения и другая необходимая информация для последующих действий укрываемых.

Сигнал «Радиационная опасность» подается в населенных пунктах и районах, по направлению к которым движется радиоактивное облако, образовавшееся при взрыве ядерного боеприпаса.

По сигналу «Радиационная опасность» необходимо надеть респиратор, противопылевую тканевую маску или ватно-марлевую повязку, а при их отсутствии -противогаз, взять подготовленный запас продуктов, индивидуальные средства медицинской защиты, предметы первой необходимости и уйти в убежище, противорадиационное или простейшее укрытие.

Сигнал «Химическая тревога» подается при угрозе или непосредственном обнаружении химического или бактериологического нападения (заражения). По этому сигналу необходимо быстро надеть противогаз, а в случае необходимости — и средства защиты кожи и при первой же возможности укрыться в защитном сооружении.

Если защитного сооружения поблизости не окажется, то от поражения аэрозолями отравляющих веществ и бактериальных средств можно укрыться в жилых, производственных или подсобных помещениях.

Если будет установлено, что противник применил бактериологическое (биологическое) оружие, то по системам оповещения население получит рекомендации о последующих действиях.

Необходимо быть предельно внимательными и строго выполнять распоряжения органов гражданской обороны. О том, что опасность нападения противника миновала, и о порядке дальнейших действий распоряжение поступит по тем же каналам связи, что и сигнал оповещения.

Действия населения при получении сигналов гражданской обороны

Совместным приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» и приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» определен единый сигнал гражданской обороны – «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».

Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи (в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ) аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений с информированием населения о порядке действий при воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности, угрозе катастрофического затопления и других опасностях.

Сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!»

Подается с целью привлечения внимания населения об угрозе нападения противника, а также при аварии, катастрофе или стихийном бедствии. Сигнал подается как способом включения сирен, громкоговорящей связи, телерадиовещания, так и путем прерывистых гудков транспортных и других средств.

Действия населения. Необходимо:

– услышав сигнал немедленно включить радио, телевизор и прослушать сообщение о порядке действий;

– полученную информацию по возможности передать соседям;

– соблюдать спокойствие и порядок;

– действовать согласно полученной информации.

После сигнала «Внимание всем!» могут последовать другие сигналы с информацией об угрозе воздушного нападения противника, химического заражения, радиоактивного загрязнения или катастрофического затопления.

Сигнал “Воздушная тревога”

Предупреждает население об угрозе воздушного нападения противника, непосредственной опасности поражения города (района).

Действия населения при нахождении дома. Необходимо:

– отключить электроэнергию, газ, воду, отопительные приборы;

– взять с собой личные документы, средства индивидуальной защиты, запас воды и продовольствия;

– плотно закрыть окна, форточки, вентиляционные устройства и двери;

– при необходимости оказать помощь детям и престарелым;

– убыть в защитное сооружение гражданской обороны.

Действия при нахождении на рабочем месте. Необходимо:

– выполнить требования инструкции, предусматривающей немедленное прекращение работ с безаварийной остановкой оборудования и переводом процессов непрерывного цикла на безопасный режим работы;

– убыть в защитное сооружение гражданской обороны.

В организациях, где по технологическому процессу или требованиям безопасности нельзя остановить производство, остаются только дежурные смены.

Действия при нахождении в городском транспорте. Необходимо:

– выйти из транспорта в месте его остановки;

– выполнить указания постов полиции;

– убыть в ближайшее защитное сооружение гражданской обороны, а при его отсутствии использовать естественные укрытия и подземные пространства, включая метрополитен.

Население покидает защитные сооружения гражданской обороны с разрешения комендантов (старших) убежищ и укрытий. Рабочие и служащие возвращаются на свои рабочие места и приступают к работе.

Сигнал «Химическая тревога»

Подается при угрозе или непосредственном обнаружении химического или бактериологического заражения.

Действия населения. Необходимо:

– внимательно прослушать содержание информации о порядке действий;

– по указанию быстро надеть средства индивидуальной защиты;

– плотно закрыть окна и двери;

– закрыть мокрой тканью щели вокруг двери, вентиляционных отверстий;

– отключить электроэнергию, газ, воду, отопительные приборы;

– иметь при себе личные документы;

– при первой же возможности укрыться в защитном сооружении или выйти в указанный безопасный район;

– выполнить рекомендации о последующих действиях.

В зоне химического заражения следует находиться в убежище (укрытии) до получения распоряжения о выходе из него. Выходить из убежища (укрытия) необходимо в надетых средствах защиты органов дыхания.

Направление выхода из зоны заражения обозначается указательными знаками, а при их отсутствии надо выходить в сторону, перпендикулярную направлению ветра.

В зоне заражения нельзя брать что-либо с зараженной местности, садиться и ложиться на землю. Даже при сильной усталости нельзя снимать средства индивидуальной защиты, так как поверхность одежды, обуви и средств зашиты, может быть заражена. Лицам, получившим поражение необходимо немедленно

оказать первую помощь, ввести антидот и обработать открытые участки тела с помощью содержимого индивидуального противохимического пакета. После оказания помощи доставить пострадавшего на медицинский пункт. Лица, вышедшие из зоны заражения, обязательно должны пройти полную санитарную обработку и дегазацию одежды на специальных пунктах.

Сигнал «Радиационная опасность»

Подается при угрозе и приближении радиоактивного облака, а также при образовавшемся радиоактивном загрязнении территории.

Действия населения. Необходимо:

– плотно закрыть окна и двери;

– закрыть мокрой тканью щели вокруг двери, вентиляционных отверстий;

– отключить электроэнергию, газ, воду, отопительные приборы;

– иметь с собой личные документы, средства индивидуальной защиты, запас воды и продовольствия;

– при необходимости оказать помощь детям и престарелым;

– убыть в защитное сооружение гражданской обороны.

В зоне радиоактивного загрязнения население может находиться в защитном сооружении гражданской обороны, от несколько часов до нескольких суток, после чего оно может перейти в обычное помещение.

По соответствующему указанию, для уменьшения вредного воздействия радиоактивного облучения на людей могу применяться профилактические средства из комплекта индивидуальных аптечек.

Сигнал «Угроза катастрофического затопления»

Подается при угрозе наводнения, с внезапным повышением уровня воды в реке, подтоплением домов. Необходимо:

– внимательно прослушать содержание информации о порядке действий;

– отключить электроэнергию, газ, воду, отопительные приборы;

– плотно закрыть окна и двери;

– по указанию быстро надеть средства индивидуальной защиты;

– закрыть мокрой тканью щели вокруг двери, вентиляционных отверстий;

– взять документы, аптечку, необходимые вещи, запас продуктов и воды, по возможности на 3 суток;

– оказать помощь детям и престарелым лицам;

– прибыть в указанный в сообщении район сбора;

– эвакуироваться в безопасный район или пункт временного размещения населения.

МЧС России и Пожарная часть (профилактическая) ПСО Петродворцового района