Как составить договор на водопользование

Предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование и договоров водопользования. Административные процедуры оформления решения о предоставлении водных объектов в пользование уже были описаны нами ранее[1], а в этой статье разбираем основные моменты процедуры заключения договора водопользования без проведения аукциона.

Новые Правила подготовки и заключения договора водопользования 

Постановлением Правительства РФ от 18.02.2023 № 274 установлены новые Правила подготовки и заключения договора водопользования[2]. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели смогут быстрее заключать договоры, для которых не требуется проведение аукциона.

Нововведения коснутся граждан и компаний, предоставляющих услуги в сфере судоремонта, организации детского отдыха и санаторно-курортного лечения, а также тех, кто реализует проекты в сфере гидроэнергетики.

Сократить сроки предоставления государственной услуги удалось за счет перевода в электронный вид согласования условий водопользования, подготовки разрешительных документов и регистрации уже принятых решений в государственном водном реестре. Изменения позволят перейти к реестровой модели оказания государственной услуги — в этом случае юридически значимой является запись, внесенная в реестр.
У бизнеса появляется возможность получить выписки из реестра в форме электронного документа. При желании заявителей им также может быть предоставлена бумажная выписка.

Случаи заключения договора водопользования по результатам аукциона и без его проведения 

Статья 16 ВК РФ[3] предусматривает, что договор водопользования заключается по результатам аукциона (в части использования акватории в рекреационных целях).

Исключением является заключение договора водопользования в случае приобретения права пользования водным объектом в следующих целях:

1) забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты и без такового, водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов;
2) использование акватории водного объекта:
• для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений;
• лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями;
• эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования;
• рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами;
• организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
3) производство электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Договор водопользования 

Применяемые нормы 

Нормы, применяемые к договору водопользования, содержатся в ст. 12 ВК РФ:

1. По договору водопользования одна сторона — исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления — обязуется предоставить другой стороне (водопользователю) водный объект или его часть в пользование за плату.
2. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено [ВК РФ] и не противоречит существу договора водопользования.
3. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Содержание 

Договор водопользования должен содержать:
1) сведения о водном объекте, в т.ч. описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;
2) цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов);
3) срок действия договора водопользования (не более 20 лет);
4) размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы;
5) порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;
6) ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.

Договор водопользования наряду с типовыми условиями может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.

К договору водопользования прилагаются материалы в графической форме (схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним.

Получение 

Первый шаг

Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им водного объекта в пользование, в указанных случаях обращаются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений об идентификационных характеристиках водного объекта, координатах местоположения береговой линии (границы водного объекта), содержащихся в государственном водном реестре, по следующим формам:
• 1.8.1-гвр «Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта)»[4];
• 1.9-гвр «Водные объекты. Изученность»;
• 2.1-гвр «Водохозяйственные участки»;
• 2.13-гвр «Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов»;
• 2.14-гвр «Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов»;
• 2.15-гвр «Зоны затопления, подтопления».

Далее детально рассмотрели административную процедуру получения договора водопользования: основные этапы, сроки и результат. Также обсудили ставки платы и повышающие коэффициенты. Разобрались, какие сведения прилагаются к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование в зависимости от цели использования водного объекта.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2008 г. N 165

О ПОДГОТОВКЕ И ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 N 351, от 11.10.2012 N 1039, от 23.05.2013 N 432, от 28.09.2015 N 1024, от 20.03.2018 N 306, от 15.01.2020 N 13, от 11.06.2021 N 904)

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила подготовки и заключения договора водопользования;

форму примерного договора водопользования.

2. Дополнить пункт 8 Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2046), абзацем следующего содержания:

“Договор водопользования заключается по форме примерного договора водопользования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165 “О подготовке и заключении договора водопользования”.”.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В. ЗУБКОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 марта 2008 г. N 165

ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 N 351, от 11.10.2012 N 1039, от 23.05.2013 N 432, от 28.09.2015 N 1024, от 20.03.2018 N 306, от 15.01.2020 N 13, от 11.06.2021 N 904)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и заключения договоров водопользования, на основании которых в соответствии с частью 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований (далее – водный объект), предоставляются в пользование для: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

а) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

б) использования акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

в) использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

г) использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

д) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

2. Действие настоящих Правил не распространяется на порядок подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.

3. Подготовку и заключение договора водопользования по форме примерного договора водопользования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165, на основании обращения юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя осуществляют:

а) Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальные органы – в отношении находящихся в федеральной собственности водоемов, перечень которых в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

б) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на заключение договоров водопользования, – в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, за исключением водных объектов, предусмотренных подпунктом “а” настоящего пункта;

в) орган местного самоуправления – в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования.

4. Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в получении водного объекта в пользование (далее – заявитель), в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, обращаются в один из органов, указанных в пункте 3 настоящих Правил (далее – уполномоченный орган), по месту предполагаемого водопользования с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование (далее – заявление).

5. В заявлении указываются:

а) сведения о заявителе:

полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты – для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для физического лица и индивидуального предпринимателя;

б) наименование и место расположения водного объекта;

в) обоснование цели, видов и срока водопользования;

г) согласие на обработку персональных данных (для физических лиц). (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

6. Форма заявления утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 351)

7. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:

а) копия документа, удостоверяющего личность, – для физического лица; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039, от 28.09.2015 N 1024)

б) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости;

г) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

д) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;

е) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;

ж) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам. Координаты заявленной к использованию части водного объекта, примыкающей к береговой линии (границе водного объекта), определяются в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)

7(1). Для рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов и материалов запрашивает в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

а) в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах): (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц – в отношении юридических лиц; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – в отношении индивидуальных предпринимателей; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

б) в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальных органах) – сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении в случае, если водный объект предоставляется в пользование для: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей и организованного отдыха детей; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

в) в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (ее территориальных органах) – сведения о лицензии на оказание медицинской помощи при санаторно-курортном лечении (в случае использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями); (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

г) в Министерстве здравоохранения Российской Федерации – сведения о санаторно-курортной организации, содержащиеся в государственном реестре курортного фонда Российской Федерации и государственном реестре лечебно-оздоровительных местностей и курортов (в случае использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями); (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

д) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органах): (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке (в случае использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов); (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимого имущества, разрешенное использование которых позволяет отнести их к объектам туристской индустрии (гостиницам и иным средствам размещения, горнолыжным трассам, пляжам) (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами); (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

е) в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, – сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями); (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

ж) в Федеральном агентстве по туризму – сведения о туроператоре, включенные в единый федеральный реестр туроператоров (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами); (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

з) в Федеральном агентстве по рыболовству – сведения о выделенных и предоставленных в пользование рыбоводных участках в границах заявленной к использованию части водного объекта с указанием вида водопользования (в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения). (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)

7(2). Органы, указанные в пункте 7(1) настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 7(1) настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

8. При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов кроме документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, прилагаются материалы, содержащие:

а) сведения о заявляемом объеме забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, включая объемы забора (изъятия) для передачи абонентам и для хозяйственно-бытовых нужд населения (при наличии); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)

б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов и для хозяйственно-бытовых нужд населения (при наличии), о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)

в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).

9. Место забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению, подаваемому в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

10. При подаче заявления для использования акватории водного объекта кроме документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, прилагаются материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию, а также расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

10(1). Для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов к заявлению в случае использования акватории водного объекта кроме документов и материалов, указанных в пунктах 7 и 10 настоящих Правил, прилагается письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.05.2013 N 432, от 20.03.2018 N 306)

10.2. При подаче заявления о предоставлении водного объекта для использования акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями, кроме документов, указанных в пунктах 7, 10 и 10(1) настоящих Правил, прилагаются сведения о технических параметрах указанных сооружений (площадь и границы используемой для их эксплуатации акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры, копии правоустанавливающих документов на гидротехнические сооружения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

11. Место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению, подаваемому в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

12. При подаче заявления для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии кроме документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, прилагаются материалы, содержащие:

а) сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;

б) состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;

в) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;

г) расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии.

13. Место размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту, обозначается в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению с целью, указанной в пункте 12 настоящих Правил.

13(1). При подаче заявления для использования акватории поверхностных водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, для использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами, а также для использования акватории водных объектов для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов кроме документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, прилагаются копии правоустанавливающих документов на земельный участок, сведения о правах на который отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

14. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.

15. Копии документов, предусмотренных настоящими Правилами, представляются заявителем с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке.

Копии документов заверяются работником уполномоченного органа, осуществляющего их прием, путем внесения записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего запись. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

16. Заявитель вправе представить иные документы и предложения по условиям договора водопользования дополнительно к заявлению, документам и материалам, предусмотренным пунктами 5-13 настоящих Правил (далее – документы).

17. Документы представляются заявителем в уполномоченный орган непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

Документы могут быть направлены в уполномоченный орган в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” или регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее – информационная система). В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

18. За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. При поступлении документов уполномоченный орган выдает заявителю расписку с указанием их перечня и даты поступления.

При представлении документов в уполномоченный орган непосредственно заявителем расписка выдается заявителю в день получения указанных документов.

При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных с использованием информационной системы, расписка высылается заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, с использованием указанной системы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

20. Представление документов не в полном объеме, в нечитаемом виде или с недостоверными сведениями является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование и возврата заявителю представленных документов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

21. Учет и хранение представленных заявителем документов осуществляются уполномоченным органом.

22. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления документов: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)

а) рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, оценивает их полноту и достоверность, а также проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом;

б) определяет условия использования водного объекта по согласованию в электронном виде или на бумажном носителе со следующими органами по вопросам, отнесенным к их компетенции: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.03.2018 N 306, от 11.06.2021 N 904)

с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – в случае использования водного объекта для целей, предусмотренных подпунктами “а” (если забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов осуществляется для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), “в” и “г” пункта 1 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

Абзац третий. – Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)

с Федеральным агентством морского и речного транспорта – в случае использования водного объекта в акватории морского и речного порта, а также в пределах внутренних водных путей Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

с Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – в случае использования водного объекта для целей, предусмотренных подпунктами “в” и “г” пункта 1 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности – в случае использования акватории водного объекта для целей, предусмотренных подпунктами “в” и “г” пункта 1 настоящих Правил, если такая акватория прилегает к землям населенных пунктов (на соответствие схемам территориального планирования); (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

в) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

г) при признании возможным использования водного объекта – оформляет в 2 экземплярах договор водопользования и после подписания указанного договора уполномоченным должностным лицом представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

д) при признании невозможным использования водного объекта для заявленной цели направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели.

При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных с использованием информационной системы, мотивированный отказ высылается заявителю с использованием указанной системы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

е) осуществляет проверку наличия информации о заявителе в реестре недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.01.2020 N 13)

22.1. В случае неполучения в течение 15 дней со дня поступления на согласование условий использования водного объекта ответа от федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) или органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте “б” пункта 22 настоящих Правил, условия использования водного объекта считаются согласованными. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)

23. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 306)

24. Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях:

а) документы представлены с нарушением требований, установленных настоящими Правилами;

б) получен отказ федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) или органов государственной власти субъектов Российской Федерации”, указанных в подпункте “б” пункта 22 настоящих Правил, в согласовании условий использования водного объекта; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039, от 20.03.2018 N 306, от 11.06.2021 N 904)

в) право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

г) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

д) использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) информация о заявителе включена в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.01.2020 N 13)

25. Подготовка договора водопользования и формирование его условий осуществляются с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, а также с учетом схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования, представленных заявителем предложений по условиям договора водопользования и в соответствии с требованиями настоящих Правил.

26. Размер платы за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности, определяется в соответствии с Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 764, а по водным объектам, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности, – в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или правовыми актами органов местного самоуправления.

27. К договору водопользования прилагаются материалы, представленные в графической форме, пояснительная записка к ним, расчеты параметров водопользования и платы за пользование водным объектом, график внесения платы за пользование водным объектом, а также программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной.

28. Заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора водопользования) в течение 30 дней с даты получения 2 экземпляров подписанного уполномоченным должностным лицом договора водопользования, подписывает их и направляет в уполномоченный орган или извещает об отказе от подписания этого договора.

Указанные договор или извещение могут быть направлены в уполномоченный орган в форме электронных документов с использованием информационной системы. В этом случае они подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора водопользования или извещения об отказе от подписания договора водопользования признается отказом заявителя от заключения договора водопользования.

29. После подписания сторонами договор водопользования подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре в установленном порядке.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

30. Прекращение, приостановление или ограничение предоставленного права пользования водным объектом на основании договора водопользования осуществляются в соответствии со статьями 10 и 41 Водного кодекса Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039)

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 марта 2008 г. N 165

                                ФОРМА
                  примерного договора водопользования
 

   (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 351)
 
___________________________             "___" ____________ 20__ г.
(место заключения договора)
 
__________________________________________________________________
  (наименование органа государственной власти или органа местного 
                          самоуправления)                         
__________________________________________________________________
в лице __________________________________________________________,
        (фамилия, имя, отчество должностного лица, его должность)
действующего на основании _______________________________________,
                 (положение, устав, доверенность - указать нужное)
именуемый далее Уполномоченным органом, и ________________________
_________________________________________________________________,

    (полное наименование организации или фамилия, имя, отчество
      гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя) 
в лице __________________________________________________________,

     (фамилия, имя, отчество гражданина или лица, действующего  по
 доверенности от имени организации либо от имени гражданина, в том
              числе индивидуального предпринимателя)              
действующего на основании _______________________________________,
                            (документ, удостоверяющий личность, 
                             представительство, его реквизиты)
именуемый   далее   Водопользователем,   далее   именуемые   также
сторонами, заключили настоящий Договор о нижеследующем.
 
                        I. Предмет Договора                       
 

     1. По настоящему Договору Уполномоченный орган, действующий в
соответствии   с   водным   законодательством,   предоставляет,  а
Водопользователь принимает в пользование _________________________
                                           (наименование водного 
_________________________________________ (далее - водный объект).
        объекта или его части)                          

     В случае   приобретения   права   на    заключение   договора
водопользования   на   аукционе   копия  протокола  этого аукциона
прилагается к  настоящему  Договору  и  является  его неотъемлемой
частью.

     Реквизиты прилагаемого протокола аукциона __________________.

     2. Цель водопользования ____________________________________.

     3. Виды водопользования _____________________________________
                                 (указываются в соответствии 
_________________________________________________________________.
       со статьей 38 Водного кодекса Российской Федерации)

     4.  Водный  объект, предоставляемый в пользование, размещение
средств   и   объектов   водопользования,  гидротехнических и иных
сооружений,  расположенных  на  водном  объекте,  а  также  зоны с
особыми условиями их использования (водоохранные зоны и прибрежные
защитные  полосы  водных объектов, зоны и округа санитарной охраны
источников   питьевого   и   хозяйственно-бытового  водоснабжения,
рыбохозяйственные   заповедные   и   рыбоохранные   зоны   и др.),
расположенные     в     непосредственной     близости     от места
водопользования,  отображаются в графической форме в материалах (с
пояснительной запиской к ним), прилагаемых к настоящему Договору и
являющихся его неотъемлемой частью.

     5. Код и наименование водохозяйственного участка ____________
                                                      (указываются
_________________________________________________________________.

    в соответствии с данными, содержащимися в государственном 
                         водном реестре)

     6. Сведения о водном объекте:

     а) водный объект ____________________________________________
                          (является источником для питьевого 
                         и хозяйственно-бытового водоснабжения,
_________________________________________________________________;
         имеет рыбохозяйственное, природоохранное и иное 
                   значение - указать нужное)

     б) место     осуществления     водопользования    и   границы
предоставленной в пользование части водного объекта ______________
                                                     (указываются
_________________________________________________________________;
            местоположение и географические координаты)           

     в) морфометрические  характеристики  водного  объекта, в  том
числе в  месте водопользования (по данным государственного водного
реестра и регулярных наблюдений):

     протяженность водотока ________________________ км;          

     расстояние от устья водотока до места водопользования ___ км;
     площадь акватории водотока или водоема _________ км2;

     полезный объем водохранилища ___________________ км3;

     объем водоема __________________________________ км3;

     средняя/максимальная/минимальная глубина        в       месте
водопользования ______/______/______ м;

     г) гидрологические  характеристики  водного  объекта в  месте
водопользования или ближайшем к нему месте  регулярного наблюдения
(по   данным   государственного   водного   реестра   и регулярных
наблюдений):

     среднемноголетний расход воды ________________ м3/с;

     среднемноголетний объем стока воды ____________ км3/год;

     максимальные/минимальные скорости   течения   воды  в  водном
объекте __/__ м/с;

     амплитуда колебаний уровня воды в водном объекте ________ м; 

     длительность   неблагоприятных   по   водности   периодов для
осуществления водопользования ____________________________; 
                               (количество дней, месяцев)

     д) показатели   качества   воды   в  водном  объекте  в месте
водопользования   или   в   ближайшем   к   нему месте регулярного
наблюдения по состоянию на _________
                            (дата)
_________________________________________________________________.
  (по данным государственного водного реестра и государственного  
                   мониторинга водных объектов)                   

     7. Параметры водопользования ________________________________
              (объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов,
_________________________________________________________________.
 включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам, площадь
 предоставленной в пользование акватории, количество производимой 
                          электроэнергии)                         

     В случае невозможности определения объема забранной  воды или
количества   произведенной   электроэнергии   на  основании данных
контрольно-измерительной аппаратуры,  а  также  исходя  из времени
работы  и  производительности технических  средств объем забранной
воды или количество  произведенной  электроэнергии  определяется с
помощью __________________________________________________________
             (методы, условия и порядок определения объема
_________________________________________________________________.

    забранной воды или количества произведенной электроэнергии)   

     Расчеты параметров  водопользования прилагаются  к настоящему
Договору и являются его неотъемлемой частью.

     8. _________________________________________________________.

     (условия использования водного объекта по соглашению сторон)
 

     II. Размер, условия и сроки внесения платы за пользование    
                          водным объектом                         
 
9.  Размер  платы  за пользование водным объектом в соответствии с
настоящим  Договором  определяется как произведение платежной базы
за  платежный период и соответствующей ставки платы за пользование
водным объектом.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)
Платежным периодом признается квартал.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)
 
10. Платежной базой является  ____________________________________
                       (устанавливается в соответствии с пунктом 6
                    Правил расчета и взимания платы за пользование
                     водными объектами, находящимися в федеральной
                       собственности, утвержденных постановлением
                             Правительства Российской Федерации
                       от 14 декабря 2006 г. N 764 "Об утверждении
                    Правил расчета и взимания платы за пользование
                     водными объектами, находящимися в федеральной
                     собственности" - в отношении водных объектов,
                        находящихся в федеральной собственности,
                         нормативными правовыми актами субъектов
                         Российской Федерации или органов местного
                     самоуправления - в отношении водных объектов,
                           находящихся в собственности субъектов
                          Российской Федерации или муниципальной
                               собственности соответственно)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)
 
11. Ставка платы за пользование водным объектомв соответствии
с настоящим Договором составляет _________________________________
                    (устанавливается на каждый год водопользования
                        по каждому виду водопользования и каждому
                  водному объекту в соответствии с постановлением
                          Правительства Российской Федерации
                      от 30 декабря 2006 г. N 876 "О ставках платы
                    за пользование водными объектами, находящимися
                     в федеральной собственности" и постановлением
                           Правительства Российской Федерации
                     от 26 декабря 2014 г. N 1509 "О ставках платы
                    за пользование водными объектами, находящимися
                        в федеральной собственности, и внесении
                          изменений в раздел I ставок платы за
                     пользование водными объектами, находящимися
                      в федеральной собственности" - в отношении
                      водных объектов, находящихся в федеральной
                    собственности, нормативными правовыми актами
                     субъектов Российской Федерации или органов
                      местного самоуправления - в отношении водных
                        объектов, находящихся в собственности
                         субъектов Российской Федерации или
                       муниципальной собственности соответственно)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)
12.   При   изменении   в   установленном  порядке ставок платы за
пользование  водным  объектом  Уполномоченный  орган уведомляет об
этом  Водопользователя  в  течение  14  дней  со  дня официального
опубликования   соответствующего   нормативного   правового  акта,
которым изменяются ставки платы за пользование водным объектом.
Изменение  размера  ставки  платы  за  пользование водным объектом
оформляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений к
настоящему Договору, являющихся его неотъемлемой частью.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)
13.   Расчет   размера   платы   за   пользование водным объектом,
находящимся    в    федеральной    собственности,   производится в
соответствии  с  Правилами расчета и взимания платы за пользование
водными   объектами,   находящимися   в федеральной собственности,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
14 декабря 2006 г. N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания
платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной
собственности",  а  за  пользование водным объектом, находящимся в
собственности  субъекта  Российской  Федерации или в муниципальной
собственности,  -  в  соответствии с нормативными правовыми актами
субъектов  Российской  Федерации или нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления соответственно.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)
14.    Плата    за    пользование    водным    объектом   вносится
Водопользователем  каждый  платежный период не позднее 20-го числа
месяца,  следующего  за  истекшим  платежным  периодом,  по  месту
пользования водным объектом путем перечисления на счет
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)
 
_________________________________________________________________.
        (банковские реквизиты, код бюджетной классификации)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)
 
15.  Подтверждением  исполнения  Водопользователем обязательств по
внесению  платы  за  пользование  водным объектом в соответствии с
настоящим  Договором  является  представление  им в Уполномоченный
орган  копии  платежного  документа  с  отметкой  банка (платежное
поручение,   квитанция),   отражающего   полноту и своевременность
внесения платы за пользование водным объектом.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)
 
                  III. Права и обязанности сторон                 
 

     16. Уполномоченный орган имеет право:

     а)  на  беспрепятственный  доступ  к  водному объекту в месте
осуществления  водопользования  и  в  границах  предоставленной  в
пользование  части  водного  объекта,  к  производственным  и иным
объектам,   сооружениям   и   оборудованию,   посредством  которых
осуществляется   водопользование,   с   целью  проверки выполнения
Водопользователем условий настоящего Договора;

     б)  вносить  предложения  по  пересмотру  условий  настоящего
Договора   в   связи   с  изменением водохозяйственной обстановки,
лимитов и квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта
с учетом фактических условий его водности;

     в)   требовать   от   Водопользователя надлежащего исполнения
возложенных на него обязательств по водопользованию.

     17. Уполномоченный орган обязан:

     а) выполнять в полном объеме условия настоящего Договора;

     б)   уведомлять   в   письменной   форме   в  10-дневный срок
Водопользователя  об изменении номера счета для перечисления платы
за   пользование   водными   объектами,   указанного   в пункте 14
настоящего Договора.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)

     18. Водопользователь имеет право:

     а) использовать   водный  объект  на  условиях, установленных
настоящим Договором;

     б) вносить   предложения   по  пересмотру  условий настоящего
Договора в связи с изменением целей и параметров водопользования;

     в) с согласия  Уполномоченного органа передавать свои права и
обязанности по настоящему Договору  другому  лицу, за  исключением
прав  и  обязанностей в  части забора (изъятия) водных ресурсов из
поверхностных   водных  объектов    для    целей    питьевого    и
хозяйственно-бытового водоснабжения;

     г) при надлежащем исполнении своих обязанностей по настоящему
Договору  по  истечении  срока  действия настоящего Договора имеет
преимущественное  право  перед другими лицами на заключение такого
договора  на  новый  срок,  за  исключением случая, если настоящий
Договор был заключен по результатам аукциона.

     19. Водопользователь обязан:

     а) выполнять в полном объеме условия настоящего Договора;

     б) приступить  к  водопользованию в  соответствии с настоящим
Договором в срок ________________________________________________;

    (срок, в течение которого Водопользователь должен приступить к
                  использованию водного объекта)

     в)  вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта
и его водоохранной зоной по согласованной с Уполномоченным органом
программе, прилагаемой к  настоящему  Договору  и  являющейся  его
неотъемлемой частью, _____________________________________________
                             (пункт(ы), периодичность
__________________________________________________________________
                и перечень показателей наблюдений)                
и передавать результаты наблюдений в _____________________________
                                             (наименование
_________________________________________________________________;
                      уполномоченного органа)

     г)   содержать   в   исправном   состоянии эксплуатируемые им
очистные    сооружения    и    расположенные    на  водном объекте
гидротехнические и иные сооружения;

     д) вести в установленном порядке учет забора (изъятия) водных
ресурсов из водных объектов,  их качества,  объемов  произведенной
электроэнергии;

     е)  вносить плату за пользование водными объектами в размере,
на условиях и в сроки, которые установлены настоящим Договором;

     ж)  своевременно  производить перерасчет платы за пользование
водными объектами исходя из фактической платежной базы;

     з)  представлять  в  Уполномоченный  орган  ежеквартально, не
позднее  10-го  числа  месяца,  следующего  за отчетным кварталом,
отчет  о  фактических  параметрах осуществляемого водопользования,
выполнении  условий  использования  водного  объекта  (его части),
результатах  наблюдений  за  водным  объектом  и  его водоохранной
зоной;

     и)  представлять  в  Уполномоченный  орган  ежеквартально, не
позднее  10-го  числа  месяца,  следующего  за отчетным кварталом,
отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий;

     к)  представлять  в  установленном  порядке  в Уполномоченный
орган ежегодно отчеты об использовании и охране водных объектов по
формам государственной статистической отчетности;

     л)  своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и
ликвидации  аварийных  и  других  чрезвычайных  ситуаций на водном
объекте;

     м) информировать уполномоченные органы государственной власти
и  органы  местного  самоуправления об авариях и иных чрезвычайных
ситуациях на водном объекте;

     н) представлять в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1
декабря  текущего  года,  на утверждение проект плана водоохранных
мероприятий на последующий год;

     о)   уведомлять   в   письменной   форме   в  10-дневный срок
Уполномоченный орган об изменении своих реквизитов;

     п)    обеспечивать    Уполномоченному    органу,    а   также
представителям  органов  государственного  контроля  и  надзора за
использованием и охраной водных объектов по их требованию доступ к
водному объекту в месте осуществления водопользования и в границах
предоставленной   в   пользование   части   водного   объекта,   к
производственным  и  иным  объектам,  сооружениям  и оборудованию,
посредством которых осуществляется водопользование;

     р)  не  осуществлять  действий, приводящих к причинению вреда
окружающей    среде,    ухудшению    экологической   обстановки на
предоставленном  в пользование водном объекте и прилегающих к нему
территориях  водоохранных  зон  и прибрежных защитных полос водных
объектов;

     с)  не нарушать прав других водопользователей, осуществляющих
совместное   с   Водопользователем   использование   этого водного
объекта;

     т)  не  позднее  чем  за 3 месяца до окончания срока действия
настоящего  Договора  уведомить  Уполномоченный орган в письменной
форме о желании заключить такой договор на новый срок.

     20.  Стороны  имеют  иные  права  и  несут  иные обязанности,
предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации,  помимо
прав   и   обязанностей,   указанных   в  пунктах 16-19 настоящего
Договора.
 
                    IV. Ответственность сторон                    
 

     21.   Стороны   несут   ответственность   за неисполнение или
ненадлежащее  исполнение своих обязательств по настоящему Договору
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     22.  За  несвоевременное внесение платы за пользование водным
объектом   с   Водопользователя   взыскивается   пеня   в  размере
_________________________________________________________________.
                   (размер  и порядок уплаты пени)

     23. За  забор (изъятие) водных ресурсов в объеме, превышающем
установленный настоящим Договором  объем  забора (изъятия)  водных
ресурсов, Водопользователь обязан уплатить штраф в размере ______.

     24.   Стороны   не   несут   ответственности   за   нарушение
обязательств   по   настоящему   Договору,   вызванное   действием
обстоятельств  непреодолимой  силы  (наводнение,  катастрофическое
снижение  водности  водного объекта, аварийное загрязнение водного
объекта и др.)
 

     V. Порядок изменения, расторжения и прекращения Договора     
 

     25.  Все  изменения настоящего Договора оформляются сторонами
дополнительными  соглашениями  в  письменной  форме  и  подлежат в
установленном     порядке     государственной     регистрации    в
государственном водном реестре.

     26.  Настоящий  Договор  может  быть  расторгнут до истечения
срока его действия по соглашению сторон.

     27.  Настоящий  Договор  может  быть изменен или расторгнут в
соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения
платы  за  пользование водным объектом в течение более 2 платежных
периодов,   а   также   в   случае  неподписания Водопользователем
дополнительных  соглашений  к настоящему Договору в соответствии с
пунктом  12  настоящего  Договора  или  нарушения сторонами других
условий настоящего Договора.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 N 904)

     28.  Пользование  водным  объектом в соответствии с настоящим
Договором  прекращается  в  принудительном порядке по решению суда
при нецелевом использовании водного объекта, использовании водного
объекта   с   нарушением   законодательства  Российской Федерации,
неиспользовании  водного  объекта  в срок, установленный настоящим
Договором,   а   также   прекращается   в   принудительном порядке
Уполномоченным органом в пределах его компетенции в соответствии с
федеральными   законами   в   случаях  возникновения необходимости
использования    водного    объекта    для    государственных  или
муниципальных нужд.

     До   предъявления   требования   о принудительном прекращении
пользования  водным  объектом  Уполномоченный орган обязан вынести
Водопользователю    предупреждение    по    форме,    утверждаемой
Министерством природных ресурсов и экологии Российской  Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 351)

     Требование об изменении или о расторжении настоящего Договора
может  быть  заявлено стороной в суд только после получения отказа
другой  стороны  на предложение изменить или расторгнуть настоящий
Договор  либо  неполучения  ответа в срок, указанный в предложении
или в _______ срок, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.

     29.   При   прекращении   права   пользования водным объектом
Водопользователь   обязан   в   срок, установленный дополнительным
соглашением  сторон (в срок, установленный Уполномоченным органом,
либо в срок, установленный решением суда):

     а) прекратить использование водного объекта;

     б) обеспечить консервацию или  ликвидацию  гидротехнических и
иных сооружений, расположенных на водном объекте;

     в) осуществить  природоохранные   мероприятия,   связанные  с
прекращением использования водного объекта.
 
                    VI. Срок действия Договора                    
 

     30. Настоящий  Договор  признается  заключенным с момента его
государственной регистрации в государственном водном реестре.

     31. Срок   действия  настоящего  Договора  устанавливается на
_________________ лет, дата окончания действия настоящего Договора
 (срок прописью)
"__" ___________ 20_ г.

     32. Окончание  срока  действия  настоящего   Договора  влечет
прекращение обязательств сторон по настоящему Договору.
 
             VII. Рассмотрение и урегулирование споров            
 

     33.   Споры   между   сторонами,   возникающие  по настоящему
Договору,  если  они не урегулированы сторонами путем переговоров,
разрешаются  в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
 
                   VIII. Особые условия Договора                  
 

     34. Договор    передачи   Водопользователем   своих   прав  и
обязанностей  по  настоящему   Договору   другому   лицу  подлежит
государственной регистрации в государственном водном реестре.

     35. Настоящий  Договор  составлен  в  2  экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по 1 экземпляру для каждой из сторон.
 
            IX. Адреса, подписи сторон и иные реквизиты           
 
Уполномоченный орган:            Водопользователь:
______________________________   _________________________________
  (полное наименование органа)       (полное наименование - для
                                          организации или
ИНН __________________________   _________________________________
                                    фамилия, имя, отчество - для
                                          индивидуального
ОГРН _________________________   _________________________________
                                 предпринимателя либо физического
ОКАТО ________________________   _________________________________
                                      лица - указать нужное)
Адрес: _______________________   ИНН _____________________________
                                 ОГРН ____________________________
                                 ОКАТО ___________________________
                                 Адрес: __________________________
 
___________________  _________   _______________________  ________
  (фамилия, имя,    (подпись)    (фамилия, имя, отчество (подпись)

    отчество                       водопользователя или
 уполномоченного                 уполномоченного им лица)
должностного лица)
                         М. П.                               М. П.
 

Подготовка документов для заключения договора водопользования и получения решения о предоставлении водного объекта в пользование

Подготовка документов для заключения договора водопользования

Договор водопользования

Согласно Водному кодексу РФ, любое физическое или юридическое лицо имеет право оформить договор водопользования (договор аренды водоема, договор аренды акватории водного объекта) практически на любой водный объект, расположенный на территории РФ.

В соответствии со ст.11 Водного кодекса РФ:

Коммерческая привлекательность водных объектов состоит в том, что плата за аренду 1 кв.м водной поверхности (акватории) составляет от 53 коп. до 1 р. 42 копеек в год (т.е. годовая арендная плата за пользование акваторией водоема составляет в 2018 году 533 400 руб. за 1 кв. км в год и к 2025 году достигнет 1 417 320 руб. за кв. км в год).

Ставка платы за пользование акваторией водного объекта будет равномерно увеличиваться с 2018 года до 2025 года и в итоге стабилизируется и составит:

Размещаемые на водной поверхности объекты и строения, как правило, имеют небольшую стоимость (т.к. выполняются из быстровозводимых материалов), а выручка без особых затрат на рекламу в летний период составляет примерно 1/5 от первоначальных вложений и дает возможность инвестору самостоятельно пользоваться для души своим бизнесом. Таким образом, срок окупаемости вложенных инвестиций составляет 5-6 лет.

Поэтапный алгоритм предоставления права на заключение договора водопользования акваторией водного объекта по Постановлению Правительства РФ от 12.03.2008 №165 «О подготовке и заключении договора водопользования» можно посмотреть здесь: поэтапный алгоритм предоставления права на заключение договора водопользования акваторией водного объекта.

НАША ПРАКТИКА В ОБЛАСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 

11. Подготовка заявочных материалов на проведение открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования. Предмет аукциона – право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, когда договором водопользования и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта предусматривается размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов. Документацию об аукционе можно посмотреть здесь: открытый аукцион №4/2014.

Предмет договора водопользования – использование части акватории пруда на ручье без названия, расположенного южнее н.п. Оликово Суздальского района Владимирской области, площадью 0,027316 км², в том числе для рекреационных целей.

Результаты: водопользователем стало ООО «Оликовское озеро».

12. Подготовка заявочных материалов на проведение открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования. Предмет аукциона – право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, когда договором водопользования предусматривается размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта. Документацию об аукционе можно посмотреть здесь: открытый аукцион №3/2014.

Предмет договора водопользования – использование части акватории пруда на ручье без названия, расположенного южнее н.п. Оликово Суздальского района Владимирской области, площадью 0,011429 км2, в том числе для рекреационных целей.

Результаты: водопользователем стало ООО «Оликовское озеро».

13. Подготовка заявочных материалов на проведение открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования. Предмет аукциона – право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, когда договором водопользования предусматривается размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта. Документацию об аукционе можно посмотреть здесь: открытый аукцион № 5/2014.

Предмет договора водопользования – использование части акватории пруда на ручье без названия, расположенного южнее н.п. Оликово Суздальского района Владимирской области, площадью 0,002103 км2, в том числе для рекреационных целей.

Результаты: водопользователем стало ООО «Оликовское озеро».

14. Подготовка заявочных материалов на проведение открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования. Предмет аукциона – право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, когда договором водопользования предусматривается размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта. Документацию об аукционе можно посмотреть здесь: открытый аукцион № 2/2014.

Предмет договора водопользования – право заключения договора водопользования части акватории водохранилища на реке Гусь, расположенного в черте МО город Гусь – Хрустальный Владимирской области, площадью 0,01 км2, в том числе для рекреационных целей.

15. Подготовка заявочных материалов на проведение открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования. Предмет аукциона – право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, когда договором водопользования предусматривается размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта. Документацию об аукционе можно посмотреть здесь: ИЗВЕЩЕНИЕ о проведении открытого аукциона  по приобретению права на заключение договора водопользования.

Предмет договора водопользования – право на заключение договора водопользования в отношении использования части акватории водохранилища Глазовское на реке Подыкса, расположенного вблизи п.п. Красногвардейский Суздальского района Владимирской области площадью 0,25 км2.

16. Подготовка заявочных материалов в целях заключения договора водопользования на оз.Игнатково, расположенного вблизи д.Крутово Петушинского район, площадью 0,012 кв. км.

17. Подготовка заявочных материалов в целях заключения договора водопользования на оз.Светец, расположенного вблизи д.Крутово Петушинского район, площадью 1,068356 кв. км. Результат: водопользователь ООО «Светец».

18. Подготовка заявочных материалов в целях заключения договора водопользования на оз.Богдаринское, расположенного вблизи д.Богдарня Петушинского район, площадью 0,32 кв. км. Результат: водопользователь КФХ Зуев В.В.

19. Подготовка заявочных материалов в целях заключения договора водопользования на оз.Богдаринское, расположенного вблизи д.Богдарня Петушинского район, площадью 0,32 кв. км. Результат: водопользователь КФХ Зуев В.В.

20. Подготовка заявочных материалов в целях заключения договора водопользования на участок р.Гусь вблизи д.Сивцево площадью 0,018981 кв.км. Результат: водопользователь ООО “Гусевской арматурный завод “Гусар”.

21. В 2019г. компания ЭКОЛОГИЯ-КОМПЛЕКС успешно выполнила работу по подготовке документов, необходимых для оформления договора водопользования (для рекреационных целей) на Пестовском водохранилище Московской области.

Договор заключен без проведения аукциона и зарегистрирован Московско-Окским Бассейновым водным управлением с ООО «БАЗА ОТДЫХА ТИШКОВО» на 5 лет.

Водопользователь имеет право размещать на акватории строения и сооружения для организации отдыха населения:  мостки; домики на воде; беседки на воде; причалы для лодок, катамаранов, катеров и гидроциклов.

В 2018 году оформлялся масштабный туристический маршрут по водным артериям от г.Владимира до замка Храповицкого, расположенного в пос.Муромцево Судогодского района «По реке к замку», который является уникальным в рамках всей страны.

Также специалисты компании «ЭКОЛОГИЯ-КОМПЛЕКС» регулярно подготавливают ежеквартальные отчеты водопользователей, годовые отчеты по форме 2-ОС, по Приказу  МПР РФ № 30 от 06.02.2008 и план мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов.

Все интересующие вопросы можете задать по телефону: 8 (920) 900-00-50 (с 9-30 до 18-00 по Московскому времени) или по почте voda33@bk.ru

Контактные данные для связи с компанией
“ЭКОЛОГИЯ-КОМПЛЕКС”

Все интересующие вопросы можете задать по телефону: 8-920-900-00-50 (с 9-00 до 19-00 по Московскому времени) или по почте: voda33@bk.ru

Полезные ссылки:

Состав пакета документов на получение права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование

Согласно Водному кодексу РФ, практически все водные объекты (за исключением прудов и карьеров) находятся в федеральной собственности. Заключение договора необходимо для того чтобы физические и юридические лица или индивидуальные предприниматели получили ресурс в пользование. Он оформляется между исполнительным органом государственной власти (Росводресурсы) и водопользователем. 

Для осуществления каких целей необходимо заключение договора водопользования?

Для:

1. Изъятия воды из поверхностных водных объектов;
2. Использования акваторий (в том числе для рекреационных задач);
3. Производства электроэнергии (то есть без забора воды).

Право на заключение договора водопользования может быть приобретено как на аукционе, так и без него. Сегодня мы подробнее остановимся на втором варианте. Существует перечень общей документации для подачи заявления под все перечисленные цели. А также дополнительный список для каждой из вышеуказанных задач. 

Общий перечень

1. Заявление по форме, утвержденной приказом МПР России от 23 апреля 2008 г. N 102
2. Форма заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование, утвержденную приказом Минприроды России от 22.10.2018 N 533.
3. Копии учредительных документов (для юридических лиц) и материалы: 

Для заключения договора водопользования с целью забора воды требуются:

Перечень дополнительной документации для подачи заявления с целью использования акваторий или производства электроэнергии можно уточнить .

К заявлению прилагаются оригиналы документов или копии, заверенные нотариально. Затем сотрудник уполномоченного органа сверяет их на соответствие и вносит запись о приеме. В случае отсутствия нареканий, договор оформляется в двух экземплярах в течение 60 дней с момента подачи заявления. Процедура является бесплатной. 

Но случается, что при некоторых обстоятельствах обязанности и права по договору водопользования передаются другому лицу. Что необходимо сделать в данном случае? 

1. Заполнить заявление о согласии на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу.
2. Приложить сопроводительное письмо и перечень необходимых документов. Их состав определяется целью использования водного объекта. 
3. Передать заявление и документы в Росводресурсы по месту водопользования. 

Договор о передаче прав оформляется в Росводресурсах  в единственном экземпляре в течение 30 дней с момента подачи заявления. 

Чтобы избежать административных нарушений и других нареканий, необходимо оформлять документацию надлежащим образом. Для этого стоит делегировать задачи специалистам. окажут Вам полную, качественную поддержку на каждом этапе и помогут заключить договор в срок с гарантией качества. 

Если Вас заинтересовал данный материал, рекомендуем прочитать статью: Решение о пользовании водным объектом: кому требуется и как его получить? 

Компания Одум предлагает услуги по подготовке, разработке и согласованию в надзорных органах разрешительной документации на получение права пользования водным объектом для предприятий различных форм собственности и частных лиц.

Оформление договоров и решений на водопользование

Водное законодательство основано на принципе равного доступа физических и юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательно Водным кодексом РФ.

Водный кодекс предусматривает предоставление водных объектов в пользование либо на основании договора водопользования, либо решения о предоставлении водного объекта в пользование:

•  ст. 11. Водного кодекса РФ от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ (с изм. от 24 июля 2009 г.) «Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование».

Право пользования водным объектом на основании договора приобретается в целях:

• забора (изъятия) воды из поверхностных водных объектов;
• использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
• использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

Право пользования водным объектом на основании решения приобретается при осуществлении 11 видов водопользования, перечисленных в п. 2 ст. 11 ВК РФ, в том числе при сбросе сточных вод и (или) дренажных вод.

Подготовку и заключение договора водопользования, а также подготовку и принятие решения о предоставлении поверхностного водного объекта в пользование осуществляют исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, в зависимости от того, в чьей собственности (Российской Федерации, субъектов РФ или муниципалитета) находится водный объект. К ним относятся:

• Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальные органы (в Красноярском крае – Отдел водных ресурсов по Красноярскому краю Енисейского бассейнового управления Росводресурсов);
• орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на заключение договоров водопользования и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края).

Стоит отметить, что права водопользования оформляются отдельно на каждый вид водопользования и водный объект. Например, при осуществление разведочных и добычных работ в русле реки с притоками, вам необходимо оформить отдельно 1. Решение о предоставлении водного объекта в пользование с целью разведки и добычи полезных ископаемых; 2. Решение на изменение дна и берегов водного объекта (руслоотвод), 3. Договор водопользования на забор воды из водного объекта (при наличии забора воды из реки), 4. Решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод (если предусмотрен сброс стоков, например из отстойников). И это на каждый водный объект отдельно (река, ручей, каждый приток).

Для тех организаций, которые планируют оформлять договор на использование акватории, необходимо помнить об необходимости внесения задатка перед проведением аукциона.

Акватория будет приобретаться через аукцион. Участник аукциона, с которым заключается договор водопользования, перечисляет денежные средства в качестве оплаты предмета аукциона. Стоимость предмета аукциона рассчитывается индивидуально в зависимости от площади акватории (например, для акватории площадью 10 000 кв. метров (длинной 200 метров и шириной 50 метров, на период с 2020 по 2025 года размер средств, вносимых в качестве обеспечения заявки, составляет около 60 тыс. руб). Задаток вносится заявителем путем перечисления денежных средств на основании договора о задатке. В случае если вы выиграете аукцион данная сумма будет переведена на договор по оплате приобретения права на заключение договора водопользования с целью использования участка акватории.

к содержанию ↑

Порядок выполнения работы

• Подготовка пакета документов на получение права пользования водным объектом включает следующие основные стадии:
• Заключение договора с Заказчиком на подготовку обосновывающих материалов на получение права пользования водным объектом (получение решения/договора).
• Разработка и согласование с Заказчиком технического задания (ТЗ) на выполнение работы.
• Перечень исходных данных на формирование пакета документов прилагается к техническому заданию.
• Посещение предприятия с целью сбора исходных данных.
• Анализ исходных данных на полноту и соответствие их законодательным требованиям к подготовке документов на получение права водопользования.
• Формирование пакета документов и обосновывающих материалов.
• Предоставление и сопровождение разработанных материалов в исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления.
• Работа по процедуре согласования и корректировки материалов в процессе получения права пользования водным объектом.

Сбор исходных данных

Получение от Заказчика документов и сведений в соответствии с перечнем исходных данных, прилагаемым к договору. Исполнитель консультирует Заказчика по сбору исходных данных, при необходимости выезжает на предприятие и помогает отобрать необходимую документацию.

Анализ исходных данных на соответствие их нормативным документам в области водоохранного законодательства для получения Решения, а также требованиям Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края.

Составление запросов в государственные уполномоченные органы о предоставлении сведений о водном объекте.

Работа с Заказчиком по внесению дополнений и уточнений в исходные данные по результатам их анализа.

Формирование пакета документов зависит от целей пользования водным объектом!

к содержанию ↑

Согласование пакета документов на право пользования водным объектом

Сопровождение и защита пакета документов при его рассмотрении и утверждении Департаментом природных ресурсов и экологии.

Процедура сопровождения пакета документов при согласовании и утверждении включает:

• доставку проекта в государственную организацию,
• отслеживание процесса согласования,
• при наличии замечаний к документам и материалам – устранение замечаний в части своей компетенции и доработка пакета без дополнительной оплаты.

к содержанию ↑

Сроки составления и согласования пакета документов

Срок формирования пакета документов на получение права пользования водным объектом составляет до 1 месяца.

Сроки согласования пакета документов на получение права пользования водным объектом в государственных организациях устанавливаются в соответствии с регламентами, принятыми в этих организациях, и составляет от 10 дней до 2 месяцев.

Условия приостановления действия договора или решения на водопользование. Приостановление или ограничение водопользования установлено статьёй 41. Водного кодекса РФ от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ (с изм. от 23 июля 2008 г.) в случае:

• угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;
• возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
• причинение вреда окружающей среде;
• в иных, предусмотренных федеральными законами, случаях.

к содержанию ↑

содержанию ↑

Сроки и стоимость

Предварительная информация, необходимая специалистам для предварительной оценки стоимости и сроков работ по подготовке документов для получения права пользования водным объектом:

1. Наименование водного объекта и место водопользования;
2. Цель использования водного объекта;
3. Наличие разработанной документации:
   • Согласование деятельности с Енисейским территориальным Управлением Росрыболовства;
   • наличие согласованного водохозяйственного баланса;
   • в случае если водный объект является судоходным, согласование деятельности с Енисейречтрансом и т.п.;
4. Оформлялось ли ранее право пользования водным объектом?

содержанию ↑

Примеры выполненных работ по оформлению договоров и решений на водопользование

Компания Одум предлагает услуги по подготовке, разработке и согласованию в надзорных органах разрешительной документации на получение права пользования водным объектом для предприятий различных форм собственности и частных лиц.