Как составить договор по 223 фз

Правовые основы заключения договора

Договоры в рамках Закона 223-ФЗ заключаются по правилам, которые предусмотрены Гражданским законодательством и Положением о закупке.

Комментирует Оксана Шипунова, ведущая вебинара «Заключение и исполнение договора по 223-ФЗ»: 

Договоры, которые были заключены до вступления в силу 223-ФЗ, в том числе и рамочные, предусматривающие пролонгацию, как условную, так и безусловную, продолжают свое действие.  Внесение изменений, перезаключение договоров не требуется. Соответственно, правоотношения вы завершаете по мере исполнения обязательств в полном объёме.

Рамочный договор по 223-ФЗ

Рамочный договор (или рамочное соглашение) — договор, заключаемый по определенному шаблону, в котором нет конкретных данных и до конца не определены параметры.

Общие принципы, которые характерны для такого вида документов:

• предусматриваются открытые условия;
• не указывается точные показатели цены и объема;
• отгрузки/поставки осуществляются по заявкам заказчика, в которых указываются конкретные показатели: цена и объем.

Если в заключаемом контракте не указаны и не прописаны существенные условия рамочного договора, то такой документ не считается договором вообще. При этом каждая отдельная поставка по такому документу будет обладать силой договора.

Если компания «А» планирует закупать у компании «Б» товар без указания сроков, объёма поставки, без указания цены, либо единичных расценок, такой документ договором не признаётся. В этом случае придётся провести дополнительную закупочную процедуру в соответствии с требованиями вашего Положения. Если же вы не перепроведёте закупку и не заключите новый договор по итогам этой закупочной процедуры, каждая поставка, в рамках рамочного договора, будет считаться новой самостоятельной закупкой. Соответственно, каждый раз, по мере необходимости того или иного товара из этого рамочного договора, заказчику нужно будет сверяться: правильно ли выбран способ закупки. 

Возмездные договоры по 223 — ФЗ

Договор в соответствии с гражданским законодательством может быть возмездным или безвозмездным. А вот договоры в рамках Закона № 223 — ФЗ могут быть только возмездными.

Договор возмездного оказания услуг содержит:

• Предмет договора (п.1 ст. 432 Гражданского Кодекса РФ),
• Условие о перечне, видах услуг, а так же о совершаемых действиях (п. 1 ст. 779 ГК РФ). 

Когда заказчик заключает договор, например, дарения или любой другой безвозмездный договор, на основании которого он приобретает продукцию, при этом не расходуя денежные средства, то такой документ договором не признается. Сюда можно отнести не только договор дарения и договор бартера. Например, компания меняет синий карандаш на красный карандаш. Денежные средства при этом не расходуются, поэтому данная процедура не является закупкой. Обратите внимание, не рекомендуется переводить основную массу своих потребностей на бартеры. Каждый раз, когда вы будете пользоваться подобным правом, данным для совершения таких сделок, у контролирующих органов будут возникать вопросы на предмет целесообразности проведения данной процедуры. Кроме того, будут возникать будут вопросы относительно контрагента, с которым заключается договор бартера и, вполне возможно, ваше действие будет квалифицировано как нарушение антимонопольных требований к торгам в части их не проведения. Это гораздо страшнее и имеет неприятные последствия для заказчика.

Существенные условия договора

Согласно п.1. ст. 432 ГК РФ «Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.» Договор считается заключенным с того момента, когда стороны достигли соглашения о существенных условиях. Закрытого перечня таких условий законодательство не содержит. Поэтому существенными условиями договора возможно считать те условия, которые названы существенными непосредственно в тексте самого договора.

Контролирующие органы считают, что все условия, прописанные в договоре, являются существенными. Если стороны сочли бы их не существенными, они не стали бы их фиксировать в договоре. Соответственно, любой параметр, любое условие в вашем договоре, не только цена, объём, срок и, непосредственно, сам предмет закупки, но и условия поставки, порядок оплаты, порядок страхования, формирование акта приёмки и передачи, любые моменты, которые зафиксированы в договоре, являются его существенными условиями.

Положение о закупке

Порядок заключения и исполнения договора в Законе 223 — ФЗ регулируется Положением о закупке. Совершать действия, не предусмотренные Положением, заказчик не может. Положение может представлять из себя несколько документов, утверждённых в соответствии с требованиями законодательства. Все эти документы должны быть размещены в единой информационной системе.

В Положении о закупке необходимо прописать последовательность действий как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика, и включить в него:

• комплект документов, который подлежит направлению в рамках заключения договора,
• правила направления документов,
• сроки направления,
• права и обязанности, которые возникают у сторон по мере совершения тех или иных действий, предусмотренных Положением.

Если в Положении и документации о закупке не прописан порядок действий одной из сторон, либо прописан порядок действий не в полном объёме, у победителя всегда есть возможность уклониться от заключения договора, но он не будет включён в реестр недобросовестных поставщиков.

По поводу комплекта документов, который направляется в рамках заключения договора, можно сказать следующее. Каждый заказчик определяет этот комплект документов сам для себя. Способы отправки документов могут быть любыми. Можно отправить договор обычной почтой с уведомлением, электронной почтой, факсом и другими средствами. Но все-таки наилучшими способами направления документов являются: либо почта с уведомлением, либо личное вручение своему контрагенту. Для подтверждения исполнения своих обязанностей в полном объёме, заказчику необходимо удостовериться, что проект контракта получен контрагентом, а лицо, которое приняло комплект документов, поставило подпись об их получении, уполномочено совершать те или иные действия со стороны контрагента.

Онлайн-курс «Закупки по 223-ФЗ. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Повышение квалификации (72 часа)

На какие разделы обратить особое внимание

Общие нормы Закона 223-ФЗ не чего не говорят про форму договора, заключаемого по результатам проведения закупки, однако здесь нужно руководствоваться нормами Гражданского законодательства.

В Гражданском кодексе РФ указано, что сделки юридических лиц между собой и с гражданами, то есть договоры, должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, и если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма (пп. 1, 3 ст. 154, подп. 1 п. 1 ст. 161, п. 1 ст. 434 ГК РФ).

Таким образом форма договора заключаемого по результатам проведения закупки – письменная.

Не следует выделять какие-то отдельные условия договора, на которые нужно особенно обратить особое внимание, так как в договоре необходимо указывать все существенные условия.

Необходимо составить договор таким образом, что он должен соответствовать полностью Техническому заданию и условиям закупки, а последние в свою очередь должны соответствовать потребности Заказчика.

Для каждого типа вида договора соответствуют определенные существенные условия, которые подлежат обязательному включению в договор.

Какие условия прописать в договоре

Из норм Закона 223-ФЗ следует что договор должен содержать следующий существенные условия:

• предмет договора с указанием его характеристик, количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

• место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

• форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

• цена договора;

• информация о стране происхождения товара (при закупке товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Если иное не предусмотрено положением о закупке, заказчик при составлении проекта договора может руководствоваться принципом свободы договора, закрепленного в п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 421 ГК РФ, согласно которому стороны договора свободны в определении любых условий договора, кроме противоречащих закону и кроме тех случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Это касается и штрафных санкций по договору, и порядка его исполнения в части приемки товаров, результатов работ, услуг.

При этом в любом случае должны учитываться нормы Гражданского кодекса РФ, определяющие существенные условия и (или) содержание конкретных условий отдельных видов договоров в ситуации, когда их содержание не согласовано сторонами (диспозитивные нормы, п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Как внести сведения в реестр договоров

Информация об изменении договора при его исполнении с указанием измененных условий договора размещается в ЕИС не позднее чем в течение 10 дней со дня их внесения в договор (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

Согласно п. 42 Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908 (далее – Положение) представитель заказчика при необходимости может разместить электронную версию дополнительного соглашения о внесении изменений в договор и (или) его графическое изображение (скан-копию), другие документы в электронном виде, предусмотренные положением о закупке.

Если заказчик размещал сведения о договоре в соответствии с п. 39 Положения, представитель заказчика вносит изменения в сведения о договоре и (или) размещает электронный вид такого договора и (или) его графический вид, другие документы в электронном и (или) в графическом виде, предусмотренные положением о закупке (пп. 40, 43 Положения).

Также в любом случае должен быть размещен электронный вид документа, содержащего перечень внесенных изменений (пп. 5, 43 Положения).

Изменения в сведения о договоре считаются размещенными в ЕИС надлежащим образом после размещения в ЕИС вышеуказанных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на размещение в ЕИС информации от имени заказчика (пп. 4, 44 Положения).

Как заключить договор

Законом № 223-ФЗ установлен срок заключения договора по итогам конкурентной закупки.

По общему правилу договор (договоры) заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола конкурентной закупки.

Договор по результатам закупки заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика.

В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов.

Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.

Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

Информация о заключенном договоре и документы, установленные Правительством РФ в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора вносятся заказчиком в реестр договоров.

Исключение составляют договоры на суммы, меньше установленных ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ пределов, когда информация о закупке может не размещаться в ЕИС (ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ).

ДОГОВОР

поставки № ______

р.п. Ванино «__» ____ 20__ г.

Акционерное общество «Ванинский морской торговый порт» (сокращенное наименование АО «Порт Ванино»), именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице__________, действующего на основании_________, с одной Стороны, и

__________ (сокращенное наименование__________), именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице _____________, действующего на основании _______, с другой Стороны,

заключили настоящий договор (далее — Договор) о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. В период срока действия настоящего Договора Поставщик обязуется поставлять, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать товары производственно-технического назначения (далее — Товар).

1.2. Поставка Товара производится на основании Спецификации (Приложение к настоящему Договору).

1.3. В Спецификации указываются наименование, количество, цена и срок поставки Товара, гарантийный срок на Товар, кроме того, в Спецификации могут быть указаны ассортимент, комплектность, срок изготовления Товара, порядок оплаты, дополнительные требования по качеству Товара и иные условия, согласованные Сторонами.

2. Качество Товара, гарантия качества Товара, тара и упаковка

2.1. Качество Товара должно соответствовать требованиям ГОСТ, ТУ (ТЗ), иной нормативно-технической документации, требованиям, указанным в Спецификации, и должно подтверждаться сертификатами качества завода-изготовителя и/или иными документами, удостоверяющими качество Товара, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

2.2. Гарантийный срок на Товар составляет 12 (двенадцать) месяцев, если иное не указано в Спецификации, и начинает течь с момента вручения/предоставления Товара Покупателю, если иное не согласовано Сторонами в Спецификации. Гарантийный срок продлевается на время, в течение которого Товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков.

2.3. Товар должен поставляться в таре и упаковке, содержащих соответствующую маркировку и обеспечивающих его сохранность при погрузочно-разгрузочных работах, транспортировке и хранении. Тара является невозвратной, если иное не указано в Спецификации.

2.4. Поставщик гарантирует, что Товар изготовлен из новых материалов и не содержит скрытых дефектов материалов и изготовления.

3. Порядок поставки и приемки Товара, гарантийные обязательства Поставщика

3.1. Срок поставки Товара согласовывается Сторонами в Спецификации.

3.2. Поставка Товара осуществляется Поставщиком путем доставки Товара транспортом, указанным в Спецификации, согласно базису поставки, указанному в Спецификации.

3.3. Поставщик обязан известить Покупателя способом, указанным в Спецификации, об отгрузке (готовности к отгрузке) Товара в срок, указанный в Спецификации, но не менее чем за 24 (двадцать четыре) часа до даты поставки, а также направить Покупателю информацию, требующуюся для осуществления обычно необходимых мер для принятия Товара, если конкретные требования к информации не указаны в Спецификации.

3.4. Упаковка Товара должна обеспечивать сохранность Товара при транспортировке, а также должна быть пригодной для интенсивной подъемно-транспортной обработки, воздействия экстремальных температур, соли, осадков, открытого хранения и т.п. В каждое место должен быть вложен упаковочный лист в непромокаемом конверте, в котором указываются: перечень упакованных предметов, их количество, тип (модель), фабричный номер, вес брутто и нетто, номер Договора.

3.5. Датой поставки Товара считается дата подписания Сторонами оригинала соответствующей товарной накладной ТОРГ-12 / Товарно-транспортной накладной или обычного транспортного документа, подтверждающего предоставление или вручение Покупателю Товара в соответствии с базисом поставки, указанном в Спецификации.

3.6. Обязанность Поставщика передать Товар Покупателю считается исполненной в момент предоставления или вручения Товара Покупателю в указанном месте назначения, в дату или в период, согласованные для поставки. Одновременно с передачей Товара Поставщик обязан предоставить Покупателю следующие документы:

• счет-фактуру, оформленный в соответствии со ст. 169 Налогового кодекса РФ;
• товарную накладную ТОРГ-12 / универсальный передаточный документ;
• сертификат/паспорт качества производителя на Товар;
• товарно-транспортную накладную (ТТН) по форме № 1-Т; копию свидетельства о регистрации транспортного средства (автомобиль, прицеп), на котором осуществлялась доставка (перевозка) Товара. Указанные документы предоставляются в случае, если Товар доставляется силами Поставщика или силами привлеченного им Перевозчика (транспортной организации);
• иные документы, удостоверяющие качество Товара, а также все относящиеся к Товару документы, если их перечень указан в Спецификации.

3.7. Приемка Покупателем поставляемого Товара в указанном месте назначения включает следующие этапы:

• а) проверку Товара по сопроводительным документам на соответствие требованиям Спецификации;
• б) проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями настоящего Договора;
• в) приемку Товара по количеству, качеству, ассортименту, комплектности и на соответствие Товара иным условиям настоящего Договора. Приемка Товара по количеству и качеству осуществляется в порядке, установленном Инструкциями о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству и качеству (утвержденными постановлениями Госарбитража СССР от 15.06.1965 № П-6 и от 25.04.1966 № П-7 соответственно, с последующими дополнениями и изменениями, либо локальными нормативными актами Общества).

3.8. Право собственности на Товар, а также риск случайной гибели или случайного повреждения Товара переходят от Поставщика к Покупателю с момента передачи Товара Покупателю, согласно п. 3.4 настоящего Договора.

3.9. В случае поставки некомплектного Товара и/или Товара ненадлежащего качества, Покупатель вправе, по своему выбору, потребовать от Поставщика:

• замены некомплектного/некачественного Товара на комплектный/качественный;
• доукомплектования Товара в разумный срок;
• соразмерного уменьшения покупной цены.

Если Поставщик в 10 (десяти)-дневный срок не выполнил требование Покупателя о замене Товара, Покупатель вправе отказаться от исполнения настоящего Договора либо потребовать возврата уплаченной денежной суммы, если в Спецификации была предусмотрена предоплата.

3.10. Положения п. 3.8 настоящего Договора действуют в том случае, если Покупатель в установленном Договором порядке уведомил Поставщика о недостатках Товара по качеству и/или комплектности.

3.11. Поставщик считается надлежаще уведомленным с момента направления Покупателем официального уведомления посредством почтовой / факсимильной связи или электронной почты, по адресу или номеру факса, или по электронному адресу соответственно, указанным в реквизитах Поставщика в п. 11 настоящего Договора.

3.12. В случае неприбытия уполномоченного представителя Поставщика, Покупатель в одностороннем порядке составляет Акт о выявленных недостатках по количеству / качеству Товара, с подробным указанием причин и вида дефекта. В данном случае Акт, составленный в отсутствие уполномоченного представителя Поставщика, имеет обязательную юридическую силу для обеих Сторон. Все расходы, связанные с возвратом, заменой Товара, не соответствующего условиям настоящего Договора, несет Поставщик.

4. Цена Товара и порядок расчетов

4.1. Общая стоимость Товара по настоящему Договору составляет _________ (_________) руб., ___ коп., кроме того НДС (20%) — _________ (_________) руб., ___ коп. / [НДС не облагается в связи с применением Подрядчиком упрощенной системы налогообложения, Применение УСН Исполнитель подтверждает декларацией по УСН за последний налоговый период с квитанцией ИФНС о приеме налоговой декларации, письмом на официальном бланке предприятия о применении Исполнителем УСН на дату заключения договора.]

4.2. Цена Договора, согласованная Сторонами в Спецификации к настоящему Договору, является твердой и не подлежит изменению в ходе исполнения Сторонами своих обязательств. Стоимость тары, упаковки Товара входит в цену Товара.

4.3. Покупатель оплачивает поставляемый Товар с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных настоящим Договором.

4.4. Способ и порядок оплаты Товара Стороны согласовывают в Спецификации к настоящему Договору. Если Договором предусмотрена предварительная оплата Товара, Поставщик обязан предоставить Покупателю счет на аванс в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Расчеты по настоящему Договору осуществляются денежными средствами в безналичной форме, согласно указанным в п. 11 настоящего Договора банковским реквизитам Поставщика.

4.6. Датой оплаты считается день списания денежных средств с расчетного счета Покупателя.

4.7. Поставленный Товар, не оплаченный Покупателем, не признается находящимся в залоге у Поставщика.

5. Ответственность Сторон

5.1. В случае, если просрочка поставки Товара будет составлять более 10 (десяти) календарных дней относительно сроков поставки, указанных в Спецификации, Покупатель имеет право в одностороннем порядке отказаться от поставки Товара и потребовать возмещения убытков.

5.2. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему Договору полностью или частично, обязана возместить другой Стороне причиненные таким неисполнением убытки.

5.3. В случае нарушения сроков оплаты Товара в соответствии с условиями настоящего Договора, Поставщик вправе потребовать от Покупателя уплаты неустойки в размере 0,01% от суммы, просроченной к оплате, за каждый день просрочки, но не более 5% (пяти процентов) от размера задолженности, в связи с чем проценты за пользование чужими денежными средствами, установленные ст. 395 ГК РФ, не подлежат применению по настоящему Договору.

5.4. Неустойка, предусмотренная п. 5.3 настоящего Договора, носит исключительный характер, т.е. убытки, вызванные нарушением Покупателем обязательств по оплате, предусмотренных настоящим Договором, не подлежат взысканию сверх сумм предусмотренной п. 5.3 настоящего Договора выше неустойки.

5.5. В случае нарушения условий Договора и Спецификации об упаковке и маркировке, Покупатель вправе потребовать от Поставщика уплаты штрафной неустойки в размере 10% (десяти процентов) от стоимости Товара, отгруженного без защитной упаковки и/или без упаковочного листа или иного товаросопроводительного документа, оформленного надлежащим образом.

5.6. Поставщик несет ответственность перед Покупателем при недопоставке, выявлении недостачи и/или поставке Товара ненадлежащего качества.

5.7. При обнаружении недостачи и/или брака Товара Покупатель вправе отказаться от оплаты счета-фактуры на сумму недостачи, брака, а если счет оплачен — уменьшить на эту сумму оплату очередных счетов. В этом случае Покупатель обязан направить Поставщику уведомление, содержащее информацию о причинах неполной оплаты очередного счета. По требованию Поставщика Покупатель предоставляет ему копии документов, обосновывающих неполную оплату очередного счета.

5.8. По требованию Покупателя Поставщик обязан в течение 7 (семи) календарных дней распорядиться некачественным и/или некомплектным Товаром. В случае нарушения Поставщиком сроков распоряжения Товаром и в связи с отсутствием у Покупателя площадей для хранения некачественного Товара, Покупатель вправе распорядиться Товаром по своему усмотрению, уведомив Поставщика о возможных издержках. Поставщик несет ответственность за убытки, возникшие у Покупателя в результате поставки некачественного и/или некомплектного Товара, в полном объеме.

5.9. При поставке Товара ненадлежащего качества Покупатель вправе потребовать от Поставщика уплаты штрафной неустойки в размере 10% (десяти) процентов от стоимости бракованного Товара и замены его в порядке, определенном настоящим Договором.

5.10. В случае поставки несертифицированного Товара, если его сертификация обязательна, Поставщик обязан в 20 (двадцати)-дневный срок осуществить его замену на Товар, соответствующий требованиям настоящего Договора, возместить Покупателю убытки и, сверх убытков, уплатить штраф в размере 10% (десяти процентов) от общей стоимости несертифицированного Товара.

5.11. В случае, если в товаросопроводительных документах на Товар указаны другие единицы измерения, нежели те, которые указаны в Спецификации к настоящему Договору, Покупатель вправе потребовать от Поставщика уплату неустойки в размере 10% (десяти процентов) от стоимости Товара, отгруженного в единицах измерения, отличных от указанных в Спецификации к настоящему Договору.

5.12. Поставщик обязан уплатить сумму неустоек (штрафов, пеней), а также убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств по настоящему Договору, не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты предъявления Покупателем требования об уплате.

5.13. В случае полного или частичного отказа Поставщика от исполнения обязательств по настоящему Договору, Покупатель имеет право взыскать с Поставщика штрафную неустойку в размере 15% (пятнадцати процентов) от стоимости неисполненного обязательства.

5.14. В случае, если Поставщик не поставил Товар в срок и в количестве, установленные настоящим Договором, Поставщик уплачивает Покупателю штраф в размере 5% (пяти процентов) от стоимости настоящего Договора единовременно за каждый факт нарушения Поставщиком срока поставки Товара. При этом Покупатель вправе потребовать от Поставщика уплаты неустойки в размере 0,01% от стоимости несвоевременно поставленного Товара за каждый день просрочки, но не более 10% (десяти процентов) от стоимости несвоевременно поставленного Товара.

5.15. В случаях, не предусмотренных настоящим Договором, имущественная ответственность определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

6. Антикоррупционная оговорка

6.1. При исполнении своих обязательств по настоящему Договору Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не выплачивают, не предлагают выплатить и не разрешают выплату каких-либо денежных средств или ценностей, прямо или косвенно, любым лицам для оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или для достижения иных неправомерных целей.

6.2. При исполнении своих обязательств по настоящему Договору Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не осуществляют действия, квалифицируемые применимым для целей настоящего Договора законодательством как дача/получение взятки, коммерческий подкуп, а также иные действия, нарушающие требования российского законодательства и подписанных российской стороной международных актов о противодействии коррупции.

6.3. В случае возникновения у Стороны подозрений, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений п.п. 6.1 и 6.2 настоящего Договора, соответствующая Сторона обязуется уведомить об этом другую Сторону в письменной форме. В письменном уведомлении Сторона обязана сослаться на факты или предоставить материалы, достоверно подтверждающие или дающие основание предполагать, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений п.п. 6.1 и 6.2 настоящего Договора другой Стороной, ее аффилированными лицами, работниками или посредниками.

6.4. Каналы уведомления Покупателя о нарушениях каких-либо положений п.п. 6.1 и 6.2 настоящего Договора: sos@vcsp.ru.

6.5. Каналы уведомления Поставщика о нарушениях каких-либо положений п.п. 6.1 и 6.2 настоящего Договора: _______.

6.6. Сторона, получившая уведомление о нарушении каких-либо положений п.п. 6.1 и 6.2 настоящего Договора, обязана рассмотреть уведомление и сообщить другой Стороне об итогах его рассмотрения в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты получения письменного уведомления.

6.7. Стороны гарантируют осуществление надлежащего разбирательства по фактам нарушения положений п.п. 6.1 и 6.2 настоящего Договора с соблюдением принципов конфиденциальности и применение эффективных мер по предотвращению возможных конфликтных ситуаций. Стороны гарантируют отсутствие негативных последствий как для уведомившей Стороны в целом, так и для конкретных работников уведомившей Стороны, сообщивших о факте нарушений.

6.8. В случае подтверждения факта нарушения одной Стороной положений п.п. 6.1 и 6.2 настоящего Договора и/или неполучения другой Стороной информации об итогах рассмотрения уведомления о нарушении в соответствии с п. 6.3 настоящего Договора, другая Сторона имеет право расторгнуть настоящий Договор в одностороннем внесудебном порядке путем направления письменного уведомления не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты прекращения действия настоящего Договора.

7. Порядок разрешения споров

7.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Договора, будут, по возможности, разрешаться путем переговоров между Сторонами.

7.2. Досудебный претензионный порядок урегулирования споров по исполнению настоящего Договора является обязательным. Срок рассмотрения претензии — 20 (двадцать) рабочих дней с момента ее получения.

7.3. Споры между Сторонами, не урегулированные путем переговоров, подлежат разрешению в Арбитражном суде в соответствии с установленной подсудностью.

8. Срок действия Договора

8.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до «__» ____ 20__ г., но в любом случае, до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

8.2. Датой заключения Договора (дата Договора), Стороны договорились считать день, когда Договор подписан с обеих Сторон.

9. Обстоятельства непреодолимой силы

9.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе при возникновении обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора).

9.2. О возникновении и прекращении действия обстоятельств непреодолимой силы Стороны обязаны уведомить друг друга письменно в течение 3 (трех) рабочих дней с момента их возникновения или прекращения. После прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы Сторона, прекратившая исполнение обязательств по настоящему Договору, незамедлительно возобновляет их исполнение.

9.3. Факт возникновения и прекращения обстоятельств непреодолимой силы должен быть документально удостоверен Торгово-промышленной палатой РФ.

9.4. Если одна из Сторон не направит или несвоевременно направит документы, указанные в п.п. 9.2 и 9.3 настоящего Договора, то такая Сторона не вправе ссылаться на возникновение обстоятельств непреодолимой силы, в обоснование неисполнения и/или ненадлежащего исполнения условий Договора, а вторая Сторона вправе не принимать во внимание наступление обстоятельств непреодолимой силы при предъявлении претензий и исковых заявлений в связи с неисполнением и/или ненадлежащим исполнением условий настоящего Договора.

9.5. В случае, если действие обстоятельств непреодолимой силы продолжается более 60 (шестидесяти) дней, любая из Сторон вправе инициировать расторжение настоящего Договора.

10. Заключительные положения

10.1. Спецификация к настоящему Договору является его неотъемлемой частью.

10.2. Все документы, переданные по факсимильной связи или электронной почте, имеют юридическую силу и в обязательном порядке дублируются направлением оригиналов в 5 (пяти)-дневный срок.

10.3. Об изменении адресов и реквизитов, в период срока действия настоящего Договора, Стороны обязуются незамедлительно письменно уведомить друг друга.

10.4. Право (требование), принадлежащее Поставщику на основании обязательства, может быть передано третьему лицу по сделке (уступке требования) только с письменного согласия Покупателя.

10.5. Поставщик гарантирует, что является добросовестным налогоплательщиком, представляет декларации по налогу на добавленную стоимость в ИФНС России. Поставщик возмещает убытки Покупателю в случае отказа налоговых органов в возмещении/принятии к вычету НДС Покупателю по настоящему Договору по вине Поставщика. (В случае заключения договора с Исполнителем, применяющим УСН, исключить это предложение.)

Поставщик гарантирует и предоставляет Покупателю заверения о следующих обстоятельствах: Поставщик является плательщиком НДС в соответствии с положениями НК РФ, добросовестно исполняет обязанности налогоплательщика, в том числе, представляет декларации по налогу на добавленную стоимость в налоговую инспекцию. Поставщик обязуется возместить убытки Покупателю, в случае отказа налоговых органов в принятии к вычету НДС, предъявленного Поставщиком Покупателю по настоящему Договору в связи с нарушением требований действующего налогового законодательства (включая следующие случаи (но не ограничиваясь ими): признание Поставщика банкротом; освобождение Поставщика от исполнения обязанностей плательщика НДС; переход Поставщика с общего на специальные налоговые режимы, не предусматривающие уплату НДС; непредставление Поставщиком деклараций по НДС за соответствующие налоговые периоды и /или иные проявления недобросовестности Поставщика как налогоплательщика).

Заверения об обстоятельствах, предусмотренные настоящей статьей, имеют существенное значение для Покупателя, который полагается на их достоверность при заключении настоящего Договора. Заверения об обстоятельствах, предусмотренные настоящей статьей, являются достоверными на каждую дату в течение срока действия настоящего Договора.

В случае нарушения любого из заверений об обстоятельствах, предусмотренных настоящей статьей, Поставщик обязуется незамедлительно известить об этом Покупателя, приложив подтверждающие документы, в том числе, Поставщик извещает Заказчика в случае возбуждения против него дела о несостоятельности (банкротстве).

10.6. Стороны обязуются соблюдать конфиденциальность в отношении всего объема информации (включая коммерческую, служебную, финансовую, профессиональную и иную информацию), полученной ими при заключении и в ходе исполнения настоящего Договора, за исключением информации, находящейся в открытом доступе не в результате раскрытия ее Сторонами.

Стороны вправе раскрывать конфиденциальную информацию своим сотрудникам, директорам, акционерам/участникам, аффилированным лицам, лицам, осуществляющим ведение бухгалтерского учета, аудиторам, профессиональным консультантам, кредитным, финансовым организациям и иным лицам, предоставляющим финансирование стороне или ее аффилированным лицам (в том числе ведущим переговоры о потенциальном финансировании), рейтинговым агентствам, биржам, банкам и иным финансовым институтам, судебным, контрольным, надзорным, правоохранительным органам и организациям, действующим в соответствии с российским законодательством.

Стороны не несут ответственности в случае передачи ими информации государственным органам, имеющим право ее затребовать в соответствии с законодательством Российской Федерации, если Стороны предварительно уведомили друг друга об обращении соответствующих государственных органов за информацией.

10.7. Во всем остальном, не предусмотренном настоящим Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

10.8. В настоящем Договоре пронумерованы и подписаны Сторонами все страницы.

10.9. Настоящий Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр — у Покупателя, второй — у Поставщика. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами или надлежаще уполномоченными на то представителями Сторон.

11. Адреса и реквизиты Сторон

Покупатель:

Поставщик:

12. Подписи Сторон

Покупатель

____________________ (подпись) /_____ / (ФИО)

М.П.

«___» ____________ 20__ г.

Поставщик

____________________ (подпись) /_____ / (ФИО)

М.П.

«___» __________ 20__ г.

В рамках корпоративного заказа договоры заключаются в соответствии с законом 223-ФЗ, Гражданским кодексом и Положением о закупке, разработанным заказчиком. О некоторых нюансах этого процесса речь пойдет в сегодняшней статье.

Работа по рамочным договорам

Закон 223-ФЗ является рамочным — он не устанавливает четких требований к процедуре закупки и договору в отличие от 44-ФЗ. Договоры и соглашения, заключенные в рамках корпоративного заказа, зачастую также носят рамочный характер, то есть не содержат точных параметров сделки. Это договоры с открытыми условиями, без указания показателей объема и цены поставляемой продукции (работ, услуг), стоимости единицы товара и прочих подробностей. Формально такой документ не считается договором, поскольку не содержит существенных условий сделки.

Как правило, рамочные соглашения по окончании своего действия считаются продленными на следующий срок (безусловно или при выполнении каких-либо условий). Работа по ним может вестись на протяжении нескольких лет. До сих пор некоторые заказчики производят закупки в рамках соглашений, которых достигли еще до введения закона 223-ФЗ. При этом не требуется вносить изменения в старые или заключать новые соглашения.

Если рамочные соглашения договорами не признаются, то как происходит закупка? Каждый раз, когда заказчик желает закупиться, он направляет поставщику заявку с указанием нужных товаров, цены и объема, а поставщик эту заявку удовлетворяет. Так вот, каждая такая поставка будет считаться отдельной, самостоятельной закупкой и иметь силу договора. Однако перед составлением заявки придется сверяться с собственным Положением о закупке, чтобы удостовериться, что способ выбран верно. Альтернативный вариант — перепровести закупку и перезаключить договор, включив в него существенные условия сделки.

Существенные условия

Именно такие условия делают договор юридически значимым. В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса, к таковым относятся условия, перечисленные в законах и иных нормативных актах для договоров данного типа. Кроме того, существенными являются те условия, достигнуть соглашения по которым считает нужным одна из сторон договора. Это означает, что любое условие, названное в договоре существенным, будет являться таковым.

Что касается мнения контролирующих органов в сфере закупок, то они склонны считать существенными любые условия, которые стороны включили в договор. Логика тут простая: если бы стороны не посчитали нужным прийти к соглашению относительно этого условия, то они бы включать его в текст не стали. А значит, это условие существенное.

По 223-ФЗ можно заключать только возмездные договоры

Наряду с возмездными договорами, Гражданским кодексом предусмотрено заключение и безвозмездных. Однако в рамках закона 223-ФЗ можно заключать только возмездные соглашения. Любой документ, который предусматривает безвозмездную передачу или обмен, не будет признан договором в рамках закупочной деятельности. Например, договор дарения, бартера или мены. Правило простое: раз нет расходования денежных средств, значит, процедура не может быть признана закупкой.

Специалисты не рекомендуют злоупотреблять бартерными сделкам заказчикам, которые должны закупаться по 223-ФЗ. Такое право у них есть, но стоит понимать, что каждый раз, когда оно реализуется, организация приковывает к себе пристальное внимание контролирующих органов. Также возникнут вопросы и к контрагентам, с которыми осуществляется бартер. Заказчика могут обвинить в том, что он нарушает антимонопольное законодательство, уходя от проведения торгов. А это может повлечь очень неприятные последствия.

Нюансы порядка заключения договора

Порядок заключения договора и его исполнения должен быть отражен в Положении о закупке. Заказчик не может осуществлять действия, которые не предусмотрены этим документом.

Целесообразно расписать порядок заключения договора как можно более подробно, включая действия каждой из сторон. Иначе у поставщика, выигравшего закупку, может появиться возможность безнаказанно уклониться от подписания договора. Специалисты рекомендуют прописывать в Положении права и обязанности сторон, возникающие в процессе заключения договора. Важно предусмотреть состав комплекта документов, который направляется в рамках заключения договора, а также правила и сроки направления. Эти параметры заказчик устанавливает сам. В плане способа доставки документов наиболее надежными традиционно считаются личное вручение или отправка почтой с уведомлением. Закачку важно удостовериться, что направленные им документы приняты уполномоченным лицом поставщика — только так он может подтвердить, что в полном объеме исполнил свои обязанности.