Как составить документ служебное расследование

0

Трудовое законодательство обязывает работодателя проводить в определенных случаях служебные расследования. Их результаты оформляются актами.

Представим в нашей консультации примерную форму бланка акта служебного расследования на предприятии и образец его заполнения.

Когда необходимо проводить служебные расследования?

В общем случае работодатель сам решает, когда и в каком порядке проводить служебное расследование. Однако есть случаи, когда расследовать какое-либо событие работодатель обязан. Речь идет, к примеру, о расследовании несчастных случаев на производстве (ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Обязан проводить расследование работодатель и для установления размера причиненного ему работником ущерба, а также причин возникновения такого ущерба (ч. 1 ст. 247 ТК РФ).

К расследованию можно отнести и процедуру затребования от работника письменного объяснения, когда работодатель планирует применять к работнику дисциплинарное взыскание (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).

Если несчастные случаи на производстве, к счастью, все же редкость для большинства работодателей, то расследование в связи с возникновением ущерба – достаточно распространенная ситуация. Например, по результатам инвентаризации на складе выявлена недостача товаров. Или в результате ДТП был поврежден служебный автомобиль.

По какой форме составить акт служебного расследования?

Форму акта служебного расследования работодатель, как правило, разрабатывает самостоятельно. Например, в случае, когда составляется акт служебного расследования ДТП на предприятии, образец работодатель утверждает сам. Но, скажем, форма акта о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) утверждена (Постановление Минтруда от 24.10.2002 № 73). И применять придется именно данную форму.

Акт служебного расследования составляется комиссией. Соответственно, до проведения расследования издается приказ о проведении расследования и назначении специальной комиссии. Количество членов комиссии и ее состав утверждает работодатель (как правило, не менее 3 человек).

Сколько составляется актов служебного расследования, работодатель также решает сам. Отдельный экземпляр обычно готовится для стороны, задействованной в расследовании, а также стороны, чьи интересы затронуты в результате расследуемого обстоятельства (к примеру, для страховой компании). Понадобится дополнительный экземпляр акта и в случае, если, к примеру, материалы расследования будут направлены в дальнейшем в правоохранительные органы.

Ниже приведен пример акта о проведении служебного расследования (образец), осуществляемого в связи с выявленной на складе недостачей товаров.

Пример бланка акта служебного расследования (образец) скачать можно по ссылке, размещенной в заключительной части консультации.

Также вам может пригодиться образец акта служебного расследования в отношении работника, нарушившего трудовую дисциплину. 

Скачивание формы доступно подписчикам или по временному доступу

Скачать

Главной целью реализации внутреннего служебного расследования в организации становится потребность в наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника при доказательстве его вины. Также расследование позволит защитить компанию от разбирательства в суде при увольнении специалиста по необоснованным причинам.

По итогам проведения процедуры все действия должны быть зафиксированы документально.

Когда оно проводится?

Служебное расследование необходимо проводить при взимании с наказанного работника материального ущерба. Основной задачей его выполнения становится определение причин появления данного ущерба. Понятие причины даст возможность работодателю организовать профилактические меры по некоторым направлениям, остановить повторное появление схожих ситуаций в дальнейшем.

Расследование является серьезной процедурой, которая не выполняется для доказательства небольших нарушений.

Также специальная комиссия проводит проверку дисциплинарных нарушений, связанных с уклонением от медосвидетельствования (специалистами некоторых профессий), сдачи экзаменов по охране труда и технике безопасности, прохождением спецобучения в рабочее время, отказом от подписания договора материальной ответственности (если это основная трудовая обязанность специалиста).

На допрос могут вызываться виновные и очевидцы случившегося события. Процедура добровольная, поэтому работники могут в ней не участвовать. Нельзя их принуждать к прохождению проверки на полиграфе или без полученного согласия делать осмотр или обыск.

Регламентация по ТК РФ

Время выполнения проверки регламентируется ст. 193 ТК. На основании ч. 3 ст. 247 ТК у специалиста или его представителя есть право на изучение всех материалов расследования и их обжалование при несогласии с итоговым заключением.

Кто принимает участие?

Как правило, служебную проверку осуществляет служба безопасности, а также отдел внутреннего аудита. В компаниях с небольшой численностью этими вопросами может заниматься кадровая служба. Для проведения расследования могут привлекаться и другие специалисты (в том числе бухгалтеры, юристы).

Обязательно принимает участие в работах начальник сотрудника, в отношении которого проводится проверка. Но для получения объективных результатов он не может входить в специальную комиссию.

В результате этого в комиссию могут входить специалисты службы персонала и безопасности, в том числе профкома. В ее составе должно быть не меньше 3 человек.

Во главе должен находиться руководитель службы безопасности.

Порядок и сроки проведения

Законодательно для расследования нарушений трудового распорядка отводится 30 дней. Этот период отсчитывается от времени приема решения или выпуска приказа о выполнении проверки.

Если расследование проводят согласно служебной записке работника, то завершать его необходимо в течение месяца от дня сдачи документа.

В это время не включается длительность нахождения сотрудника в отпуске или его болезнь, период для учета сведений от представительной структуры работников (это время в общей сложности не должно превышать 6 месяцев).

После 6 месяцев от даты совершения проступка дисциплинарное взыскание теряет свою силу.

У специалиста запрашивается объяснение в письменной форме, которое он должен составить в течение 2 дней после получения уведомления. При отсутствии ответа составляется акт об отказе от содействия в проверке.

На заключительном этапе проверочных работ руководителю предоставляется рапорт с указанием полученных результатов:

• виновных людей и характера нанесенного ущерба;
• условий и факторов, которые привели к нарушению;
• рекомендуемых видов наказаний и советов для исключения подобных случаев в будущем.

Подробнее о порядке данной процедуры вы можете узнать из следующего видео:

Составляемые документы

Внутреннее расследование начинается с того, что начальник или любой работник компании выявляет факт проступка, который фиксируется в документах (служебной записке, акте на руководителя фирмы).

В соответствии с этим документом назначается данная процедура. Важным является факт проведения и срок получения подобных сведений, иначе выполнение проверки может быть обжаловано в судебном порядке.

Записка должна быть принята к выполнению и зарегистрирована. Со времени, когда на ней ставится дата и номер, фиксируемый в журнале по документообороту, отсчитывается период выполнения проверки.

Также основанием для расследования может стать объяснительная записка, заявление от специалиста, жалоба или претензия потребителя, инвентаризационный акт, аудиторское заключение, акт о выявлении товарной недостачи, обращение граждан с данными о проступке и пр.

Комиссия может потребовать оригиналы или ксерокопии другой документации, которая станет подтверждением правоты или вины работника.

Результаты проверки

В заключительном акте расследования, составленном в соответствии с собранными материалами, должно быть несколько частей:

• в вводной части содержится факт проступка, время его совершения, срок выполнения проверки и список членов комиссии;
• описание – включает в себя доказательства;
• резюме – отражает виновных лиц, факт совершения ими инцидента, наличие ранее неснятых взысканий.

Также к акту прилагаются все необходимые документы, которые использовались в расследовании. Его подписывает вся комиссия, в делопроизводстве акту выдается порядковый номер с датой завершения проверки. Заключение подписывается руководителем и ставится печать.

Все материалы проведенной проверки подшиваются в папку «Дело», делается опись документации.

После этого работодатель должен принять решение о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания. В соответствии с Трудовым кодексом, предусматривается выговор, замечание или увольнение с соответствующими основаниями. Допускается и предупреждение или порицание.

В соответствующем приказе отражается решение о наложении взыскания с указанием виновных лиц, оснований и типа наказания. За каждое дисциплинарное нарушение делается одно взыскание.

Проведем внутренние расследование на предприятии в Москве

Ни один рабочий коллектив не застрахован от возникновения сложных ситуаций, которые могут привести к трудовым конфликтам, убыткам и даже поставить под вопрос существование фирмы.

В таких случаях стоит заказать проведение внутреннего расследования в детективном агентстве, что позволит выяснить, что именно происходит в компании, оценить риски и подобрать меры предотвращения конфликта.

Кроме того, такой подход позволит сохранить конфиденциальность информации, что не даст конкурентам воспользоваться сложным положением.

В каких случаях уместно внутреннее расследование на предприятии

В зависимости от ситуации и личных качеств, такие вопросы, как кражи со складов или растрата бюджета проекта, могут быть расследованы и решены без привлечения третьих лиц.

Однако от предпринимателя потребуются серьезные знания психологии и налаженный контакт с сотрудниками.

Кроме того, это поможет далеко не во всех ситуациях: виновных в крупных пропажах или промышленном шпионаже едва ли удастся найти при помощи обыкновенного внутреннего служебного расследования.

Случаи, при которых требуется провести внутреннего расследования:

• воровство на территории склада;
• слив конфиденциальных данных компании;
• проверка производительности труда в филиале компании;
• утеря большой денежной суммы;
• ситуации без распространения огласки, для избежания потери репутации организации, конфликт в коллективе;
• шантажирование персонала и руководителей компании;
• угроза безопасности предприятия или его филиала и т.п.

Цены на проведение внутренних расследований в организациях, компаниях, предприятиях и на производстве. Прайс-лист частного детектива

Наименование услуги	Цена	Сроки
Проверка физических лиц	от 4 500 руб.	1 рабочий день
Проверка юридических лиц	от 9 400 руб.	1 рабочий день
Проведение наружного наблюдения	от 19 700 руб./сутки	от 1 рабочего дня
Охрана информационной безопасности	от 14 200 руб.	от 1 рабочего дня

Привлекать детективное агентство стоит в тех случаях, когда установить причину нештатных ситуаций методом обычной беседы или проверки невозможно.

Например, внутреннее расследование на предприятии будет уместно при неоднократных пропажах ценностей со склада, которые нельзя объяснить ошибками поставщика, порчей при транспортировке и хранении или другими форс-мажорными обстоятельствами.

• Проведение внутреннего расследования
• Частный детектив, работающий в России, Германии и Украине
• Оставьте заявку для получения бесплатной консультации по интересующим Вас вопросам

1. Сделайте первый шаг — оставьте заявку.
2. Далее, с Вами свяжется детектив для обсуждения
3. вашего случая и разбора ситуации.

Работаем как в Москве, так и на всей территории России. Дополнительно имеем представительство в Германии и Украине

Также оно пригодится тем компаниям, которые имеют филиалы в других городах. Внутреннее расследование в такой организации позволит установить факты злоупотребления или, наоборот, недостаточно ответственной работы, что нередко имеет место, когда вышестоящее руководство находится далеко и не может постоянно лично следить за соблюдением дисциплины и выполнением возложенных обязанностей.

Иногда руководители предприятий оказываются в очень сложных ситуациях, когда под угрозой находится компания в целом.

Для того чтоб обезопасить бизнес и не лишиться бизнеса из-за шантажа или саботажа, надо точно оценивать сильные и слабые стороны, а также установить источник опасности.

В таких случаях проведение внутреннего расследования профессионалами не только поможет получить нужную информацию, но и останется незамеченным злоумышленниками.

Как провести внутреннее расследование частным детективом?

Когда служебная проверка не дает должных результатов, а решение о привлечении детективного агентства принято, стоит учесть несколько моментов. Во-первых, каждая ситуация требует индивидуального подхода.

Потому стоит дать детективам возможность узнать обстановку в коллективе. Не исключено, что их богатый опыт позволит решить все намного проще.

Во-вторых, сотрудников агентства следует воспринимать как врачей: не стоит ничего от них скрывать, иначе желаемого результата достигнуть не удастся.

Для эффективного проведения внутреннего расследования им может потребоваться служебная документация, например, акты и приказы в отделах или ведомости бухгалтерии. Предоставлять ее можно смело, поскольку нашему агентству можно доверять, что подтверждается богатым опытом и солидным статусом на международном рынке детективных услуг.

Почему стоит обратиться за помощью к частному детективу?

Представители нашего международного бюро расследований быстро помогут найти необходимую информацию. Сотрудничество с детективом – это сокращенные сроки на выполнение задачи. Часто встречаясь с такими заданиями, наши специалисты в курсе как думают и поступают люди, при желании получения выгоды противоправным путем.

Любое расследование основывается на данных положениях:

• Независимость. Оказанная помощь строится на объективности;
• Непричастность к преступлению. Лицо, проходящее проверку, является невиновным, пока вина не будет доказана;
• Законность. Проведенная деятельность проводится на основании действующего законодательства.

Служебное расследование: порядок, составление акта, сроки выполнения

Человек не считается виновным до того момента, пока не найдены доказательства обратного факта.

Если после проведения проверки не найдется веских аргументов в пользу работодателя, то судебный орган займет сторону работника.

Благодаря точному с юридической стороны, и максимально грамотному оформлению документации вначале расследования, можно принять правильное, обдуманное решение и успешно защитить интересы предприятия в перспективе.

Служебное расследование в отношении работника по ТК РФ

Последние изменения: Октябрь 2021

Комплекс мероприятий по выяснению отклонений в процессе деятельности предприятия, вызванных виновными действиями ответственных лиц с установлением степени вины и причинённых убытков представляет собой служебное расследование. Механизм регламентируется законодательными актами и внутренними локальными нормативами предприятия, фиксируется документально на каждом этапе.

Определение и сущность служебного расследования

Целью мероприятия является выяснение трёх обстоятельств:

• фиксация факта причинения действиями наёмного лица ущерба предприятию;
• оценка размеров в денежном и количественном выражении;
• установление и констатация причин на предмет уважительности.

Совокупность факторов позволяет сделать вывод в отношении работника о привлечении к ответственности либо освобождения от неё. Инициатором проведения может выступать как наниматель, так и наёмный гражданин.

Факт получения ущерба обязан подтверждаться учётными регистрами (инвентаризационными описями, сличительными ведомостями, актами сдачи-приёмки). Отсутствие отражения в бухгалтерской документации освобождает от ответственности.

Недостаточность доказательной базы не позволяет возложить на сотрудника обязательство о возмещении ущерба.

Например, отсутствие защиты обеспечения сохранности материальных активов со стороны руководства (ограничение на вход посторонним лицам, средств сигнализации, возможность свободного доступа) не дают права на возмещении недостачи МОЛ, несмотря на заключение индивидуального договора.

Необходимость мероприятия

Проведение служебной проверки 247 статья ТК РФ устанавливает в качестве обязательного атрибута перед принятием решения о материальном возмещении. Расследование проводится при отклонении от стандартных норм в работе для установления виновников и выяснения обстоятельств случившегося инцидента.

Сигналами для проведения служит:

• выявленные недостачи по результатам инвентаризаций;
• поступившие жалобы сторонних лиц;
• нарушение внутреннего установленного распорядка и дисциплины труда;
• разглашение информации, представляющей охраняемую предприятием тайну;
• нанесение материального ущерба и причинение убытков;
• неисполнение должностных обязанностей на соответствующем уровне;
• несоблюдение правил техники безопасности и охраны труда;
• установление факта взяточничества;
• игнорирование трудовой функции, возложенной на сотрудника;
• злоупотребления, связанные с использованием занимаемого положения в корыстных целях.

Перечень способствующих обстоятельств устанавливается индивидуально на предприятии, чем регламентируется в конкретном случае внутренними локальными актами.

При оформлении на работу специалист должен ознакомиться с обязанностями, наложенными трудовым соглашением и локальной документацией организации.

В противном случае у руководства отсутствуют причины для привлечения гражданина к ответственности.

При наличии оснований для проведения служебного расследования создаётся специальная комиссия для изучения обстоятельств, оценки размера ущерба и привлечения виновника.

В состав включаются сотрудники подразделения, в котором допущено отклонение и представители соответствующих служб.

Например, при выявлении недостачи, привлекаются сотрудники бухгалтерии, при установлении факта воровства специалисты службы внутренней безопасности, при получении взятки ответственные лица отдела по борьбе с коррупцией.

Действия комиссии

Как провести служебное расследование? Началом служит создание комиссии из работников предприятия, не причастных прямым или косвенным образом к возникновению инцидента. В организации составляется приказ с перечислением состава комиссии, в которую включается, как минимум, три сотрудника. При необходимости допускается привлечение сторонних экспертов.

В полномочия комиссии входит:

• фиксация сути произошедшего события;
• оценка причинённого ущерба в количественном и стоимостном выражении;
• причины и существенные условия, приведшие к инциденту;
• степень вины должностного лица;
• обстоятельства содеянного нарушения;
• принятые меры по привлечению сотрудника к ответственности;
• профилактические мероприятия по дальнейшему недопущению аналогичных проступков.

Комиссия запрашивает письменные разъяснения у виновников и лиц, могущих «пролить свет» на совершение проступка, объяснить мотивы и быть косвенно причастными. Для проведения объективного анализа провинившемуся сотруднику направляется уведомление с предложением составить объяснительную записку. В случае отказа составляется акт, не влияющий на выводы. Оценка результатов оформляется актом.

Организация документооборота

Помимо дополнительных документов, влияющих на степень вины работника, составляемых по усмотрению членов комиссии, необходимо составление обязательных документов в хронологической последовательности:

1. Издание приказа или распоряжения о проведении расследования на рабочем месте. В документе указывается назначенный руководитель, поимённо перечисляются члены комиссии и период проведения.
2. Уведомление виновному лицу. Целью документа служит предложение составления объяснения виновному лицу для внесения максимума объективности в выводы. Служебное расследование Трудовой Кодекс ст.193 без предложения и выделения на объяснение провинившемуся лицу 2-х рабочих дней считает недействительным для наложения дисциплинарного взыскания. Отказ, выраженный устно или письменно, оформляется соответствующим актом.
3. Объяснение сотрудника. Документ изучается комиссией и влияет на вынесение вердикта. Предложение дачи объяснений – обязанность работодателя, а составление или отказ – право работника.
4. Акт о результатах. Документ содержит повествовательную часть с подробным описанием случившегося инцидента, фиксируется детализация процесса проверки и выводы комиссии с приложениями документальных подтверждений.

К сопутствующим документам относятся пояснения работников о халатности ответственного лица, например, об отсутствии на непосредственном рабочем месте и свободном доступе в помещение посторонних, не закрытие склада или вверенного объекта на время технических и обеденных перерывов и т.д.

Оформление результата

Результирующий документ служебного расследования – это составление акта о проведённой работе, скреплённый подписями представителей.

В процессе устанавливаются обязательные моменты, без наличия которых взыскать нанесённый ущерб невозможно:

1. Оценка фактического размера. Данные берутся из бухгалтерских регистров аналитического (по наименованию и количеству) и синтетического (по остаточной стоимости) учёта.
2. Исключение материальной составляющей в отношении работника согласно изучаемым обстоятельствам, указанным в статье 239 ТК РФ:
   • непреодолимой силы – исключительные события и стихийные бедствия;
   • нормальной степени хозяйственного риска – ситуации, когда достижение цели с минимальными потерями не могло быть произведено иными способами;
   • крайней необходимости, при которой иное поведение чревато причинением вреда здоровью (угрозы физической расправы);
   • невыполнения нанимателем обязанности по созданию соответствующих условий для защиты сохранности ТМЦ.

1. Констатация виновных действий сотрудника в виде взяточничества, хищения или виновных бездействий в виде халатности, послужившей к недостачам и возможности краж другими лицами.

• Служебное расследование – это скрупулёзная процедура изучения причинно-следственной связи между наступлением последствий и степенью вины работника, рассмотрение обстоятельств и оценка возможности получения иного результата.
• Документально результат оформляется актом, унифицированная форма которого отсутствует. Однако документ должен содержать обязательную информацию:

• наименование организации, дату и место составления;
• перечисление председателя и членов комиссии, назначенной распоряжением руководителя;
• краткая информация о лице, по поводу исполнения обязанностей которого проводилась проверка;
• обозначение цели проведения мероприятия;
• выявленные в ходе расследования смягчающие или отягчающие обстоятельства;
• вердикт о вине или невиновности гражданина и предложения комиссии.

Составленный акт может содержать приложения в виде объяснений работников, подтверждающих наличие или отсутствие корыстных целей или злого умысла со стороны виновника инцидента. Окончательное решение принимается руководством и оформляется приказом.

Сроки проведения

Часто результатом мероприятия является наложение взыскания. Следовательно, сроки проведения служебного расследования по Трудовому Кодексу не могут превышать допустимого периода наложения дисциплинарного взыскания.

В соответствии со статьёй 193 ТК РФ наказание применяется на протяжении одного месяца от даты обнаружения проступка.

Из периода исключаются дни отсутствия по известной руководству причине – нахождение на больничном листе, пребывание в отпусках всех видов.

При наличии профсоюзной организации или иного выборного актива исключается время, предоставленное активистам на ознакомление с материалами.

Днём обнаружения считается дата, когда непосредственному руководителю стало известно о совершении проступка. Однако по истечении шестимесячного периода взыскание не накладывается за исключением открытия уголовного дела правоохранительными органами.

Возмещение ущерба по результатам служебного расследования

Оценка и возмещение по результатам служебного расследования ТК РФ прописывает в 248 статье. Если размер причинённого ущерба не превышает средней месячной заработной платы сотрудника, то взыскание денежных средств может быть произведено по решению руководства.

Распоряжение работодателя делается в месячный период с момента точного установления объёма причинённого ущерба.

По истечении месяца или несогласии виновного лица заплатить требуемую сумму в случае превышения месячного заработка решение о взыскании принимается исключительно судом.

На основании достигнутой договорённости наёмное лицо может добровольно возместить суммы, выявленные в процессе служебного разбирательства, ТК РФ допускает:

• в полном объёме одной суммой или по частям;
• с отсрочкой платежа на установленный срок;
• предоставлением равноценных активов;
• проведением ремонта испорченного имущества за счёт собственных средств.

Документально оформляется предоставлением письменного обязательства сотрудником с указанием формы и граничных сроков погашения задолженности. При увольнении с дальнейшим отказом от оплаты долга работодатель может осуществить взыскание в судебном порядке.

Привлечение виновного к материальной ответственности не исключает ответственности других видов:

• дисциплинарной со стороны нанимателя;
• уголовной со стороны государства.

Наличие непогашенной кредиторской задолженности не может быть основанием для отказа в прекращении действия трудовых правоотношений по инициативе наёмного лица, а непогашенная задолженность при отсутствии добровольного соглашения взыскивается в процессе судебного разбирательства при подаче иска руководством.

Организации служебного расследования Трудовой Кодекс отводит полный анализ проведённой предварительной работы по подписанию документов при приёме, выяснению обстоятельств совершения проступка, установлению вины или невиновности.

Грамотное проведение мероприятия позволяет объективно оценить ситуацию, изучить риски предотвращения в дальнейшем и установить заслуженную меру для наказания.

Если регламент в отношении документооборота, сроков и возможных мер взыскания будет нарушен, то пострадавший работник легко опровергнет в судебном порядке принятые меры работодателем.

© 2021 zakon-dostupno.ru

Служебная проверка в организации : полномочия работодателя

Н.И. Тимофеев, А.М. Ильина  

Опубликовано в номере: Кадры предприятия N2 / 2004

ПОНЯТИЕ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ В каждой организации рано или поздно возникают ситуации, когда работодатель вынужден принимать управленческие решения, негативным образом отражающиеся на отдельных работниках.

Речь идет, в частности, о привлечении работников к дисциплинарной или материальной ответственности, увольнении работников по некоторым предусмотренным Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами основаниям и других подобных ситуациях.

Заметим, что в число таких работников могут попадать и руководители организаций.

• Издание подобных распорядительных актов (приказов или распоряжений), оформляющих указанные решения работодателя, как следует из положений трудового законодательства, должно базироваться на установлении соответствующих фактических обстоятельств, с одной стороны, предопределяемых каждый раз непосредственно самой конкретной ситуацией, а, с другой, — оцениваемых с применением некоторых общих подходов.
• Именно этой цели, то есть установлению совокупности фактических обстоятельств, предшествующему принятию работодателем того или иного решения, и служит так называемый «институт служебной проверки».

Уточним, что единого порядка проведения служебных проверок в организациях ни Трудовым кодексом РФ, ни каким-либо другим общезначимым нормативным актом федерального уровня не установлено. К тому же сам термин «служебная проверка» законодательно закреплен лишь в нормативных актах, регулирующих прохождение отдельных видов государственной службы.

Тем не менее, в ряде достаточно крупных организаций со значительной численностью работающего в ней персонала применяются локальные нормативные акты, регламентирующие порядок проведения служебных проверок.

При этом нередко должностные лица, в первую очередь, из числа административно-управленческого персонала организации, сталкиваясь с необходимостью установления тех или иных обстоятельств (например, обстоятельств совершения работником дисциплинарного проступка), фактически проводят служебные проверки, не соотнося свои действия с нормами законодательства (без надлежащего документального оформления, используя недопустимое вторжение в частную жизнь работников и т.п.).

Наконец, нельзя не отметить и то обстоятельство, что результаты правильно проведенной служебной проверки, оформленные соответствующим образом, могут стать дополнительным доказательством правомерности действий работодателя в случае возникновения трудового спора.

В этой связи рассмотрим в общем виде некоторые вопросы, которые, как представляется, не следует оставлять без внимания работодателю при проведении служебных проверок.

Вопросы, связанные с расследованием несчастных случаев на производстве, регулирование которых осуществляется в соответствии со статьями 227 — 231 Трудового кодекса РФ и Федеральным законом от 24.07.

1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в рамках данной статьи не рассматриваются.

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ВЛЕКУЩИЕ НЕОБХОДИМОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ

К числу таких обстоятельств (случаев), по нашему мнению, можно отнести следующие: 1. Совершение работником дисциплинарного проступка (статьи 192, 193, 195 Трудового кодекса РФ).

При принятии решения о необходимости проведения служебной проверки работодателю, в первую очередь, нужно исходить как из характера совершенного проступка, так и из тех негативных последствий (в том числе материальных), которые возникли или могут возникнуть в связи с этим.

Также следует иметь в виду и то, какой именно вид дисциплинарного взыскания (увольнение, выговор или замечание) может быть применен к виновному работнику.

Например, проводить служебную проверку, конечно же, необходимо в случаях, когда речь может идти об увольнении по одному из оснований, предусмотренных статьей 81 Кодекса 1) по пункту 5 — за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

2) пункту 6 — за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, к числу которых относятся:

• прогул (подпункт «а»);
• появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (подпункт «б»);
• разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (подпункт «в»);
• совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий (подпункт «г»);
• нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий (подпункт «д»);

3) пункту 10 — за однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей. 2. Привлечение работника к материальной ответственности (статьи 232, 233, 238 — 250 Трудового кодекса РФ).

Следует отметить, что в случае, если работник привлекается к материальной ответственности по результатам инвентаризации (плановой или внеплановой), проводить дополнительно служебную проверку представляется нецелесообразным, поскольку, как правило, инвентаризационная комиссия в процессе проверки выявляет и оценивает все необходимые факты и обстоятельства. Попутно укажем также, что основным нормативным актом, определяющим общий порядок проведения в организациях инвентаризации, являются Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49.

В частности, как следует из пунктов 2.2 и 2.

3 Методических указаний, для проведения инвентаризации в организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия; при большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств создаются рабочие инвентаризационные комиссии; персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий утверждает руководитель организации.

3. Совершение работником деяния, влекущего возможность его увольнения с работы по определенным основаниям. Такие основания предусмотрены:

• пунктом 7 статьи 81 Трудового кодекса РФ — совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
• пунктом 8 статьи 81 Трудового кодекса РФ — совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
• пунктом 9 статьи 81 Трудового кодекса РФ — принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
• пунктом 11 статьи 81 Трудового кодекса РФ — представление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора;

Расследование утечки информации | Проведение служебного расследования по фактам утечки конфиденциальной информации

Для компании утечка данных является причиной серьезных финансовых убытков, поэтому требуется не только наладить работу системы защиты, но и продумать все возможные риски и пути утечки данных, а также способы оперативного выявления и устранения факта разглашения или хищения информации.

Основные каналы утечки данных и методы защита

В любой компании существуют четыре типа каналов утечки данных.

Акустический канал, куда относят все случаи общения между сотрудниками, которые могут делиться служебной информацией в рабочих целях. Стоит учесть ситуации, когда сотрудники с более высокими правами доступа к информации нечаянно выдают важные данные другим работникам или конкурентам.

Хищение данных по электромагнитному каналу злоумышленники осуществляют за счет считывания электромагнитных волн и наводок технических средств.

Выявление факта утечки происходит уже после того, как конкурент получил и использовал данные против компании.

Для защиты применяются стандартные приемы, которые поддерживает большинство автоматизированных систем: экранирование и использование генераторов радиочастотного шума.

Риску утечки по визуально-оптическому каналу чаще всего подвергают крупные IT-корпорации. Конкурентов интересуют прототипы моделей устройств, содержание закрытых совещаний и т.д. Утечка визуального типа невозможна в случае, если предмет интереса находится в помещении, которое полностью изолировано от естественного освещения.

Материально-вещественный канал – это хищение копий документов, моделей, эскизов в физической и электронной форме, а также кража носителей информации с конфиденциальными данным.

Определение факта утечки данных

Факт кражи информации определяется двумя способами.

1. Сотрудник стал свидетелем инцидента и может указать на злоумышленника. В таком случае есть вероятность поймать вора еще до того, как он передаст коммерческую тайну конкуренту или сделает закрытые данные достоянием общественности.
2. О хищении становится известно уже после того, как конкурент использовал тайну против компании и был нанесен ущерб. Этот случай встречается наиболее часто, и происходит из-за использования акустического канала утечки или влияния человеческого фактора.

На этапе выявления утечки эффективно работают DLP-системы. Если сотрудник попытался отправить охраняемые данные с рабочего устройства за пределы защищаемой сети, система автоматически зафиксирует факт утечки и укажет на виновника.

Факт утечки можно определить, просматривая записи с видеокамер. Возможно, сотрудник вынес из помещения копии важных документов и не внес информацию о получении копий в регистрационный журнал. Еще сотрудник часто уносят с рабочего места носители информации: жесткие диски, флешки, оптические диски, служебные ноутбуки.

Предотвращение утечки данных

Прежде всего, утечка информации – это следствие нарушения режима коммерческой тайны и о причина финансовых убытков для компании. В случае выявления факта утечки служба безопасности должна как можно скорее приступить к предотвращению угрозы.

Все мероприятия по предотвращению должны соответствовать действующему законодательству. Важно вовремя применить организационные меры: закрыть доступ к информации из-за опасности повторного хищения и начать разбирательство. На техническом уровне предотвратить утечку могут DLP-системы, которые автоматически определяют попытку несанкционированной передачи данных.

Расследование утечки данных

На первом этапе разбирательства служба безопасности определяет тип утечки: случайная или намеренная.

Как правило, факт случайной утечки легко выявить, просмотрев отчеты DLP-системы, опросив сотрудников или изучив записи видеонаблюдения, которые фиксируют действия персонала на рабочем месте.

Опрос проводит руководитель службы безопасности или директор предприятия. Не следует указывать причину встречи. На этом этапе эффективно задействовать психологические приемы воздействия и понаблюдать за сотрудником. Неясные ответы, расхождения в фактах – все это указывает на возможного злоумышленника.

Если произошла намеренная кража данных и разглашение уже состоялось, рекомендуется поэтапно выполнить алгоритм действий:

• Определить группу сотрудников, которые имели права доступа к похищенным данным.
• Опросить каждого работника из выявленной группы.
• Сопоставить все полученные показания и выявить главных подозреваемых.
• Проверить действия главных подозреваемых за последний период: когда приходили на работу и покидали рабочее место, с какой информацией работали и т.д. – и выявить злоумышленника.
• Начать процедуру, чтобы привлечь к ответственности.

В зависимости от масштабов ущерба глава службы безопасности совместно с руководителем определяет меру наказания для виновного в утечке. Виды ответственности включают: материальную (штраф, лишение премии); административную и уголовную.

В случае соответствия проступка административной или уголовной ответственности к расследованию подключают правоохранительные органы. Официальное расследование начинается и в ситуации, когда сотрудник отказывается выплатить материальную компенсацию.

В качестве меры наказания за случайную утечку информации к работнику чаще всего применяют только выговор. По данным исследования «СёрчИнформ», такую меру практикуют 34% российских компаний. Наиболее распространенный вид наказания за утечку данных – увольнение виновного в инциденте, так поступают 47% компаний.

Акт служебного расследования на предприятии — это документ, которым работодатель оформляет проверку по инциденту, произошедшему на рабочем месте. В нем указывают обстоятельства произошедшего, виновных лиц.

В каких случаях проводится служебное расследование

Разбирательство проводится при выявлении серьезного дисциплинарного нарушения, содеянного сотрудником. Например, в следующих случаях:

• при отсутствии трудящегося на рабочем месте свыше 4 часов без уважительной причины (т. е. прогул);
• когда выявлены факты нанесения материального вреда организации;
• если работник злоупотребил должностным положением и т. д.

Во время СР устанавливается степень виновности человека в произошедшем и выявляются обстоятельства, побудившие его повести себя не лучшим образом.

Перед проведением процедуры составляют акт о происшествии на рабочем месте, приказ о создании комиссии и проведении проверки.

Права работника, в отношении которого проводится разбирательство, закреплены в инструкции об организации о проведении служебных расследований. Но существуют общие положения, вытекающие из прав человека и гражданина. Расследование должно быть объективным и независимым, с соблюдением интересов работника, в отношении которого проводится проверка. Это значит, что сотрудник вправе давать показания, менять их, приводить доказательства своей невиновности, знакомиться со всеми документами в отношении него, которые будут собраны во время проверки.

Сроки проведения СР

Общие сроки проведения проверки законом не установлены. Обычно срок закреплен в локальных актах организации и не превышает сроки привлечения к дисциплинарной ответственности по ТК РФ.

Законом установлен специальный срок для отдельных работников: например, для госслужащих — 1 месяц (пункт 6 статьи 59 ФЗ № 79).

По общепринятой практике, срок проведения проверки не превышает одного месяца. Исключение составляют периоды нахождения работника на больничном, в отпуске, в командировке. В случае нарушения сроков СР виновный сотрудник автоматически освобождается от дисциплинарной ответственности.

Порядок проведения проверки

Алгоритм действий следующий:

1. Руководитель издает приказ

Чтобы инициировать проведение СР, работодатель издает приказ.

Этим приказом работодатель собирает комиссию с участием не менее трех человек. Чаще всего в ее состав входят сотрудники службы безопасности предприятия, кадровики, бухгалтеры и юристы, члены профсоюза.

2. Комиссия собирает информацию

Созданная комиссия начинает собирать информацию, позволяющую подтвердить факт совершения проступка сотрудником организации. Основными источниками сведений, позволяющими обнаружить нарушения, выступают следующие документы:

• служебная записка;
• заявление самого работника;
• жалоба клиента;
• акт инвентаризации и т. д.

3. Комиссия запрашивает объяснительную с сотрудника

Комиссия с помощью уведомления обязана запросить письменную объяснительную с человека, в отношении которого проводится внутренняя проверка. Предоставить ее необходимо в течение двух дней с момента получения уведомления.

Если работник не хочет объяснять поступок или отказывается получать на руки уведомление, членами комиссии составляется акт об отказе дать объяснения.

4. Составляется акт

В конце мероприятия составляется акт об окончании служебного расследования на предприятии. Он оформляется в произвольной форме.

Документ содержит следующую информацию:

1. Наименование документа, место и дата его составления.
2. Состав комиссии (Ф.И.О. и должности).
3. Сведения о человеке, в отношении которого проводится СР (Ф.И.О., должность).
4. Основная часть с указанием цели проведения СР и обстоятельств, которые привели к нарушению.
5. В заключительной части выносится решение о виновности или невиновности сотрудника. Если вина доказана, определяется вид дисциплинарного взыскания.
6. Приложение, подписи всех членов комиссии.

Если в организации имеется установленный образец акта служебного расследования на предприятии, документ составляют по закрепленному шаблону.

Бумага включает строку об ознакомлении. В ней гражданин, в отношении которого проводилось СР, ставит свою подпись.

На основании акта издается приказ о дисциплинарном взыскании, если вина трудящегося доказана. Если по итогам проверки признано, что гражданин не имеет отношения к совершенному нарушению, к дисциплинарной ответственности его, разумеется, не привлекут.