Как составить должностные обязанности по охране труда

Специалист по охране труда и его должностные обязанности

В этой статье собраны основные обязанности специалиста по охране труда, приведен перечень разделов, из которых состоит его должностная инструкция, разъяснены необходимость и порядок ее составления, а также порядок ознакомления с ней работников.

Итак, начнем …

Зачем составлять должностную инструкцию специалиста по охране труда в 2023 году?

Составить должностную инструкцию нужно для того, чтобы детально прописать в ней все обязанности специалиста по охране труда в организации. Это делается, чтобы:

1. Сформировать список работ, которые нужно выполнять специалисту. В этом документе перечисляются функциональные обязанности инженера по охране труда, четкое выполнение которых собирается оплачивать работодатель.

2. Обозначить границы зоны ответственности. Подробная должностная инструкция специалиста по охране труда позволяет освободить его от выполнения чужой работы, дает возможность сосредоточиться исключительно на своих профессиональных обязанностях.

3. Определить требования к специалисту. Инструкция содержит указания, что должен знать инженер по охране труда, какое образование и опыт работы иметь, с какой техникой работать, какие производственные процессы хорошо знать, какие отчеты составлять и т.д.

4. Скоординировать работу отделов. В инструкции перечисляется, с какими отделами, в каких ситуациях и по каким вопросам сотрудничает инженер по охране труда. Это поможет ему без помех получать доступ к нужной для работы информации, включать представителей различных отделов в комиссии, самому принимать участие в работе комиссий, проведении мероприятий. Списки лиц, которые подчиняются инженеру по охране труда, и лиц, которым подчиняется он сам, также существенно упрощают совместную работу специалистов разных направлений.

5. Быстро передать информацию. Чтобы не тратить время на разъяснения своих должностных обязанностей, специалист по охране труда может просто предложить ознакомиться с его должностной инструкцией.

6. Быстро ввести в курс дела нового сотрудника. Предложив соискателю в ходе собеседования ознакомиться с инструкцией по интересующей его должности, работодатель страхует себя от претензий типа: «А мне об этом ничего не говорили».

7. Обосновать правильность штрафа или другого наказания. Если специалист по охране труда должностные обязанности выполняет плохо или не выполняет совсем, проще всего будет доказать этот факт, сравнив выполненный по факту объем качественной работы с тем, что требует инструкция.

Специалист по охране труда и его должностные обязанности

Главные обязанности инженера (специалиста) по охране труда:

• 1.1 Проведение обучения и инструктажи.

• 1.2 Оказание методической помощи по ОТ подразделениям.

• 1.3 Контроль выполнения нормативно-правовых актов по ОТ.

• 1.4 Обеспечение средствами защиты.

• 1.7 Организация медицинских осмотров.

• 2. Информирование об условиях охраны труда в организации.

• 3. Технические задания.

• 4. Планирование бюджета на мероприятия по охране труда.

• 5. Ведение отчетности по охране труда.

Полный перечень обязанностей специалиста по охране труда прописаны в Профессиональном стандарте специалиста по охране труда.

Учитывая особенности своей деятельности, организации дополняют должностные инструкции специалистов по охране труда новыми требованиями, а часть приведенных в справочнике требований при этом, наоборот, убирают. Поэтому должностные инструкции инженеров по охране труда, работающих, например, в школе, на цементном заводе или в сети супермаркетов, существенно отличаются.

В функциональные обязанности инженера по охране труда включены:

➤ Регулярные проверки того, как на его участке, в подразделении соблюдаются требования охраны труда. Для этого специалисту заранее нужно составить график проверок, в котором будет указано, когда и что именно будет проверяться. Время от времени полезно «радовать» коллег внеплановыми проверками.

➤ Организация аттестации и сертификации рабочих мест «своего» участка, подразделения, организации. После проведения этих процедур нужно внедрить рекомендованные мероприятия (организовать выдачу молока или дополнительных СИЗ, увеличить длительность отпуска).

➤ Контроль исправности оборудования, наличия необходимых документов, соблюдения сроков поверок.

➤ Работа в качестве члена комиссий различного назначения. Чаще всего это  комиссии по проверке знаний, расследованию несчастных случаев, мониторингу технического состояния принадлежащих организации производственных объектов (оборудование, здания).

➤ Внесение предложений относительно снижения производственных рисков, улучшения условий труда, выведение их на уровень международных стандартов, реализация одобренных руководством инициатив.

➤ Систематический контроль обеспеченности работников спецодеждой, спецобувью, СИЗ (проверка карточек выдачи, фактического наличия и использования).

➤ Проведение вводного инструктажа. Ведение других видов инструктажей в обязанности специалиста по охране труда в организации не входит. Однако ему следует контролировать своевременность и качество их проведения, не допускать формального заполнения журналов без проведения фактического обучения.

 ➤ Предоставление руководителям подразделений информации по инструкциям ОТ, необходимой для их составления, корректировки и пересмотра.

➤ Подготовка списков работников, которым нужно проходить периодические, а также предсменные или предрейсовые медосмотры.

➤ Формирование отчетов и сдача их в срок.

Как составляется должностная инструкция специалиста по охране труда?

Самыми большими «помощниками» в разработке инструкций специалиста по охране труда являются следующие нормативные документы:

➤ ЕКС, утвержденный Приказом Минсоцздравразвития 559н от 17.05.2012 г
➤ Профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда, утвержденный Приказом Минтруда 274н от 22.04.2021 г.

Рекомендуем ознакомится с ними, т.к. в этих документах подробно описано какими трудовыми функциями должен обладать специалист по ОТ, даны описания и характеристики трудовых функций.

Должностная инструкция специалиста по охране труда в 2023 году, как и раньше, состоит из таких разделов:

1. Общие положения. Здесь указываются:

➤ категория работника – руководители, специалисты;
➤ как происходит назначение нового специалиста, а также его увольнение;
➤ лица, которым подчиняется инженер по ОТ, а также лица, которым подчиняется он сам;
➤ требования к уровню образования, специализации, стажу;
➤ что должен знать инженер по охране труда (нюансы технологических процессов, нормативная документация, работа с контролирующими органами и т. д.);
➤ кто и на каком основании (приказ, распоряжение) заменяет его на время отсутствия (больничный, отпуск);
➤ другие требования на усмотрение работодателя. Это могут быть нюансы составления отчетности, владение средствами связи, приборами, вычислительной техникой, наличие водительского удостоверения и др.

2. Функциональные обязанности. В этом разделе приводятся функциональные обязанности инженера по охране труда, выбранные из ЕКС и профессионального стандарта специалиста по охране труда под конкретную должность. Они дополняются собственными требованиями предприятия. Например, можно предусмотреть обязанность замещать специалиста со сходными функциями на период его отсутствия, участвовать в разработке бизнес-планов, проектов, заказах оборудования (проверять, чтобы выбранные модели соответствовали требованиям законодательства РФ, были снабжены соответствующими сертификатами, могли без проблем проходить поверку в условиях предприятия и др.).

3. Права. Здесь подробно перечисляются права специалиста по охране труда, нужные для реализации его должностных обязанностей:

➤ использовать круглосуточный доступ на любой из вверенных ему участков производства, чтобы иметь возможность полностью контролировать соблюдение работниками требований охраны труда;
➤ получать любую информацию, которая потребуется ему для выполнения производственных заданий;
➤ изучать распоряжения, приказы, постановления, инструкции, любую техническую документацию, которая нужна ему для выполнения работ;
➤ иметь право подписи или визирования документов (в пределах своих полномочий);
➤ повышать квалификацию, проходить необходимое для работы обучение и др.

4. Ответственность. Здесь приводятся инструменты воздействия, которые работодатель имеет право применять за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей специалистом по охране труда. Они регулируются такими видами законодательства:

➤ недобросовестное выполнение работы – Трудовым;
➤ правонарушения (воровство, драки, подделка документов и др.) – Гражданским, Уголовным и Административным;
➤ материальный ущерб (повреждено либо пропало имущество предприятия, по вине инженера ОТ предприятие оштрафовали) – Трудовым, Гражданским.

Работодатель может наказывать также за нарушения устава и внутренних правил организации, а также другие упущения.

Должностные инструкции специалистов по охране труда в 2023 году составляют их руководители, кадровики или другие уполномоченные работодателями лица. Если этого требует установленный в организации порядок, их визируют юристы, руководитель отдела персонала или другие специалисты. Подписанную составителем и завизированную инструкцию утверждает первое лицо организации или его заместитель. Должностные инструкции составляются не на каждого работника персонально, а по конкретным профессиям.

Должностные обязанности специалиста по охране труда: ознакомление с инструкцией

Перед тем как приступить к работе, специалист изучает свою должностную инструкцию и по выбору работодателя расписывается:

1) в листе ознакомления (крепится к экземпляру инструкции, который хранится у работодателя);

2) в Журнале ознакомления с должностными инструкциями или Журнале ознакомления с внутренними актами организации;

3) в экземпляре трудового договора, который хранится у работодателя.

Эта подпись – подтверждение того, что новичок действительно ознакомился с обязанностями специалиста по охране труда в организации. Если специалист отказывается от подписи либо не хочет ознакомиться с инструкцией, нужно составить по этому поводу акт. Это защищает работодателя от возможных обвинений в том, что обязанности специалиста по охране труда не были доведены до его сведения в момент трудоустройства.

Как правило, один экземпляр инструкции выдается работнику на руки. О его получении он расписывается в Журнале выдачи инструкций. На этом экземпляре можно написать фамилию, имя и отчество специалиста, которому он выдан.

В этой статье Вы ознакомились с должностными обязанностями специалиста по охране труда, собрана информация о том, что должен знать инженер по охране труда, какую может нести ответственность, что входит в его должностную инструкцию, кем она составляется, как утверждается и в каком порядке выдается работнику на руки. Описана разработка инструкций по охране труда и нормативный документ, который следует применять при разработке.

А напоследок…

посмотрите занимательное видео о том, как пытались привлечь специалиста по охране труда за те нарушения, которые не прописаны у него в должностных обязанностях.

Кто разрабатывает и утверждает ИОТ

1 марта 2022 года вступил в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н, однако действие документа приостановили до 1 января 2023 года (Приказ Минтруда РФ от 17.03.2022 № 140н). Именно в соответствии с требованиями этого документа работодателям и предстоит пересмотреть инструкции по охране труда.

О нюансах разработки инструкций по новым требованиям поговорим с экспертом Контур.Школы Андреем Любимовым на онлайн-конференции «Главные изменения в охране труда. Итоги-2022. Перспективы-2023». Участие бесплатно!Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда, в том числе инструкций, с учетом мнения профсоюза или иного уполномоченного работниками представительного органа, если такой есть. Порядок действий установлен ст. 372 ТК РФ.

Количество инструкций в каждом конкретном случае зависит от специфики деятельности. Логичным будет передать полномочия по разработке инструкций руководителям структурных подразделений, но, скорее всего, работодатель делегирует эту задачу специалисту по охране труда.

Порядок утверждения документа так же регламентирован ст. 372 ТК РФ.  Шапка инструкции может выглядеть как на образце.

Что взять за основу при разработке

Инструкция по охране труда разрабатывается исходя из должности работника или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.

Если раньше мы опирались на типовые инструкции, то новые требования четко определяют, что за основу надо брать государственные нормативные требования охраны труда и разработанные работодателем правила. А это не что иное, как правила по охране труда для безопасного проведения определенных видов работ, и система управления охраной труда в организации. Кроме того, при разработке инструкций за основу можно взять:

• анализ трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда;
• результаты СОУТ на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
• анализ требований соответствующих профессиональных стандартов;
• определение профессиональных рисков и опасностей, характерных для выполняемых работ;
• анализ результатов расследования несчастных случаев на производстве, а также их типичных причин, и профессиональных заболеваний;
• определение безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.

При создании инструкций по охране труда важно учесть требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей и технологической документации организации. Включая эту информацию в инструкции предусмотрите конкретные условия производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой им работы.

Какие разделы включить в инструкции по охране труда

Пункт 21 раздела 3 Требований определяет перечень разделов, которые должна содержать инструкция по ОТ:

• Общие требования охраны труда.
• Требования охраны труда перед началом работы.
• Требования охраны труда во время работы.
• Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
• Требования охраны труда по окончании работы.

В разделе «Общие требования охраны труда» надо показать:

• требование соблюдать ПВТР;
• требования к режиму рабочего времени и времени отдыха при соответствующих работах;
• перечень вредных или опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника;
• перечень профессиональных рисков и опасностей;
• перечень спецодежды, обуви и других СИЗ, выдаваемых работникам согласно госнормативам или ссылку на локальный нормативный акт (ЛНА);
• порядок уведомления о травмировании работника или неисправности оборудования, приспособлений и инструмента — или ссылку на ЛНА;
• правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

Пример раздела «Общие требования безопасности» инструкции по охране труда для работника, использующего ПЭВМ, вы найдете в шпаргалке. Используйте формулировки при составлении своего документа.

В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» необходимо отразить порядок:

• подготовки рабочего места;
• проверки исходных материалов, заготовок или полуфабрикатов;
• осмотра и подготовки работником СИЗ до использования;
• проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения;
• проверки предупреждающих и предписывающих плакатов или знаков.

В шпаргалке вы найдете пример соответствующего раздела.

В требования охраны труда во время работы необходимо включить:

• способы и приемы безопасного выполнения работ и использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов и иных приспособлений;
• требования безопасного обращения с исходными материалами — сырьем, заготовками или полуфабрикатами;
• указания по безопасному содержанию рабочего места;
• действия, которые помогут предотвратить аварийные ситуации;
• требования к использованию СИЗ.

Пример раздела «Требования охраны труда во время работы» — в конце статьи.

Раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» должен включать:

• перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций, а также их возможные причины;
• порядок извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом несчастном случае;
• действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
• действия по оказанию первой помощи пострадавшим при различных повреждениях здоровья, исходя из результатов оценки профрисков.

Пример раздела «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» вы также найдете в конце статьи. На его основе вы можете составить свою инструкцию.

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» надо указать:

• порядок приема и передачи смены при непрерывном технологическом процессе и работе оборудования;
• последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования и аппаратуры;
• действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
• требования соблюдения личной гигиены;
• порядок извещения руководителя работ об обнаруженных недостатках, влияющих на безопасность труда.

Пример такого раздела поможет вам правильно составить свой документ.

Как ознакомить работника

Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в том объеме, что предусмотрен инструкциями и правилами по охране труда, разрабатываемыми работодателем (п. 18 разд. 2 Правил обучения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.21 № 2464). Это значит, что работник знакомится с инструкциями по охране труда еще до получения допуска к самостоятельной работе. Далее освежает свои знания на повторных инструктажах с периодичностью не реже одного раза в полгода. 

Разобраться в новых требованиях к проведению и оформлению инструктажей поможет бесплатный вебинар Натальи Герасименко «Новые порядки обучения по охране труда и пожарной безопасности. Отвечаем на вопросы работников и работодателей»Инструкции могут быть выданы сотрудникам на руки для изучения при первичном инструктаже или вывешены на рабочих местах. Их можно хранить в любом удобном месте, главное — обеспечить простой доступ сотрудников, если им надо будет обновить знания. В конце каждой инструкции по охране труда необходимо сформировать лист ознакомления.

Пример листа ознакомления с ИОТ:

Нужно ли проводить внеплановый инструктаж после изменения инструкций

В соответствии с пп. в) п. 16 разд. 2 Правил обучения (Постановление от 24.12.21 № 2464), внеплановый инструктаж по охране труда проводится, если меняются локальные нормативные акты организации, затрагивающие требования охраны труда в организации — а это не что иное, как инструкции по охране труда работников.

Внеплановый инструктаж поручают непосредственному руководителю работ на конкретном рабочем месте только с теми сотрудниками, которых касаются изменяемые инструкции. И не забудьте про регистрацию в журнале учета инструктажа на рабочем месте.

Как часто пересматривать 

Работодатель не может продолжать работу по ИОТ, в которых не учел требований нового Приказа № 772н. Поэтому придется нарушить периодичность пересмотра инструкций и внепланово обновить документы к 1 марта 2023 года.  Сделать это можно двумя способами: внести изменения в действующие инструкции по охране труда или издать их заново.

Новые требования не регламентируют срок пересмотра. Единственное, что указано — они должны быть актуальными. Если НПА, на основе которых разрабатывают ИОТ, утратят силу или изменятся, это станет основанием скорректировать инструкцию. Следовательно, инструкция действует, пока есть необходимость в ее применении, и обязательных требований к сроку проверки нет.

Можно утверждать, что работодатель должен сам определить порядок актуализации инструкций и закрепить это в своей системе управления охраной труда: определить сроки, ответственных за пересмотр и поддержание инструкций в актуальном состоянии.

Что грозит, если не разработать 

Административная ответственность за нарушения в этой сфере описана в ст. 5.27.1 КоАП. За нее работодателю грозит или предупреждение, или штраф — на усмотрение территориального отделения государственной инспекции труда.

Размер штрафа варьируется:

• от 1 000 до 5 000 рублей — для должностного лица, нарушившего правила трудового законодательства;
• от 30 000 до 50 000 рублей — для юрлица.

Образцы инструкций по охране труда, разработанные с учетом новых правил, найдете в разделе «Образцы документов».

Для защиты вашей информации мы ввели строгую политику и определенные меры безопасности.

При вводе личной информации на нашем сайте, вы разрешаете нам обрабатывать и использовать предоставленную информацию в соответствии с данной политикой конфиденциальности.

Мы обязуемся не передавать вашу личную информацию третьим лицам.

Ваши контактные данные будут использоваться только для связи с Вами, в том числе для направления уведомлений об изменении статуса заявки.

Идеально проработанная документация по охране труда на предприятии будет бесполезна, если работники халатно относятся к основным требованиям безопасности производства, недостаточно внимательно проходят инструктажи и практические занятия. 

Обязанность каждого работника – вносить свой вклад в обеспечение безопасности работы как для себя самого, так и для коллег, знать все требования по безопасности как для своей должности, так и для всех сотрудников предприятия.

Все работники обязаны принимать предписанные им меры по предотвращению аварий, несчастных случаев, пожаров, а также знать, как грамотно действовать в условиях чрезвычайной ситуации.

Надо иметь в виду, что нет сотрудников, которых не касаются правила охраны труда и пожарной безопасности. Конечно, к работникам на производственных должностях предъявляется больше требований по охране труда, но когда в здании начинается пожар, огню без разницы, кто перед ним – квалифицированный мастер, директор или уборщица.

Основные обязанности работников

Заключая трудовой договор с организацией, сотрудник обязуется соблюдать требования, прописанные в статье 21 Трудового кодекса РФ: 

• добросовестно выполнять свои должностные обязанности;
• соблюдать правила внутреннего распорядка и трудовой дисциплины;
• придерживаться установленных норм труда;
• соблюдать требования по охране труда;
• соблюдать все требования пожарной безопасности;
• бережно относиться к имуществу организации и личной собственности коллег;
• незамедлительно сообщать непосредственному или вышестоящему руководителю о любой чрезвычайной ситуации, представляющей угрозу для здоровья работников или имущества организации. 

Обязанности по ОТ для линейного персонала 

Линейный персонал – все сотрудники, которые выполняют базовые функции на предприятии или в организации. Обычно они составляют значительную часть коллектива. К ним относятся:

• Неквалифицированные работники без специального образования: разнорабочие, курьеры, консультанты и т. д.
• Сотрудники со специальным или профильным образованием, должности которых являются преобладающими в организации (мастера на заводе, учителя в школе, врачи в больнице, программисты в IT-компании). 

К нелинейному персоналу относятся в основном лица на руководящих должностях: директор, его заместители, руководители подразделений, специалист по ОТ и т. д. 

Особенностью линейного персонала является высокая текучесть кадров из-за невысокой зарплаты и (или) отсутствия возможностей карьерного роста. С точки зрения охраны труда эта часть коллектива часто демонстрирует халатное отношение к требованиям трудового кодекса. Особенно это касается работающих на производствах, которые считают, как правило, что лучше знают, как выполнять их работу.

Дополнительные требования по охране труда к линейному персоналу закреплены в статьях 21 и 214 трудового кодекса РФ. Предлагаем ознакомиться с ними ниже.

1. Работник обязан проходить все необходимые медицинские осмотры 

Медкомиссию обычно проходят сотрудники, занятые на опасных и (или) вредных производствах, работники сферы обслуживания, а также связаны с движением транспорта:

• Предварительный осмотр перед приемом на работу помогает определить, годен ли человек к будущим профессиональным обязанностям.
• Регулярные осмотры служат для снижения травматизма и количества случаев профессиональных заболеваний.
• Внеплановые осмотры проводятся по требованию работодателя, например, после аварий с утечкой в воздух вредных веществ. 

Все расходы на прохождение медкомиссии оплачивает работодатель. Если сотрудник отказывается от прохождения медосмотра, он временно освобождается от обязанностей без сохранения зарплаты до тех пор, пока не получит медицинский допуск. 

2. Работник обязан правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты 

Если работнику по должностным инструкциям положено использовать спецодежду, специальную обувь, другие СИЗ, либо средства коллективной защиты, он не имеет права приступать к работам при их отсутствии или неработоспособности. 

Все необходимые средства для снижения травматизма и профзаболеваний должен обеспечивать работодатель. Он также обязан санкционировать регулярные проверки сроков годности и работоспособности этих средств, инструктажи для обучения правильной работе с ними. 

1. Работник обязан знать и соблюдать требования охраны труда

С целью ознакомления сотрудников со всеми правилами безопасного труда в любой организации обязаны проводить инструктажи следующих видов: 

3.1. Вводный инструктаж 

Проводится лицом, ответственным за ОТ, либо специалистом сторонней аккредитованной организации, либо специалистом, на которого возложены обязанность по проведению вводного инструктажа. Инструктаж обязаны пройти все вновь принятые работники, чтобы ознакомиться с требованиями ОТ, которые обязаны соблюдать все в компании.

3.2. Первичный инструктаж 

Проводится для работников, так или иначе занятых на производстве: вновь нанимаемых, переводимых из других подразделений или с других должностей, командировочных, временных и т. д. Обучение проводит непосредственный руководитель работ. 

Если сотрудник занят на вредном и (или) опасном производстве, после первичного инструктажа начинается стажировка. Обучение может быть как индивидуальным, так и для группы сотрудников на идентичных должностях. 

Руководитель обучения вправе освободить от стажировки сотрудников, имеющих практические опыт работы на этой должности больше 3 лет, если они переводятся из одного цеха в другой без смены должностных обязанностей. 

Сотрудник, не прошедший инструктаж и стажировку, проверку полученных теоретических и практических знаний, не может быть допущен к самостоятельной работе.

3.3. Повторный инструктаж 

Должен проводиться не реже раза в 6 месяцев с целью проверки полученных знаний по охране труда и безопасному выполнению должностных обязанностей.

3.4. Внеплановый инструктаж

Требуется в ряде случаев: 

• изменилась технология производства;
• изменились любые нормативные документы по ОТ, касающиеся подразделения;
• произошел несчастный случай или авария;
• выявлено профессиональное заболевание;
• введены новые меры по обеспечению безопасности, более совершенные СИЗ;
• получено предписание инспектора ГИТ;
• некоторые другие ситуации.

3.5. Целевой инструктаж

Чаще всего проводится с работниками сторонних организаций, выполняющими разовые работы на территории предприятия. Иногда проводится для собственных сотрудников до начала проведения работ по наряд-допуску. 

3.6. Общие правила проведения инструктажей

Инструктажи и стажировки проводятся по заранее подготовленным программам для каждой должности. Все этапы проведения инструктажей оформляются документально в журналах и приказах, подразумевают проверку полученных знаний. 

Работник, не сдавший экзамен по знанию требований ОТ и приемов безопасной работы для своей должности, временно отстраняется от работы без сохранения зарплаты до тех пор, пока не получит положительную оценку.

4. Работник обязан обучаться методам и приемам безопасного проведения работ, способам оказания первой помощи 

Речь идет об обучениях, не входящих в стандартные инструктажи. Например, методам оказания первой помощи часто обучает привлеченный специалист. В пожарных учениях также должны участвовать все сотрудники организации, сотрудники всех организаций, арендующих помещения в одном офисном здании. В последнем случае обучение проводит сотрудник арендодателя, ответственный за пожарную безопасность в здании. 

Дополнительные обязанности для работников опасных производств

Помимо всех перечисленных выше требований работники, занятые на опасных производствах, обязаны: 

• соблюдать требования всей нормативной документации для своей отрасли;
• проходить обучение и аттестацию для своих профессий;
• участвовать в работах по ликвидации аварий и несчастных случаев, а также принимать меры по их предотвращению. 

Дополнительные обязанности специалиста по ОТ 

Согласно ст.217 ТК РФ необходимо назначать отдельное лицо, ответственное за ОТ на территории организации, если в ней трудится больше 50 человек. При меньшем количестве сотрудников обязанности по контролю за безопасностью труда может дополнительно взять на себя руководитель или его заместитель. В любом случае этот человек должен пройти специальное обучение в аккредитованном центре. 

Дополнительные обязанности специалиста по ОТ: 

• внедрять и совершенствовать СУОТ, поддерживать ее функционирование;
• разрабатывать документацию по охране труда в организации, собирать и хранить все вновь создаваемые и редактируемые документы, вести отчетность, предоставлять доступ к информации;
• помогать руководителям подразделений составлять должностные инструкции, планы проведения инструктажей и прочую документацию для всех подчиненных профессий;
• проводить вводные инструктажи для всех вновь нанимаемых или переводимых из других подразделений сотрудников;
• следить за соблюдением требований ОТ сотрудниками;
• контролировать работу лиц, ответственных за ОТ на участках;
• координировать проведение инструктажей, медицинских осмотров, обучения пожарной безопасности и оказанию первой помощи;
• изучать условия труда на местах, предлагать меры по уменьшению производственного травматизма, участвовать в их внедрении;
• принимать участие в регулярных проверках безопасности зданий, сооружений, механизмов, транспорта, приспособлений, инструментов и т. д.;
• участвовать в специальной оценке условий труда на рабочих местах;
• входить в комиссию по расследованию аварий, несчастных случаев на производстве;
• участвовать в решении вопросов о возмещении ущерба сотрудникам, получившим увечья или профессиональные заболевания в процессе трудовой деятельности, а также их семьям в случае смерти работника;
• давать консультации работникам по вопросам ОТ;
• выполнять другие функции, связанные с безопасностью труда. 

Дополнительные обязанности руководителя

Если в организации нет аттестованного лица, отвечающего за ОТ предприятия, эти функции автоматически ложатся на руководителя. Если специалист по ОТ назначен, у руководителя все равно есть определенные обязанности: 

• осуществлять общее руководство системой управления ОТ;
• утверждать всю документацию по обеспечению безопасности труда;
• принимать участие в расследовании аварий, несчастных случаев;
• рассматривать предложения по новым мерам обеспечения безопасности труда, контролировать их внедрение;
• финансировать медицинские комиссии, закупки средств индивидуальной и коллективной защиты для сотрудников, которым это нужно;
• выполнять другие функции в зависимости от размеров и специфики организации.

Ответственность работников за невыполнение требований по ОТ 

Ответственность за несоблюдение требований охраны труда бывает трех типов:

Дисциплинарная

Неисполнение работником обязанностей по ОТ может считаться нарушением трудового договора по статье 192 Трудового кодекса. Если халатное отношение сотрудника привело к несчастному случаю, что было зафиксировано специальной комиссией после расследования, его можно уволить по статье 81 ТК РФ. 

Административная 

Накладывается по статье 5.27 КоАП РФ на должностных лиц, допускающих грубое нарушение трудового договора, в том числе относительно охраны труда.

При первом нарушении штраф составит 1–5 тыс. руб., при повторных – 20–30 тыс. руб. Штрафы для юридических лиц выше: 30–50 тыс. при первом нарушении, 50–70 тыс. руб. при повторных 

Уголовная 

Накладывается по статье 143 УК РФ на лицо, ответственное за ОТ предприятия. Касается случаев, когда нарушение требований ОТ повлекло за собой тяжелые ранения или смерть людей. 

Уголовные меры наказания: 

• Нанесение тяжкого вреда здоровью – штраф 400 тыс. руб., либо обязательные принудительные работы, либо лишение свободы до 1 года.
• Смерть по неосторожности одного человека – до 4 лет лишения свободы.
• Смерть по неосторожности двух и более человек – до 5 лет лишения свободы.
• Виновное лицо обычно освобождается от занимаемой должности и получает запрет на профессиональную деятельность до 3 лет.