Как составить доверенность для собрания в снт

Гражданское законодательство в общем, и 217-ФЗ, в частности, разрешает участие в собрании СНТ через представителей «Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% членов товарищества или их представителей».

Кворум во многих СНТ – проблема, особенно, когда СНТ большое. В таких случаях участие через представителя хорошая альтернатива личному присутствию.

Во избежание споров и недочетов, с последующей отменой решения собрания по причине неправильно оформленных доверенностей, правление может подготовить образец или бланк доверенности для голосования, разместить его на сайте или донести до садоводов любым другим удобным способом.

Выдать доверенность может любой член товарищества или индивидуал, т.е. любой собственник или правообладатель земельного участка, находящегося в пределах территории СНТ.

Выдавать доверенность не обязательно члену или индивидуалу данного СНТ. Закон не устанавливает запрет на выдачу доверенности членам органов управления в СНТ. Проголосовать по доверенности от садовода может председатель товарищества, член правления, член ревизионной комиссии или любой другой человек.

Форма доверенности.

Специальной формы для участия в собраниях СНТ нет. Есть примерная форма, рекомендованная Минстроем России. А также необходимо руководствоваться ст. 185-189 ГК РФ. Ссылка на образец доверенности ниже.

Обязательным условием является письменное уполномочие представителя, т.е. доверенность – это обязательно документ, устно сообщить председателю или правлению, что за садовода будет голосовать брат, сват, жена или муж недопустимо.

Удостоверение доверенности.

Закон указывает случаи, когда доверенность должна быть заверена нотариально. Участие в собрании в СНТ под эти случаи не подходит. Соответственно, достаточно простой письменной формы.

Председатель НЕ уполномочен удостоверять доверенности. Подпись председателя на доверенности – это либо корона председателя, либо валерьянка.

Срок действия доверенности.

Доверенность может быть выдана на участие в одном собрании. А может быть выдана на участие во всех собраниях СНТ.

Обязательное требование – указанная дата выдачи. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Срок действия либо указан в доверенности, либо составляет 1 год со дня выдачи.

Доверенность можно отозвать до истечения срока действия. Со смертью доверителя действие доверенности прекращается.

Разрешенное количество доверенностей.

Законом не ограничено количество людей, которым можно выдать доверенность. Т.е. один садовод может выдать доверенности любому количеству людей.

Аналогично и с количеством доверителей. Законом не ограничено количество доверенностей у одного представителя. Любое количество садоводов может выдать доверенность председателю.

Содержание доверенности.

• Наименование документа, дата, место выдачи.
• ФИО, адрес места жительства, паспортные данные лица, выдавшего доверенность (доверителя).
• ФИО, адрес места жительства, паспортные данные лица, получившего доверенность (представителя).
• Полномочия представителя (участие в одном собрании, участие во всех собраниях в течение определенного срока и пр.).
• Срок действия доверенности (если он определен).
• Сведения о разрешении или запрете передоверия. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
• Подпись и расшифровка подписи доверителя. Подпись и расшифровка подписи представителя не являются обязательными.

Еще несколько моментов.

Доверенность предъявляется в момент регистрации на участие в собрании. Представитель может показать оригинал и оставить в СНТ копию. Особенно актуально, если доверенность выдана не только на участие в данном собрании, а на несколько собраний или какой-либо срок.

Голосовать по доверенности можно при очных, очно-заочных и заочных голосованиях. При заочном голосовании, направляя бюллетень почтой необходимо приложить оригинал доверенности.

Образец доверенности “здесь”

Поддержите публикацию, нажмите палец вверх.

Консультации для садоводов, председателей, членов правления и ревизионной комиссии “здесь”

Для тех, кому удобнее читать Telegram приглашаю в свой Телеграм-канал, для этого “Жми сюда”

#дача #законы #садоводство #деньги #общество #советы #финансы #экономия #факты

В этой статье мы поговорим о том, почему при голосовании на общем собрании членов СНТ по закону 217-ФЗ не требуется нотариальная доверенность. Вопрос возникает очень часто, поэтому мы решили подготовить на эту тему статью с подробным юридическим обоснованием и предложить авторский образец доверенности на голосование в СНТ.
Перед тем как ответить на этот вопрос, разберёмся в том, что представляет собой доверенность, в какой форме составляется, на какое время заключается и в каких случаях её обязательно должен заверить нотариус.

Что такое доверенность

Под доверенностью в соответствии со статьёй 185 ГК РФ подразумевается письменный документ, на основании которого один человек уполномочивает другого или сразу нескольких физических лиц представлять его интересы и осуществлять юридически значимые сделки с третьими лицами.

По гражданскому законодательству это односторонний вид сделки. Для её совершения нет необходимости получать согласие поверенного. Представитель может действовать в течение указанного в ней периода только в интересах доверителя.

Доверенность в зависимости от указанных в ней полномочий может быть одноразовой, специальной или генеральной.

Форма доверенности и сроки её действия

Доверенность может быть только письменной. Её можно подготовить на компьютере и распечатать при помощи принтера или написать от руки. Действует она в течение указанного в ней срока. Если срок не был указан, то действие документа истекает ровно через год после её подписания доверителем.

В каких случаях доверенность заверяется нотариально

В соответствии со ст.163 ГК РФ, все сделки между физическими лицами заверяются у нотариуса в тех случаях, если это непосредственно указано в законе.

В соответствии с п.1 ст.185.1 ГК РФ доверенность в обязательном порядке удостоверяется нотариусом в тех случаях, если совершаются сделки:

• при подаче заявлений о гос. регистрации прав или сделок;
• по распоряжению зарегистрированными в гос. реестрах правами.

Это может быть, к примеру:

• брачный договор;
• договор отчуждения недвижимого имущества;
• договор дарения имущества;
• завещание имущества;
• договор залога или ипотечного кредита;
• соглашение об уплате алиментов.

Исключения из этих правил составляют случаи, предусмотренные иными законами.

По соглашению сторон любая сделка, даже если это и не предусмотрено законом, может быть зарегистрирована у нотариуса.

При обращении к нотариусу за удостоверением доверенности необходимо уплачивать предусмотренную законом госпошлину.

В случаях, предусмотренных нормами п.2 ст.185.1 ГК РФ, вместо нотариуса доверенность вправе удостоверить другие лица (командир воинской части, руководители лечебных учреждений или начальники мест лишения свободы).

Нужно ли оформлять доверенность у нотариуса или председателя в случае голосования на общем собрании членов СНТ

Для того чтобы сегодня уполномочить своего представителя голосовать на общем собрании членов товарищества, необходимо написать или напечатать доверенность, а затем подписать её от руки. Сегодня такую доверенность никто не должен заверять.

До начала 2019 года в соответствии с нормами ст. 21 Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» такую доверенность нужно было обязательно заверять как минимум у председателя правления СНТ. В противном случае она являлась недействительной.

Ради интереса отметим, что на собраниях собственников или членов ТСЖ/ТСН в многоквартирных домах вопросы выдачи доверенности дополнительно регулирует п. 2 статьи 48 ЖК РФ, который обязывает заинтересованное лицо оформлять доверенность в соответствии с п. 3 или п. 4 ст. 185.1 ГК РФ (заверенную работодателем или по месту учебы, по месту лечения).

С начала 2019 года при голосовании на общем собрании членов СНТ необходимо руководствоваться нормами ст. 17 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон не предусматривает требований по нотариальному или же какому-либо иному заверению доверенности. Более того, указанный закон изъял право председателя правления на заверение доверенности.

Таким образом, члену СНТ в случае передачи полномочий на голосование от своего имени на общем собрании другому лицу заверять доверенность у нотариуса или председателя правления этого товарищества не нужно. Требования руководства СНТ заверять доверенности у нотариуса или у председателя являются незаконными.

Образец доверенности для голосования на общем собрании членов СНТ

Наши юристы подготовили авторский образец доверенности для собрания членов СНТ, который Вы можете скачать здесь в формате .docx

Автор: Садов Александр Сергеевич, партнер юридической компании Абонент Консалт

Позвоните нам по телефону: +7 (495) 968 44 34, а мы Вас проконсультируем.

Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!

Мало кто из садоводов охотно и регулярно ходит на собрания. Тем более сложно собраться, когда товарищество большое. А кворум нужно обеспечить, несмотря ни на что. До вступления в силу ФЗ-217 проблема могла решиться с помощью собрания уполномоченных. Новый закон их отменил, но предоставил возможность голосовать через представителей по доверенности (п.19 ст.17 ФЗ-217).

Форма доверенности

Специальной формы доверенности для голосования на собраниях СНТ закон не предусматривает. Поэтому руководствоваться стоит нормами Гражданского кодекса, а именно — ст. 185 — 189 ГК РФ.

Достаточно простой письменной формы доверенности. Нотариально заверять доверенность на участие в общем собрании СНТ не обязательно.

Законодательством предусмотрены случаи, когда доверенность должна быть удостоверена нотариально — на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о регистрации прав, на распоряжение зарегистрированных прав (ст. 185.1 ГК РФ).

Ни в ст. 185.1 ГК РФ, ни в каком-либо другом нормативном правовом акте нет требований по обязательному удостоверению доверенности нотариусом для представительства члена СНТ на собраниях.

Таким образом, требование о нотариальной форме доверенности в СНТ не соответствует законодательству. По этой же причине нельзя включать положение об обязательной нотариальной форме доверенности для голосования на ОС в устав товарищества.

Заверение доверенности председателем СНТ

Теперь не требуется, так как у председателя согласно ФЗ-217 нет полномочий по заверению доверенностей (ст.19 ФЗ-217).

Кто может выдать доверенность и кому

Кто: физическое лицо — член или не член СНТ(индивидуал), являющийся собственником или правообладателем земельного участка в границах территории ведения садоводства.

Кому: физическому лицу, которое не обязательно должно являться членом данного СНТ. Можно поручить голосовать от вашего имени и председателю, и члену правления — в зависимости от степени доверия этим лицам.

Доверенность может быть выдана несколькими лицами совместно (п. 6 ст. 185 ГК РФ).  А может быть выдана нескольким представителям — в одной доверенности указываются сразу несколько уполномоченных лиц (например, для члена СНТ это могут быть родственники). Каждый из таких представителей обладает полномочиями, указанными в доверенности  (п. 5 ст. 185 ГК РФ).

Кроме того, на одного и того же человека может быть выдано неограниченное количество доверенностей. Закон не запрещает.

Что должно быть в доверенности

—  наименование документа;
—  место ее совершения (город, село…можно указать адрес местонахождения СНТ);
—  дата оформления доверенности (число, месяц, год) — без нее доверенность ничтожна;
—  ФИО и паспортные данные доверителя (кто выдает доверенность), № участка — должны совпадать с данными о нем в реестре членов СНТ;
—  ФИО и паспортные данные представителя;
—  полномочия представителя по доверенности — на какие конкретные действия имеет право представитель (присутствовать на ОС, принимать участие в обсуждении вопросов, голосовать по вопросам повестки, ставить подпись). Это может быть голосование на каком-то одном определенном собрании, с указанием даты его проведения. При этом можно указать, как именно голосовать по конкретным вопросам — за, против, воздержался. А может быть представление интересов на всех общих собраниях СНТ в течение какого-либо срока;
—  подпись доверителя и удостоверенная подпись представителя с расшифровками подписей;
—  срок действия доверенности — срок, на который она выдана. Может быть выдана “бессрочно”. Если срок действия доверенности не указан в ней, то она действительна в течение одного года с даты выдачи (ст. 186 Срок доверенности);
—  указание на возможность или запрет передоверия.

Если каких-то данных не хватает, либо они не совпадают с предъявленными документами, то доверенность будет не действительна.

Все эти сведения перед началом собрания должен проверить член правления/секретарь собрания при регистрации участников и отразить информацию о представителе в регистрационном листе.

Доверенности, выданные до вступления в силу ФЗ-217 (до 1 января 2019 года)

Старые доверенности, заверенные председателем согласно ФЗ-66, действуют до даты истечения срока, на который выдана доверенность.
Основания прекращения доверенности перечислены в ст. 188 ГК РФ, и среди таких оснований отсутствует указание на изменение законодательства. При этом, в самом ФЗ-217 не указаны переходные положения относительно доверенностей, поэтому такие доверенности признаются действующими.

Если в доверенности не указан срок действия, то она действует в силу ч. 1 ст. 186 ГК РФ один год с даты выдачи.

Заочное голосование

Также возможно по доверенности. Как и другие формы голосования (очная, очно-заочная).

Оригинал или копия доверенности

При регистрации представителя нужно снять или взять у представителя копию доверенности, если она бессрочная или выдана на несколько собраний. Либо внести информацию о доверенности в регистрационный лист. Оригинал остается у представителя.
Оригинал доверенности можно забрать, если она выдана только для представительства на данном собрании.
Доверенности/их копии прикладываются к протоколу собрания вместе с бланками голосования.

Доверенность с правом передоверия

Запрета для садовода на выдачу такой доверенности для голосования на общем собрании нет. Однако следует руководствоваться здравым смыслом, который подсказывает, что допускать возможность передоверия не совсем правильно. Ведь это означает, что ваш представитель сможет отправить на собрание совершенно любого человека, который будет голосовать от вашего лица. Уверены ли вы, что вы доверяете свой голос абсолютно непредсказуемому лицу? Доверенности с правом передоверия оформляются нотариально.

Прекращение доверенности

Доверенность можно отменить до окончания срока ее действия (ст.188 ГК РФ). Об отмене доверенности необходимо сообщить в правление в письменном виде. Кстати, от своих полномочий может отказаться и представитель, тогда доверенность тоже прекращается.

Вопросы раздела:

Кому правообладатель может выдать доверенность?

Доверенность можно выдать любому лицу. Как члену садового товарищества, так и любому другому лицу (п.1, 6 ст.185 ГК)!

Обратить внимание на п.3. ст. 185 ГК РФ

Председатель, заверяя доверенность, вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

п.3. Письменное полномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя

Председатели не имеют право запрашивать копию паспорта доверенного лица.

Можно ли оформить доверенность от нескольких садоводов на одно лицо?

Да, можно! Основание п.п. 1,6, ст. 185 ГК РФ

п.1. Доверенностью признается письменное полномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

п.6. 6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.

Обратить внимание на п.3. ст. 185 ГК РФ

Председатель, заверяя доверенность, вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

п.3.Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя

Председатель имеет право заверять доверенности?

Да, имеет! На основании ГК РФ ст.49 п.5:

К юридическим лицам, создаваемым Российской Федерацией на основании специальных федеральных законов, положения настоящего Кодекса о юридических лицах применяются постольку, поскольку иное не предусмотрено специальным федеральным законом о соответствующем юридическом лице.

На какой срок можно выдать доверенность?

На любой! При этом, отметим, что если в доверенности не указан срок ее действия, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. 

По каким вопросам собрания можно использовать доверенность, заверенную председателем объединения?

По всем вопросам, указанным в ст.17, 217-ФЗ за исключением:

п.п.4,п.1, ст 17: принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

п.п.5,п.1, ст 17: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

п.п.6,п.1, ст 17: принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

п.п.9,п.1, ст 17: одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

п.п.10,п.1, ст 17: распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

По данным вопросам можно голосовать только по заверенным нотариально доверенностям.

На основании: п.1, ст. 185.1 ГК РФ

Таким образом по доверенности, заверенной председателем возможно голосовать по всем вопросам, кроме влекущих дальнейшую регистрацию, перерегистрацию прав на недвижимость

Председатель имеет право выдавать доверенности с правом передоверия?

Нет, не имеет! При этом сами доверенности выдавать может, но без права передоверия. На основании п.п.6, п.1, ст.19, 217-ФЗ

Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!

Скачать Доверенность на право голоса члена ПКС

    

Однако, заочное голосование в соответствии с п. 22, ст. 17 ФЗ № 217 не может проводиться по следующим вопросам:

1) изменение устава товарищества;
2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 – 6, 10, 17, 21 – 23, такое общее собрание членов товарищества не имело кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (п. 23, ст. 17 ФЗ № 217).
Кворум: “Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей” (п. 19, ст.17 ФЗ № 217).
Вывод.
Если члены правления объединения не уверены, что на общем собрании будет кворум, то для принятия решений по п. 1, 2, 4 – 6, 10, 17, 21 – 23 должны или объявлять о проведении очередного общего (отчётно-выборного) собрания членов в форме очно-заочного голосования, или напомнить всем членам объединения их обязанности.
В соответствии со ст. 11 ФЗ № 217 и ст. 65.2., п. 4. Гражданского Кодекса РФ “Участник корпорации обязан:
– участвовать в принятии корпоративных решений, без которых корпорация не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений;”
Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ФЗ № 217, ст. 16, п. 1) и в соответствии с его решениями правление и его председатель обеспечивают деятельность товарищества.
Следовательно, обязанность членов присутствовать на общем собрании. Если член товарищества не может в силу каких-то обстоятельств присутствовать на общем собрании, то он обязан передать своё право голоса своему представителю по письменной доверенности.

Доверенность на право голоса на общем собрании можно заверить у нотариуса или у председателя товарищества.

ФЗ № 217-ФЗ: “Статья 19 Председатель товарищества

1. Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе:

6) выдает доверенности без права передоверия;”.

При заверении доверенности, как и нотариус, председатель вправе потребовать у доверителя предъявление паспорта. Член товарищества вправе доверить участвовать и голосовать на общем собрании члену товарищества, собственнику земельного участка на территории СНТ и любому другому дееспособному лицу.
Если на общем собрании повесткой дня запланированы вопросы по принятию решений о совершении сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, то доверенности должны быть нотариально удостоверены. Доверенность может быть выдана:
– на участие в конкретном собрании (указывается дата общего собрания)
– на участие в собраниях на определённый срок (срок не ограничен).
Если в доверенности не указан срок её действия, то она действительна в течении 1 года (ГК РФ, ст. 186, п. 1) .
На одного человека, в том числе на членов и председателя правления, может быть выдано неограниченное количество доверенностей. Если доверенность оформляется у нотариуса, то в ней может быть указано несколько доверенных лиц. Особенно это актуально, если доверенность выдаётся на длительный срок, так как может возникнуть ситуация, что и доверитель не может присутствовать на собрании.

Решение принятое на общем собрании может быть оспорено в соответствии со статьёй 181.4 Гражданского кодекса РФ:

Письмо ФНП от 22.07.2016 N 2668/03-16-3 О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей
6.2. Доверенность должна содержать:
– наименование документа;
– указание на место ее совершения (город (село, поселок, район), край, область, республика, автономная область, автономный округ полностью), а в случае удостоверения доверенности вне помещения нотариальной конторы – также адрес удостоверения;
– дату ее совершения (число, месяц и год совершения доверенности указываются прописью)
– сведения о представляемом и представителе: в отношении физического лица должны быть указаны фамилия, имя и (при наличии) отчество полностью, место жительства (при наличии); в отношении юридического лица – полное наименование, адрес, место нахождения и (при наличии) регистрационный номер ;
– полномочия представителя;
– подпись представляемого или представителя юридического лица ;
а также может содержать:
– срок, на который она выдана;
– указание на право или запрет передоверия, возможность или запрет последующего передоверия.
Кроме того, в отношении физического лица в доверенности рекомендуется указывать иные сведения, индивидуализирующие личность, в частности, дату и место рождения; данные документа, удостоверяющего личность.

Скачать Доверенность на право голоса члена ПКС

    

Доверенность на право голоса
без права передоверия

Я,_______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество доверителя)

проживающий по адресу: ___________________________________________,

паспорт серии _______№ __________, выданный «___»__________ _______ г.

___________________________________________, код подразделения_____
(наименование органа, выдавшего паспорт

член СНТ «_____________», владелец земельного участка № ____,

настоящим доверяю голосование от моего имени на общем собрании

членов СНТ «_______________» 04 мая 2019 года члену СНТ «_____________»

__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество доверенного лица)

паспорт серии_______№ ___________, выданный «____»________________г.

__________________________________________________________________,
(наименование органа, выдавшего паспорт)

подпись которого удостоверяю:

___________________________________________________________________
(подпись доверенного лица)               (подпись доверителя)

Дата выдачи Доверенности: «_____»________________ 201_г.

Подпись члена СНТ «__________» __________________________, удостоверяю

____________________________________________________________________
(дата, подпись, ФИО председателя СНТ “__________”)

М.П.

Простая форма доверенности, которая применяется сегодня в рамках такой организации как СНТ вызывает почему-то много вопросов у садоводов и председателей правлений, хотя, казалось бы, всё давно написано и разъяснено в нормах Гражданского кодекса и в ФЗ-217 от 29.07.2017 г. Тем не менее, жизнь показывает то, что непонимание как было, так и осталось. Всё бы ничего, но отдельные председатели своё “непонимание” вставляют в уставы СНТ, тем самым как бы отрезают граждан от их гражданских прав. И, если, в свою очередь, люди тоже не особо вникают в нормы закона, то происходит узурпация власти в СНТ, и все те безобразия, которые торжествовали раньше, имеют своё продолжение в настоящем и будущем садоводства. Чтобы расставить точки над “i” по вопросу о доверенности, постараемся ответить на следующие вопросы:

• Кто (лицо – доверитель) может выдавать доверенность?
• Кому (лицу – доверенному) может быть выдана доверенность?
• Для какой цели может быть выдана доверенность?
• Что включают в себя правила оформления простой формы доверенности?

Представитель члена СНТ по доверенности.

Вопрос участия в работе собрания и принятии решений членом СНТ через своего представителя по доверенности для организации и для конечного исхода общего собрания садоводов не имеет большого веса. Это утверждение верно, если на собрания в данном конкретном СНТ всегда собирается большинство его членов. Однако не всегда, а в большинстве случаев такого явления, как участие в работе собрания всех членов СНТ, просто не случается. В таких ситуациях выхода всего два. Первый: правление (организатор собрания) действуют по схеме, изложенной в статье “Проведение общего собрания членов СНТ в очно-заочной форме”. По сути это основной путь, по которому следуют, должны следовать, практически все СНТ. Второй: члены СНТ обращаются по просьбе правления, как организатора собрания, или самостоятельно к услугам представителей. Насколько это оправдано? Ответы разберём ниже на этой странице.

Принятие решений общим собранием с участием представителей по доверенности принимает решающее значение в жизни и деятельности СНТ, когда кворум на собрания набирается с большим трудом. Можно и нужно сказать больше. Для всех членов СНТ, где решения собраний принимаются в основном через представителей по доверенности, такие решения имеют фатальный исход, который больно бьёт по карманам членов с одной стороны, а с другой стороны предоставляет все возможности правлению для совершения нарушений закона. Условием является слепая вера граждан в председателя и членов правления, которые получают от членов СНТ максимум доверенностей на право голосования, и, таким образом, обладают “контрольным пакетом” голосов для принятия любого решения, выгодного правлению. Работает в этом случае одно правило:

• Правило выдачи доверенностей на право голосования на собрании: Членам СНТ целесообразно воздерживаться от выдачи доверенностей на право голосования на общем собрании членам правления и председателю СНТ, чтобы не допустить принятия решений собранием в интересах ограниченного круга лиц, входящих в круг приближённых к председателю СНТ.

Давайте для начала разберёмся с нормами Закона № 217-ФЗ от 29.07.17 г., т.к. по сравнению со старым законом норма изменилась до неузнаваемости:

Статья 17 “Компетенция общего собрания членов товарищества”.

• 19. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Норма связана непосредственно с правилом, которое призвано определить правомочность общего собрания членов СНТ. Т.е., используя данную норму, организатор принимает законное решение о проведении или об отмене и переносе даты общего собрания.

В части в 19 закона интересно слово “представитель”. Это кто и с чем его можно есть? Ответ в Гражданском кодексе:

Статья 182 “Представительство” ГК

• 1. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Теперь расшифруем умную фразу простым языком. Одно физическое лицо, Петров П.П., представляемый на основании закона (ч. 19, ст. 17, ФЗ-217 от 29.07.2017 г.) передал свои полномочия (права) члена СНТ на участие и голосование по принимаемым решениям на общем собрании членов другому физическому лицу Петрову П.П., представителю, посредством оформления на Иванова простой формы письменной доверенности.

Возникает вопрос. А является ли общее собрание сделкой, и могут ли возникнуть для Пнтрова гражданско-правовые последствия в результате участия Иванова в принимаемых решениях на собрании? Для этого рассмотрим другую статью ГК:

Статья 8 “Основания возникновения гражданских прав и обязанностей” ГК

• 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
• В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
• 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;
  (пп. 1.1 введён Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ)

Все случаи, в которых для гражданина – члена СНТ возникают гражданские права и обязанности указаны в ст. 17 “Компетенция общего собрания членов товарищества” 217-фз от 29.07.17 г. Эти обязанности тесно связаны с членскими обязанностями, а для не членов СНТ с договорными обязательствами по договору, заключённому между ними и СНТ. И как вывод: участие в голосовании и принятии решения собранием является сделкой.

Ещё один вопрос, который может появиться у дотошного садовода. Доверенность выдана или оформлена одним физлицом другому физлицу. СНТ – это третье лицо, к-е в оформлении доверенности может и не участвовать. Тогда почему такую доверенность СНТ должно признавать и, соответственно, позволять постороннему физлицу, а такое тоже может быть, и закон это не запрещает, участвовать в принимаемых решениях на общем собрании участников юридического лица. Снова обращаемся к нормам закона:

Статья 185 “Общие положения по доверенности” ГК

• 1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
• 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.
• 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

Для СНТ нам следует уяснить, что доверенность должна быть письменной и то, что она выдаётся членом СНТ лицу, членства не имеющего. Допускается момент, когда доверенность выдаётся одним членом СНТ другому члену СНТ. И тогда он будет представлять 2 голоса или даже 3 голоса на собрании. При участии в работе собрания представителей членов СНТ по доверенности следует также учитывать то, что в действительности представитель появился из действий двух физических лиц в соответствии с нормами ст. 185 ГК, а также взаимосвязанных с этой статьёй норм закона.

Если все положения статьи 185 ГК соблюдены, то нет никаких оснований для СНТ не признавать такую доверенность. Тем не менее, необходимо остановиться на случаях, когда доверенность является недействительной. Смотрим на ГК:

Статья 186. Срок доверенности

• 1. Если в доверенности не указан срок её действия, она сохраняет силу в течение года со дня её совершения.
  (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)
  Доверенность, в которой не указана дата её совершения, ничтожна.

Следует сказать о том, что ФЗ-100 от 07.05.13 г. внёс существенное изменение норм ГК в отношении доверенности. Ранее, до 2013 г., срок доверенности не мог превышать 3 лет.

Отметим тот факт, что для случаев участия представителя в общем собрании членов СНТ мы рассматриваем только те доверенности, которые выдаются физическим лицом – членом СНТ (или не членом СНТ, имеющим участок в границах садоводства) др. физическому лицу.

В заключении отметим те виды доверенностей, которые могут внезапно возникнуть на общем собрании и вызвать ступор у секретаря и председателя по способу их оформления:

Виды доверенностей в зависимости от способа их удостоверения (заверения):

• 1. Доверенность, заверенная нотариально.
• 2. Доверенность, заверенная председателем СНТ.
• 3. Доверенность, заверенная физическим лицом, являющимся членом СНТ.

Для первых двух видов доверенностей вопросов, как правило, не возникает. С третьим видом доверенностей часто возникают проблемы в силу незнания закона руководством СНТ. Нужно сказать то, что все цели (полномочия), которые обозначены в самой доверенности, делятся на две части. Одна часть требует обязательного нотариального оформления доверенности, для другой части полномочий таких действий не нужно.

Правило удостоверения доверенности: Обязательное нотариальное оформление доверенности необходимо во всех случаях, которые обозначены в ст. 185.1 “Удостоверение доверенности” ГК.

Закон не требует нотариального заверения доверенности представителя, принимающего участие в работе общего собрания членов СНТ.

Оформление доверенности на представителя.

Теперь разберёмся ближе с самими доверенностями и особенностями их оформления, как документа. Чтобы иметь представление о том, как выглядит простая форма доверенности достаточно пройти и загрузить документ в отдельном окне по ссылке:—————

Предположим у гражданина есть нотариально заверенная доверенность на право голосования на общих собраниях, выданная представителю члена СНТ, являющегося собственником садового земельного участка в границах садоводства. Эту доверенность представитель должен предъявить при регистрации участников собрания. Секретарь собрания (лицо, занимающееся регистрацией членов и не членов СНТ) до его начала обязан проверить действительность доверенности и зарегистрировать представителя. Так как в законе (217-ФЗ от 29.07.17 г.) не сказано: кто (какое лицо) имеет право выдавать доверенности, кому (какому лицу) выдаются доверенности, то применять следует исключительно нормы ГК в части, касающихся доверенности.

Внесение в устав каких-либо норм, ограничивающих право представителя по доверенности на участие в работе и принятие решений общим собранием членов СНТ, будет являться незаконным. А значит, в любом случае суд признает действия СНТ в части ограничению прав представителя незаконными, как и соответствующую норму устава. Мало того, суд, если такие требования будут в иске, может признать решение собрания недействительными. Как известно организация и проведение любого собрания требует денег. Соответственно, СНТ имеет право взыскать затраты на все мероприятия, связанные с общим собранием, признанным судом незаконным за счёт лиц, к-е препятствовали участию в работе собрания представителей по доверенности. Тем не менее, не все доверенности можно признать законными, в связи с чем возникает вопрос: “Что нужно проверять и на что обращать внимание?” Рассмотрим примерные действия:

Оформление доверенности на представителя.

• сверить данные доверителя (члена СНТ, выдавшего доверенность) с данными реестра членов СНТ (лиц, имеющих садовые участки в границах садоводства);
• сверить данные в паспорте представителя с данными доверенности;
• проверить дату выдачи (оформления) доверенности;
• проверить сроки действия доверенности;
• проверить полномочия представителя по доверенности;
• снять копию с доверенности, если только документ не выдан только на это мероприятие (тогда возможен случай изъятия доверенности для приложений к протоколу собрания).

Доверенность не действительна, если:

• данные паспорта представителя не совпадают с данными в доверенности;
• доверитель не является членом СНТ или не является собственником садового участка в границах СНТ;
• дата выдачи доверенности отсутствует или не указаны сроки её действия (такая доверенность действительна в течение года с даты выдачи);
• просрочены сроки действия доверенности;
• полномочия по доверенности не позволяют представителю участвовать в работе данного общего собрания членов СНТ (общих собраний членов СНТ),

Данный вывод не касается участия в работе общего собрания членов СНТ приглашённых лиц. Им доверенности не нужны.