Как составить график выполнения работ по смете

Планируете заключить договор на выполнение строительства, капитального, текущего ремонта или иных подрядных работ? Время продумать и составить план графика выполнения работ, который ляжет в основу  взаимодействия заказчика с подрядчиком и спланирует начало, этапы и окончание сроков выполнения подряда.

Что такое ГПР и зачем он нужен

Единые требования ГПР по стройке утверждены Приказом Минстроя от 05.06.2018 № 336/пр «Об утверждении методики». Документ применяется заказчиками и при составлении плана по капитальному и текущему ремонту.

Как составить график производства работ в строительстве:

• определите сроки выполнения, в том числе начало и окончание этапов внутри комплекса подряда, включая промежуточные этапы. Если предусмотрено, то срок ввода в эксплуатацию отдельных систем, например, водоотведения и (или) водоснабжения, численность рабочих, количество техники, инструментов и иных ресурсов;
• предусмотрите перечень и порядок выполнения этапов (при наличии);
• составьте ежедневный график производства работ при строительстве;
• посчитайте затрачиваемое рабочее время;
• продумайте сроки оплаты.

Каждый из показателей прописывается подробно, с указанием всех величин: часы, дни, месяцы, штуки, метры и т. п. Если какой-то параметр не учтен при составлении документации, возможна несогласованность работ, просрочка сдачи объекта по этапу из-за отклонения от графика производства работ и иные негативные последствия вплоть до расторжения договора из-за невозможности исполнить контракт.

Исходя из объекта договора, его сложности, объема и продолжительности, выделяют виды календарных планов:

• сводный — самый масштабный и сложный, разрабатывается в целом по комплексу объектов, к примеру, строительство олимпийской деревни;
• объектный, рассчитанный индивидуально под строящийся объект. План разбивается на временные отрезки, месяцы, дни с подробным описанием вида деятельности в том или ином периоде, последовательности выполнения подряда и связь процессов между собой;
• рабочий — прикладная схема выполнения процессов на стройке для оперативного планирования и руководства за рабочим процессом (формы утверждены МДС 12-81.2007 и СТО НОРСТРОЙ 2.3351-2011). Он составляется на месяц или дни, подлежит корректировке по ситуации, исходя из погодных условий, задержек поставок материалов и т. п.

Кто составляет календарный план

По общему правилу, ГПР является приложением к контракту на выполнение тех или иных работ. Он разрабатывается вместе со всей документацией и проектом договора на основании сметных расчетов, проектной и рабочей документации (при наличии). Если закупка осуществляется конкурентным способом в рамках Федерального закона № 44-ФЗ и 223-ФЗ, план подлежит размещению в Единой информационной системе в сфере закупок вместе с документацией об осуществлении закупки, извещением о закупке.

В шапке ГПР указывается наименование объекта, в отношении которого создается документ.

В соответствии с разделом 2 Приказа Минстроя от 05.06.2018 № 336/пр, он содержит разделы:

• порядковый номер этапа исполнения контракта, части отдельного вида подряда;
• наименование этапа;
• сроки исполнения этапа;
• физический объем;
• срок передачи и (или) поставки материальных ресурсов (техника, строительные материалы) (при наличии).

Внизу после всех графиков и таблиц раздела с подписями сторон по договору указываются следующие контрольные даты:

• подписание сторонами акта о соответствии состояния земельного участка, на котором расположен объект закупки, условиям договора;
• передача подрядчику копии разрешения на строительство, реконструкцию объекта; копии технической документации на присоединение объекта к централизованным коммунальным сетям;
• подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии);
• подписание акта по завершении подряда о соответствии состояния земельного участка условиям договора.

По структуре он состоит из двух частей: графическая и расчетная.

Графическая часть относительно листа располагается справа, содержит в графическом виде ход и пересечение процессов.

Расчетная, с левой стороны листа, предполагает наличие расчетов по объему и перечню работ, временных затрат с учетом применения нормативов по использованию техники и людских ресурсов и иные вычисления. Крупными организациями для составления плана применяется программа для графиков производства работ в строительстве, которая проста в установке и использовании. Такие программы полностью автоматизируют процесс расчетов и исключают ошибки, возникающие из-за «человеческого фактора».

Календарный план составляется функциональным подразделением заказчика: департаментом строительства, отделом или группой кап. строительства и ремонта. Если у организации в штатном расписании такие службы отсутствуют, кто составляет график производства работ, решает руководитель организации, назначая ответственное лицо, закрепляя за ним исполнение обязанностей в приказе и должностной инструкции.

Кем утверждается ГПР

План утверждается руководителем организации или физическим лицом, в случае наличия статуса индивидуального предпринимателя. По решению руководства компании может определяться другое лицо, кто утверждает график производства работ:

• заместитель руководителя;
• руководитель функционального подразделения;
• иное лицо, определенное локальным документом организации, например, приказом о распределении полномочий и т. п.

Пример ГПР в строительстве

Исходя из графического отображения работ при строительстве, выделяют 3 вида графиков.

Линейный

Длительность процесса отображается горизонтальными отрезками. Это самые простые схемы, включающие в себя:

• список и объем подряда;
• продолжительность и сроки выполнения этапа;
• определение трудоемкости на все виды подряда по нормативу;
• оптимизацию трудовой силы, ресурсов и своевременное исполнение контракта.

Минус графика состоит в невозможности внести изменения и устранить ошибки в подсчетах. Если допущены неточности в определении объема, продолжительность сроков сдвинется, что приведет в дальнейшем к нарушению сроков исполнения контракта, начислению и взысканию неустойки..

Сетевой

Он состоит из кружочков, соединяющихся стрелками — сплошными и пунктирными. Распространенным видом графика признается схема, где кружки обозначают начало и конец процесса, а стрелки — процесс. Над стрелкой расписываются виды подряда, а под — длительность выполнения. Нумерация соответствует той очередности строительно-монтажных работ, по которой они будут проводиться.

Главным преимуществом сетевого графика, по сравнению с линейным, — это возможность поменять сроки без изменения самой схемы. Просто поменяйте цифры длительности этапа.

Пунктирными линиями отображены процессы, не требующие привлечения ресурсов и времени. Сетевой график не имеет тупиков, поскольку каждый процесс соединен стрелкой с предыдущим и следующим этапами.

Циклограмма

Это график периодичности организационного и технологического движения по процессу с учетом времени и пространства. Изображается при помощи прямых линий.

Линии обозначают:

• на оси Y отображены этапы подряда;
• на оси X — временные отрезки;
• срок и ход исполнения указывают с помощью прямой наклонной линии, начало линии — старт процесса на определенном этапе, а конец линии — окончание этапа.

Календарный план строительства отражает распределение финансирования строительного производства по видам работ во времени с учетом трудоемкости их выполнения (не путать с календарным графиком работ) и является обязательным документом проекта организации строительства (ПОС).

Требования к разработки календарного плана изложены в п. 5 МДС 12-81.2007 “Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ”, а также в п. 23 х) Положения №87 “О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию”.

Многие проектные организации пренебрегают календарным планом и останавливаются на графике работ с интуитивно назначенной продолжительностью строительства, а заказчики закрывают на это глаза. Очень редко, когда продолжительность строительства определяется по сборникам ГЭСН, ЕНиР и ВНиР в связи с высокой трудоемкостью этого метода. Тем не менее, проектировщики без какого-либо зазрения совести прописывают эти сборники в списке нормативных документов, якобы использованных при подготовке ПОС.

Вашему вниманию предлагается сметный метод разработки календарного плана строительного производства. У него есть несколько преимуществ:

• Определяя продолжительность строительства и количества рабочих вы никого не обманываете, а используете информацию из сметной документации.
• Наименование видов работ основного этапа строительства строго соответствуют сметной документации, что немало важно в будущем при приемке и оплате работ на стадии реализации проекта.
• Вы экономите уйму времени, не рассчитывая трудоемкость операции по каждому производственному процессу.
• Стейкхолдеры проекта получают информацию о требуемом объеме финансирования в любой временной промежуток строительства объекта.

Последовательность разработки календарного плана

Нормативные требования к расчету численности кадрового состава и оформлению документов оставим за скобками данной статьи и сосредоточимся на технологии сметного метода.

К началу работы в вашем распоряжении должны быть локальные сметы по всем основным видам строительно-монтажных работ, предусмотренных проектном.

1. Определение продолжительности строительства и расчет численности рабочих по каждому комплексу работ

Сперва необходимо составить график производства работ, включив в него все комплексы работ по проекту, при этом наименование комплекса работ должно соответствовать названию локальной сметы.

График работ рекомендуется составлять в таблицах Excel, так же как и сам календарный план.

В таблицу графика добавляем столбец “Трудоемкость комплекса, чел-час”, куда вписывает показатели трудоемкости из локальной сметы.

Эти данные нам будут нужны для расчета продолжительности строительства по каждому комплексу работ. Выполняем этот расчет по формуле:

где СмТр – сметная трудоемкость, чел.час; k – коэффициент технологических перерывов, принимается 1,2; n – количество работающих на конкретном комплексе работ, чел. (см. рис.4).

Так как продолжительность комплекса работ прямо пропорционально зависит от численности рабочих, последнюю определяем опираясь на требования заказчика, в какой срок нужно построить объект:

Для определения общей численности рабочих в таблице графика работ суммируем количество рабочих по комплексам работ и выводим результат в строку Загруженность смены (см. рис. 1). В каком месяце будет максимальная численность рабочих, ту и принимаем для расчета общей численности кадрового состава.

2. Составление календарного плана и определение объема финансирования

Когда календарный график работ готов, можно приступать к составлению календарного плана.

Разумеется, состав наименований комплекса работ и их продолжительность остаются такими же. Рекомендуется пересохранить файл графика работ и прямо в нем составлять календарный план.

Добавляем еще один столбец и называем его “Сметная стоимость с НДС, тыс.руб.” Напротив каждой строки наименования комплекса работ ставим сметную стоимость из соответствующих им локальных смет, помноженную на коэффициенты из сводного сметного расчета.

При расчете объема финансирования на основе локальных смет важно учесть коэффициенты сводного сметного расчета (НДС, зимнее удорожание и др.), в противном случае итоговая цифра будет отличаться от общей стоимости работ по сметам.

Столбцы “Трудоемкость комплекса, чел-час” и “Количество рабочих, чел.” нам уже не нужны, но если вы работаете в Excel, их лучше скрыть, иначе вы потеряете данные по продолжительности строительства.

Теперь сметную стоимость по каждому комплексу работ делим на количество расчетных периодов (дни, декады и т.п.) и распределяем доли финансирования работ в разрезе их продолжительности.

Суммируя доли сметной стоимости каждого комплекса работ по вертикали, получаем объем финансирования по каждой декаде графика.

Под строкой общего объема финансирования для наглядности можно сделать диаграмму требуемых денежных средств (рис. 5). При этом наиболее дорогим расчетным периодом как правила оказывается тот, в котором предусматривается монтаж оборудования.

На представленном рисунке пик требуемых денежных средств приходится на конец стройки – монтируется дорогостоящее садово-парковое оборудование.

Вы можете поддержать любимый канал, пожертвовав 100 руб. через кошелек Юmoney или банковскую карту:

Образцы календарного плана и графика работ можно скачать здесь.

Статья “Начать с экспертизы – секрет успеха в любом проекте” Вам может быть интересна.

Если статья была полезна, ставьте лайк и подписывайтесь на канал “Кругозор Проектировщика“. Благодарю за внимание!

Планирование  работ по проекту в строительной организации имеет свою специфику по сравнению с общими подходами, изложенными в международных стандартах, к примеру, РМВОК, ИСО 90006.

Во – первых, специфика заключается в том, что несмотря на разные объемы, сроки, виды работ, договора (проекты)  по строительно-инвестиционным проектам  для одной и той же компании  будут типовыми.

Во-вторых, уже при заключении договора уяснены виды работ и сроки работ, т.е. мы уже располагаем определенными данными для планирования  работ по проекту. Заказчик предоставляет организации – исполнителю работ проект организации строительства, проектно-сметную документацию, стройгенплан, сроки реализации строительства.

При наличии этих данных методика разработки календарного плана графика проекта будет следующей:

1.Определить состав процессов содержания проекта (жизненного цикла проекта и продукта проекта),  входящих в проект строительной организации. Предположим, если заказчик предоставляет  сам проектную организацию, то первым процессом, после заключения договора будет процесс «Анализ и контроль проектно-сметной документации». Далее необходимо подготовить всю разрешительную документацию и сам объект для начала строительно-монтажных работ, значит в составе проекта будет процесс «Подготовка производства строительно-монтажных работ». Также для работ по проекту, необходимы материалы, порой не потребуется и субподрядные организации, следовательно необходим проект «Закупки». Предложенная структура процессов строительной организации увязана с требованиями стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008г.

Для реализации работ потребуются еще и ресурсы, такие как, человеческие ресурсы (команда проекта), оборудование, техника, инструменты, спецодежда, средства индивидуальной защиты, следовательно, необходимо учесть процессы управления ресурсами. И, наконец, непосредственно – процессы производства работ: «Производство строительно-монтажных работ», «Подготовка исполнительной документации», «Сдача объекта». На основании  проведенного анализа мы можем построить карту процессов проекта. Рекомендуется также при составлении календарного плана-графика работ учесть и сам процесс планирования проекта.

2. Определить последовательность процессов проекта  (по жизненному циклу проекта и продукта проекта) и разработать План выполнения работ проекта по вехам (веха- событие, дата в осуществлении проекта, отражает состояние завершенности тех или иных работ)

Календарный план по вехам (процессам), уже на этом этапе обретает четкую взаимосвязь между завершением одной вехи (процесса) и началом другого.

3. Дать задание функциональным руководителям на разработку детальных планом графиков по процессам проекта с указанием даты сдачи плана-графика процесса.

Для проработки детального уровня работ (задач) по каждому процессу проекта руководитель проекта обращается к функциональным руководителям (или владельцам процессов, если в организации существует процессно-ориентированная модель управления).

На этом этапе функциональный руководитель (владелец проекта) разрабатывает календарный план работ (задач) по своему процессу с учетом Календарного плана по вехам (процессам) проекта. Как правило, руководитель проекта определяет сроки разработки календарных планов-графиков по процессам для владельцев процессов (функциональных руководителей). Принципиальным вопросом на данном этапе, кто будет разрабатывать график закупок (график поставок) – начальник отдела снабжения или руководитель проекта, как правило, этот вопрос решается высшим руководством компании на стадии разработки стандарта по управлению проектом.

4. Составить иерархическую структуру календарного плана-графика проекта и увязать со сроками выполнения работ (построить диаграмму Ганта)

Иерархическая структура работ представляет декомпозицию процессов проекта на  подпроцессы (т.е. задачи) и подзадачи.

5. Провести анализ календарного – плана графика проекта по методу критического пути

Для четкого управления сроками проекта важно выделить критический путь проекта – максимальный по продолжительности полный путь в сети планирования работ. Длительность критического пути зависит от длительности задач лежащих на критическом пути, соответственно любая задержка выполнения задач критического пути повлечет увеличение сроков проекта (срыв)

Концепция критического пути обеспечивает концентрацию руководителя проекта на критических работах.

Смотрите бесплатно -Видео курс: 

“Управление проектами в строительной отрасли”

Методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ