Планируете заключить договор на выполнение строительства, капитального, текущего ремонта или иных подрядных работ? Время продумать и составить план графика выполнения работ, который ляжет в основу взаимодействия заказчика с подрядчиком и спланирует начало, этапы и окончание сроков выполнения подряда.
Что такое ГПР и зачем он нужен
Единые требования ГПР по стройке утверждены Приказом Минстроя от 05.06.2018 № 336/пр «Об утверждении методики». Документ применяется заказчиками и при составлении плана по капитальному и текущему ремонту.
Как составить график производства работ в строительстве:
- определите сроки выполнения, в том числе начало и окончание этапов внутри комплекса подряда, включая промежуточные этапы. Если предусмотрено, то срок ввода в эксплуатацию отдельных систем, например, водоотведения и (или) водоснабжения, численность рабочих, количество техники, инструментов и иных ресурсов;
- предусмотрите перечень и порядок выполнения этапов (при наличии);
- составьте ежедневный график производства работ при строительстве;
- посчитайте затрачиваемое рабочее время;
- продумайте сроки оплаты.
Каждый из показателей прописывается подробно, с указанием всех величин: часы, дни, месяцы, штуки, метры и т. п. Если какой-то параметр не учтен при составлении документации, возможна несогласованность работ, просрочка сдачи объекта по этапу из-за отклонения от графика производства работ и иные негативные последствия вплоть до расторжения договора из-за невозможности исполнить контракт.
Исходя из объекта договора, его сложности, объема и продолжительности, выделяют виды календарных планов:
- сводный — самый масштабный и сложный, разрабатывается в целом по комплексу объектов, к примеру, строительство олимпийской деревни;
- объектный, рассчитанный индивидуально под строящийся объект. План разбивается на временные отрезки, месяцы, дни с подробным описанием вида деятельности в том или ином периоде, последовательности выполнения подряда и связь процессов между собой;
- рабочий — прикладная схема выполнения процессов на стройке для оперативного планирования и руководства за рабочим процессом (формы утверждены МДС 12-81.2007 и СТО НОРСТРОЙ 2.3351-2011). Он составляется на месяц или дни, подлежит корректировке по ситуации, исходя из погодных условий, задержек поставок материалов и т. п.
Грамотно составленный план графика выполнения работ минимизирует риски заказчика и позволяет правильно спланировать бюджет и оценить финансовые затраты организации. А сдача результата исполнения договора по этапам упрощает осуществление надзора над подрядной организацией в процессе исполнения договора.
Кто составляет календарный план
По общему правилу, ГПР является приложением к контракту на выполнение тех или иных работ. Он разрабатывается вместе со всей документацией и проектом договора на основании сметных расчетов, проектной и рабочей документации (при наличии). Если закупка осуществляется конкурентным способом в рамках Федерального закона № 44-ФЗ и 223-ФЗ, план подлежит размещению в Единой информационной системе в сфере закупок вместе с документацией об осуществлении закупки, извещением о закупке.
В шапке ГПР указывается наименование объекта, в отношении которого создается документ.
В соответствии с разделом 2 Приказа Минстроя от 05.06.2018 № 336/пр, он содержит разделы:
- порядковый номер этапа исполнения контракта, части отдельного вида подряда;
- наименование этапа;
- сроки исполнения этапа;
- физический объем;
- срок передачи и (или) поставки материальных ресурсов (техника, строительные материалы) (при наличии).
Внизу после всех графиков и таблиц раздела с подписями сторон по договору указываются следующие контрольные даты:
- подписание сторонами акта о соответствии состояния земельного участка, на котором расположен объект закупки, условиям договора;
- передача подрядчику копии разрешения на строительство, реконструкцию объекта; копии технической документации на присоединение объекта к централизованным коммунальным сетям;
- подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии);
- подписание акта по завершении подряда о соответствии состояния земельного участка условиям договора.
По структуре он состоит из двух частей: графическая и расчетная.
Графическая часть относительно листа располагается справа, содержит в графическом виде ход и пересечение процессов.
Расчетная, с левой стороны листа, предполагает наличие расчетов по объему и перечню работ, временных затрат с учетом применения нормативов по использованию техники и людских ресурсов и иные вычисления. Крупными организациями для составления плана применяется программа для графиков производства работ в строительстве, которая проста в установке и использовании. Такие программы полностью автоматизируют процесс расчетов и исключают ошибки, возникающие из-за «человеческого фактора».
Календарный план составляется функциональным подразделением заказчика: департаментом строительства, отделом или группой кап. строительства и ремонта. Если у организации в штатном расписании такие службы отсутствуют, кто составляет график производства работ, решает руководитель организации, назначая ответственное лицо, закрепляя за ним исполнение обязанностей в приказе и должностной инструкции.
Кем утверждается ГПР
План утверждается руководителем организации или физическим лицом, в случае наличия статуса индивидуального предпринимателя. По решению руководства компании может определяться другое лицо, кто утверждает график производства работ:
- заместитель руководителя;
- руководитель функционального подразделения;
- иное лицо, определенное локальным документом организации, например, приказом о распределении полномочий и т. п.
Пример ГПР в строительстве
Исходя из графического отображения работ при строительстве, выделяют 3 вида графиков.
Линейный
Длительность процесса отображается горизонтальными отрезками. Это самые простые схемы, включающие в себя:
- список и объем подряда;
- продолжительность и сроки выполнения этапа;
- определение трудоемкости на все виды подряда по нормативу;
- оптимизацию трудовой силы, ресурсов и своевременное исполнение контракта.
Минус графика состоит в невозможности внести изменения и устранить ошибки в подсчетах. Если допущены неточности в определении объема, продолжительность сроков сдвинется, что приведет в дальнейшем к нарушению сроков исполнения контракта, начислению и взысканию неустойки..
Сетевой
Он состоит из кружочков, соединяющихся стрелками — сплошными и пунктирными. Распространенным видом графика признается схема, где кружки обозначают начало и конец процесса, а стрелки — процесс. Над стрелкой расписываются виды подряда, а под — длительность выполнения. Нумерация соответствует той очередности строительно-монтажных работ, по которой они будут проводиться.
Главным преимуществом сетевого графика, по сравнению с линейным, — это возможность поменять сроки без изменения самой схемы. Просто поменяйте цифры длительности этапа.
Пунктирными линиями отображены процессы, не требующие привлечения ресурсов и времени. Сетевой график не имеет тупиков, поскольку каждый процесс соединен стрелкой с предыдущим и следующим этапами.
Циклограмма
Это график периодичности организационного и технологического движения по процессу с учетом времени и пространства. Изображается при помощи прямых линий.
Линии обозначают:
- на оси Y отображены этапы подряда;
- на оси X — временные отрезки;
- срок и ход исполнения указывают с помощью прямой наклонной линии, начало линии — старт процесса на определенном этапе, а конец линии — окончание этапа.
График производства строительных работ – это официальная бумага, регулирующая сроки выполнения подрядчиком взятых на себя обязательств. Рассмотрим порядок и правила составления документа, а также штрафы за нарушение сроков.
Файлы для скачивания:
Строительные работы
Действующая редакция Гражданского кодекса РФ выделяет договор строительного подряда в качестве обособленной разновидности сделок, заключаемых между контрагентами. Одна сторона, именуемая «подрядчик», обязуется по заданию другой стороны, именуемой «заказчик», построить какой-либо объект, здание, сооружение. По сути, это подвид стандартного договора подряда, но с изменённым предметом соглашения.
Строительство – это довольно сложная сфера, ведь в возведении любого объекта принимает участие большое количество сторон. Это проектная организация, субподрядчики, представители государственных инстанций, страховая компания и так далее. Также строительство представляет собой дорогостоящий процесс, не терпящий промедления, неисполнения обязательств со стороны любого из участников мероприятия. Именно поэтому и составляется график производства строительных работ, чётко регламентирующий процесс возведения здания.
График производства строительных работ
График производства строительных работ не является самостоятельным документом, а выступает лишь приложением к заключённому между сторонами договору строительного подряда. Во-первых, он имеет своей целью рассчитать количество необходимого времени, ресурсов, человеко-часов для реализации проекта, а во-вторых – возложить на подрядчика определённые обязательства по соблюдению сроков. Как уже было упомянуто выше, каждый день простоя как для заказчика, так и для подрядчика приносит колоссальные убытки. Именно в целях избегания подобных неприятных ситуаций подрядчик и ставится в чёткие временные рамки.
Отклонение от сроков
Если подрядчик по каким-то причинам не укладывается в график, следует немедленно сообщить об этом контрагенту. Возможно, таким образом удастся избежать штрафных санкций, предусмотренных договором. Всё зависит от того, что стало причиной отставания. Если выяснится, что виной тому послужила безответственность подрядчика, санкций избежать не выйдет. Речь идёт о возмещении убытков, выплате неустойки, штрафа, пеней.
На практике подобные ситуации всегда вытекают в спор, который способен разрешиться исключительно в судебном порядке. Делом в том, что убытки в строительном бизнесе имеют довольно крупный масштаб, следовательно, стороны до конца пытаются уйти от ответственности.
Изменение графика
В уже составленный и утверждённый график можно будет внести изменения. Для этого потребуются веские причины и согласие обеих сторон договора. Как правило, поводом для правок выступают финансовые проблемы или обстоятельства, не зависящие от воли сторон. Как бы то ни было, изменить график в одностороннем порядке не представляется возможным.
Кто составляет
График производства строительных работ совместно выполняют представители подрядчика и заказчика. Он может быть подписан только в том случае, если проект документа устроит обоих контрагентов. Заключение договора – дело добровольное, никто не вправе принуждать к заверению своим автографом каких-либо документов. До тех пор, пока все тонкости не будут согласованы, процесс строительства не начнётся.
Бремя по составлению графика ложится на специалиста, имеющего большой опыт в составлении проектно-сметной документации, ведь по своей юридической природе график относится именно к этой группе официальных бумаг. На его основании, в том числе, производится подсчёт затрат.
Итоговый вариант графика подписывают представители сторон, уполномоченные на то уставом общества, паспортом ИП или оформленной от имени гендиректора доверенностью.
Форма документа
В настоящий момент органы государственной власти не предъявляют никаких строгих требований к форме графика производства строительных работ. Документ может быть составлен без использования общеобязательных унифицированных бланков. Все особенности формирования официальной бумаги отдаются на откуп составителю.
Официальная бумага представляет собой таблицу с несколькими переменными. Для её создания мы рекомендуем воспользоваться компьютером и соответствующим набором офисных программ. MS Excel идеально подойдёт для решения данной задачи. Как только график будет составлен, он распечатывается на чистом листе бумаги формата А4, приобщается к договору.
Рассказываем, как правильно составить график
Первым делом в шапке документа необходимо отметить, что он выступает в качестве приложения к договору строительного подряда, оставив на него ссылку (дата подписания, номер). Далее прописываем полные наименования организаций, выступающих контрагентами в сделке. Не забываем указывать их организационно-правовые формы.
Следующим шагом мы приступаем к формированию таблицы. Её итоговый внешний вид будет зависеть от целей составления графика в целом. В качестве допустимого минимума отмечаем следующее:
- порядковый номер;
- наименование конкретной разновидности работ;
- число задействованных работников;
- число задействованной спецтехники;
- даты начала и окончания выполнения работ.
Затем в уже сформированной таблице мы распределяем работы по числам месяца. Как только все указанные выше моменты найдут своё место на бумаге, можно переходить к подписанию.
Примерный образец
Составитель передаёт проект графика на утверждение руководителю. Далее представители сторон встречаются, ещё раз подробно изучают документ. Если нареканий и замечаний высказано не было, можно его подписывать. Отметим, что все автографы подлежат обязательной расшифровке (фамилия и инициалы).
Если вы отважились на самостоятельное управление ремонтом вашей квартиры, вам, безусловно, нужен план. То есть простой, удобный и эффективный инструмент, определяющий последовательность и продолжительность разного рода работ, необходимых для проведения ремонта в задуманном объеме.
Такой инструмент давно известен – это план график выполнения работ по проекту. Ваш проект называется «Ремонт моей квартиры» и вы его главный менеджер. План –график это список абсолютно всех необходимых работ, распределенных по оси времени. То есть он определяет порядок ремонтных работ в квартире.
Чем хорош план – график?
Наглядностью. Графическая форма предоставления информации дает общую картину, без отвлечения на детали.
Необходимой степенью детализации. Составляя план график, по оси времени вы можете откладывать дни, недели, месяцы. Я предпочитаю недели, но при возникновении цейтнота, могу перейти к ежедневному графику. Степень детализации видов работ связана с масштабом шкалы времени.
Легкостью контроля и управления. Каждый день вы знаете, какие работы уже выполнены, какие выполняются, к каким надо готовиться.
В какой программе делать план график
Порядок ремонтных работ в квартире можно представить таблицей в Word, Excel или использовать готовые шаблоны, например, Гугл таблицы.
Я пользуюсь Excel, у меня разработан шаблон, который я использую во всех проектах. Его можно скачать по ссылке в конце статьи.
График выполнения работ можно составить с помощью карандаша и линейки на простом листе бумаги. Главное – предусмотреть возможность вносить изменения.
План график работ в распечатанном виде всегда должен находиться среди оперативных документов, рядом с графиком поставки и графиком финансирования.
Какие работы записать в план график
Все работы, прописанные во всех договорах, заключенных для ремонтных работ в квартире. Вот примерный список видов работ, каждый вид работ надо детализировать.
1. Демонтаж
2. Общестроительные работы
- черновые работы,
- отделочные работы
- чистовая отделка
- электротехнические работы
- сантехнические работы
3. Специализированные работы
- изготовление монтаж окон, витражей, дверей входных и межкомнатных,
- поставка оборудования и монтаж системы вентиляции и кондиционирования
- устройство камина,
- изготовление и монтаж лестницы
4 Встроенное оборудование и мебель
- изготовление и монтаж кухонной мебели и подключение кухонной техники
- изготовление и монтаж встроенных шкафов, стеллажей, гардеробных
5. Монтаж карнизов , пошив и развеска штор.
Порядок ремонтных работ в квартире включает не только строительные работы, но и монтаж мебели и оборудования. То есть работы, требующие взаимодействия между разными специалистами. Наладить такое взаимодействие, контролировать его результаты вам поможет этот удобный план.
Сюда можно включить работы по заключительной уборке, вывозу мусора. Также с этим графиком удобно планировать дни доставки отделочных материалов, оборудования, приглашать на объект специалистов, контролировать выполнение работ.
Шаблон плана графика ремонта квартиры можно скачать , нажав на кнопку ниже.
СКАЧАТЬ ПЛАН — ГРАФИК
Вам может понадобиться также шаблон общей сметы, ссылка а на скачивание в конце статьи «Смета на ремонт квартиры под ключ»
Пара полезных статей о напольных покрытиях
» Инженерная доска для пола: когда это лучшее решение?»
» Как правильно выбрать цвет плинтуса»
Еще о современных системах освещения
» Современные тренды : модные светильники 2020″
«Современное освещение — это не только красивый светильник»
02.03.2020
Ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ предусматривает, что обязательными приложениями к контракту, предметом которого являются строительство или реконструкция объекта, должны быть смета контракта и график выполнения работ. По желанию заказчика оплата за выполненные работ может осуществляться в соответствии с графиком оплаты. Однако, указанный график, с учетом последних изменений, внесенных в Закон № 44-ФЗ, не является обязательным приложением к контракту и может составляться по усмотрению заказчика.
В одной из прошлых статей специалисты Консультационного центра в сфере закупок “Закон.гуру” уже рассмотрели отдельные особенности составления сметы контракта. Очень рекомендуем эту статью к прочтению. В данной же статье будут рассмотрены особенности составления графика выполнения работ и графика оплаты, а также сделана попытка взаимоувязать такие графики со сметой контракта.
Составление графика выполнения работ и графика оплаты
Составление графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты должно осуществляться заказчиком в соответствии с методикой, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2018 № 336/пр (далее – Методика). Методика обязательна к применению с 01.01.2019, если предметом заключаемого контракта является строительство или реконструкция объекта капитального строительства. При закупке работ, например, по реставрации объекта культурного наследия, ремонту, сносу объекта, Методика применению не подлежит.
Методика предусматривает, что график выполнения работ и график оплаты (в случае составления заказчиком последнего) должны состоять из взаимосвязанных граф, строк или колонок. Иными словами, сколько строк в графике выполнения работ, столько же должно быть и в графике оплаты.
Аналогичное правило установлено приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр, согласно которому детализация (группировка) конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ в проекте сметы контракта и, соответственно, в смете контракта осуществляется таким образом, чтобы было возможно однозначно идентифицировать начало, окончание и содержание работ (для удобства их приемки и оплаты в ходе реализации контракта в соответствии с графиком выполнения подрядных работ). Таким образом, взаимосвязанными должны быть не только график выполнения работ и график оплаты между собой. Указанные графики также должны быть взаимоувязаны с проектом сметы контракта!
На практике это означает, что при составлении проекта контракта заказчик не вправе предусмотреть, например, условие ежемесячной оплате подрядчику выполненных работ на основании представленных им КС-2, КС-3, как это было ранее. Оплата может осуществляться только тех работ, которые предусмотрены графиком выполнения работ, а в нем работы отражаются укрупненно с той детализацией, которая есть в смете контракта. Если в смете контракта, условно скажем, указан “фундамент”, как конструктивное законченное решение, то осуществить окончательную оплату заказчик может только после того, когда строительство указанного конструктивного элемента будет завершено полностью.
График исполнения контракта и график выполнения строительно-монтажных работ: в чем разница?
Методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ, как было указано выше, утверждена приказом Минстроя России от 05.06.2018 № 336/пр. Помимо данного графика заказчик также обязан формировать график исполнения контракта, который включает в себя график выполнения строительно-монтажных работ.
График исполнения контракта формируется при условии, если контракт на строительство (реконструкцию) объекта заключается на срок более 3 лет (прим.: если на 3 года ровно, то составление графика исполнения контракта не является обязательным) и цена контракта составляет более чем 100 000 000 рублей.
Требование о составлении графика исполнения контракта установлено типовым условием, принятым приказом Минстроя России от 14.01.2020 № 9/пр и обусловлено положением ч. 12 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, которое распространяет свое действие на все подобные контракты вне зависимости от их предмета. При этом методика составления графика исполнения контракта не утверждается, а сам такой график составляется по форме, установленной заказчиком самостоятельно. Логично предположить, что график исполнения контракта в рассматриваемом случае будет представлять собой просто разбивку графика строительно-монтажных работ по годам.
Когда работы считаются выполненными?
На этом вопросе споткнулись и еще будут спотыкаться очень многие заказчики. Напомним, что согласно ч. 4 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ результатом контракта, предметом которого является строительство (реконструкция) объекта капитального строительства, являются не сами работы, а объект, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора и, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 ГрК РФ, заключение федерального государственного экологического надзора.
Представим ситуацию: заказчик сформировал смету контракта и график выполнения работ. Согласно типовым условиям, утвержденным приказом Минстроя России от 14.01.2020 № 9/пр, оплата за выполненные работы должна осуществляться заказчиком в течение 30 календарных (или 15 рабочих дней) со дня подписания соответствующего акта сдачи-приемки выполненных работ (в зависимости от того, проводится ли заказчиком закупка среди СМП и СОНКО или нет).
Итак, все работы подрядчиком выполнены и приняты заказчиком. Следовательно, окончательная оплата должна быть произведена заказчиком в течение 30 календарных (или 15 рабочих дней) со дня подписания последнего акта сдачи-приемки выполненных работ. Однако, само заключение о соответствии объекта еще не будет получено заказчиком к этому моменту. Следовательно, заказчик допустит 100% оплату в отсутствие “результата работ”, т.е. 100% авансирование. Чтобы этого избежать в смете контракта (и соответственно в проекте сметы контракта), в графике выполнения строительно-монтажных работ и в графике оплаты (при наличии последнего) необходимо предусматривать еще один этап: “получение заключения органа государственного строительного надзора и, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 ГрК РФ, заключения федерального государственного экологического надзора” с любой удобной для заказчика ценой.
Остались вопросы? Получите ответы на них прямо сейчас в закрытой группе WhatsApp!
Удачных закупок!