Ограничительные меры в период пандемии подтолкнули суды к созданию сервисов по удаленному взаимодействию. Одним из нововведений стало появление возможности ознакомления с материалами дела онлайн. Читайте о том, как получить доступ к аудиопротоколам и другим материалам с пошаговой инструкцией и образцом ходатайства об ознакомлении с материалами дела в электронном виде.
Шаг 1. Определяем процессуальный статус
Получить доступ к материалам дела онлайн могут только лица, участвующие в деле1. Согласно ст. 40 АПК РФ к ним относятся:
- истец, ответчик;
- заявители и заинтересованные лица (по делам особого производства, в банкротных и иных процедурах);
- третьи лица;
- прокурор, госорганы, органы местного самоуправления, организации, граждане в случаях, предусмотренных АПК РФ. Например, когда они обратились в защиту интересов других лиц.
Для остальных категорий участников вопрос об ознакомлении будет решаться в индивидуальном порядке. Для этого в ходатайстве об ознакомлении необходимо обосновать, почему и зачем лицу нужны материалы дела. Образец стандартного ходатайства (для лица, участвующего в деле) см. в Примере 1.
Пример 1. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела в электронном виде (лица, участвующего в деле)
А в Примере 2 – ходатайство лица с обоснованием права на ознакомление с материалами дела, участником которого оно не является. Именно так специалисты нашей компании обосновали необходимость ознакомления с материалами одного архивного дела, когда заявитель не был лицом, участвующим в первоначальном деле. Необходимость посмотреть документы в деле была обусловлена тем, что в этих материалах содержалась доказательственная информация, которая требовалась для другого дела.
Обосновать право на ознакомление с материалами дела могут свидетели, эксперты, правопреемники лиц, участвующих в деле.
Пример 2. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела в электронном виде (лица, не участвующего в деле)
Шаг 2. Авторизуемся в системе «Мой арбитр» через портал госуслуг
Авторизация в системе «Мой арбитр» происходит через портал госуслуг. Зайти в личный кабинет можно через сайт https://kad.arbitr.ru/. Кнопка входа расположена в верхнем правом углу страницы (См. «!» на Рисунке 1).
Рисунок 1. Вход в личный кабинет «Мой арбитр»
Напомним, что для авторизации в системе «Мой арбитр» необходимо иметь подтвержденную запись на портале госуслуг (Рисунок 2).
Рисунок 2. Авторизация в личном кабинете «Мой арбитр» через портал госуслуг
Если действия в системе «Мой арбитр» совершаются представителем от имени лица, участвующего в деле (а не самим лицом), то для подачи ходатайства и получения доступа к материалам необходимо оформить доверенность. Через личный кабинет представителя могут быть поданы документы в отношении одного и более доверителей – физических и/или юридических лиц.
Шаг 3. Активируем адрес электронной почты для уведомлений
Перед подачей ходатайства об ознакомлении с материалами дела необходимо проверить, что в личном кабинете сервиса «Мой арбитр» указан и активирован адрес электронной почты для уведомлений. На него в дальнейшем будут направляться уведомления с кодом доступа, а также иные уведомления по статусу заявки.
Для активации e-mail необходимо:
1. В личном кабинете сервиса «Мой арбитр» в разделе «Персональные настройки» указать e-mail для уведомлений и нажать «Сохранить» (см. «!» на Рисунке 3).
Рисунок 3. Персональные настройки в личном кабинете «Мой арбитр»
2. Затем нужно непосредственно его активировать, для этого – перейти в сервис «Электронный страж» https://guard.arbitr.ru/#index (см. «!» на Рисунке 4).
Рисунок 4. Сервис «Электронный страж» в личном кабинете «Мой арбитр»
3. В левом верхнем углу нажать «Активировать» (ссылка доступна только при неактивированном e-mail).
4. Дождаться получения уведомления на указанный адрес об активации e-mail и перейти по ссылке для активации.
Обратите внимание: e-mail-уведомления на активированный адрес электронной почты начнут поступать только на следующий календарный день. Уведомления, направленные на указанную почту до ее активации, доставлены не будут.
Шаг 4. Подаем ходатайство об ознакомлении с материалами дела
Подать ходатайство об ознакомлении с материалами дела можно в электронном виде через систему «Мой арбитр», на бумажном носителе посредством почтовой связи или через канцелярию суда.
Ознакомиться в электронном виде возможно:
- с документами, поступившими в материалы судебного дела через сервис «Мой арбитр»;
- аудиозаписями судебного заседания (аудиопротоколами);
- судебными актами, письменными протоколами судебных заседаний;
- материалами судебных дел целиком, если их объем не превышает двух томов (300 листов).
Могут отказать в предоставлении для онлайн-ознакомления следующих материалов:
- находящихся в архиве суда;
- рассмотренных в закрытом судебном заседании;
- о несостоятельности (банкротстве);
- если их объем превышает два тома (300 листов);
- не находящихся в суде (например, направленных в суд вышестоящей инстанции);
- при отсутствии технической возможности их сканирования.
Однако вопрос о предоставлении материалов дела онлайн в каждом конкретном суде решается индивидуально. В нашей практике предоставляли возможность онлайн-ознакомления и с архивными делами, и с делами о несостоятельности (банкротстве).
Порядок подачи ходатайства через сервис «Мой Арбитр»:
1. В сервисе «Мой арбитр» на главной странице выберите «Заявления и ходатайства», введите номер дела и на вкладке «Вид обращения» выберите «Ходатайство об ознакомлении с материалами дела» (см. «!» на Рисунке 5).
Рисунок 5. Подача ходатайства в личном кабинете «Мой арбитр»
2. Заполните все поля формы (наименование участника, регистрационные данные) и прикрепите к документам скан ходатайства об ознакомлении с материалами дела в режиме ограниченного доступа (см. Рисунок 6).
Обратите внимание: скан ходатайства об ознакомлении должен содержать просьбу об ознакомлении с делом именно в электронном виде в режиме ограниченного доступа.
К нему прикладывается скан доверенности с целью возможности идентификации лица, воспользовавшегося сервисом и другие необходимые приложения.
Напомним о требованиях к электронным образам документов:
- сканирование бумажного документа должно быть в масштабе 1:1 в черно-белом / сером цвете (200-300 точек на дюйм), со всеми реквизитами и аутентичными признаками подлинности;
- в цветном цвете сканирование выполняется при наличии в документе цветных графических изображений / текста, когда это имеет значение для рассмотрения дела;
- размер файл в формате PDF (с возможностью копирования текста) не должен превышать 30 Мб;
- наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: Доверенность 7 от 05042021 1л.pdf).
3. На вкладке «Документы» в форме ходатайства необходимо установить галочку «Предоставить доступ к материалам дела в режиме ограниченного доступа» (см. «!» на Рисунке 6).
Имейте в виду: если в тексте заявления об ознакомлении содержится просьба об ознакомлении с делом в электронном виде в режиме ограниченного доступа, но при подаче заявления не была установлена галочка в боксе «Предоставить доступ к материалам дела в режиме ограниченного доступа», то такое заявление будет отклонено.
Кроме того, если установлена галочка в чек-боксе «Предоставить доступ к материалам дела в режиме ограниченного доступа», но:
- в тексте ходатайства отсутствует уточнение об ознакомлении с материалами дела именно в электронном виде;
- запрошено ознакомление с материалами дела в здании суда;
- указаны желаемые даты / время ознакомления в здании суда,
то такие ходатайства об ознакомлении будут отклонены.
Рисунок 6. Галочка «Предоставить доступ к материалам дела в режиме ограниченного доступа» в личном кабинете «Мой арбитр»
Шаг 5. Получаем доступ к материалам дела
После поступления ходатайства в суд работник аппарата суда, ответственный за прием документов в электронном виде, регистрирует ходатайство. Участнику дела на электронную почту автоматически отправляется уведомление о регистрации документа (Рисунок 7).
Напоминаем, что для получения уведомлений адрес электронной почты, указанный в личном кабинете сервиса «Мой арбитр», должен быть активирован (см. Шаг 3 выше).
Рисунок 7. Письмо с подтверждением регистрации документа по делу
После удовлетворения судьей ходатайства участнику предоставляется доступ на 24 часа ознакомления с материалами дела и скачивания документов (на почту приходит код доступа, который нужно ввести в карточке дела, см. Рисунок 8).
В случае отказа вам придет об этом уведомление с указанием причины.
Рисунок 8. Письмо о предоставлении доступа к материалам дела
Доступ предоставляется в личном кабинете сервиса «Мой арбитр» в разделе «Материалы по делам».
Там появляются дела, по которым дается ограниченный доступ к аудиопротоколам судебных заседаний и другим материалам дела с указанием срока действия и кода доступа. В данном разделе возможен поиск по номеру дела (см. «!» на Рисуноке 9).
Рисунок 9. Раздел «Материалы дела» в личном кабинете «Мой арбитр»
Для доступа к материалам дела участник вводит код доступа в карточке дела в системе «Картотека арбитражных дел» (см. «!» на Рисунке 10).
Обратите внимание, если код вводился ранее, доступ предоставляется автоматически, при этом в карточке дела отображается «Код указан».
Рисунок 10. Куда вводится код доступа в личном кабинете «Мой арбитр»
Особенности ознакомления с материалами дела онлайн в Арбитражном суде г. Москвы
Некоторые особенности установлены для ознакомления с материалами дела, которые находятся в производстве столичного суда. Ознакомление с ними осуществляется через специальный сервис Арбитражного суда г. Москвы «Судебное дело»:
- Подается ходатайство об ознакомлении в режиме онлайн в обычном описанном выше порядке (см. Шаг 4).
- После его поступления в суд на почту заявителя приходит письмо с подтверждением принятия.
- Для получения доступа к материалам дела и отслеживанию информации о статусе ознакомления необходимо зарегистрироваться в специальном сервисе Арбитражного суда г. Москвы «Судебное дело» по ссылке: https://courtcase.msk.arbitr.ru/ (Рисунок 11).
Рисунок 11. Электронный сервис «Судебное дело» на сайте Арбитражного суда г. Москвы
4. После рассмотрения заявки на ознакомление онлайн, вам на электронную почту поступит информация об изменении ее статуса (Рисунок 12).
Рисунок 12. Письмо о предоставлении доступа к материалам дела
5. В личном кабинете электронного сервиса «Судебное дело» будут отображаться все ваши ходатайства об ознакомлении с материалами дела (в том числе онлайн), а также указан их статус (Рисунок 13).
Рисунок 13. Ходатайства на ознакомление с материалами дела в личном кабинете сервиса «Судебное дело» на сайте Арбитражного суда г. Москвы
Если ознакомление онлайн невозможно, ваша заявка будет переквалифицирована в заявку на ознакомление с материалами дела в общем порядке.
В случае удовлетворения заявки об ознакомлении онлайн вам будет предоставлен код доступа для скачивания материалов из карточки дела (см. Рисунок 8) или необходимые материалы будут отсканированы и загружены в личный кабинет сервиса «Судебное дело» (Рисунок 14). Материалы судебного дела для ознакомления в электронном виде будут доступны заявителю в течение 72 часов. Соответствующее уведомление о порядке получения доступа к материалам придет вам на электронную почту (Рисунок 12).
Рисунок 14. Доступные для ознакомления материалы дела в личном кабинете сервиса «Судебное дело» на сайте Арбитражного суда г. Москвы
В заключение отметим, что в целом по стране функция ознакомления с делом онлайн работает стабильно. Особенности есть, например, в Арбитражном суде г. Москвы, а в остальном общий порядок применим к арбитражным судам практически любого субъекта. Мы из Москвы знакомились онлайн с делами в различных регионах. Иногда суды отказывают в ознакомлении, если нет технической возможности отсканировать документы. Но это зависит даже не от конкретного суда, а от конкретного судьи, от загруженности его аппарата. Онлайн-доступ существенно экономит время. А в условиях пандемии и ограничительных мер это еще и полезная функция, обеспечивающая возможность своевременной и надлежащей подготовки к судебным разбирательствам.
В Арбитражный суд _________________
от ___________________________________
(указываются Ф.И.О. лица, подающего
заявление, его процессуальное
положение – истец, ответчик, третье
лицо, заинтересованное лицо
в порядке статьи 42 АПК РФ)
Контактный телефон ________________
Адрес электронной почты ___________
Заявление
об ознакомлении с материалами судебного дела
В соответствии с частью 1 статьи 41 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации прошу предоставить мне возможность
ознакомиться с материалами судебного дела
N _______________________________________________________________.
(указывается номер дела арбитражного суда Российской Федерации)
Желаемые дата и время ознакомления _________________________________.
Приложения: доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия
представителя
_______________ (_____________________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
“__” ________ 20__ г.
(дата подписания
заявления)
С материалами судебного дела N ______________ можно ознакомиться
“__” ___________ 20__ г. в _____ часов.
Судья Арбитражного суда
_______________________ ___________________________
(Ф.И.О., подпись)
“__” ___________ 20__ г.
Лицо, ответственное за ознакомление, ___________________________
(Ф.И.О., подпись)
“__” ___________ 20__ г.
Продолжение приложения N 17
Порядок ознакомления с материалами дела в арбитражном суде участниками процесса
Ознакомление с материалами арбитражного дела — это право на ознакомление с материалами арбитражного дела возникает с момента вынесения и размещения на сайте суда определения о принятии искового заявления к производству Арбитражного суда города. Процедура осуществляется после подачи заявления установленной формы и назначении даты ознакомления, электронное ознакомление через сайт «Мой арбитр» не всегда возможно.
Кто имеет право знакомиться
Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательства.
Этапы и сроки ознакомления
Заявление (ходатайство) должно быть подписано заявителем или иным лицом с приложением документа, подтверждающего полномочия на ознакомление с материалами дела. Полномочия должны быть подтверждены документами, предусмотренными статьями 61, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При ознакомлении с материалами судебного дела важно обращать внимание на определенные моменты указанные ниже.
Подача заявления
Заявление об ознакомлении подается в канцелярию суда уполномоченным лицом, по истечению 4 (четырех) дней назначается дата и время ознакомления.
Примечание: Ходатайство об ознакомлении с делом в арбитражном суде.
В случае подачи заявления (ходатайства) через канцелярию суда либо посредством почтового отправления, датой получения судом такого заявления будет дата получения, указанная на почтовом штампе на конверте.
На 4 (четвертый) рабочий день после поступления ходатайства в суд можно подходить и ознакомиться с материалами дела. Но предварительно позвонить помощнику судьи и уточнить будет ли предоставлено дело.
- Ознакомление с материалами дела в Арбитражном суде г. Москвы осуществляется по адресу: 115191 Москва, ул. Большая Тульская 17, телефон Арбитражного суда г. Москвы: +7 (495) 600-96-96.
- Ознакомление с материалами дела в Арбитражном суде Московской области осуществляется по адресу: 107053, Москва, пр. Академика Сахарова, д. 18, телефон Арбитражного суда Московской области: +7 (499) 975-29-46.
Ознакомление с судебным делом производится в присутствии секретаря судебного заседания (специалиста судебного состава или помощника судьи) в обстановке, исключающей возможность изъятия из судебного дела документов или внесения в них каких-либо изменений и дописок.
Процесс ознакомления с материалом
- судебное дело выдается лицу, пришедшему знакомиться под роспись в специальном журнале;
- если в заявлении указана просьба снимать копии, то можно фотографировать или копировать все документы в неограниченном количестве;
- если судебное дело состоит из нескольких томов и в один день невозможно ознакомиться с ним, то в этом случае составляется письменный график сотрудником суда. В графике отражается очередность и время ознакомления. Кроме этого процесс ознакомления с материалами дела может быть прерван на обед.
На что обратить внимание
Основные моменты, на которые ответчику нужно обратить внимание при изучении материалов дела
- Соответствие искового заявления истца требованиям закона, все ли необходимые документы приложены (как видите, не лишним будет захватить с собой ГПК).
- Соблюден ли досудебный порядок урегулирования спора (зачастую его необходимость игнорируется истцом, что может привести к оставлению его иска без рассмотрения).
- Полномочия подписавшего и подавшего исковое заявление лица (если у истца есть представитель — поинтересуйтесь, есть ли в его доверенности полномочия на подписание иска, а также на его участие непосредственно в судебном заседании).
- Оформление документов, на которых истец основывает свои требования, наличие в них подчисток или дописок, которые могут поставить под сомнение их подлинность. Соответствие документов, на которые ссылается истец в исковом заявлении, на их фактическое наличие в материалах дела и содержание.
- Наличие на документах необходимых реквизитов (подписей, печатей).
- Достоверность представленных доказательств (например, если имеются расписки, которые вы не составляли, имеет смысл поставить вопрос о проведении почерковедческой экспертизы).
Мы можем вам помочь
- изготовление и подачу в суд ходатайства;
- контроль поступления в суд ходатайства;
- ознакомление с материалами дела путем снятия фотокопий;
- передача фотокопий материалов дела лицу, участвующему в деле, при личной встрече, по e-mail, либо почтовым отправлением.
Стоимость ознакомления с делом
| Подготовка ходатайства + доверенность+ подача | 1 000 руб. |
| Ознакомление с материалами включая фотосъемку стоимость включает до 2-х томов, за дополнительный том + 1 000 руб. |
10 000 руб. |
|
Порядок выдачи копий судебных актов
Выдача копий судебных актов, повторная выдача копий судебных актов производится на 5 (пятый) рабочий день после поступления ходатайства в суд.
В случае подачи заявления (ходатайства) о выдаче копии судебного акта до изготовления судом судебного акта в полном объеме, 5-дневный срок выдачи исчисляется со следующего дня после изготовления судебного акта в полном объеме.
Порядок выдачи исполнительных листов
Выдача исполнительных листов производится на 5 (пятый) рабочий день после поступления ходатайства в суд.
Выдача исполнительных листов на основании судебных актов судов вышестоящих судебных инстанций производится на 5 (пятый) рабочий день после возвращения судебного дела в Арбитражный суд города Москвы.
Закон
Порядок ознакомления с материалами гражданского дела в судах общей юрисдикции предусмотрен тремя инструкциями:
- Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 (далее — Инструкция от 29.04.2003 N 36);
- Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 N 161 (далее — Инструкция от 15.12.2004 N 161);
- Инструкцией по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 N 225 (далее — Инструкция от 01.10.2019 N 225).
- При этом необходимо учитывать, что порядок и сроки выдачи судебных дел, находящихся в суде общей юрисдикции, для ознакомления устанавливаются председателем суда (п. 14.1 Инструкции от 29.04.2003 N 36; п. 16.1 Инструкции от 15.12.2004 N 161, п. 13.1 Инструкции от 01.10.2019 N 225).
Справочно:
- Ходатайство об ознакомлении с делом в арбитражном суде.
- Ознакомление с материалами гражданского дела.
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Подпишитесь на соцсети
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Поделиться с друзьями
Ходатайство об ознакомлении с материалами дела – это заявительная судебная бумага, с которой любой участник производства вправе обратиться к органу правосудия с целью получения доступа к материалам дела. Разбираемся в том, кто имеет право знакомиться с делом, особенностях процедуры, а также приводим инструкцию по составлению документа.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк ходатайства об ознакомлении с материалами дела .docxСкачать образец ходатайства об ознакомлении с материалами дела .docx
Материалы дела
Перед тем, как мы перейдём к анализу нормативной базы и обзору практики, следует осветить вопрос о том, что скрывается под термином «дело». Делом именуется набор документов, относящихся к рассмотрению одного спора. При чём производство может быть уголовным, гражданским, арбитражным или административным. Если речь идёт о гражданском процессе, то первой официальной бумагой в любом гражданском деле будет являться исковое заявление от лица. В дальнейшем материалы будут дополнены определением о принятии иска, о назначении судебного заседания, различными протоколами и доказательствами.
Как правило, к стадии вынесения решения дело обрастает таким количеством материалов, что его разбивают на несколько томов для удобства изучения.
Ознакомление с документацией
Любой процессуальный кодекс среди базовых прав участников дела выделяет право на ознакомление с материалами дела. Воспользоваться такой возможностью могут не только истец и ответчик, но также и третьи лица, эксперт, свидетель, переводчик, прокурор, представитель любой из сторон.
Несмотря на то, что право, по сути дела, является неотъемлемым, и суд не вправе отказать заявителю в удовлетворении его запроса, на практике процедуре получается не такой простой, как может показаться на первый взгляд. Перед тем, как позволить лицу знакомиться с материалами, суд должен убедиться, что у него есть такое право. Для этого потребуется проанализировать весь состав участников, установить личность заявителя ходатайства. Если в этом плане всё в порядке и у судьи вопросов не возникло, дело получает «зелёный свет».
Теперь мы уже находимся на этапе подготовки дела к ознакомлению. В идеале для чтения материалов должно быть выделено отдельное помещение, но обычно весь процесс будет проходить в кабинете у секретарей. Между заявлением ходатайства, его одобрением и вызовом заявителя для ознакомления может пройти несколько календарных дней.
Суду потребуется не только разобраться в правах участника процесса, но также найти само дело. Процедура может затянуться, если лицо изъявило желание изучить не текущее дело, а уже рассмотренное, архивное.
Заявление ходатайства
Ходатайство об ознакомлении с материалами дела относится к той разновидности запросов, которые суд не имеет права не удовлетворить. Казалось бы, письменный документ составлять нет никакой видимой необходимости, однако это действие попадает в сферу интересов инициативного лица. Один аспект данного вопроса, связанный с установкой личности, мы уже рассмотрели. Теперь уделим внимание превентивной защиты нарушения прав участника разбирательства.
В практике выработались определённые правила документооборота с судом. Опытный юрист всегда приносит в орган правосудия как минимум два экземпляра того или иного документа: первый передаётся по назначению, а второй заверяется визой представителя суда (штамп о получении с датой), остаётся на руках у заявителя.
Таким образом, если суд каким-то образом откажет или «потеряет» ваше ходатайство, у вас на руках останется письменное доказательство приёма-передачи документа в суд. В случае чего можно будет обратиться в вышестоящую инстанцию с частной жалобой на решение судьи, приложением к которой и выступит завизированный экземпляр.
Инструкция по составлению ходатайства
Как мы уже выяснили, ходатайство – это своего рода заявление, вследствие чего составлять его придётся соответствующим образом. В шапке любой заявительной бумаги отмечается, кому она подаётся, куда, от кого и по какому вопросу. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела не является исключением из общего правила. Так, в преамбуле мы должны будем отметить наименование и адрес суда, идентификаторы сторон по делу, а также уникальный номер производства (можно уточнить на сайте или по телефону суда).
Далее отмечаем, что в производстве суда находится или находилось ранее дело, по которому вы выступали в качестве процессуального участника, по причине чего имеете право знакомиться с его материалами. Мотивировать свой запрос нет никакой необходимости, так как право на ознакомление является безусловным, неотъемлемым.
Следующим шагом ссылаемся на статью процессуального кодекса, по правилам которого и рассматривается (рассматривалось) ваше дело. Например, в случае с гражданским делом будут применяться положения 35 статьи Гражданского процессуального кодекса.
Примерный образец
Подписываем ходатайство и передаём в суд любым удобным способом. В частности, имеется несколько альтернатив:
- личное посещение суда и передача официальной бумаги из рук в руки;
- отправка ходатайства Почтой России;
- сообщение на адрес электронной почты.
В ходатайстве в обязательном порядке указываются способы связи с заявителем. Контактные данные нужны для того, чтобы секретарь судебного заседания смог связаться с участником процесса, назвать ему назначенные дату и время ознакомления с материалами. Отметим, что ознакомление также может подразумевать фотографирование страниц дела, однако за фотофиксацию потребуется дополнительно расписаться. Также автограф потребуется оставить и за извлечение каких-либо бумаг из дела. Как правило, участники забирают свои экземпляры судебных решений, приказов, исполнительные листы.
Адвокат Антонов А.П.
Статья 41 АПК РФ гарантирует лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса право на ознакомление с материалами дела.
Порядку ознакомления с материалами дела в рамках арбитражного процесса посвящена глава 12 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утв. Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100 (далее — Инструкция от 25.12.2013 N 100).
Согласно п. 12.1 Инструкции от 25.12.2013 N 100 ознакомление с материалами судебных дел осуществляется по предварительной записи на основании письменного заявления лица, обратившегося в арбитражный суд.
Предварительная запись на ознакомление с материалами судебных дел производится в рабочие дни, кроме пятницы и предпраздничных дней, с 9.30 до 17.30, по пятницам и предпраздничным дням — с 9.30 до 16.00. Иное время предварительной записи на ознакомление может быть установлено председателем арбитражного суда.
Информация об этом размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Записаться на ознакомление с материалами судебных дел можно следующими способами:
— в приемной суда;
— по телефону суда;
— в специально выделенном подразделении по ознакомлению;
— направить заявление (ходатайство) по почтовому адресу суда, по адресу электронной почты суда, указанному на официальном сайте суда;
— направить ходатайство об ознакомлении посредством заполнения электронной формы ходатайства на официальном сайте суда в сети Интернет.
Арбитражные суды в РФ обладают большей автоматизированной обеспеченностью программными средствами. Для лиц, участвующих в деле, действует специальный сервис подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр».
Заявление об ознакомлении можно направить в суд путем загрузки отсканированного образа или электронного документа в систему электронной подачи документов «Мой Арбитр».
К заявлению, подписанному лицом, обратившимся в суд, должны быть приложены доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия заявителя. Кроме того, с 01.10.2019 в качестве обязательного требования к представителям в арбитражном процессе предъявляются требования о наличии высшего юридического образования.
Следовательно, к заявлению, подписанному представителем, должна быть приложена надлежащим образом заверенная копия диплома о высшем юридическом образовании либо ученой степени по юридической специальности.
Эти же документы должны быть предъявлены сотруднику суда в день ознакомления.
Информация о порядке ознакомления с материалами судебных дел (место ознакомления, условия ознакомления, необходимые документы, форма заявления, контактный телефон, почтовый адрес и адрес электронной почты суда) размещается на официальном сайте суда в сети Интернет, а также на информационном стенде или в информационном киоске в приемной суда (п. 12.2 Инструкции от 25.12.2013 N 100).
Согласно п. 12.3 Инструкции от 25.12.2013 N 100 работник подразделения делопроизводства в день поступления заявления об ознакомлении с материалами судебного дела регистрирует данное заявление в САС по номеру дела как ходатайство об ознакомлении с материалами дела, после чего заявление передается судье, в производстве которого находится судебное дело, либо руководителю архива суда.
В соответствии с п. 12.4 Инструкции от 25.12.2013 N 100 ознакомление с материалами судебных дел производится по понедельникам — четвергам с 10.00 до 17.00, по пятницам и предпраздничным дням — с 10.00 до 16.00 в специально отведенном помещении суда, оснащенном телефонной связью и кнопкой вызова судебного пристава.
Ознакомление с материалами судебных дел производится под контролем специально назначенного для этого работника подразделения делопроизводства, ответственного за ознакомление, что должно быть включено в должностные обязанности данного работника. При отсутствии в суде возможности назначить постоянного работника подразделения делопроизводства суда лицом, ответственным за ознакомление, такое лицо временно (на период ознакомления с требуемыми материалами судебных дел в соответствии с заявлением) назначается из работников соответствующего судебного состава или архива в зависимости от того, где на момент поступления заявления находится судебное дело.
Согласно п. 12.5 Инструкции от 25.12.2013 N 100 о дате и времени ознакомления с материалами судебного дела лицу, обратившемуся в суд, сообщается лицом, ответственным за ознакомление, в устной форме либо в письменной форме по адресу его электронной почты (при наличии), либо информация о дате, времени и месте ознакомления может быть отражена на сайте суда в сети Интернет.
При этом следует иметь в виду, что дата и время ознакомления с материалами судебного дела могут быть изменены, о чем заявитель, обратившийся в суд, заблаговременно уведомляется лицом, ответственным за ознакомление.
В исключительных случаях (например, приезд иногороднего представителя) ознакомление с материалами судебного дела при наличии возможности может быть проведено в день обращения.
Однако следует учитывать исключительность данного случая. Как правило, подобные заявления рассматриваются судом в течение 5 рабочих дней, не считая дня регистрации заявления. В этот срок сотрудники суда обязаны лишь определить дату и время ознакомления и уведомить об этом соответствующего представителя.
Потому указанные заявления надлежит подавать заблаговременно до даты судебного разбирательства.
При невозможности уведомить заявителя о дате и времени ознакомления с материалами судебного дела (не доступен номер телефона, указанный в заявлении, отсутствуют сведения об электронном адресе и т.д.) и в случае неявки этого лица для ознакомления в назначенное время его заявление либо бланк заявления, заполненный работником подразделения делопроизводства, с соответствующей записью о неявке лица для ознакомления приобщается к материалам судебного дела лицом, ответственным за ознакомление.
Лицо, ответственное за ознакомление (как правило, это секретарь судебного заседания либо специалист судебного состава), до выдачи судебного дела заявителю для ознакомления проверяет документы, удостоверяющие его личность и подтверждающие полномочия представителя. В случае отсутствия требуемых документов ознакомление с материалами судебного дела откладывается до момента их предъявления (п. 12.6 Инструкции от 25.12.2013 N 100).
После проверки документов лицо, ответственное за ознакомление, передает судебное дело для ознакомления лицу, обратившемуся в суд. Отметка о передаче судебного дела для ознакомления под подпись лицу, обратившемуся в суд, делается либо на оборотной стороне заявления на ознакомление, которое на весь период ознакомления находится у лица, ответственного за ознакомление, либо в журнале ознакомления с материалами дела.
Ознакомление с материалами судебного дела производится строго в присутствии лица, ответственного за ознакомление, с целью исключения случаев изъятия и уничтожения документов судебного дела, внесения в них исправлений и дописок.
Лица, допущенные к ознакомлению с материалами судебного дела, вправе делать выписки из них, использовать собственные технические средства для изготовления копий документов судебного дела.
По аналогии с порядком ознакомления в гражданском процессе, поскольку изготовление копий в данном случае производится не работниками суда, они не несут ответственность за идентичность полученных копий материалам дела и удостоверять их не могут (п. 12.6 Инструкции от 25.12.2013 N 100).
Согласно п. 12.7 Инструкции от 25.12.2013 N 100 при ознакомлении с материалами многотомного судебного дела лицом, ответственным за ознакомление, может составляться письменный график ознакомления, в котором указываются даты и число томов для ознакомления на каждый день. График подписывается лицом, составившим его, и лицом, обратившимся с заявлением об ознакомлении.
График ознакомления подшивается в материалы дела, а копия графика передается лицу, обратившемуся с заявлением об ознакомлении.
В ознакомлении с материалами судебного дела может быть сделан перерыв. На время перерыва судебное дело возвращается лицу, ответственному за ознакомление, под подпись, о чем делается отметка на оборотной стороне заявления (журнала ознакомления с материалами дела). После перерыва ознакомление с материалами судебного дела продолжается без подачи заявления. Если лицо, обратившееся в суд, не успело ознакомиться с материалами судебного дела до конца рабочего дня, ознакомление с ними этим же лицом может быть возобновлено на следующий рабочий день (либо в другой день, при этом дата ознакомления должна быть согласована заранее) без подачи заявления (п. п. 12.8 — 12.9 Инструкции от 25.12.2013 N 100).
В силу п. 12.10 Инструкции от 25.12.2013 N 100 лицо, ответственное за ознакомление, по завершении ознакомления с судебным делом:
— проверяет судебное дело на его целостность в соответствии с описью документов дела, отсутствие в документах исправлений и дописок;
— делает на обложке судебного дела запись об ознакомлении лица, обратившегося в суд, с материалами судебного дела.
Лицо, ознакомившееся с материалами судебного дела, ставит свою подпись, ее расшифровку и дату ознакомления под записью об ознакомлении.
В случае нахождения материалов дела в судебном составе судья, в производстве которого находится требуемое для ознакомления судебное дело (в случае его отсутствия — председатель судебного состава), после получения от работника подразделения делопроизводства заявления на ознакомление назначает работника своего судебного состава лицом, ответственным за ознакомление с требуемым судебным делом, в соответствии с полученным заявлением (при отсутствии в суде постоянного работника подразделения делопроизводства, ответственного за ознакомление), о чем судьей (председателем судебного состава) делается запись на заявлении об ознакомлении (п. 12.11 Инструкции от 25.12.2013 N 100).
Судья (председатель судебного состава) не позднее следующего рабочего дня после получения заявления назначает дату ознакомления с материалами судебного дела, которую указывает на заявлении, и заверяет запись своей подписью, после чего дело передается лицу, ответственному за ознакомление.
Время ознакомления с материалами судебного дела назначает лицо, ответственное за ознакомление (секретарь судебного заседания либо специалист судебного состава), при этом время и продолжительность ознакомления назначаются, исходя из наличия свободных мест в служебном помещении для ознакомления.
Кроме того, дата и время ознакомления также определяются исходя из существующего графика суда и рамками рабочего времени.
По окончании ознакомления и получения судебного дела и заявления об ознакомлении работник судебного состава подшивает заявление об ознакомлении к материалам судебного дела, сделав соответствующую запись в описи судебного дела (п. 12.11 Инструкции от 25.12.2013 N 100).
Пункт 12.12 Инструкции от 25.12.2013 N 100 регулирует вопрос ознакомления с материалами дела, сданного на архивное хранение.
В случае нахождения материалов судебного дела в архиве суда руководитель архива после получения от работника подразделения делопроизводства заявления на ознакомление назначает работника архива лицом, ответственным за ознакомление, в соответствии с полученным заявлением (при отсутствии в суде назначенного работника подразделения делопроизводства, ответственного за ознакомление), о чем делает запись на заявлении об ознакомлении.
Руководитель архива не позднее следующего рабочего дня после получения заявления назначает дату ознакомления с материалами судебного дела, которую указывает на заявлении, и заверяет запись своей подписью, затем передает дело лицу, ответственному за ознакомление.
Работник архива изымает судебное дело из архива и не позднее установленной даты и времени ознакомления с материалами судебного дела передает лицу, ответственному за ознакомление, судебное дело по реестру передачи судебных дел с приложением заявления с резолюцией руководителя архива.
По окончании ознакомления и получения судебного дела от лица, ответственного за ознакомление, работник архива подшивает заявление об ознакомлении к материалам судебного дела, сделав соответствующую запись в описи судебного дела, после чего судебное дело возвращается в архив.
В силу п. 12.14 Инструкции от 25.12.2013 N 100 ознакомление с делами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в присутствии сотрудника суда, наделенного полномочиями на работу с секретными материалами.
При наличии в соответствующем арбитражном суде технической оснащенности (имеется в большинстве судов) участники процесса могут знакомиться с материалами дела в электронном виде в режиме ограниченного доступа.
Перечень судов, для которых доступна возможность знакомиться с аудиопротоколами судебных заседаний и другими документами по судебным делам, приведен на странице: https://my.arbitr.ru/#help/4/57.
Для подачи ходатайства об ознакомлении с материалами дела через систему электронной подачи документов «Мой арбитр» необходимо:
- Авторизоваться в системе под подтвержденной учетной записью ЕСИА.
- На главной странице выбрать «Заявления и ходатайства», ввести номер дела и заполнить данные заявителя.
- На вкладке «Вид обращения» в блоке «Доказательства, экспертизы, материалы дела» выбрать «Ходатайство об ознакомлении с материалами дела».
- На вкладке «Суд» выбрать суд.
- На вкладке «Документы» установить галочку «Предоставить доступ к материалам дела в режиме ограниченного доступа».
- Загрузить подписанный файл обращения и заполнить данные о подписанте и документе.
- Нажать кнопку «Отправить», подтвердить данные и снова нажать «Отправить».
Судья, рассматривающий дело, согласует ходатайство. В Личном кабинете в разделе «Поданные документы» ходатайство переходит в двойной статус «Зарегистрирован» и «Одобрено» (если судья отклонил документ «Зарегистрирован» и «Отклонено»). После одобрения подателю ходатайства направляется уведомление, содержащее код доступа и срок действия кода (доступ предоставляется на 24 часа с момента согласования ходатайства). Дополнительно код доступа и срок действия кода можно посмотреть в личном кабинете в разделе «Материалы дела».
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Дата актуальности материала: 24.08.2021
