Как составить информацию об исполнении

Кто и в каких случаях готовит отчет

Заказчик обязан размещать отчет об исполнении контракта в ЕИС (ч. 9 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). В этой же норме определены случаи, когда отчет составлять не требуется. Например, к ним отнесено проведение закупок у единственного поставщика на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. То есть, заказчику не нужно составлять отчет об исполнении контракта с единственным поставщиком на сумму до 100 тыс. руб., если такой контракт заключен на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Отчет необходимо подготовить в следующих случаях:

1. Заказчик оплатил поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (обязательства по контракту) и подписал документ о приемке (утвердил подписанный приемочной комиссией документ). Отчет составляется также при оплате обязательств и приемке результатов по отдельному этапу исполнения контракта (этап — период времени, который завершается приемкой, проведением экспертизы и оплатой товара (работы, услуги) соразмерно объему исполненных обязательств).
2. Контракт был расторгнут.

Отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта готовится согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 (далее — Положение). Готовит отчет об исполнении контракта, включая в него сведения из контракта и документов о приемке, работник контрактной службы или контрактный управляющий (п.4. Положения). 

Подробнее о другой отчетности, которую должен составлять заказчик, читайте в статье «Отчетность заказчика по контракту».

Как и в какие сроки разместить отчет в ЕИС

Отчет составляется в форме электронного документа, подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в ЕИС (п. 6 Положения). На практике для размещения отчета заказчику необходимо заполнить форму, предусмотренную интерфейсом ЕИС, и прикрепить необходимые файлы. 

Срок размещения отчета в ЕИС составляет семь рабочих дней со дня наступления одного из случаев (п. 3 Положения):

• оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа исполнения;
• оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания заказчиком документа о приемке;
• расторжения контракта, установленного соглашением сторон о расторжении;
• вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта;
• вступления в силу решения исполнителя или заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Дата составления отчета — дата его размещения в ЕИС (п. 6 Положения).

Разместить отчет (и приложений к нему) можно следующими способами в ЕИС (п. 10 Положения):

1. Электронный вид (файлы, обеспечивающие возможность их сохранения, а также поиска и копирования произвольного фрагмента текста);
2. Графический вид (файлы с графическим образом оригинала документа).

Если отчет содержит сведения, составляющие государственную тайну, он подписывается руководителем контрактной службы либо контрактным управляющим заказчика и не размещается в ЕИС (п. п. 6, 11 Положения). Датой составления таких отчетов является дата подписания отчета руководителем контрактной службы или контрактным управляющим заказчика (абз. 2 п. 6 Положения).

К срокам по размещению отчета необходимо подойти со всей ответственностью. Для должностного лица за несвоевременное размещение отчета предусмотрен штраф в размере 15 тыс. руб. (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ), а за его неразмещение — 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ).

Документы, прилагаемые к отчету об исполнении контракта

С отчетом размещаются следующие документы: (ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ):

• заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (если заказчик для проведения экспертизы привлекал экспертов, экспертные организации);
• документы о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
• иные документы, определенные законодательством РФ.

Вопрос: необходимо ли  крепить к отчету об исполнении контракта платежные поручения?

Ответ: Нет. Прикреплять к отчету платежные поручения не требуется. В ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень приложений к отчету об исполнении контракта. К ним относятся заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, если для этого заказчик привлек экспертов, экспертные организации, и документ о приемке таких результатов. Следовательно, документы, подтверждающие исполнение заказчиком обязательств по оплате товаров (работ, услуг), не являются обязательными приложениями к данному отчету. Следует учесть, что в отчете заказчик указывает реквизиты этих документов (пп. «в» п. 26 Положения). Данная позиция изложена в Письме Минфина России от 07.07.2014 N 02-02-06/32616.

Как заполнить отчет

Порядок заполнения отчета установлен в разделе II Положения и в Письме Минэкономразвития России от 17 июня 2014 г. № Д28-1008.

Отчет содержит информацию (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ)

• об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, проведенная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику);
• о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
• о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта;
• о санкциях, которые применены по причине нарушения условий контракта или неисполнения;
• об изменении или о расторжении контракта в ходе исполнения.

Начиная с 2017 года в отчет включается информация об исполнении контракта в части его соответствия плану-графику.

Если контрактом предусмотрены отдельные этапы исполнения, то отчет необходимо формировать нарастающим итогом с начала года, в котором исполняется отдельный этап, на дату его исполнения (п. 7 Положения).

1. Отчет об исполнении контракта по 44 ФЗ
2. Отчет исполнения контракта по 44 ФЗ сроки
3. Размещение отчета об исполнении контракта
4. Видео-инструкция отчет об исполнение контракта/этапа контракта

1. Отчет об исполнении контракта по 44 ФЗ

Отчет об исполнении контракта представляет собой одну из форм отчетности, которая должна оформляться в соответствии со всеми требованиями 44 ФЗ.

Процедурой по оформлению отчета об исполнении контракта занимается заказчик, также в его полномочия входит действие по публикации данного вида отчетности на ресурсе ЕИС. Об это указано в 44 ФЗ и в ПП России от 28 ноября 2013 года под номером 1093.

Данный отчет должны подготавливать сотрудники контрактной службы или же контрактный управляющий, в чьи полномочия входит выполнение данных действий.

Отчет может быть подготовлен в электронном виде и обязательно быть подписанным ЭЦП уполномоченного должностного лица заказчика. Как только будет поставлена подпись, то после этого должна быть выполнена процедура по публикации данного отчета на сайте ЕИС. Нужна помощь в получении ЭЦП? Наш “Центр” помогает в оформлении ЭЦП в Удостоверяющем центре, в самые короткие сроки.

Данный документ должен быть составлен в тех ситуациях, когда происходит расторжение контракта, когда заказчик вносит оплату поставленной продукции, предоставляет услуги и подписывает документ о приемке. Если он принял и оплатил обязательства по одному из этапов контракта. Если одно из данных действий выполняется, то необходимо составить отчет об исполнении этапа договора.

Согласно с ч 9 ст 94 происходит подготовка отчета о результатах выполнения одного из этапов гос контракта, даже, когда цена будет больше 1 млрд руб или если в качестве предмета договора будет выступать выполнение ниже представленных видов работ:

• строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капстроительства;

• если выполняются работы по сохранению объектов культурного наследия

На основании выводов, которые Минфин сделал в письме под номером 24-03-07/72081, стало ясно, что если не предусматривается условий договора, то действия по приемке и оплате товаров осуществляются постоянно. При этом на заказчика возлагаются обязательства по размещению отчета об исполнении контракта в ЕИС и данных по оплате государственного контракта публикуется на ЕИС отчет и данные по оплате государственного договора на постоянной основе.

2. Отчет исполнения контракта по 44 ФЗ сроки

Отчет по исполнению контракта должен быть опубликован на сайте ЕИС за 7 дней после момента наступления одной из ранее перечисленных ситуаций.

В большинстве ситуаций действия по оплате условий контракта и действия по оплате заказчиком ТРУ не совпадают по срокам. Если это происходит, то необходимо будет отчитаться за действия в течение 7 дней, после того как оно было совершено. Если проигнорировать данные требования и не вовремя опубликовать сведения об итогах исполнения, изменения или расторжения соглашения, то за это предусматривается наложение штрафных санкций.

Подробнее о том, как происходит исполнение условий контракта смотрите в данной статье.

3. Размещение отчета об исполнении контракта

Существует несколько стандартных способов, с помощью которых можно осуществлять публикацию информации на ЕИС:

• Одним из них является электронный вид;
• Вторым – графический вид

В случае, когда со стороны заказчика осуществляются действия по приемке итогов исполнения договорных обязательств, то при этом потребуется приложить:

заключение по итогам экспертизы одного из этапов, которыми могут быть поставка  продукции, исполнения работ, предоставление услуги. В ситуации, когда для осуществления экспертизы происходит привлечение экспертов или экспертных компаний, необходимо приложить документ по приемке продукции, то есть, документы которые определены на законодательном уровне.

Отчет об исполнении контракта образец скачать

4. Видео-инструкция отчет об исполнении контракта/этапа контракта

Обратно к списку

Часть 9 статьи 94 закона № 44-ФЗ требует от заказчика составить отчет об исполнении контракта или же отдельного его этапа. Об основных моментах подготовки отчета мы расскажем в сегодняшней статье.

При каких обстоятельствах нужно составить отчет

Закон о контрактной системе предусматривает два обстоятельства, при наступлении которых необходимо составить отчет об исполнении контракта;

• оплата контракта;
• расторжение контракта.

Напомни, что оплата должна сопровождаться подписанием документов о приемке результатов исполнения контракта или же поставленных товаров, работ либо услуг. Это касается как оплаты всего контракта, так и каждого его этапа, если контракт предусматривает поэтапную оплату. При этом отчет формируется нарастающим итогом с начала года, в котором был исполнен отдельный этап.

Что касается расторжения контракта, то оно может произойти:

• по решению суда;
• по решению заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта (когда исполнитель нарушил его условия);
• по обоюдному соглашению сторон.

Таким образом, каждый раз, когда заказчик осуществляет приемку товара и оплату, контрактный управляющий либо сотрудник контрактной службы должен составить отчет об исполнении контракта. Также следует поступить в случае его расторжения.

Правила подготовки отчета об исполнении контракта регламентированы Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.11.13 № 1093.

Размещение в ЕИС

Подготовленный отчет необходимо разместить в ЕИС в течение 7 рабочих дней. Именно дата размещения в ЕИС будет считаться датой составления отчета об исполнении контракта.

Срок исчисляется с даты, когда контракт был оплачен либо расторгнут. Нарушение срока размещения отчета в ЕИС грозит должностному лицу заказчика штрафом в размере 15 тыс. рублей в соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ. Если же отчет и вовсе не будет размещен, то в соответствии с частью 3 той же статьи штраф составит 50 тыс. рублей.

Однако размещать в системе следует не все отчеты. Исключение составляют, например, закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 закона № 44-ФЗ. Кроме того, отчет формируется, но не размещается в ЕИС, если содержит сведения, составляющие государственную тайну.

Прилагаемые документы

Часть 10 статьи 94 закон № 44-ФЗ гласит, что заказчик должен приложить к отчету определенные документы:

• документ о приемке объекта контракта или этапа;
• заключение по результатам экспертизы товара, работы или услуги в том случае, если привлекались эксперты;
• в отдельных случаях — иные документы в соответствии с законодательством России.

Обращаем ваше внимание, что платежное поручение, подтверждающее оплату заказчиком исполненного контракта, прикреплять к отчету не нужно. Подробное разъяснение этого вывода содержится в письме Минфина России от 07.07.14 № 02-02-06/32616.

Какая информация включается в отчет

Отчет следует заполнять в соответствии с разделом II упомянутого выше Положения. В него включаются следующие данные:

• о том, был ли контракт либо отдельный его этап исполнен, не исполнен или исполнен ненадлежащим образом;
• о том, что контракт в ходе исполнения был изменен;
• о том, были ли соблюдены сроки его исполнения, как окончательный, так и промежуточные (со следующего года — о соответствии исполнения контракта плану-графику).
• о санкциях, которые применялись к поставщику, если контракт исполнен ненадлежащим образом или не исполнен вовсе.

Одно из требований закона № 44-ФЗ – составление отчета об исполнении контракта (или о результатах отдельного этапа исполнения) и размещение отчета в ЕИС.

Кто и в каких случаях готовит отчет?

Заказчик обязан размещать отчет об исполнении контракта в ЕИС (ч. 9 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). В этой же норме определены случаи, когда отчет составлять не требуется. Например, к ним отнесено проведение закупок у единственного поставщика на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. То есть, заказчику не нужно составлять отчет об исполнении контракта с единственным поставщиком на сумму до 100 тыс. руб., если такой контракт заключен на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Отчет необходимо подготовить в следующих случаях:

1)    Заказчик оплатил поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (обязательства по контракту) и подписал документ о приемке (утвердил подписанный приемочной комиссией документ). Отчет составляется также при оплате обязательств и приемке результатов по отдельному этапу исполнения контракта (этап — период времени, который завершается приемкой, проведением экспертизы и оплатой товара (работы, услуги) соразмерно объему исполненных обязательств).

2)    Контракт был расторгнут.

Отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта готовится согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 (далее — Положение). Готовит отчет об исполнении контракта, включая в него сведения из контракта и документов о приемке, работник контрактной службы или контрактный управляющий (п.4. Положения). 

Как и в какие сроки разместить отчет в ЕИС?

Отчет составляется в форме электронного документа, подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в ЕИС (п. 6 Положения). На практике для размещения отчета заказчику необходимо заполнить форму, предусмотренную интерфейсом ЕИС, и прикрепить необходимые файлы. 

Срок размещения отчета в ЕИС составляет семь рабочих дней со дня наступления одного из случаев (п. 3 Положения):

1)    оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа исполнения;

2)    оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания заказчиком документа о приемке;

3)    расторжения контракта, установленного соглашением сторон о расторжении;

4)    вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта;

5)    вступления в силу решения исполнителя или заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Разместить отчет (и приложений к нему) можно следующими способами в ЕИС (п. 10 Положения):

1)    Электронный вид (файлы, обеспечивающие возможность их сохранения, а также поиска и копирования произвольного фрагмента текста);

2)    Графический вид (файлы с графическим образом оригинала документа).

Если отчет содержит сведения, составляющие государственную тайну, он подписывается руководителем контрактной службы либо контрактным управляющим заказчика и не размещается в ЕИС (п. п. 6, 11 Положения). Датой составления таких отчетов является дата подписания отчета руководителем контрактной службы или контрактным управляющим заказчика (абз. 2 п. 6 Положения).

Документы, прилагаемые к отчету об исполнении контракта.

С отчетом размещаются следующие документы: (ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ):

заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (если заказчик для проведения экспертизы привлекал экспертов, экспертные организации);

документы о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

иные документы, определенные законодательством РФ.

Начиная с 2017 года в отчет включается информация об исполнении контракта в части его соответствия плану-графику.

Если контрактом предусмотрены отдельные этапы исполнения, то отчет необходимо формировать нарастающим итогом с начала года, в котором исполняется отдельный этап, на дату его исполнения (п. 7 Положения).

Наиболее часто задаваемые вопросы по теме:

Вопрос: Необходимо ли  крепить к отчету об исполнении контракта платежные поручения?

Ответ: Нет. Прикреплять к отчету платежные поручения не требуется. В ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень приложений к отчету об исполнении контракта. К ним относятся заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, если для этого заказчик привлек экспертов, экспертные организации, и документ о приемке таких результатов. Следовательно, документы, подтверждающие исполнение заказчиком обязательств по оплате товаров (работ, услуг), не являются обязательными приложениями к данному отчету. Следует учесть, что в отчете заказчик указывает реквизиты этих документов (пп. «в» п. 26 Положения). Данная позиция изложена в Письме Минфина России от 07.07.2014 N 02-02-06/32616.

Вопрос: Как заполнить отчет?

Ответ: Порядок заполнения отчета установлен в разделе II Положения и в Письме Минэкономразвития России от 17 июня 2014 г. № Д28-1008.

Отчет содержит информацию (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ):

1)    об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, проведенная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику);

2)    о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;

3)    о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта;

4)    о санкциях, которые применены по причине нарушения условий контракта или неисполнения;

5)    об изменении или о расторжении контракта в ходе исполнения.

Важно! К срокам по размещению отчета необходимо подойти со всей ответственностью. Для должностного лица за несвоевременное размещение отчета предусмотрен штраф в размере 15 тыс. руб. (ч. 1.4 ст .7.30 КоАП РФ), а за его неразмещение – 50 тыс. руб. (ч.3 ст. 7.30 КоАП РФ).

Отчет об исполнении контракта заполняется в ЕИС в электронном виде.

Если отчет содержит сведения, составляющие гостайну, не размещайте его в ЕИС. При этом вы обязаны составить отчет в письменном виде. Форма отчета утверждена Постановлением N 1093.

В отчет об исполнении контракта необходимо внести информацию:

1. об исполнении контракта и его этапов
2. о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
3. о нарушениях контракта;
4. о санкциях за нарушение контракта;
5. об изменении и расторжении контракта.

Такие правила установлены ч. 9 ст. 94 Закона N 44-ФЗ.

Неактуальные разделы заполнять не нужно. Например, если по контракту не было санкций, не вносите эти сведения.

Подробный порядок заполнения отчета предусмотрен Постановлением Правительства РФ N 1093.

Чтобы разместить отчет об исполнении контракта в ЕИС, вам нужно заполнить информацию о контракте в личном кабинете заказчика. Порядок формирования отчета описан в руководстве пользователя ЕИС (www.zakupki.gov.ru, раздел «Документы», подраздел «Материалы для работы в ЕИС», подраздел «Руководства пользователя по 44-ФЗ»).

Должностное лицо заказчика подписывает отчет электронной подписью.

Если отчет содержит сведения, составляющие государственную тайну, то составьте его, но в ЕИС не размещайте (п. 11 Положения N 1093).

Какие документы приложить к отчету

К отчету вам нужно приложить документ о приемке результатов исполнения контракта (например, акт приемки) либо иной документ, предусмотренный контрактом или законодательством РФ (ч. 10 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).

Если вы привлекали внешнего эксперта (экспертную организацию), то также необходимо прикрепить заключение по результатам экспертизы исполнения контракта или его этапа. Его должен подписать эксперт или уполномоченный представитель экспертной организации (ч. 7 ст. 41 Закона N 44-ФЗ).

Прикреплять иные документы (например, платежные поручения, счета на оплату, соглашения о расторжении контракта) не нужно.

При формировании приложений к отчету надо руководствоваться п. 10 Положения N 1093.

 Срок размещения отчета

Отчет нужно разместить в течение семи рабочих дней.

Для корректного расчета этого срока нужно правильно определить, с какого дня начинать отсчет.

Это зависит от ситуации:

1. если контракт исполнен, то семь рабочих дней отсчитываются со дня оплаты обязательств или подписания документа о приемке обязательств. Значение имеет последнее действие заказчика (Письмо Минэкономразвития России от 29.07.2015 N Д28и-2214). Например, 18 февраля 2019 г. перечислен аванс за товар. 20 февраля товар принят, а 22 февраля произведен окончательный расчет. Срок для размещения отчета нужно отсчитывать от 22 февраля;
2. если контракт расторгнут:

• по соглашению сторон — с даты заключения допсоглашения;
• по решению суда — с даты вступления в силу решения суда (по общему правилу решение суда вступает в силу в течение месяца со дня его принятия — ч. 1 ст. 180 АПК РФ);
• в одностороннем порядке по решению поставщика или заказчика — с даты расторжения контракта. Такой датой является 11-й день после того, как инициатор расторжения уведомит вторую сторону (ч. 13, 21 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Ответственность за нарушение порядка размещения отчета

Если отчет не будет размещен в ЕИС, должностному лицу грозит штраф в 50 тыс. руб., а если будет размещен несвоевременно — 15 тыс. руб.

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс  

Готовое решение: Как составить и разместить отчет об исполнении государственного или муниципального контракта по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019) {КонсультантПлюс}