Мы многодетная семья, хотим получить землю по льготе. С 2006 года живем в Московской области, средняя дочь тут родилась, ходила в садик. Но прописаны мы здесь только год.
По условиям предоставления льготы нужно доказать пять лет проживания в регионе. Можно ли это как-то сделать, если прописки четыре года из пяти не было? Есть ли другие способы подтвердить проживание в регионе?
Минимальный срок проживания в регионе, чтобы получить землю по льготе, — это именно срок фактического проживания, а не регистрации. Если ваша дочь родилась в Московской области и ходила здесь в детсад, думаю, вы без труда сможете подтвердить нужный срок проживания. Но, скорее всего, для этого придется подать иск в суд.
Я работаю с многодетными семьями в Тюмени и расскажу, как выглядит процедура. В целом она одинакова для всех регионов.
Как получить землю многодетным семьям
В Московской области многодетные могут получить участок бесплатно, если:
- У всех членов семьи российское гражданство.
- Родители или усыновители проживают в области не менее пяти лет.
- Детям нет 18 лет, и они тоже живут в области.
- Никто из семьи не владеет участком площадью больше шести соток, не владел таким участком и не отчуждал его с июня 2011 года.
- У семьи нет жилого дома или другой подобной постройки в Московской области.
- Многодетная семья не стоит в очереди на участок в другом городском округе области.
Ограничение в пять лет, в течение которых нужно жить в регионе, ввели, чтобы многодетные семьи не мигрировали из региона в регион за землей. Представьте, что лимита проживания нет. Тогда часть многодетных специально поедет, например, в Краснодарский край, чтобы получить участок там.
В законе разграничены требования к проживанию и регистрации. Фактически проживать в регионе надо не менее пяти лет. А вот регистрация нужна только на тот день, когда семья подает заявление о предоставлении земли.
Список документов, которые нужно приложить к заявлению на землю, в Московской области небольшой:
- Паспорта взрослых и свидетельства о рождении детей.
- Документы, которые подтверждают родство, то есть свидетельства о рождении, о заключении или расторжении брака, приказы об усыновлении.
- Документ о гражданстве: обычно это паспорт, а для детей — штамп или вкладыш в свидетельство о рождении.
Еще можно представить:
- Любые документы о регистрации по месту жительства. Обычно прописку видно по штампам в паспорте, но иногда паспорт теряют или меняют либо регистрация временная, то есть штампа просто нет.
- Выписки из ЕГРН и московского областного БТИ, которые подтверждают, что у семьи нет в собственности больших земельных участков или дома в Московской области.
- Сведения о детях, которых не указали в составе семьи, но которые указаны в паспорте. Например, часто родители не вписывают в состав новой семьи детей от предыдущих браков, которые живут отдельно. Информацию обо всех детях лучше представить сразу, чтобы было понятно, кто имеет право на долю в земельном участке.
- Сведения, состоят ли члены семьи в очереди на землю в другом городе Московской области, чтобы избежать выдачи участка дважды.
Как подтвердить регистрацию
Регистрация бывает постоянной и временной.
Постоянная — это штамп в паспорте. Он подтверждает, что вы постоянно живете по тому или иному адресу. Детям, у которых нет паспорта, выдают свидетельство о регистрации по месту жительства.
Постоянную регистрацию еще называют пропиской, поэтому для удобства я буду использовать в статье этот термин.
Временная подтверждает факт временного проживания. Такую регистрацию можно сделать дополнительно к основной. То есть, например, вы постоянно живете в Костромской области, но также делаете временную регистрацию в Московской. Так часто поступают, чтобы после переезда побыстрее оформить ребенка в детсад или школу и получить право на льготы.
По закону оформлять временную регистрацию надо в течение 90 дней со дня прибытия на новое место жительства. Но делают это далеко не все. За нарушение этого правила предусмотрен штраф 2000—3000 Р, а если жилье в Москве или Санкт-Петербурге — от 3000 до 5000 Р.
У временной регистрации есть срок действия. Когда он закончится, надо продлить регистрацию или вернуться на место постоянной прописки.
Временную регистрацию подтверждает свидетельство о регистрации по месту пребывания — это отдельный документ, в паспорте никаких штампов не ставят.
Есть еще ряд документов, которые подтверждают регистрацию. Их можно получить по отдельному запросу.
Справки и выписки о регистрации от администрации по месту жительства, из архива или от жилищной организации. Такие документы нужны по тем периодам, когда МВД еще не вело миграционный учет, а занимались этим администрации и управляющие компании. Например, в маленьких деревнях раньше учет вели в сельсоветах: записи о жильцах вносили в домовые книги, которые хранились у собственников домов. Теперь такие справки можно получить по обращению в архив, администрацию или МФЦ.
Адресно-справочную информацию можно запросить в любой момент — не обязательно для этого терять паспорт.
Например, я была прописана в разное время по двум адресам, потом поменяла паспорт, и мне поставили штамп только о последней регистрации. Когда я обратилась за льготой, выяснилось, что доказать с помощью паспорта весь период проживания не могу.
Тогда я написала в отдел по вопросам миграции МВД запрос такого содержания: «Прошу выдать мне справку о периодах моей регистрации на территории Тюмени за период с ХХ по ХХ число».
Я отнесла заявление в МВД лично, но гораздо удобнее сделать это через госуслуги. Когда справка будет готова, в личный кабинет придет оповещение.
Вот как все сделать по шагам.
Как подтвердить факт проживания
Регистрация — это юридическое понятие, ее сроки можно легко отследить по документам. Проживание — более широкий термин, ведь некоторые люди живут без регистрации или с пропиской в другом регионе.
Часто сроки регистрации не совпадают со сроками фактического проживания, как получилось и у вас. Есть два способа подтвердить проживание, даже если регистрации не было.
Запросить справку от участкового. Такой вариант может сработать, если ваша регистрация прерывалась на короткий период. Например, вам нужно было выписаться из одной квартиры, чтобы ее продать, а зарегистрироваться в новой удалось не сразу. Между снятием и постановкой на регистрационный учет прошло всего 1—2 месяца, но чиновники отказывают в льготе: формально, раз регистрация прерывалась, непонятно, жили вы в регионе в это время или нет.
Чтобы не идти сразу в суд, достаточно взять справку от участкового о том, что вы без регистрации проживали по определенному адресу. Участковый может попросить вас привести свидетеля, например соседа. Еще потребуется написать заявление в произвольной форме. На основании этого полицейский может выписать справку о фактическом проживании.
Будьте аккуратны с этим способом. Так как жить без регистрации можно до 90 дней, то, когда вы придете к участковому с просьбой подтвердить больший срок, вместо или вместе со справкой рискуете получить штраф. Впрочем, протокол о проживании без регистрации тоже будет доказательством фактического проживания в нужном регионе.
Справку от участкового принимают не везде.
Так, в законе о получении льготы может быть прямо указано, какими документами подтверждать факт проживания. Например, в Тюменской области список документов строго ограничен: штамп в паспорте, справка от органов регистрационного учета или решение суда.
Получить решение суда. Вы можете подать в суд и там доказать факт своего проживания. Ответчика в таких делах нет, поэтому ругаться с кем-либо не придется. Нужно будет объяснить судье, каковы реальные сроки вашего проживания в регионе, и подтвердить их документами и показаниями свидетелей. Если все в порядке, судья выдаст решение, где будут указаны сроки. Такое решение — бесспорный документ, который примут в любой инстанции.
Заявление в суд составляют в произвольной форме и подают в районный суд по месту сегодняшнего фактического проживания.
Главное — собрать и перечислить в заявлении максимум доказательств вашего проживания в регионе. Это могут быть:
- свидетельские показания родни, соседей, коллег — нужно указать в заявление контакты людей, которые готовы прийти в суд и подтвердить ваши слова;
- справки из школ, секций, детских садов о том, что ваши дети их посещали;
- документы с работы, например копия трудовой книжки или трудовой договор;
- справки из больницы, счета за ЖКУ на ваше имя, договор аренды квартиры;
- справки или свидетельства из загса о том, что вы женились или разводились, рожали детей именно в этом регионе.
Копии всех документов нужно приложить к заявлению.
В заявлении также нужно указать, для чего вы просите подтвердить факт проживания.
Лучше заранее заручиться ответом ведомства, в котором вы намерены получать льготу, о том, что вам нужно судебное подтверждение проживания. Напишите заявление в ведомство и приложите копию паспорта с отметками о прописке.
Также можно приложить к заявлению в суд отказ от ведомства, которое распределяет льготы, если вы его уже получили. В отказе должно быть четко сказано, что вас не ставят в очередь из-за невозможности доказать период проживания.
Если в заявлении в суд не обосновать, зачем вы подаете иск, судья может оставить его без движения — до тех пор, пока вы не представите дополнительные документы и не объясните причину.
Госпошлина за подачу заявления в суд — 3000 Р. Квитанцию тоже надо приложить к заявлению.
Заявление подавайте лично в канцелярию суда. С даты принятия иска до даты его рассмотрения может пройти два месяца. Если вы уверены, что доказательства вашего проживания железные, на заседание суда можно даже не приходить: судья вынесет решение по документам.
В решении будет такая формулировка: «Заявление об установлении факта проживания удовлетворить. Установить факт проживания Иванова Ивана Ивановича по адресу _______ в период с _______ по _______».
Потом нужно выждать месяц, чтобы решение вступило в законную силу. Как правило, такие судебные акты никто не обжалует. Копию решения с печатью суда и отметкой о вступлении в силу вам пришлют по почте, или их можно забрать у секретаря лично.
Теперь можно оформлять льготу. В судебной практике много таких дел.
Например, в Новороссийске была похожая история. Чтобы встать в очередь на жилье, женщине требовалось доказать, что она пять лет жила в регионе. По паспорту сроки не сходились.
В суде помогли свидетельство о рождении ребенка, записи в трудовой книжке, договор на жилье и показания соседей. Суд удовлетворил требование женщины. С момента подачи иска до получения решения, которое вступило в силу, прошло 34 дня.
Что в итоге
В вашей ситуации есть два варианта.
Ничего не делать и доживать нужный срок с момента регистрации, то есть еще четыре года. После этого вы автоматически получите право на льготу, а чтобы подтвердить факт проживания, достаточно будет штампа в паспорте.
Подтвердить факт проживания. Лучше это делать через суд. У вас большие шансы на успех, так как ваш ребенок родился в Московской области и ходил здесь в детсад. Это значит, что есть документы из загса и как минимум платежки на оплату садика.
Соберите еще документы вплоть до писем на ваше имя с датами отправки и получения, заручитесь поддержкой свидетелей и подавайте заявление в суд. Не забудьте перед этим получить письмо из администрации о том, что вас не могут поставить в очередь без подтверждения факта проживания.
Я рекомендую второй вариант, так как законодательство о льготах постоянно меняется. Через четыре года могут появиться новые, более жесткие требования для получения земли.
Если у вас нет регистрации по месту проживания или пребывания, но вам нужно оформить пособие или вступить в наследство, вы можете установить факт проживания по определенному адресу через суд. Но при условии, что другого способа сделать это нет.
Я юрист и в этой статье я расскажу, как оформить заявление об установлении факта проживания на территории РФ в 2023, по каким правилам оно составляется. Также вы узнаете, как установить факт проживания без регистрации, куда обращаться и что для этого нужно.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
В статье расскажем:
- Для чего нужно устанавливать факт постоянного проживания?
- Оформление пособий на детей
- Получение компенсации
- Получение пенсии на Крайнем севере
- Вступление в наследство
- Условия подачи заявления
- Как составить заявление?
- Кто может обратиться в суд?
- Как установить факт постоянного проживания через суд?
- Куда обращаться?
- Документы
- Госпошлина и сроки
- Ответы юриста на частные вопросы
- Заключение эксперта
Для чего нужно устанавливать факт постоянного проживания?
Факт проживания по определенному адресу подтверждается регистрацией по месту пребывания или проживания (временной или постоянной). Этот вопрос регламентируется Законом РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан…». В народе регистрация называется еще «пропиской».
Если у вас нет регистрации или вы прописаны по одному адресу, но проживаете по другому, это может доставить ряд проблем при оформлении пособий, получении компенсаций, вступлении в наследство. Тогда придется оформлять прописку, но, если нет такой возможности – подавать в суд заявление об установлении факта проживания по адресу.
Например:
- Для получения российского гражданства. В ст. 13 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве РФ» сказано: иностранные граждане и лица без гражданства старше 18 лет вправе получать паспорта РФ, если проживают в России со дня получения вида на жительство. Проживание на территории РФ как раз и подтверждается регистрацией. Без прописки паспорт получить нельзя.
- Для получения детских пособий – федеральных или региональных. Если в первом случае достаточно проживания на территории РФ, и фактическое место жительства может отличаться от указанного в паспорте, то во втором требуется проживание в конкретном регионе.
- Получение компенсации за утрату жилья. Например, если оно повреждено или утрачено в результате чрезвычайной ситуации, вы постоянно проживали там, но зарегистрированы по другому адресу.
Примечание: заявление об установлении факта проживания рассматривается в рамках особого производства, истцов и ответчиков нет (ст. 264 ГПК РФ). Но при условии, что иным способом подтвердить этот факт нельзя, и отсутствует спор. Если же, помимо установления проживания по конкретному адресу, нужно взыскать какую-то компенсацию, вместо обычного подается исковое заявление, и дело уже рассматривается с участием истца и ответчика.
Разберемся более подробно, когда нужно устанавливать факт постоянного проживания. От этого зависит содержание заявления, ведь в нем придется указывать, для каких именно целей оно подается.
Оформление пособий на детей
Получить региональный материнский капитал в Московской области нельзя, если вы прописаны, например, в Орле. Если вы действительно проживаете в МО, подайте в суд заявление, чтобы установить этот факт. То же самое касается и оформления многих детских пособий.
Вот пример из судебной практики, когда женщине пришлось устанавливать факт проживания для получения пособия на ребенка:
Женщина подала в суд заявление об установлении факта постоянного проживания. В обоснование она указала, что у нее есть двое маленьких детей, прописанных по разным адресам. Сын зарегистрирован в Биробиджане, дочь – по другому адресу, а заявительница хотела оформить пособие в Хабаровске. Семья живет вместе с бабушкой, которой и принадлежит квартира, а договор найма не заключался.
Женщина обратилась с заявлением о назначении пособия гражданам, имеющим детей, в Центр социальной поддержки населения г. Хабаровска. Но там ей отказали, пояснив, что нужно решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории Хабаровского края.
Заявительница представила в суд подтверждающие документы: договор купли-продажи квартиры, оформленный на бабушку детей, свидетельства о регистрации по месту пребывания, протокол отказа в назначении пособия. В итоге суд удовлетворил заявление (Решение № 2-1023/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1023/2017).
Получение компенсации
Если вам отказали в получении компенсации за ущерб, причиненный вашему жилью, потому что у вас нет регистрации по адресу, подайте исковое заявление об установлении факта проживания в пострадавшей квартире, выплате финансовой помощи, включении в список пострадавших от чрезвычайной ситуации.
Так сделал мужчина из Забайкальского края:
Истец обратился в суд с иском о признании права на получение компенсации, установлении факта постоянного проживания, обязании ответчика совершить определенные действий. Ответчиком выступала местная администрация.
В обоснование требований мужчина указал, что его дом и земельный участок пострадали от чрезвычайной ситуации – подтопления в связи с большим количеством осадков. Также было утрачено личное имущество. Он обратился в администрацию за компенсацией, но там ему отказали, т.к. у него не было регистрации по адресу дома с участком.
В качестве третьего лица привлекалась бабушка, которая пояснила, что дом принадлежит ей, но она там проживает вместе с истцом и внучкой. Сам истец зарегистрирован в доме своих родителей.
Рассмотрев дело, суд пришел к выводу, что истец действительно на протяжении долгого времени проживал по адресу пострадавшего дома, в связи с чем имеет право на социальные меры поддержки. Но требования удовлетворил частично: факт постоянного проживания установлен, а вот размер единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости – снизил. Однако обязал местную администрацию включить семью истца в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи (Решение № 2-1332/2021 2-1332/2021~М-1415/2021 М-1415/2021 от 25 ноября 2021 г. по делу № 2-1332/2021).
Получение пенсии на Крайнем севере
Подтверждение факта постоянного проживания может понадобиться и для Пенсионного фонда. Например, если вы получаете «северную» пенсию (п. 5 Постановления Правительства РФ от 18.03.2015 №249 «Об утверждении правил…»). Исключение – получение пенсии с доставкой на дом через почту: тогда подтверждать ничего не нужно.
Если же пенсия приходит вам на банковскую карту, для пенсионного фонда подается заявление о подтверждении места фактического проживания по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 25.07.2019 №404п «Об утверждении Административного регламента…». Его необходимо заполнить самостоятельно и подать в ПФР, а не в суд.
Вступление в наследство
Если вы были на иждивении у наследодателя, нетрудоспособны и не входите в круг наследников, вступающих в наследство, это можно исправить и унаследовать имущество наравне с ними. Но при условии, что вы проживали с умершим не менее одного года (ст. 1148 ГК РФ).
Для нотариуса понадобятся документы, подтверждающие факт совместного проживания: ваш паспорт и справка о составе семьи. Если же вы зарегистрированы по другому адресу, устанавливать факт проживания с наследодателем придется через суд.
Если вместе с установлением факта проживания по адресу наследодателя нужно признать право собственности на наследство, подается исковое, а не обычное заявление. Ответчиками будут выступать другие наследники.
Условия подачи заявления
Как я уже писала, суд рассмотрит заявление при условии, что вы не можете установить факт проживания по адресу другим способом, внесудебным. Также подать заявление можно, если нет возможности установить утраченные документы, подтверждающие регистрацию (ст. 265 ГПК РФ).
Что еще важно знать:
- В заявлении должно быть указано, для чего устанавливается факт проживания: вступление в наследство, оформление пособия на ребенка, и пр. (ст. 267 ГПК РФ).
- Решение суда, принятое в пользу заявителя, подтверждает факт проживания по адресу (ст. 268 ГПК РФ).
Кроме того, сиюминутно переоформлять потом регистрацию не нужно: вы можете представить решение суда в орган, для которого оно требовалась, не меняя место прописки. Но учтите: если затянуть с регистрацией, могут оштрафовать по ст. 19.15.2 КоАП РФ.
Как составить заявление?
В самом верху заявления укажите, в какой именно суд оно подается. Также указывается адрес этого суда. После этого внесите данные о себе: Ф.И.О., адрес проживания, паспортные данные. Потом указываются сведения о заинтересованном лице. В зависимости от ситуации это может быть орган, отказавший вам в оформлении льготы или выплаты по причине отсутствия регистрации.
Что еще нужно должно содержать заявление:
- Дата, с которой вы проживаете по адресу.
- Кому принадлежит жилье.
- Сведения о детях, если установление факта проживания нужно для оформления пособий на них.
- По какому адресу зарегистрированы (постоянно или временно).
- Для чего вам нужно установление факта проживания.
- Кто и когда вам отказал в оформлении пособий, выплат, и пр.
- Опись представленных документов.
- Дата подачи, подпись.
Примерно так выглядит заполненное заявление об установлении факта проживания по адресу:
Образец заявления
Кто может обратиться в суд?
Подать документы в суд может только человек, проживание которого по конкретному адресу нужно установить. Но вместо него это вправе сделать представитель по доверенности.
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Как установить факт постоянного проживания через суд?
В первую очередь подготовьте документы, которые помогут разрешить вопрос в суде. О них я расскажу ниже. Когда все будет готово, составьте заявление в нескольких экземплярах, по одному направьте заинтересованным лицам. Лучше всего отправлять заказными письмами с уведомлениями о вручении.
Когда заинтересованные лица получат письма, сделайте следующее:
- Подайте документы в суд и дождитесь, когда судья примет их к производству. Обычно на это уходит не более пяти дней, после чего вам направят определение. О заседании могут уведомить и по СМС.
- Придите на предварительное заседание. Оно проводится в рамках подготовки дела к разбирательству. Там судья может запросить дополнительные сведения, уточнить обстоятельства дела.
- Участвуйте в судебных разбирательствах. В итоге судья единолично примет решение, а копию вам выдадут в течение пяти дней после принятия в окончательной форме.
Решение вступит в силу через месяц после принятия, затем вы можете использовать его там, для чего оно оформлялось: подать заявление о назначении пособий, выплат, компенсаций, и пр. Оно будет подтверждать ваше фактическое проживание по заявленному адресу.
Куда обращаться?
Заявление подается в суд по месту жительства заявителя. Что касается родовой подсудности, то дела об установлении факта проживания рассматриваются районными судами.
Документы
Для суда понадобится паспорт, уведомления о вручении документов заинтересованным лицам, а также письменный отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги в связи с регистрацией в другом регионе или отсутствием прописки.
Если речь идет об отказе в оформлении пособий на детей, приложите еще копии их свидетельств о рождении. Если же подается исковое заявление и взыскивается компенсация за ущерб недвижимости в результате чрезвычайной ситуации, понадобится акт о таком ущербе, заключение оценщика.
Госпошлина и сроки
При подаче заявления нужно заплатить госпошлину – 300 руб. Дело рассмотрят в течение двух месяцев.
Ответы юриста на частные вопросы
Нужно ли устанавливать факт проживания для получения паспорта, если я зарегистрирован в Тюмени, а фактически живу в Москве? Паспорт потерял, нужно заказать новый.
Жил вместе с женщиной 10 лет. Купили в 2015 году квартиру, но записали на нее. Брак не регистрировали. Недавно она умерла, теперь хочу вступить в наследство. Последние 2 года она содержала меня из-за инвалидности. Могу ли я наследовать как иждивенец вместе с ее детьми? Завещание оформлено на них.
Хочу оформить детские пособия, но в соцзащите отказали мне, потому что у меня нет регистрации по месту жительства. Получается, живу в одном городе, а прописана в другом. Времени ходить по судам тоже нет. Можно ли подать заявление через интернет? Попозже найду время, чтобы хотя бы присутствовать на заседаниях.
Мой отец жил в Воронеже, я уехала учиться в Санкт-Петербург в колледж, там зарегистрировалась, а потом вернулась в родной город. Сейчас мне только 17 лет. Два месяца назад отец умер, оставив завещание на свою мать. Хочу теперь, чтобы мне выделили обязательную долю. Нужно ли мне для этого устанавливать факт проживания с наследодателем, если я прописана в другом городе?
Мама жила вместе с сестрой в ее доме, вели общее хозяйство более 15 лет. Сестра же и содержала мою маму-инвалида первой группы. 5 месяцев назад она умерла, мать осталась жить в ее доме. Других наследников нет. Теперь она хочет оформить имущество на себя. Что для этого нужно? Обязательно ли доказывать, что они жили вместе?
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Устанавливать факт проживания по конкретному адресу или на территории РФ нужно, если нет другой возможности подтвердить это.
- Проживание в квартире или доме обычно подтверждается регистрацией, но, если ее нет или она оформлена в другом городе, придется устанавливать факт проживания через суд.
- Заявление об установлении факта проживания составляется в нескольких экземплярах, подается в районный суд по адресу заявителя.
- Если одновременно нужно взыскать компенсацию или иные выплаты, заявление рассматривается в рамках искового, а не особого производства.
- Решение суда является документом, подтверждающим факт проживания по адресу.
Если у вас остались вопросы, проконсультируйтесь с нашими юристами. Консультации предоставляются бесплатно и в любое время суток!
Елена Плохута
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)
Задать вопрос
Исковое заявление об установлении факта проживания – это самостоятельный документ, с которым вправе обратиться в суд любой человек с целью защиты своих законных прав и интересов. В материале мы рассмотрим, что представляет собой особое судебное производство, как правильно составить официальную бумагу и передать её в суд.
Файлы для скачивания:
Особое производство
Заявление об установлении факта судами рассматривается в рамках особого производства. Всего Гражданский процессуальный кодекс предусматривает три разновидности судебных производств: приказное, исковое и особое. Первые два предполагают какой-то спор, возникающий между субъектами гражданских правоотношений. Особое производство имеет свой порядок и особенности проведения.
Статья 264 Гражданского кодекса довольно подробно разъясняет, по поводу чего можно обратиться в суд заявлением об установлении фактов. Несмотря на то, что в перечисленном списке нет установления факта проживания, перечень не является исчерпывающим.
Судебная практика
На практике довольно часто случается ситуация, когда человеку необходимо подтвердить факт проживания в том или ином месте. Речь может идти о получении гражданства, вида на жительство или чём-то ещё. Например, региональный оператор по обращению с ТКО взимает плату за услугу за каждого человека, проживающего в жилом помещении. Если гражданин изменил место жительства, не осуществив государственную регистрацию в установленном законом порядке, доказать факт проживания в другом месте будет крайне проблематично.
Так или иначе практически всегда можно найти документ, хотя бы косвенно подтверждающий факт проживания в конкретном месте. Это может быть договор найма жилого помещения, трудовой договор, справка из общежития, сведения о трудовой деятельности. Если ни одной из вышеперечисленных официальных бумаг у заявителя не нашлось, остаётся лишь обращаться в суд.
Условия для обращения
Гражданский процессуальный кодекс приводит несколько условий, при соблюдении которых гражданин может обратиться в суд с заявлением об установлении факта проживания. Их список выглядит следующим образом:
- с какой целью необходимо установить факт;
- почему нельзя разрешить вопрос во внесудебном порядке;
- какие имеются доказательства, подтверждающие действительность проживания в конкретном месте.
Заявитель должен описать, что предшествовало обращению в суд. Возможно, был получен отказ от государственного регистрирующего органа или имели место иные правоотношения, вынудившие человека обратиться в орган правосудия.
Доказательства
Выше по тексту мы уже немного коснулись темы доказательств. ГПК возлагает бремя доказывания обстоятельств на сторону, их заявляющую. В рамках особого производства участвует лишь одна сторона, ей никто не противостоит. Это значит, что судья при вынесении решения будет ориентироваться исключительно на доводы заявителя.
Если никакой подтверждающей документации не имеется, можно привлечь к рассмотрению вопроса свидетелей, однако сделать это следует в полном соответствии с процессуальным законом. Заявитель не вправе просто привести людей с собой на судебное заседание и попросить их дать показания. В тексте заявления просим суд привлечь конкретных граждан в качестве свидетелей, вызвать их на судебное заседание для дачи показаний.
Госпошлина
Любое обращение в суд общей юрисдикции, коему и подсудно рассмотрение заявления об установлении факта, должно сопровождаться уплатой государственной пошлины. Это прямое требование Налогового кодекса РФ, который и устанавливает конкретную денежную сумму. Если госпошлина при подаче искового заявления зависит от цены иска, увеличивается пропорционально увеличению требований, то вот в особом производстве значение всегда фиксированное – 300 рублей.
Форма заявления
Гражданский процессуальный кодекс, целиком и полностью регулирующий гражданский судебный процесс, не предлагает гражданам к использованию никаких общеобязательных унифицированных бланков. Любой процессуальный документ может быть составлен в свободной форме. Более того, органы правосудия не предлагают даже рекомендованных шаблонов. Все образцы, что можно найти на просторах сети, разработаны практикующими юристами.
Заявление всегда исполняется на чистых листах бумаги формата А4. Как правило, достаточно одного или двух. Всё зависит от объёма содержания. Написать текст можно как от руки с помощью синей или чёрной шариковой ручки, так и в машинописном виде при помощи компьютерных средств.
Рассказываем, как правильно составить заявление
Составляя заявление в суд, начать следует с преамбулы. В правом верхнем углу листа бумаги прописываем наименование органа правосудия, его адрес. Дела по данной категории подсудны районному (городскому) суду по месту прописки заявителя. Здесь же обозначается его ФИО и паспортные данные.
Ниже по документы берёт своё начало описательно-мотивировочная часть, в которой гражданин должен описать всю ситуацию, предшествующую обращению в суд, а также то, почему нельзя разрешить вопрос без участия органа правосудия. Если судья сочтёт, что человек не исчерпал все возможные досудебные инстанции, заявление будет возвращено.
Следующим шагом просим суд установить факт проживания на конкретной территории в конкретный период времени и, если это необходимо, привлечь к рассмотрению заявления свидетелей, могущих дать соответствующие доказательственные показания.
Примерный образец
Заверяем заявление своим автографом, передаём в суд любым удобным способом. В завершение официальной бумаги перечисляем полный список документов-приложений, приобщённых к заявлению.
Цель подать заявление об установлении факта проживания связана с возможностями и льготами, которые возникают в силу проживания на определенной территории. Чаще всего, это вопросы приобретения (подтверждения) гражданства РФ, проживания в районах Крайнего Севера и иных местностях, когда законодатель предоставляет какие-то преимущества.
Факт проживания на территории России подтверждается, как правило, фактом регистрации по месту жительства. Однако в силу разных причин сведения о такой регистрации могут отсутствовать. Вот тогда заинтересованное лицо может использовать такое заявление.
Учитывайте общие рекомендации и нюансы заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение. И также специальные рекомендации ниже о том, как подготовить заявление об установлении факта проживания.
Обязательно укажите свою правовую цель подтверждения факта проживания в определенном месте и невозможность получения соответствующих документов во внесудебном порядке.
Скачать образец:
Заявление об установлении факта проживания
Пример заявления
В Виноградовский районный суд
Архангельской области
Заявитель: Побежанцев Руслан Владимирович,
164570, п. Солнечный, ул. Бульвар 1 мая, д. 78
Телефон: 89001201221
Заинтересованное лицо: МО МВД России №3
по Архангельской области в Виноградовском районе,
164570, п. Солнечный, пр. Ленина, д. 789
ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ФАКТА ПРОЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РФ
Заявитель, Побежанцев Руслан Владимирович, 01.08.1983 г.р., в 1991 г. вместе со своей матерью, Побежанцевой Анной Васильевной, 15.04.1961 г.р., приехал в Россию из Киргизии. В Россию я въезжал еще со свидетельством о рождении, мать въезжала по паспорту гражданина СССР, в Киргизии никаких документов о гражданстве мы не оформляли.
Долгое время мы проживали в Новосибирской области, но без регистрации. Оформлением документов никто не занимался, хотя с указанного времени я постоянно жил в России. Я учился в средней школе в Ярославском районе Новосибирской области, а затем в кооперативном техникуме.
В 2001 г. мне был выдан российский паспорт, однако впоследствии паспорт признан выданным незаконно и изъят. В 2003 г. я переехал в Архангельскую область в п. Солнечный. Здесь я долгое время работал по гражданско-правовым договорам на строительстве объектов для ферм: загоны, стойла, сараи. Сейчас проживаю в п. Солнечный с гражданской женой, но ни зарегистрировать брак, ни работать официально не могу, так как кроме свидетельства о рождении других документов не имею. После изъятия моего паспорта я обратился в консульство Киргизии и получил справку, что не являюсь гражданином этого государства.
В соответствии со ст. 41.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» я могу оформить гражданство РФ, для чего мне необходимо установить факт постоянного проживания на территории России.
Кроме как по решению суда такой факт установить невозможно. Подтвердить изложенные мною сведения может моя гражданская жена и мать, а также приложенные к заявлению документы.
Руководствуясь статьями 264 — 265 ГПК РФ,
Прошу:
- Установить факт моего постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992 года.
Приложение:
- Квитанция об уплате госпошлины в суд
- Копия гражданско-правовых договоров подряда от 2003 г., 2004 г.
- Свидетельство о рождении
- Справка средней общеобразовательной школы об обучении
- Аттестат о полном среднем образовании
- Копия диплома, выданного 27.06. 2002 г. кооперативным техникумом
- Ходатайство о вызове свидетелей
23.12.2022 Побежанцев Р.В.
Когда подать заявление об установлении факта проживания
Возникновение определенных прав у лица может быть связано с необходимостью подтвердить факт проживания в конкретном месте. Причем, как применительно к конкретному адресу (квартире, дому):
- Например: при затоплении дома факт проживания означает компенсацию потерь в установленном размере, факт проживания в признанном аварийным жилье дает возможность получения иного жилого помещения для проживания и других случаев защиты жилищных прав.
Так и применительно к государству в целом — для приобретения (подтверждения) гражданства России.
К примеру, гражданами РФ признаются граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории России по состоянию на 06 февраля 1992 года. Для тех, кто документально не в состоянии подтвердить такой факт (домовой книгой, отметками о регистрации в паспорте), необходимо подавать заявление в суд.
Цель подачи заявления и невозможность подтвердить факт проживания без судебного рассмотрения вопроса (например, отказ администрации включить в список граждан к выплате компенсации за жилье) доказывает заявитель. И излагает сразу в тексте заявления.
Как подать заявление в суд
Заявление гражданин направляет в суд по месту фактического проживания на данный момент. Даже если необходимо установить факт проживания в другом городе, районе или области. Все равно документы направляются по месту жительства на дату их подачи. Оплатите госпошлину — ее размер составляет 300 руб. Оригинал квитанции обязательно предъявляется в суд вместе с заявлением.
Перечень доказательств по гражданскому делу зависит от цели заявителя. Для подтверждения факта проживания в квартире (доме) это могут быть:
- свидетельские показания,
- квитанции оплаты коммунальных платежей,
- справки органов государственной власти,
- справки о составе семьи.
К участию в таких делах привлекаются заинтересованные лица: местная администрация, миграционные подразделения ОВД или граждане, проживающие в квартире. Состав участников зависит от цели установления факта проживания.
Заявление об установлении факта проживания, после его рассмотрения судом, вновь подать не получится, только обжаловать.
Рассмотрение и разрешение дела в суде
Оперативное вынесение решения суда зависит от подготовки заявителя к суду. Какие документы будут приобщены к заявлению, какие отзывы поступят от заинтересованных лиц. В любом случае, суд наверняка запросит сведения из архивов, у государственных органов. Возможно, есть смысл на стадии предварительного заседания подготовить ходатайство об истребовании доказательств.
Решение суда по заявлению об установлении факта проживания, вступившее в законную силу, не требует исполнительного производства.
Отдел социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки,
пособий, выплат в г. Сургуте
КУ «Агентство социального благополучия населения Югры»
консультации по вопросам предоставления
мер социальной поддержки и пособий осуществляет по адресу:
г. Сургут, ул. Лермонтова, д.3/1, кабинет 102
(с понедельника по четверг с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00)
по телефону «горячей линии» Отдела:
8(3462)550-551 доб. 104
(с пн-пт с 9:00до13:00 и с 14:00до17:00)
Единый телефону «Контакт Центр»:
8-800-301-44-43
(с 09.00 до 21.00 ежедневно);
сайт КУ «Агентство социального благополучия населения Югры»:
htpp://csvhmao/ru
социальне сети:
«ВКонтакте» https://vk.com/csvhmao
«Одноклассники» https://ok.ru/group/csvhmao
Telegram: https://t.me/csvhmao86
