Как составить коллективную жалобу в трудовую инспекцию

Кому и куда пожаловаться на работодателя: способы, предусмотренные Трудовым кодексом РФ

Вопрос о том, куда можно обратиться с жалобой на работодателя, возникает у работников достаточно часто, и законодательство предусматривает значительное количество надзорных инстанций, которые имеют право проводить проверки соблюдения требований трудового законодательства. Перечень способов, при помощи которых гражданин может защитить свои трудовые права, перечислен в ст. 352 ТК РФ.

Ими являются:

• Самозащита своих прав. Согласно требованиям ст. 379 ТК РФ сотрудник может отказаться от порученной работы (предварительно письменно оповестив об этом администрацию) в случаях, если такая работа представляет угрозу для его жизни (здоровья), не предусмотрена контрактом, или при задержке зарплаты на срок больше чем 15 дней.
• Защита прав при содействии профсоюза или иного объединения работников. Не стоит забывать, что ст. 370 ТК РФ наделяет профсоюз, его представителей и образуемые им органы широкими правами по контролю за соблюдением администрацией организации требований ТК РФ, локальных актов и коллективного договора.
• Обращение в органы государственной власти (трудовую и налоговую инспекцию, органы прокуратуры и т. д.).
• Обращение в судебные инстанции в случаях несогласия с решениями комиссий по трудовым спорам, государственных органов и должностных лиц, а также непосредственно по вопросам, перечисленным в ст. 391 ТК РФ.

Какие права есть у работников, не являющихся членами профсоюзов, описано в нашей статье. 

О материальной ответственности работодателя перед работником читайте наш материал. 

Как подать жалобу в профсоюз

В соответствии со ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы, а также уполномоченные ими представители (инспекторы) вправе производить проверку условий труда, охраны труда, а также фактов нарушения трудового законодательства со стороны руководства организации.

Важно помнить, что работник может обратиться как в организацию, действующую непосредственно в пределах его компании, так и в территориальное или отраслевое объединение профсоюзных ячеек. Как профсоюзные работники, так и инспекторы, направляемые отраслевыми либо территориальными объединениями, обладают правом беспрепятственного прохода на территорию деятельности компании в целях проведения контроля за соблюдением прав работающих.

По результатам проверок обращений граждан либо контрольных мероприятий профсоюз направляет в администрацию организации требования по устранению выявленных нарушений. Соответственно, администрация обязана принять необходимые меры, а также в недельный срок сообщить о результатах рассмотрения и проделанной работе по ликвидации нарушений.

При этом в случае бездействия руководства компании профсоюзные работники вправе самостоятельно обращаться в государственные органы или суды, а также иными способами защищать членов своих организаций.

Следует помнить, что ст. 370 ТК РФ не определяет способы подачи жалобы в профсоюз, поэтому при наличии такой необходимости можно как обратиться лично к соответствующему профсоюзному работнику, так и направить свою жалобу по почте. Срок рассмотрения жалобы определяется уставом каждой конкретной организации и не может превышать одного месяца.

На что чаще всего жалуются работники? Анализ этого вопроса приведен в КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к системе и переходите в статью. Прочесть ее можно бесплатно. 

Как обратиться в комиссию по рассмотрению трудовых споров

Обращение в комиссию по трудовым спорам (КТС) — еще один способ защитить свои права сотруднику компании. Согласно требованиям ст. 384 ТК РФ такая комиссия может быть образована по инициативе как администрации, так и трудящихся. При этом администрация не вправе уклониться от делегирования в комиссию своих представителей.

КТС образуется на основе равного участия представителей администрации и работающих, которые делегируются общим собранием работников. В ходе работы комиссии избирается ее председатель, заместитель и секретарь. Решения комиссии оформляются письменно в форме протокола.

Согласно ст. 385 ТК РФ комиссия уполномочена рассматривать споры между администрацией и работниками, которые не были разрешены путем самостоятельных переговоров сторон. При этом работник может обратиться в КТС в течение 3 месяцев с момента нарушения его прав. Заявление в комиссию по трудовым спорам вы можете скачать бесплатно, кликнув по картинке ниже:

Заявление в комиссию по трудовым спорам

Скачать

Поданное заявление должно быть рассмотрено комиссией в течение 10 дней. При этом согласно ст. 387 ТК РФ жалоба рассматривается в присутствии работника. Также комиссия вправе пригласить представителя администрации, свидетелей, экспертов, затребовать необходимые документы и материалы у администрации.

По итогам рассмотрения жалобы комиссия тайным голосованием принимает решение. После принятия решения у сторон спора имеется 10 дней на его обжалование в судебном порядке. Если оно не обжаловано, то должно быть исполнено администрацией в течение 3 дней.

В том случае, если виновная сторона затягивает с исполнением решения, работник согласно ст. 389 ТК РФ может получить специальный документ — удостоверение, которое может быть отнесено судебным исполнителям для принудительного исполнения решения КТС.

Как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя, можно ли подать жалобу онлайн

Самый частый ответ практиков на вопрос о том, куда можно обратиться с жалобой на работодателя, — в Государственную инспекцию труда. ГИТ в силу положений ст. 354 ТК РФ является единым и специально уполномоченным органом по надзору за соблюдением именно трудового законодательства.

Статья 357 ТК РФ наделяет инспекторов данной службы широкими полномочиями. В частности, инспекторы вправе:

• посещать организации и ИП в целях проверки соблюдения норм трудового права;
• истребовать у работодателей все необходимую информацию, проводить расследование несчастных случаев;
• выносить предписания о необходимости устранения нарушений компаниями, привлекать их и их должностных лиц к административной ответственности;
• обращаться в судебные органы с требованиями о ликвидации организации при обнаружении нарушений правил охраны труда и т. д.

Основным способом реализации полномочий по надзору за соблюдением администрациями организаций норм трудового права является проведение документарных и выездных проверок конкретных компаний. Одним из оснований для проведения проверки является жалоба в трудовую инспекцию на работодателя. Обратиться в трудовую инспекцию можно и в электронной форме на сайте Роструда. 

О внеплановой проверке трудовой инспекции по жалобе работника читайте материал. 

Порядок подачи и рассмотрения жалоб

Нормы ТК РФ не определяют специальных особенностей подачи обращений в инспекцию. В связи с чем практикам в этом вопросе следует руководствоваться положениями закона «О порядке…» от 2.05.2006 № 59-ФЗ. Согласно ст. 8 закона № 59 жалоба должна быть подана письменно в соответствующее территориальное подразделение инспекции. В течение 3 дней жалоба подлежит обязательной регистрации, после чего гражданину должен быть дан ответ по существу поставленных вопросов в месячный срок.

Второй способ обращения в инспекцию, согласно ст. 13 закона № 59, — в ходе личного приема граждан руководством либо уполномоченными сотрудникам инспекции. График личного приема указывается на сайте подразделения инспекции.

В рамках личного приема устная жалоба регистрируется в карточке регистрации обращений. Соответственно, ответ на жалобу может быть дан по желанию заявителя устно либо письменно. Также в ходе личного приема может быть принято и письменное обращение, которое будет рассматриваться в указанные выше сроки.

Еще один способ обращения в инспекцию — онлайн-жалоба в трудовую инспекцию на работодателя. Данная жалоба подается посредством заполнения электронного формуляра на сайте инспекции. При необходимости приложить какие-либо документы они также направляются в электронной форме.

Ответ на онлайн-обращение может быть получен либо в традиционной письменной форме, либо путем отправки электронного документа на указанный пользователем адрес. Порядок рассмотрения электронных жалоб аналогичен порядку рассмотрения письменных обращений.

Как расторгнуть трудовой договор по инициативе работника, мы писали здесь. 

Жалоба в прокуратуру

На вопрос о том, куда подать жалобу на работодателя, отвечают также нормы закона «О прокуратуре…» от 17.01.1992 № 2202-I. Проводить проверки соблюдения требований законодательства вправе также прокурорские работники в соответствии со ст. 21 закона № 2202-I. Основанием для проведения проверки в организациях является информация, поступившая в органы прокуратуры (в том числе содержащаяся в жалобах граждан), о нарушениях законодательства о труде.

Статья 22 закона № 2202-I определяет полномочия прокурорского работника при проведении проверки. В частности, прокурор вправе:

• посещать территорию предприятий и организаций, требовать предъявления необходимых для проведения проверки документов;
• проводить осмотры, ревизии, привлекать экспертов и специалистов для осуществления данных мероприятий;
• истребовать объяснения с граждан и руководителей организации, вызывать их для дачи объяснений и т. д.

По результатам проверок организаций при выявлении нарушений прокурор выносит представление, требования которого должны быть исполнены в течение одного месяца. О результатах принятых мер прокурору, согласно ст. 24 закона № 2201-I, должно быть сообщено в письменной форме.

Что касается процедуры подачи жалобы в прокуратуру на работодателя, то она аналогична обращению в трудовую инспекцию и регулируется ст. 8 и 13 закона № 59.

Практические примеры оспаривания трудового договора приведены в материале. 

Обращение в суд

Один из самых частых ответов практиков на вопрос о том, куда можно пожаловаться на работодателя, — в суд. Компетенция судебных органов по рассмотрению жалоб на администрацию организации определена в ст. 391 ТК РФ. Соответственно, в суде могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения органов и должностных лиц, которые ранее рассматривали жалобы работника (КТС, трудовых инспекторов и т. д.).

Кроме того, в ч. 2 ст. 391 ТК РФ содержится перечень вопросов, которые могут быть разрешены только судом. К ним относятся:

• споры о восстановлении уволенного сотрудника в прежней должности и переводе на другую должность;
• об изменении причины увольнения;
• выплате компенсации при необоснованном увольнении либо разницы в зарплате при переводе;
• споры с работодателем, который является гражданином и не имеет статуса ИП;
• нарушения администрацией организации требований законодательства о персональных данных сотрудника.

Какие штрафы ждут работодателя за невыплату заработной платы? Перечень всех санкций приведен в КонсультантПлюс. Оформите пробный бесплатный доступ к системе и переходите в Путеводитель. 

Сроки и порядок обращения в суд

Согласно требованиям ст. 392 ТК РФ обратиться в суд с жалобой на администрацию организации следует в течение 3 месяцев с момента, когда работник узнал о нарушении своих прав. При этом для разрешения споров об увольнении установлен еще более короткий срок — 1 месяц.

Рассматривать трудовые споры в силу требований ст. 24 ГПК РФ полномочен районный (городской) суд.

Обращение в суд производится при помощи подачи искового заявления. Требования к нему и прилагаемым документам перечислены в ст. 131 и 132 ГПК РФ. Следует также помнить, что в силу положений ст. 393 ТК РФ работнику нет необходимости уплачивать пошлину за обращение в суд, а также прочие судебные расходы.

Как пожаловаться в налоговую на работодателя

В отличие от всех перечисленных выше инстанций, налоговая инспекция обладает специальной компетенцией в отношении организаций и ИП. Согласно п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, ФНС наделена полномочиями по контролю за полнотой и правильностью начисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов. Соответственно, ФНС не уполномочена рассматривать собственно трудовые споры.

Поэтому обращаться в ФНС имеет смысл только тогда, когда незаконные действия администрации организации связаны с налоговыми нарушениями, которые могут затрагивать интересы работника в части выплаты НДФЛ или страховых взносов либо касаться иных налогов, не связанных с трудовой деятельностью (налога на прибыль, НДС, акцизов и т. д.).

ВАЖНО! Следует помнить, что основная форма контроля со стороны ФНС — это проведение документарных и выездных проверок, регламентируемых гл. 14 НК РФ. Обращение в налоговую инспекцию осуществляется также в соответствии с требованиями ст. 8 и 13 закона № 59.

Можно ли пожаловаться анонимно

Поскольку подача жалобы может повлечь впоследствии негативное отношение администрации организации к сотруднику, то вопрос о том, куда можно пожаловаться на работодателя анонимно, имеет принципиальное значение для последнего. При решении данного вопроса следует помнить о положениях ст. 7 закона № 59, которая определяет требования к жалобе.

Так, в жалобе требуется указать следующие данные о заявителе:

• инициалы (Ф. И. О.);
• адрес для направления ответа;
• дату подачи жалобы и подпись заявителя.

В случае если в обращении не обозначены сведения о заявителе, то должностное лицо, принявшее жалобу, должно руководствоваться правилами ч. 1 ст. 11 закона № 59. Данные правила, в свою очередь, предписывают не отвечать на анонимное обращение.

Так что ответа на вопрос о том, куда пожаловаться на работодателя анонимно, нет, поскольку госорганы с анонимными обращениями не работают. В то же время на практике вопрос о принятии мер по анонимной жалобе будет решаться в каждом случае индивидуально, исходя из фактических обстоятельств дела.

При этом следует помнить, что если в обращении указаны факты, которые позволяют установить, что администрацией организации совершено или готовится к совершению противоправное деяние, то принявший такое обращение сотрудник обязан направить его по подведомственности для принятия необходимых мер.

Алгоритм подготовки коллективной жалобы в трудовую инспекцию привели эксперты КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к системе и переходите в описание ситуации. Это бесплатно. 

Итоги

Подводя итоги, отметим, что действующее законодательство достаточно четко отвечает на вопрос о том, кому пожаловаться на работодателя, определяя список инстанций и порядок обращения к ним с жалобами на администрацию организации. Предложенная же читателям статья позволит оперативно определить, куда и каким способом лучше всего обращаться по конкретному вопросу.

Жалобой считается обращение в письменном виде к госорганам или иным организациям с просьбой устранить нарушения законных прав. Заявить об этом можно либо самостоятельно, либо коллективно. Причем, собрав единомышленников, можно ускорить процесс рассмотрения жалобы. Рассмотрим подробнее образцы коллективных жалоб и правила их подачи.

Виды

Правомерность написания жалоб регламентирована ФЗ-59. В данном документе упоминаются коллективные виды жалоб и указано, что конкретных требований к оформлению документа нет. Чаще всего граждане объединяются, чтобы написать жалобу:

• вышестоящему руководителю на линейное начальство;
• в трудовую инспекцию, судебную инстанцию, прокуратуру на непосредственного руководителя, некачественный товар или непредоставление услуг;
• на педагога в департамент образования;
• на медработника в департамент здравоохранения.

Но независимо от того, на кого будет составляться жалоба, начинать лучше с претензии к непосредственному начальству. И далее, если не принимаются меры, идти в госструктуры, суды и т.д.

Рассмотрим, как составляются образцы коллективных жалоб.

Как написать жалобу

Законодательно не установлена форма написания жалобы. Но есть общие требования, которые необходимо соблюдать при написании данного документа. К таким правилам относят:

1. При составлении жалобы запрещено использовать нецензурную лексику, жаргонные выражения и оскорбления в адрес того, на кого она составляется. Претензии с подобными нарушениями остаются без внимания, а подающий жалобу может быть лишен права ссылаться на возможность досудебного урегулирования конфликта.
2. Текст жалобы должен быть четким и лаконичным. Не нужно писать очень много лишней информации. Она должна быть сжатрй и затрагивать те моменты, которые являются наиболее важными для общей оценки. Не следует использовать выражения, которые можно понять двояко. При этом все указанные данные должны быть достоверными.
3. Нужно правильно выбрать адресата жалобы. Практически во всех ситуациях существует негласный принцип очередности. Начинать всегда нужно с непосредственного руководителя и далее, если меры не принимаются, идти в более высокие инстанции.
4. Немаловажную роль играет грамотность. Заявителю нужно следить за правильностью написания и соблюдать важные условия деловой переписки.

Далее представлены образцы коллективных жалоб с соблюдением всех указанных условий:

Чем коллективная жалоба отличается от обычной

Когда ситуация нарушает права не только одного конкретного человека, но и нескольких других, то все потерпевшие от незаконных действий могут объединиться и написать коллективную жалобу.

Под коллективной жалобой понимают такое обращение, где претензии указывает не один человек, а целый коллектив, чьи права были нарушены в пределах одной ситуации.

Написание жалобы от коллектива ничем не отличается от индивидуальной жалобы. Разница лишь в том, что в первом случае отражено мнение нескольких человек по одному конкретному вопросу, а также вводятся описания каждой конкретной ситуации. Как написать коллективную жалобу, было рассмотрено ранее.

После написания жалобы все лица, принимавшие участие в ее составлении, должны поставить свои подписи.

За помощью в трудовую инспекцию

Жалоба в трудовую инспекцию может подаваться при любом нарушении прав работающего гражданина. В том числе сюда относятся вопросы невыплаты компенсаций и нарушения гарантий, положенных законом. Также в трудовую инспекцию коллектив может написать жалобу о нарушении трудового режима, режима отдыха, продолжительности рабочего дня и перерывов и других условий.

Жалоба в трудовую инспекцию может быть подана следующим образом:

• лично подана в отдел по работе с такими жалобами. Документ составляется в двух экземплярах и отдается уполномоченному лицу, причем на своем экземпляре заявитель должен поставить визу – дату и подпись принявшего лица. Далее жалоба рассматривается, и ответ должен быть направлен по указанному адресу;
• отправлена по почте. Все действия осуществляются, как в первом варианте, только сама жалоба отправляется по почте;
• подача через сайт Гострудинспекции. Считается самым легким способом и наиболее удобным. Необходимо зайти на сайт госструктуры и выбрать вкладку ‘онлайн приемная’. Далее из предложенных проблем выбрать нужную, обосновать причину обращения и отправить заявку.

Если пишется коллективная жалоба на директора организации, то в последнем варианте подачи претензии нужно будет указать полные реквизиты самой фирмы, а также меру наказания: проведение проверки, привлечение руководителя к ответственности, возбуждение дела и т.п.

К жалобе могут быть приложены различные документы: трудовые договора, документы, которые могут подтвердить сказанные слова в претензии.

Жалоба в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру – это документ, составляется с целью защитить нарушение права граждан. Такая форма обращения считается действенной и эффективной.

Коллективная жалоба в прокуратуру подается от двух и более лиц по следующему алгоритму:

1. Указывается вся информация о заявителях.
2. Запрещено частично упоминать о тех лицах, которые инициировали написание претензии.
3. Жалоба принимается только в письменном виде.
4. Подача жалобы происходит по той же схеме, что и в трудовую инспекцию.

Основными причинами, по которым граждане могут обратиться сразу в прокуратуру, минуя остальные инстанции, являются:

• задержка зарплаты в производстве;
• непредставление госорганом необходимой информации;
• незаконное увольнение;
• отказ в регистрации акта гражданского состояния.

Чтобы органы прокуратуры приняли жалобы, необходимо указывать следующую информацию:

• точный адрес и местонахождение отделения;
• полные реквизиты заявляющих;
• причины, по которым подается претензия;
• основные требования граждан;
• подписи всех лиц и дата.

Сроки рассмотрения подобных жалоб составляет до одного месяца.

Жалоба на соседей

Коллективная жалоба на соседей подается в зависимости от сложившейся ситуации:

1. Постоянно пьющие и дебоширы. Такие лица обычно причиняют своим соседям много проблем. Если уровень шума превышает допустимый, то граждане могут обратиться к участковому. В случае затопления или возгорания, виной которых являются соседи, следует обратиться в жилищную инспекцию. Если соседи мусорят на площадке, обратиться нужно в Роспотребнадзор.
2. Любители домашних животных. Когда соседи не следят за своими питомцами и не убирают за ними в подъезде, обратиться можно в жилищно-эксплуатационную компанию.
3. Жильцы, постоянно делающие ремонт. Таких соседей помогут усмирить сотрудники ЖКХ.

Важные нюансы

Самое главное, что нужно помнить – второй экземпляр претензии должен оставаться у заявителей. Срок рассмотрения жалобы будет зависеть от того, в какую инстанцию она подается. В госорганах претензия будет рассматриваться около 30 дней.

Если по каким-то причинам срок ответа на жалобу законодательно не установлен, заявители могут просить рассмотреть претензию в удобный им период. Но чаще всего, это не меньше 10 дней с того момента, как она получена. Ответ на жалобу должен содержать не только вариант решения, но и сроки его исполнения.

Если ответа нет

Если случаются ситуации (хоть и крайне редко), когда образцы коллективных жалоб остаются без ответа, гражданам нужно обратиться с претензий вновь, сделав при этом акцент на моменте, что первое обращение осталось без ответа.

В таких ситуациях нужно помнить, что госорганы несут ответственность за несвоевременное исполнение своих обязанностей. Поэтому при отсутствии ответа, скорее всего, жалоба либо не дошла, либо произошел сбой, либо она была составлена с нарушением основных правил. Коллективу граждан лучше повторить попытку.

Правила написания коллективной жалобы в различных ситуациях

Нередко происходят ситуации, когда люди проявляют свое недовольство в отношении качества предоставляемых им услуг или при нарушении их спокойствия, и когда оказывается, что они в своем возмущении не одиноки, появляется инициатива коллективного обращения в соответствующие органы.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-45-06 Москва; +7 (812) 467-35-49 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-10-92 Бесплатный звонок для всей России.

Следует помнить, что написание коллективной жалобы, это не заявление в органы власти, а предшествующее ему прошение в разрешении сложившейся ситуации к первоначальной инстанции, а уже потом при получении отказа пишется заявление в вышестоящие органы.

Нормативная база

Согласно ст. 4 п.4 ФЗ №59 от 2006 года, жалоба от коллектива – это легитимное обращение в соответствующую инстанцию для разрешения любого вопроса. Суть бумаги заключается не только в самом изложении возникшего вопроса, но и в коллективном предложении путей по его разрешению.

Формируется коллективное заявление несколькими лицами, которые стали потерпевшими или свидетелями в одном деле.

Исходя из утверждений ст.2 ФЗ№59 , каждый Гражданин или группа лиц имеют право на подобные обращения без соблюдения строгих правил за исключением одного – письменное составление документа с указанием перечня всех жалующихся лиц.

Однако перед тем, как написать коллективную жалобу все же лучше вникнуть в суть составления такой документации, чтобы получить адекватное действие со стороны соответствующей инстанции.

Образец коллективной жалобы

Документ необходимо формировать с соблюдениями требований, предъявляемых к форме деловой документации:

1. Шапка располагается, в правом вернем углу с указанием:

• Наименования организации;
• ФИО руководителя – этот пункт не обязателен, но лучше, если он будет присутствовать;
• Указывается от кого заявление – при составлении коллективного документа необходимо указать, к примеру, от жителей дома №36 и прочее.

1. Название коллективного документа «Жалоба» с указанием на ситуацию.
2. В теле документа необходимо перечислить факты правонарушений. Хорошо, если будут присутствовать ссылки на Законодательные акты, согласно которым доступно расценить поступки виновной стороны, как Правонарушение.
3. После этого следует потребовать или попросить разрешения конфликтной ситуации уполномоченным органом.
4. Сделать рациональные предложения по решению возникшей проблемы.
5. Указать перечень обращающихся лиц и дату формирования коллективной жалобы.

Если лиц очень много необходимо перечень составить на отдельном листе приложении с проставлением подписей.

Скачать пример написания коллективной жалобы

Пошаговая инструкция составления

Перед началом формирования коллективной жалобы необходимо сообща составить согласованный список претензий, жалоб и требований.

Составляя документ, следует учитывать главные правила:

• Жалоба является коллективной, но формировать её должен один человек.
• После составления ее обязаны изучить все участники и по желанию внести корректировку.
• Текст должен быть составлен грамотно без ошибок и описок.
• Не следует во время составления проявлять эмоции и использовать ненужную лексику – брань, оскорбление, ненормативные изречения.
• Чтобы обращение действительно было коллективным, и его рассмотрение ускорилось необходимо в конце составления указать перечень всех заявителей с подписями.
• Текст должен изобиловать правдивыми доказательствами правонарушения, не лишним будет приложить к нему документальные подтверждения, видеоматериалы и прочие доказательства.
• С целью веской аргументации своих требований необходимо указать ссылки на статьи закона.
• Формирование следует выполнить кратко и ясно.

Куда подается коллективная жалоба?

Подавать коллективное обращение нужно в государственные инстанции с учетом особенностей случая.

К примеру:

• Если беспокоят соседи своим поведением необходимо обращаться к участковому;
• При ненадлежащем использовании жилой площади – в ЖКХ;
• Чрезмерное загрязнение и зловоние требуют обращения в Роспотребнадзор.

Кроме этого допустимо жаловаться:

• в прокуратуру, при отсутствии адекватных действий со стороны первичной инстанции;
• в суд;
• в региональный департамент образования;
• минздрав;
• прочие вышестоящие инстанции.

Как написать коллективную жалобу на соседей?

Если дело касается многоквартирного дома, то всегда найдется сосед, который испытывает своим поведением и образом жизни терпение жильцов.

Заявления на таких нерадивых соседей подразделяются по видам, от которых зависит выбор уполномоченного органа:

• Шум в неположенное время в квартире – обращение к участковому.
• Систематический залив с верхних этажей – ЖКХ.
• Зловоние и куча бездомных животных – ветеринарные службы.

При этом в написании коллективной жалобы необходимо указать:

• Точный адрес проживания нарушителя спокойствия, его ФИО.
• Указать конкретные виды совершенных им проступков со ссылкой на Закон.
• Выдвинуть конкретные к соседу требования.

Как написать коллективную жалобу на начальника?

Чтобы коллективно пожаловаться на начальника необходимо, что бы он совершил:

• нарушение предписаний ТК РФ;
• нарушил нормы охраны труда;
• нарушил требования локальных внутренних актов.

Жаловаться в таком случае нужно вышестоящему руководству или в региональное отделение Федеральной службы по труду и занятости.

При этом лучше писать заявление с соблюдением данной лестницы, не стоит сразу же бежать в прокуратуру, так как это спровоцирует нескончаемые проверки на предприятии, которые вряд ли улучшат положение работников.

Изначально следует попытаться решить проблему силами организации, посредством жалобы вышестоящему руководству.

Написание коллективной жалобы, нужно сопроводить доказательствами в виде:

• Видео- и аудиозаписей.
• Докладных записок.
• Служебной документации.

Все факты излагаются в жалобе и сопровождаются доказательствами.

Обращение в прокуратуру

Обращение с жалобой, в том числе и коллективной в прокуратуру регулируется статьей 10 ФЗ №2202.

Составление коллективной жалобы происходит в строгом регламенте формирования деловой документации, её следует сопроводить ссылками на законодательные акты и доказательные документы.

В бумаге необходимо изложить суть дела и высказать свои требования и ожидания.

Причиной для такого обращение может быть любая конфликтная ситуация:

• задержка зарплаты;
• необоснованное увольнение;
• отсутствие ответа на запрашиваемую информацию от госструктур.

Рассматривать коллективное обращение граждан Прокуратура имеет право 30 дней.

Как написать коллективную жалобу на ЖКХ?

Составлять такой документ имеют право только жильцы домов, которые обслуживает управленческая компания.

Обычно жаловаться начинают вышестоящим инстанциям и при отсутствии адекватной реакции обращаются в суд.

При этом, чем выше инстанция, тем больше необходимо прикладывать документации к заявлению, указывая на предыдущие обращения в непосредственные службы и отсутствие от них ответа.

Вопросы, которые рассматриваются в коллективной жалобе на ЖКХ, могут иметь различные темы:

• плохой обогрев домов в зимний период;
• загрязнение территорий домов и вокруг них;
• отсутствие длительное время ремонтных работ;
• сломанный лифт и прочее.

Все эти обращения должны иметь аргументацию – составленные уполномоченными органами акты, проведение замеров температурного режима в различных квартирах, привлечение официального представителя ДЭЗа.

Коллективное обращение в трудовую инспекцию

Согласно ст. 356 ТК РФ инспекция обязана принимать заявления от трудящихся лиц в связи с нарушением их трудовых прав и принимать все необходимые меры по восстановлению прав.

То есть коллективная жалоба в Трудовую инспекцию реальна при:

• отказе работодателя исполнять обязанности согласно трудовому договору;
• выплате зарплаты в меньшем размере, нежели предусматривалось;
• предоставлении рабочего места без надлежащих условий;
• лишении законного время отдыха;
• прочие спорные ситуации.

Обращаться следует в территориальное отделение трудовой инспекции, сопроводив жалобу надлежащими документальными доказательствами.

Составляется бумага согласно общепринятым нормам формирования подобной документации, с обязательным указанием адреса отделения.

Рассматривается заявление, как и в случае с прокуратурой месяц с момента регистрации обращения.

Как написать коллективную жалобу на учителя директору школы?

1. Если произошел инцидент в школе и возмущенные родители не могут его пустить на самотек, необходимо изначально обращаться к директору школы коллективно.
2. В теле документа нужно конкретно указать ФИО педагога, а также преподаваемую им дисциплину.
   
3. Перечнем указать ФИО учеников, чьи интересы были ущемлены.
4. Следует кратко и в корректной форме описать сложившуюся ситуацию.

При отсутствии каких-либо действий со стороны дирекции школы необходимо обращаться в региональный департамент образования или прокуратуру.

Коллективная жалоба на учителя директору школы формируется родителями:

• при злоупотреблении учителем своими полномочиями;
• неадекватном и оскорбительном его поведении;
• нанесении моральных и материальных убытков ученикам, в таком случае к заявлению необходимо приложить Иск.

Нюансы

Написав коллективную жалобу, заявители имеют право подать её различными способами:

• Через официальный сайт учреждения электронным письмом, приложив к нему сканы сопроводительных документов.
• Лично, зарегистрировав документ у секретаря копию оригинала.
• Почтой посредством применения заказного письма с уведомлением и описью всего вместимого пакета.
• При этом, если жалоба коллективная, то её рассмотрение ускоряется, проставляя подписи в таком обращении необходимо указывать их расшифровку.
• В шапке документа не надо указывать полный перечень заявителей, достаточно указать, что он коллективный.

Обычно заявления рассматриваются в 30-дневный срок, но если это обращение в связи с защитой прав потребителей, то срок сжат до 10 дней.

Решение инстанции не является окончательным и если заявители недовольны полученным результатом, они вправе идти дальше и бороться за положительное решение.

Последствиями написания коллективной жалобы могут стать:

• Формирование предписаний виновной стороне по исправлению ошибок.
• Штрафные санкции.
• Приостановка деятельности предприятия
• Отстранение от занимаемой должности.
• Если дело касается несоблюдения жилищных условий жильцом, то все может закончиться его выселением.

В целом составление жалобной бумаги не требует особых навыков и соблюдения унифицированных форм, так как их попросту нет, но изложение важных нюансов и указание необходимых реквизитов обязательно.

Образец коллективной жалобы в трудовую инспекцию и варианты ее подачи

Согласно статистике, с нарушением норм Трудового Кодекса и дискриминации в области трудового права сталкивается каждый пятый гражданин России. Законом предусмотрено, что граждане вправе сообщать о несоблюдении трудового законодательства в Федеральную инспекцию труда.

Возможность обращения с жалобой в государственные органы осуществляется как в индивидуальной, так и в коллективной форме. Давайте рассмотрим, в каких случаях допускается подача претензии и как выглядит образец коллективной жалобы в трудовую инспекцию.

Обратиться в ФИТ следует в том случае, если гражданин стал свидетелем нарушений со стороны работодателя, или испытывает дискриминацию лично на себе. Основные случаи, при которых следует обращаться с жалобой в Федеральную инспекцию труда:

Дополнительная информация

Время для обработки заявки и сообщении о результатах составляет тридцать дней вне зависимости от способа ее передачи.

В случае, если претензия не относится к компетенции Инспекции, то она будет передана другому органу для рассмотрения. Тогда в 7-дневный срок после регистрации будет выслано извещение о перенаправлении заявки.

Необходимо знать, что инспекция может не рассматривать заявление, если в нем есть прямые угрозы или оскорбления.

• При трудоустройстве работодатель нарушил процедуру оформления. Если в трудовом договоре не отражена информация о размере оклада, дополнительных выплатах и условиях их получения, то это станет основанием для обращения в ФИТ. Важно отметить, что работодатель не вправе оформлять на испытательный срок беременных женщин;
• При трудовой деятельности к гражданину применялась дискриминация различного рода:
1. Отказ в предоставлении отпуска;
2. Заработная плата начислялась несвоевременно и не в полном объеме. Имеются долги по выплатам;
3. Не выплачивались компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом (отпускные, больничные);
4. Сотрудника принуждают работать сверхурочно в выходные дни или переводят на рабочее место, которое не соответствует установленным нормам.
• При увольнении были допущены нарушения:
1. Гражданин не был своевременно уведомлен об увольнении или сокращении;
2. После расторжения трудового договора все причитающиеся выплаты не были осуществлены;
3. В последний рабочий сотрудник не получил трудовую книжку.

Заявить о нарушениях разрешается не только во время работы в организации, но и после увольнения. Если гражданину отказано в приеме на работу на незаконных основаниях, то также следует обратиться в органы ФИТ.

Возможность обращения в трудовую инспекцию ограничивается 3 месяцами начиная со дня, когда работник узнал о нарушении. Для споров, касающихся увольнения – срок равен 1 месяцу с момента получения на руки документов.

Если опоздали обратиться в суд (дается срок − 1 месяц), работник может смело писать заявление в трудовую инспекцию на работодателя о состоявшемся правовом нарушении. Даже если по делу идут судебные разбирательства, ГИТ также может проводить расследование.

Подать жалобу допускается следующими способами:

• Лично посетить ФИТ и передать претензию специалистам. Важно предварительно составить заявление в двух экземплярах. К жалобе можно приложить документы, доказывающее факт правонарушения со стороны работодателя (копия трудового договора, докладные);
• Воспользоваться услугами Почты России. Важно отправить письмо с уведомлением и вложением с описью. Затем специалисты ФИТ сверят наличие документов с описью и подтвердят получение;
• Посетить официальный сайт ФИТ и заполнить электронную форму.

Сотрудники Инспекции труда обрабатывают заявку в течение 30 дней и по завершению проверки уведомляют о результатах.

Если жалоба не относится к компетенции ФИТ, то она будет передана иному компетентному органу для рассмотрения в течение семи дней после регистрации. Граждане получают извещение о перенаправлении заявления.

Важно отметить, что специалисты ФИТ не станут проверять претензию, в которой содержатся угрозы или оскорбления.

В видео рассказывается о том, что может государственная инспекция труда

Преимущества и особенности оформления коллективной жалобы

Важными плюсами коллективной жалобы в адрес работодателя являются:

• Весомость претензии, обусловленная большей объективностью коллектива в сравнении с субъективной точкой зрения одного сотрудника;
• Массовость жалобы, способная привлечь СМИ или повлечь социальные последствия в случае не разрешения проблем, обозначенных в претензии;
• Отсутствие противоречий в оценке актуальной проблемы.

Согласно ФЗ №59, серьезных требований к оформлению коллективной жалобы нет. При написании претензии важно придерживаться следующих принципов:

• С содержанием коллективной жалобы должны согласны все заявители;
• В верхнем правом углу необходимо указать личные данные всех заявителей. Информация о дате рождения, должности, электронном адресе не является обязательной;
• Первая часть жалобы должна содержать конкретные факты, свидетельствующие о массовых правонарушениях трудовых прав. Дополнительно следует указать мотивы, согласно которым заявители считают свои права нарушенными;
• Вторая часть жалобы должна содержать список требований, которые предъявляют заявители;
• В конце документа необходимо проставить подписи всех заявителей вместе с расшифровкой;
• Документ должен отражать контактное лицо, уполномоченное заявителями на подачу жалобы.

Образец коллективной жалобы в трудовую инспекцию

В претензии необходимо указать следующую информацию:

• «Шапка» документа содержит:
1. Наименование организации, в которую подается жалоба;
2. Должность и ФИО руководителя данной организации;
3. Полные ФИО лица, представляющего интересы коллектива.
• В центре листа пишется слово «Жалоба»;
• «Тело» документа содержит:
• Наименование работодателя с уточнением организационно-правовой формы;
• Причина обращения. Важно пояснить, каким образом руководитель нарушил права сотрудников организации;
• Даты данных нарушений;
• Требования заявителей;
• Документы, которые могут подтвердить изложенные претензии;
• Дата подачи заявления;
• Подписи всех заявителей.

Внимание: Если координаты отправителя (адрес, фамилия) отсутствуют в жалобе, то она не рассматривается.

Если в результате проверки сотрудниками ФИТ будут обнаружены правонарушения, то работодателю будет выписано предписание устранить нарушения в кротчайшие сроки. Если руководитель не предпримет соответствующих действий или нарушения будут серьезными, то на работодателя будет подано Исковое заявление в суд.

Остались вопросы? Задавайте их в х к статье

Коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя: образец написания

Главная / Трудовая инспекция / Дискриминация трудящихся — когда пишется коллективная жалоба в трудовую инспекцию?

Как показывает статистика, в нашей стране каждый 5 рабочий сталкивался с нарушением норм закона со стороны работодателя. Невыплата заработной платы, неоплачиваемые переработки, несоблюдение безопасности труда – это лишь часть нарушений, которые постоянно фиксирует инспекция труда при проведении проверок.

Если решить проблему путем переговоров с начальством не получается, защитить свои интересы можно, написав коллективное обращение в ГИТ. Как правильно оформить обращение, куда его подавать – рассмотрим эти вопросы более подробно.

Общие положения

Права трудящихся защищаются на уровне государства. Трудовой Кодекс – основной документ, регулирующий отношения между работником и работодателем. За соблюдением прав трудящихся следит государственный контролирующий орган – трудовая инспекция.

Жалоба в трудовую инспекцию может быть написана в случае, если работник стал свидетелем нарушения трудового законодательства со стороны работодателя либо были нарушены права самого работника.

Самыми распространенными причинами жалоб являются:

• Нарушения норм законодательства при приеме на работу. К ним можно отнести: заведомо неправильное составление трудового договора, принуждение к прохождению испытательного срока в ситуациях, когда кандидат на должность освобожден от этой обязанности по закону (например, беременные женщины);
• Дискриминация работника — задержка заработной платы, отказ в предоставлении законного отпуска, отказ в оплате больничного, неоплачиваемые переработки;
• Нарушения при увольнении – отказ в выдаче трудовой книжки, невыплата пособий при увольнении, отсутствие уведомления об увольнении или сокращении.

Если нарушения закона проявляются в отношении целого коллектива, сотрудники организации имеют право написать коллективную жалобу в государственную инспекцию труда.

С 1 января 2017г. при поступлении заявлений о несоблюдении норм ТК, трудовая инспекция будет учитывать, были ли жалобы на эту организацию раньше. Если прецеденты уже были, то в отношении такого работодателя прекращается действие презумпции невиновности.

После поступления жалобы ГИТ проводится внеплановая проверка. Если были выявлены нарушения законодательных норм, работодателю выносится предписание об устранении нарушений или накладывается Штраф.

Коллективное обращение в государственную инспекцию труда

Коллективная жалоба имеет некоторые преимущества перед заявлением одного человека, а именно:

1. Объективность. Мнение группы людей более объективно, нежели мнение одного человека.
2. Массовость. Коллективная жалоба может получить большую огласку, привлечь внимание СМИ и общественности.

Как и обращение от одного человека, коллективная жалоба составляется и подается в соответствии с ФЗ-59 от 2.05.2006 г., ст.11, п.1.

Как написать заявление на работодателя?

При написании жалобы в трудовую инспекцию на работодателя, необходимо учесть некоторые нюансы:

• Перед тем как написать коллективную жалобу, необходимо выбрать одного представителя, от лица которого будет написано обращение;
• Нужно узнать, в какое подразделение ГИТ следует обращаться. Как правило, за каждым районом закреплено отдельное подразделение, если населенный пункт не сильно большой, подразделение может быть всего одно;
• Жалобу нужно писать со ссылками на нормы закона, которые были нарушены;
• К обращению нужно прикрепить копию паспорта заявителя и документы, которые могут подтвердить факт нарушения законодательных норм;
• Подать жалобу можно несколькими способами: по интернету, почтой, лично;
• Если обращение подается лично, его нужно писать в 2-х экземплярах, один из которых должен быть заверен сотрудником ГИТ, и оставаться на руках заявителя.

• Чтобы не ошибиться и не упустить важные моменты при написании обращения, можно изучить образец и написать жалобу по готовому шаблону.
• При написании обращения необходимо исключить эмоционально окрашенные речевые обороты и нецензурные выражения, в противном случае в рассмотрении жалобы будет отказано.
• Главное – написать обращение грамотно, четко изложить суть претензий, указать и обосновать требования.

Образец

Как и все заявления, коллективная жалоба в ГИТ имеет стандартную структуру. В ней должны присутствовать такие пункты, как:

1. «Шапка» документа. Сведения о заявителе и подразделении, куда подается обращение.
2. Название документа – жалоба.
3. Тело документа. Сведения о работодателе, причина обращения, требования.
4. Список прилагаемых документов.
5. Подписи заявителей (с расшифровкой), дата.

Скачать образец документа можно здесь

Практика дел

Если обращение оформлено правильно, то после его поступления и рассмотрения на предприятии проводится внеплановая проверка.

По результатам проверки выносится предписание, на организацию налагается штраф, а в некоторых случаях при грубых нарушениях могут даже приостановить деятельность компании.

Рассмотрим конкретные примеры исхода дел после проведения проверок из-за коллективных жалоб рабочих.

После поступления в инспекцию труда заявления от сотрудников компании ООО «Сервис». Сотрудники жаловались на неоплачиваемые переработки, отсутствие униформы и отсутствие необходимых для работы инструментов. Была инициирована внеплановая проверка, по результатам которой на компанию было наложено несколько штрафов в общем размере 300 000 руб.

Если при проверке в компании было зафиксировано нарушение сразу по нескольким пунктам закона, штраф налагается на каждый пункт по отдельности.

Работники написали жалобу на работодателя – фирму ООО «Ком Комплект». В обращении они жаловались на плохо работающий кондиционер, в связи с чем в офисе очень душно, сложно работать.

Сотрудники ГИТ провели проверку, по результатам которой выписали предписание на устранение неисправностей кондиционера. Работодатель починил технику.

Так как нарушение было незначительное, штраф на компанию наложен не был.

Коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя

Согласно данным Росстата, в 2020 году каждый пятый работник столкнулся с дискриминацией трудовых прав на рабочем месте. Для того, чтобы отстоять свои права, гражданин может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию.

Если работодатель ущемляет права не конкретного работника, а нескольких сотрудников либо всего трудового коллектива в целом, работники могут подать коллективную жалобу в Государственную инспекцию труда (ГИТ).

В статье разберем, какие основания для подачи коллективной жалобы в ГИТ предусмотрены ТК РФ, а также выясним, как оформляется коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя и какие сроки подачи документа в ГИТ.

Коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя

Трудовые права и гарантии работника зафиксированы в ст. 21 ТК РФ, согласно которым гражданин, состоящих в трудовых отношениях с работодателем на основании трудового договора, имеет право на:

• оплачиваемый труд в условиях, соответствующих установленным нормам безопасности;
• оплачиваемый отдых сроком не менее 28-ми календарных дней в год;
• своевременную и полную оплату труда;
• обязательное пенсионное, медицинское, социальное страхование и соответствующие выплаты при наступлении страхового случая;
• изменение условий трудового договора в любое время, по собственному усмотрению, а также досрочное расторжение трудового соглашения по собственному желанию.

Действующее трудовое законодательство предполагает, что в случае нарушения работодателем трудовых прав работника, последний вправе подать жалобу в ГИТ. Если работодателем нарушены трудовые права нескольких работников, то сотрудники вправе подать коллективную жалобу в трудовую инспекцию.

 Сотрудники могут обратиться в ГИТ как по одному общему основанию (например, невыплата зарплаты работникам определенного отдела), так и по нескольким нарушениям (например, отказ в предоставлении отпуска одному из работников, неоплата больничного листа другому работнику, т.п.).

Ниже в таблице представлены наиболее распространенные нарушения со стороны работодателя, которые могут служить основанием для подачи коллективной жалобы в трудовую инспекцию:

№ п/п	Неправомерные действия работодателя	Описание
1	Несвоевременная и неполная оплата труда	Согласно ТК, работодатель обязан выплачивать сотрудникам зарплату 2 раза в месяц в сроки, установленные трудовым/коллективным договором. Если зарплата выплачивается с задержками либо не полностью, в связи с чем имеется долг работодателя по зарплате, сотрудники вправе обратиться в ГИТ с жалобой. Нарушением со стороны работодателя в части выплаты зарплаты также является отсутствие доплаты за сверхурочную работу, ночные смены, работу в выходные и праздничные дни. статью ⇒ «Оплата ночных часов по ТК РФ».
2	Нарушение порядка заключения трудового договора	Работодатель обязан заключить трудовой Договор с сотрудником не позже дня приема на работу. В случае, если кандидат устраивается на работу с испытательным сроком, то работодатель заключает с ним срочный трудовой договор (на период испытательного срока). Прием сотрудника на работу обязательно сопровождается записью в трудовой книжке. Если при приеме на работу работодатель не заключил с сотрудниками трудовые договора, то это является основанием для обращения в ГИТ с коллективной жалобой.
3	Непредоставление отпуска	Отказ работодателя в предоставлении сотруднику ежегодного отпуска – наиболее распространенное нарушение трудовых прав работника. Работодатель обязан предоставлять сотруднику дни оплачиваемого отдыха в соответствие с периодом и сроками, установленными графиком отпусков.
4	Внесение изменения в трудовой договор без ведома работника	В общем порядке изменение условий трудового договора возможно только по согласованию сторон путем заключения дополнительного соглашения. Если работодатель в единоличном порядке изменил условия труда, график работы, оклад, т.п., то на этом основании работники могут обратиться в трудовую инспекцию.
5	Незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности	Работодатель вправе применять к работникам меры взыскания в порядке, предусмотренном ст. 192 ТК РФ. Факты нарушения сотрудниками трудовой дисциплины, невыполнение работниками возложенных на них трудовых обязанностей  должны быть зафиксированы документально в виде приказов и актов (образец можно скачать здесь ⇒ Акт о нарушении трудовой дисциплины (образец)). Работники могут обратиться в ГИТ с коллективной жалобой в случае, если к ним были применены меры дисциплинарного взыскания без документального подтверждения установленных нарушений.
6	Нарушение порядка расторжения трудовых отношений	Работодатель не может уволить работника по собственной инициативе, за исключением случаев сокращения. Работники могут пожаловаться в ГИТ в случае, если они были уволены по сокращению без предварительного уведомления минимум за 2 месяца. Если сокращение производилось в связи с реорганизацией предприятия, то основанием для жалобы может служить отсутствие предложений о вакантных должностях, поступивших от работодателя в письменном виде.
7	Нарушение требований по охране труда	Коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя может быть оформлена по следующим основаниям: работникам не выданы необходимые средства защиты; работа на строительных площадках осуществляется без соблюдения норм охраны труда (рабочие трудятся без касок и страховки, на стройплощадке отсутствует ограждение, т.п.); работодатель не проводит обучение по охране труда в установленном порядке; работодатель не обеспечивает надлежащее расследование несчастного случая на производстве либо скрывает данный факт.

статью ⇒ «Как подать жалобу в трудовую инспекцию анонимно».

На основании действующего законодательства, коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя может быть оформлена в свободной форме, но при этом содержать обязательные реквизиты, предусмотренные ГК РФ:

• полное наименование органа ГИТ, в который подается жалоба;
• наименование организации, работники которой выступают с жалобой;
• ФИО, должность представителя организации, к которому обращена жалоба (как правило – директор);
• дата составления документа;
• ФИО, должности работников, которые обращаются в ГИТ с жалобой.

В тексте жалобы работникам следует кратко и последовательно отразить следующую информацию:

• указать место работы (должность, структурное подразделение, полное наименование работодателя), основания трудовых отношений (трудовой договор №___ от ____ года);
• изложить суть претензии, опираясь на конкретные факты (например, зарплата за май 2020 выплачена с задержкой 20 дней) и ссылаясь на нормативные документы (ТК, НК, ГК, т.п.);
• приложить документальные основания, подтверждающие нарушение работодателя трудовых прав работника (например, банковская выписка с информацией о выплате зарплаты позже установленного трудовым договором срока);
• описать собственные требования к работодателю в части компетенции ГИТ (погашение задолженности по зарплате, предоставление дней отпуска, оформление трудовых договоров, возмещение морального ущерба, т.п.).

Коллективная жалоба подписывается всеми работниками, ФИО которых включены в документ.

Образец коллективной жалобы можно скачать здесь ⇒  Коллективная жалоба в трудовую инспекцию.

Порядок подачи коллективной жалобы в ГИТ: пошаговая инструкция

Коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя

Ниже представлен алгоритм действий, который поможет работникам разобраться в процедуре подачи коллективной жалобы в трудовую инспекцию.

Шаг #1. Подготовка жалобы и подтверждающих документов

Работникам, чьи трудовые права ущемлены работодателем, необходимо подготовить жалобу в соответствие с рекомендациями, описанными выше. Жалобу необходимо составить в количестве по одному экземпляру для каждого работника + один экземпляр для ГИТ.

К жалобе следует приложить документы, подтверждающие обоснованность претензий со стороны работников. Таким документами могут выступать ведомости о начислении заработной платы, банковские выписки (в части подтверждения задолженности по зарплате), копии листов вахтенной книги о выходе на работу в выходные, праздничные дни, ночные смены, т.п.

Шаг #2. Обращение в трудовую инспекцию

Согласно ТК РФ, работники могут обратиться с жалобой в ГИТ до истечения 3-месячного срока с момента, когда сотрудники узнали о нарушении собственных прав. Жалобы о незаконном увольнении трудовая инспекция принимает в течение 1-го месяца с момента расторжения с работниками трудовых отношений в незаконном порядке.

Работники (коллективно либо через одного представителя) могут подать жалобу в ГИТ лично, почтой России, оформив письмо с уведомление и описью вложений, либо в виде онлайн-заявки на сайте трудовой инспекции (https://онлайнинспекция.рф).

Шаг #3. Получение ответа от ГИТ

Срок обработки трудовой инспекцией жалобы на работодателя (в том числе коллективной) составляет до 30-ти дней с момента обращения. Если речь идет о незаконном увольнении, то орган ГИТ обязан отреагировать не позже 10-дней.

По истечении установленного срока сотрудник трудовой инспекции направляет работниками (представителю) письменный ответ о правомерности претензий, а также о мерах, которые будут предприняты в отношении работодателя в части нарушения им трудовых прав работника.

статью ⇒ «Как подготовиться к плановой проверке трудовой инспекцией: инструкция для работодателя».

5/5 (4)

Образцы коллективных жалоб в Трудовую инспекцию

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец коллективной жалобы о невыплате зарплаты:

СКАЧАТЬ образцы коллективных жалоб в трудовую инспекцию можно по ссылкам ниже:

1. Коллективная жалоба о нарушении трудовых прав
2. Коллективная жалоба о невыплате зарплаты
3. Коллективная жалоба о принуждении к увольнению

Как правильно составить документ

В нормативно-правовых актах РФ не установлено особых требований к содержанию и оформлению коллективных жалоб.

Однако при составлении жалобы требуется соблюдать следующие принципы:

• лица, которые подают коллективную жалобу, не должны иметь разногласий. Все лица должны быть ознакомлены и согласны с содержанием жалобы;
• в жалобе желательно указать полные данные всех заявителей: ФИО, фактический адрес проживания. Также желательно указать: адрес электронной почты, год рождения, место работы и занимаемую должность;
• содержание жалобы следует разделить на 2 части: описательно-мотивировочную и просительную. В описательно-мотивировочной части следует кратко и достоверно описать ситуацию, при которой были допущены нарушения права работников организации. Также желательно описать факты, доказывающие нарушение трудовых прав работников;
• в просительной части следует четко сформулировать требования. Требований может быть сразу несколько;
• жалоба должна быть подписана лично всеми лицами, которые указаны в ней. Подпись каждого должна ставиться рядом с расшифровкой;
• к жалобе желательно прикрепить доказательства, список которых должен быть в ней отражен;
• в претензии важно указать контакты лица (номер телефона, адрес эл. почты), которое уполномочено подавать жалобу, и которому будет передан ответ.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Оформлять претензию следует так:

• в первую очередь нужно указать полное наименование органа, в который подается претензия. Название органа должно быть прописано полностью. Оно указывается в правом верхнем углу листа;
• под названием органа указывается ФИО руководителя организации или отдела, а также следует указать занимаемую им должность и звание;
• чуть ниже указываются полные данные лица, уполномоченного всеми остальными подавать жалобу;
• после этого в центре листа надо написать слово «Жалоба» крупным шрифтом;
• в начале заявления указывается название организации и ее организационно-правовая форма, а также полные данные руководителя организации, который допустил нарушения;
• дальше кратко описывается проблема, кем и каким образом были нарушены права работников учреждения. Желательно точно указать дату совершения правонарушения;
• в самом конце нужно указать правильно сформулированные требования;
• под заявлением должен быть указан перечень приложений: доказательства, копия доверенности, копии трудовых договоров и т.д.;
• в самом низу ставится дата вручения претензии;
• и после ставятся подписи всех лиц, подающих жалобу с расшифровкой.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Образец заявления в Трудовую инспекцию о невыплате расчета при увольнении.

Когда нужно жаловаться в инспекцию по труду

Жалоба на действия работодателя может быть подана как одним сотрудником, так и коллективом.

В основном с жалобой в Федеральную инспекцию труда обращаются граждане по следующим нарушениям:

• нарушение порядка принятия и оформления сотрудника. В основном работодатели допускают следующие нарушения: не сразу заключают трудовой договор, не указывают в договоре размер заработной платы, не указывают порядок начисления и выплаты компенсации за сверхурочные часы;
• нарушение условий трудового договора в части предоставления отпусков и больничных;
• задержка и невыплата заработной платы;
• дискриминация сотрудников, превышение должностных полномочий;
• незаконное увольнение, несвоевременное предоставление документов после увольнения, одностороннее расторжение договора.

Преимущества коллективного обращения

Основными достоинствами подачи коллективной жалобы на действия нанимателя выступает следующее:

• значимость, так как нарушены права сразу нескольких лиц;
• возможность привлечь внимание общественности к проблеме, благодаря чему она точно не останется без рассмотрения;
• крепкая позиция. Обвинение нескольких лиц сложнее опровергнуть.

Посмотрите видео. Что проверяет Трудовая инспекция?



Сроки подачи документа в госорган

Обратиться в судебные органы за защитой нарушенных трудовых прав можно только в течение определенного времени.

На подачу претензии дан срок – 3 месяца со дня нарушения или с того дня, когда о нарушении должны были узнать. По спорам, связанным с незаконным увольнением, установлен срок — 30 дней с момента получения документов.

В случае пропуска установленного срока для обращения в суд обратиться за защитой можно в трудовую инспекцию. Сотрудники ГИТ могут расследовать дело даже тогда, когда дело находится на рассмотрении в суде.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Ответственность работодателя за невыплату зарплаты по УК РФ.

Способы обращения

Жалобу на нанимателя можно подать в госорганы несколькими способами:

• передать обращение лично в канцелярию ФИТ. Для этого нужно иметь с собой два экземпляра претензии. Документы нужно прикладывать только к одному экземпляру;
• направить претензию по почте. Письмо следует отправлять с уведомлением, квитанцию об отправке нужно сохранить до окончания расследования;
• обратиться к сотрудникам органа на сайте. Для этого потребуется заполнить электронную форму.

Сроки рассмотрения жалобы по существу

Доводы, указанные в обращении, проверяются в течение 30 календарных дней. После истечения установленного срока сотрудники ФИТ обязаны дать ответ. Если дело не подведомственно данному органу, они перенаправят заявление в другой орган в течение 7 рабочих дней. Обратившемуся лицу будет направлено извещение о передаче дела другому органу.

Важно! Если в заявлении есть оскорбления либо угрозы, сотрудники ФИТ оставят его без рассмотрения.

Полномочия ГИТ

Что будут проверять сотрудники ГИТ, и каким образом будет проводиться проверка, зависит от характера наущения.

Обязательная проверка проводится по фактам:

• невыплаты заработной платы, отпускных и компенсаций;
• непредставления отпускных, больничных, обеденных перерывов;
• нарушения требований техники безопасности;
• незаконное увольнение или понижение в должности;
• несоблюдение условий трудового договора.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Работодатель потерял трудовую книжку.

Последствия рассмотрения обращения

После рассмотрения дела сотрудниками ФИТ оформляется акт.

Если указанные в претензии доводы нашли свое подтверждение, то сотрудники ГИТ имеют право предпринять следующее:

• выдать акт, требующий устранения нарушений;
• оформить протокол об административном правонарушении, но только в рамках полномочий;
• снять нарушителя с должности;
• оформить документы о применении к нарушителю соответствующей санкции;
• оформить бумаги для предоставления в суд, правоохранительные органы, прокуратуру, органы местной исполнительной власти.

После рассмотрения дела сотрудники компетентных органов предоставляют ответ заявителю. В ответе сообщают о действиях, которые будут предприняты. Если сотрудники ФИТ не способны восстановить нарушенные права из-за отсутствия у них прав на это, то они разъясняют, куда и как следует обратиться.

Ответ, полученный от ФИТ, можно использовать в суде в качестве доказательства. Оспорить действия сотрудников можно, обратившись к руководству ГИТ, в суд или прокуратуру.

Посмотрите видео. Обращаемся в Трудовую инспекцию:

На современных предприятиях буквально каждый 5 рабочий сталкивается с нарушениями ТК РФ со сторону руководства. Нарушения по безопасности труда, задержки с заработной платой, переработки без компенсации – вот лишь часть вопросов, которые стали распространенными на практике. Коллективная жалоба в трудовую инспекцию поможет защитить права.

Общие положения и причины составления

Государство старается на своем уровне защитить все права трудящихся. ТК РФ – основной документ, который и в настоящем времени регулирует отношения между сторонами. Сотрудники трудовой инспекции следят за тем, чтобы законы и нормативы соблюдались.

Составление жалобы в трудовую инспекцию актуально, когда в отношении гражданина нарушают права и интересы, либо он становится свидетелем подобного действия.

Перечислим самые распространённые причины, по которым составляются жалобы:

1. Отказ от выдачи трудовых книжек, выплаты пособий, своевременного направления предупреждений по предстоящим процедурам.
2. Дискриминация работников. В качестве примера ставят задержки по вознаграждению за труд, отказ от законных отпусков и других видов компенсаций.
3. Прием на работу с нарушенными нормами. Например, когда с самого начала неправильно составили соглашение, вынуждают к прохождению испытательного срока, хотя закон освобождает от такого мероприятия.

Коллективные жалобы актуальны, если сразу несколько человек заявляют о нарушении прав. 

Начиная с 2017 года, контролирующие органы обязали учитывать, поступали ли жалобы на организацию раньше. При наличии других обращений по отношению к работодателю прекращает действовать презумпция невиновности.

Внеплановая проверка идёт сразу за поступлением жалобы соответствующему органу. Если нарушение есть, к руководству применяют штраф, либо оформляют предписание с требованием устранить текущую проблему.

Разновидности жалоб

ФЗ-59 посвящён правомерности жалоб. В документе пишут об отсутствии точных требований к обращениям. Описываются разновидности. Для граждан распространенными стали такие формы обращений:

• в департамент здравоохранения, в адрес медработника;
• к департаменту образования, о конкретном педагоге;
• в адрес трудовой инспекции и прокуратуры, судебной инстанции при конфликте с работодателем;
• вышестоящему руководству на линейное начальство.

Первый оптимальный шаг – обращение к непосредственному руководству. Это общее правило для любых видов документов. 

Правила подготовки жалобы

Законы не устанавливают конкретных форм для составления жалоб. Но разработаны требования общего характера, соблюдение которых облегчает взаимодействие. Это касается следующих правил:

К адресату нельзя применять жаргонную, оскорбительную лексику. Вероятность отрицательного ответа увеличивается при обнаружении подобных нарушений по тексту. Наказание для составителей – лишение прав по досудебному урегулированию конфликта.

Текст должен быть четким и лаконичным, насколько это возможно. Главное – чтобы не было много лишней информации. Нужно излагать всё сжато, затрагивать общие моменты, связанные с той или иной ситуацией. Стоит отказаться от использования фраз, допускающих двойственную формулировку. Вся указанная информация должна сохранять достоверность.

Правильный выбор адресата для жалобы тоже имеет значение. Негласный принцип очередности существует при любых обстоятельствах. Начинают с непосредственных руководителей. При отсутствии реакции идут дальше.

На грамотность при рассмотрении тоже обращают внимание. Важно соблюдать стандартные условия деловой переписки, соблюдать стандартные правила.

Образец коллективной жалобы

Жалоба коллективного характера связана с нарушениями сразу у нескольких человек, а не у одного. Другие отличия от обычных обращений отсутствуют. Разница – в том, что мнение высказывают сразу несколько человек. Подписи на бумагах ставят все лица, которым интересно рассмотрение дела, результат.

Образцы документов представлены ниже:

Обращение за помощью к сотрудникам трудовой инспекции

Место и разновидность нарушений не влияют на составление жалоб. Вот лишь некоторые случаи, когда составление документа допустимо:

1. Отсутствие перечислений компенсационного характера.
2. Нарушение гарантийных обязательств.
3. Нарушенный режим труда.
4. Проблемы с режимом отдыха.
5. Нарушения по продолжительности рабочих дней, и так далее.

Существует несколько вариантов передачи бумаг для тех, кто направляет документы адресатам:

1. На официальном сайте Государственной Инспекции Труда. Самый лёгкий и удобный способ, требующий минимальных затрат по времени. Достаточно посетить портал контролирующего органа, выбрать раздел с онлайн-заявками. Из предложенных вариантов выбирают подходящий, отдельно обозначают конкретные обстоятельства обращения.
2. Отправка по почте.
3. Личная передача в отдел, где работают с соответствующими жалобами. Надо составить два экземпляра документа, один передают уполномоченным лицам, другой составители оставляют у себя. На экземпляре отправителя ставят подпись и дату приема. Жалобу рассматривают, после чего направляют ответ по указанному адресу.

О рассмотрении жалоб на действия работодателей

После поступления обращения к сотрудникам инспекции должно пройти не больше трех дней, прежде чем документ зарегистрируют.

На общее рассмотрение контролирующему органу дают не более 30 дней. Можно продлить это время, если возникает необходимость. Но максимум – на 30 дней. Заявителя обязательно надо предупредить о том, что даётся дополнительное время.

Инспекция по труду обязательно проводит проверку на основании заявления. Инспектор во время этого мероприятия устанавливает, был факт нарушения у работодателя, или нет. В таких ситуациях государственному инспектору передают следующие особые полномочия:

• осмотр копий документов;
• при необходимости – требование предоставить дополнительную информацию;
• составление акта по результатам;
• если факт нарушения подтверждается – оформляют предписание, в котором работодателя просят устранить проблему. 

Заявителю обязательно направляют мотивированный ответ по поводу спорных вопросов, освещенных в заявлении. Дополнительно разъясняют, как устранить существующую проблему и восстановить нарушенные права. 

Обращение к прокуратуре

Правоохранительные органы считаются одним из самых эффективных методов воздействия на руководителей. Имеет смысл составить такое обращение при следующих обстоятельствах:

1. Увольнение без серьезных на то причин.
2. Психологическое давление на сотрудников.
3. Выплата зарплаты, которая ниже установленного прожиточного минимума.
4. Применение незаконных штрафов для подчинённых.
5. Сверхурочная работа без компенсаций.
6. Отсутствие вознаграждения за труд продолжительное время.

По факту составленного обращения прокуратура тоже проводит своё расследование, как и трудовая инспекция. В случае наличия правонарушений виновников привлекают к ответственности.

Обращения в суд и судебная практика

Обычно судебная инстанция становится крайней мерой, к которой прибегают, если другие варианты не оказались результативными. Тогда составляют не жалобу, а занимаются оформлением искового заявления. Досудебная претензия в этом случае по закону не обязательна. Но наличие такого документа увеличивает шансы положительного решения.

Чем больше доказательств у гражданина будет в свою пользу при таком обращении – тем лучше. Только в этом случае можно рассчитывать на один из таких положительных результатов:

• возмещение морального ущерба;
• выплата компенсации в связи с вынужденным прогулом;
• восстановление в должности.

Расписки об отсутствии претензий

Если трудовые отношения уже прекратились, и терять уже нечего – составить жалобу может каждый. В таком случае обращения часто бывают лишены серьезного основания. Во многих организациях просят составить расписку об отсутствии претензий при увольнении, чтобы избежать таких ситуаций.

Есть много поводов для оформления таких документов:

1. ДТП с участием транспорта, принадлежавшего подчиненному,
2. Увольнение.
3. Договорные обязательства.
4. Выдача всех документов.
5. Намерение погасить задолженность, с которой раньше были проблемы.

Форма составления расписок – свободная. Обычно к такому шагу приступают при появлении каких-либо обстоятельств. Либо это превентивная мера. Нотариальное удостоверение допустимо, если стороны договорились. Но нормативы не предусматривают обязательности и этой меры.

Жалоба в контролирующие и вышестоящие инстанции направляется, если сотрудник стал свидетелем нарушенных прав другого либо когда подобное происходит по отношению к нему. Обращаться можно к сотрудникам судебной инстанции или прокуратуры, трудовой инспекции.

Главное – заранее просмотреть имеющиеся документы и учесть нюансы, связанные с ними. При появлении нарушений для руководителей действует как административная, так и уголовная ответственность.

Как подать жалобу в трудовую инспекцию и как правильно ее оформить, рассказывает юрист Центра социально-трудовых прав: