До 1 апреля управляющим организациям предстоит подготовить и представить собственникам отчёт о выполнении договора управления за 2020 год. В какой форме он составляется, откуда взять для него информацию и что делать, если владельцы помещений его раскритикуют? На эти вопросы ответила директор Института управления ЖКХ Ирина Маликова.
Годовой отчёт: что и за какой период раскрывать, основные ошибки УО
Посмотрите обучающий онлайн-семинар про подготовку годового отчёта
16 февраля генеральный директор ООО «Институт управления ЖКХ», эксперт в составе Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству Общественного совета при Минстрое РФ Ирина Маликова провела онлайн-семинар «Отчёт о выполнении договора управления за 2020 год».
Смотрите демо-ролик на YouTube-канале Ассоциации «Р1» →
Эксперт рассмотрела вопросы, ответы на которые управляющие организации чаще всего ищут при подготовке годового отчёта:
- в какой форме составляется отчёт;
- каким должно быть содержание документа, если его форма не утверждена в договоре управления или на ОСС;
- почему нужно подтверждать факт выполнения работ, услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества;
- можно ли считать договор управления абонентским;
- почему средства на текущий ремонт общедомового имущества признаются целевыми;
- как подготовить сводную информацию, включаемую в отчёт;
- как рассчитать экономию;
- считаются ли неиспользованные УО целевые средства на текущий ремонт экономией по договору управления;
- как правильно провести корректировку размера платы за КР на СОИ.416
Посмотрите демо-ролик онлайн-семинара, чтобы узнать, о чём ещё мы говорили. А если хотите узнайть ответы на перечисленные выше вопросы, советуем приобрести полную видеозапись. Её, а также презентацию лектора, вы найдёте под статьёй.
Как правильно составить договор управления: разбираем ошибки
Утвердите форму отчёта в договоре управления или на ОСС
Если иное не установлено договором управления, то УО ежегодно в течение первого квартала представляет собственникам помещений в МКД отчёт о выполнении договора за предыдущий год. А также размещает этот документ в ГИС ЖКХ (ч. 11 ст. 162 ЖК РФ).
Согласно пп. «з» п. 4 Правил № 416, управляющая организация обязана предоставлять владельцам помещений отчёт об исполнении обязательств по договору управления с периодичностью и в объёме, которые установлены таким договором и решением ОСС.
В жилищном законодательстве не прописаны требования к форме и содержанию такого отчёта. Примерная форма такого отчёта и перечень включаемой в него информации утверждены приказом Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411/пр – Приложение № 2. Но тут форма дана в виде списка, в котором по пунктам перечислены моменты, которые нужно включить в отчёт. Пользоваться ей неудобно.
Форма может быть утверждена на общем собрании собственников помещений в МКД или включена в договор управления (п.14 Приказа № 411/пр). Некоторые управляющие организации продолжают отчитываться по формам, утверждённым Стандартом раскрытия информации (ПП РФ от 23.09.2019 № 731). Хотя этот Стандарт уже не применяется, если в договоре управления прописано, что УО отчитывается по ПП РФ № 731, это не будет считаться противоречием жилищному законодательству.
Таким образом, делает вывод Ирина Маликова, управляющие организации составляют отчёт о выполнении договора управления:
- По форме, утверждённой ОСС или в ДУ.
- Если в договоре управления форма не утверждена, то УО отчитывается по форме, которую считает актуальной на сегодняшний день, и самостоятельно определяет объём информации для неё.
Представьте отчёт собственникам по одному из пяти вариантов
Управляющая организация предоставляет собственникам отчёт в порядке, установленном в договоре управления или на ОСС. Если же в договоре управления не указан способ предоставления отчёта, то, по сложившейся практике, УО определяет его самостоятельно.
Ирина Маликова перечислила несколько способов, как это можно сделать:
- Провести для владельцев помещений информационное отчётное собрание.
Это не годовое или внеочередное ОСС, а информационное. Кворум собирать не нужно: сколько собственников посетят собрание, столько и посетят.
- Предоставить отчёт на годовом общем собрании собственников.
Необходимо вынести в повестку дня собрания вопрос о предоставлении отчёта. Ирина Маликова отметила: ни одна законодательная норма не содержит требования, чтобы владельцы помещений дали свою оценку документу: выразили мнение, хорошо, удовлетворительно или плохо УО поработала в прошлом году. Главное просто представить отчёт.
- Опубликовать отчёт в специально выпущенной по случаю информационной газете.
Газету можно вложить в почтовые ящики. Способ удобен в пандемию, потому что не нужно ни с кем лично контактировать.
- Направить документ в письменной форме каждому собственнику.
Это затратный способ, но подойдёт, если вы управляете небольшим многоквартирным домом.
- Разместить документ на информационных стендах в подъездах или на придомовой территории.
Что УО изменить в подъездах дома, чтобы повысить лояльность жителей
Обозначьте содержание отчёта
Содержание отчёта должно быть утверждено в договоре управления МКД или общим собранием собственников. Если этого не сделано, есть два варианта, как обозначить объём информации.
Вариант 1. Исходите из предмета договора управления.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, предметом договора является выполнение работ, оказание услуг по управлению домом, содержанию и ремонту общего имущества, предоставление коммунальных услуг и осуществление иной деятельности в целях управления домом.
Следовательно, в отчёт включается информация о выполнении работ, услуг, по их видам, указанных в предмете договора управления.
Вариант 2. Руководствуйтесь стандартами управления домами.
По Стандарту управления домами (пп. «з» п.4 Правил № 416) управляющая организация должна представить собственникам отчёт об исполнении обязательств по управлению МКД с периодичностью и в объёме, которые установлены ОСС и договором управления.
Такие обязательства УО могут устанавливаться ОСС только по работам, услугам по содержанию и ремонту общего имущества, в т.ч. капитальному.
Таким образом, если форма отчёта не утверждена общим собранием и в договоре управления, УО обязана включить в отчёт только информацию о выполненных работах, услугах
- по содержанию общего имущества;
- по текущему ремонту, если такие работы/услуги планировались к выполнению;
- по капремонту, если обязанность для УО их выполнить в отчётном году была указана в договоре управления.
Включение в отчёт иной информации будет происходить сверх стандарта. Такое решение УО принимает самостоятельно.
Так как отчёт должен содержать сведения об исполнении обязательств, то это исполнение обязательств должно быть подтверждено. О том, как правильно составить акты, вы узнаете, посмотрев полную видеозапись онлайн-семинара.
Мы настоятельно рекомендуем его посмотреть всем, даже если вы уже подготовили отчёт. Вы узнаете, как подготовить всю необходимую информацию, как рассчитать экономию, под каким кодом включить в отчёт работы по дезинфекции в период коронавируса.
Также вы сориентируетесь в последствиях неиспользования целевых средств на текущий ремонт, поймёте, что делать, если договор управления действует последний год или меняется УО. Бонусом вы получите примеры расчётов, вариант заполнения отчёта и ответы на горячие вопросы от УО, принявших участие в онлайн-семинаре.
Управляющая организация должна ежегодно отчитываться о своей работе. Однако на практике отчетность УК вызывает много вопросов.Вы найдете в этой статье:
◉ Как управляющая организация отчитывается перед собственниками
◉ Где искать отчет управляющей организации◉ Ответственность за неразмещение отчета в ГИС ЖКХ◉ Иски собственников об обязании выложить отчет◉ Оспаривание собственниками годовых отчетов УК◉ Рекомендации собственниками и управляющим организациям
Как управляющая организация отчитывается перед собственниками
Как предоставляется отчет.Управляющая компания в первом квартале каждого года предоставляет собственникам отчет о выполнении договора управления за прошлый год, а ещё размещает этот отчет в ГИС ЖКХ. При этом в договоре управления можно предусмотреть другой порядок отчетности (ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).
Управление домом обеспечивается предоставлением собственникам отчетов об исполнении обязательств по управлению домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления (подп. «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению домами № 416).
Таким образом, как управляющая организация должна отчитываться по конкретному дому, надо смотреть в договоре управления с собственниками этого дома.
Часто собственники никак не пытаются влиять на условия договора управления перед тем, как утвердить его на собрании. Это приводит к тому, что условие об отчетности прописано так, как удобно самой управляющей организации.
Например, может быть прописано, что отчет составляется по форме, утвержденной в самой компании, размещается в ГИС ЖКХ, и при отсутствии возражений собственников в течении 5 дней с момента размещения считается принятым, а указанные в нем работы и услуги – выполненными в надлежащем качестве и полном объеме.
Среди собственников распространено заблуждение, что управляющая организация обязана отчитываться на общем собрании. Это справедливо лишь в случае, если это предусмотрено в договоре управления. Если там такого нет, то по Жилищному кодексу УК обязана лишь «предоставить» (например, она может повесить бумажку на информационных досках) и разместить в ГИС ЖКХ.
Пример: Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции № 88 – 7217/2020.Суд оставил в силе отказ в иске о защите прав потребителя к управляющей организации из Петрозаводска.Собственница среди прочего жаловалась на непроведение общих собраний. Однако суд указал:
«В силу части 11 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, если иное не установлено договором управления, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Однако из существа приведенной нормы права не следует сама форма отображения отчетности, следовательно, ее предоставление не влечет необходимости общего собрания собственников многоквартирного дома».
Другой пример: Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции № 88 – 1922/2019.Суды отказали собственникам из Красноярска, которые хотели обязать управляющую организацию вернуть деньги на лицевые счета собственников.
Они указывали, что «расходы по отчету изначально не согласовывались с собственниками, договоры на исполнение работ и услуг по предоставленному отчету не утверждались общим собранием, совет дома в известность о таких значительных расходах не уведомлялся».
Суд пришел к выводу, что «жилищным законодательством не предусмотрено утверждение отчета управляющей компании о выполнении договора управления общим собранием собственников помещений многоквартирного дома. Доводы истцов в указанной части основаны на неверном толковании закона».
По какой форме предоставляется отчет.Форму (содержание) отчета можно поискать в договоре управления. Если ее там нет, или написано, что содержание отчета – по усмотрению управляющей компании, то на выходе может получиться абсолютно неинформативная для собственников табличка с несколькими цифрами.
Закон особых требований к форме отчета не предъявляет:1. Раньше примерные пункты отчета содержались в Приказе Минстроя №411/пр, но он отменен в конце 2018 года Приказом Минстроя России № 696/пр. То есть он не действует больше двух лет. К сожалению, многие в интернете до сих пор на него ссылаются.
2. Есть «форма 2.8», которая утверждена Приказом Минстроя России от 22.12.2014 № 882/пр.С этой формой проблема в том, что она утверждена для раскрытия информации на сайте Реформа ЖКХ, а управляющие организации сейчас размещают сведения в ГИС ЖКХ. Этот приказ (№ 882/пр) издан в соответствии с п.
2 постановления Правительства РФ 2014 года №988, которое утратило силу с 1 января 2021 года.Сами утвержденные формы, в том числе форма 2.
8, предназначались, чтобы детализировать виды информации, предусмотренные Стандартом раскрытия информации (постановление Правительства РФ № 731), который тоже официально утратил силу с начала этого года.
Тем не менее управляющие организации то ли по привычке, то ли в силу каких-то других причин часто используют именно эту форму.
3. Так как отчет размещается в ГИС ЖКХ, то про него указано в приказе Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ».
Смотреть нужно раздел 10, пункт 15, но там написано очень скромно – отчетность УК состоит из отчета о выполнении договора управления, годовой бухгалтерской отчетности и еще нескольких строк:
Где искать отчет управляющей организации
Маловероятно, что в договоре управления изменено правило из Жилищного кодекса РФ, действующее «по умолчанию», – о размещении отчета в ГИС ЖКХ. Ещё федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О ГИС ЖКХ» предусматривает, что в системе должен размещаться отчет о выполнении договора управления (п. 38 ч. 1 ст. 6).
- Поэтому почти всегда отчет стоит искать именно там.
- Для этого в Реестре объектов жилищного фонда находим свой дом:
- Внизу появляется дом, нужно выбрать «Сведения об объекте жилищного фонда»:
- На открывшейся странице нажать на ссылку «Информация об управлении МКД»:
- В свёрнутом меню выбрать отчет по управлению:
- Если отчетов нет, то будет написано, что информация отсутствует.Если отчеты есть, то ГИС ЖКХ позволит выбрать отчетный период и выдаст отчет по нему:
- Если на предыдущем этапе нажать на название управляющей организации, то можно глянуть, выложена ли бухгалтерская отчетность. Для этого на открывшейся странице надо выбрать вкладку «Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности»:
- Если никаких прикрепленных файлов не видно, значит, за выбранный период отчетность не выложена:
- Вот как выглядит страница, если отчетность есть:
Ответственность за неразмещение отчета в ГИС ЖКХ
Административная ответственность предусмотрена в ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.Наказание прописано только для должностных лиц:
«Неразмещение информации в соответствии с законодательством РФ в ГИС ЖКХ или нарушение установленных законодательством РФ порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации
лицами осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10 000 рублей».
На практике ничего интересного – именно столько и назначают:- предупреждение (решение Володарского районного суда г. Брянска по материалу №12 – 143/2020).
Иногда назначенные штрафы признают незаконными из-за процессуальных нарушений, в том числе при истечении срока давности.
Например, решением Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края по делу № 2 – 3984/2020 частично удовлетворен иск директора управляющей организации к Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края.
В иске директор указал, что мировой судья дважды прекращал производства по делам об административном правонарушении из-за истечения сроков давности.
Директор УК понес издержки на юридическую помощь, а ещё он «испытывал чувство унижения, дискомфорта».
Причинение морального вреда суд посчитал недоказанным, а убытки и расходы на представителя взыскал. Вместе с госпошлиной и почтовыми расходами суммарно вышло на 15 000 рублей.
Иски собственников об обязании выложить отчет
Не только руководители управляющих организаций взыскивают деньги с обидевших их жилищных инспекций. Иногда в суд идут сами собственники: по искам о защите прав потребителя на информацию они просят обязать УК выложить отчет, компенсировать моральный вред и выплатить «потребительский» штраф за отказ решить вопрос до суда.Приведем примеры за прошлый год.
Решение Куйбышевского районного суда г. Омска по делу №2 – 2942/2020.Суд установил, что управляющая компания своевременно не разместила в ГИС ЖКХ информацию относительно многоквартирного дома, а также своевременно не исполнила требования собственника о предоставлении отчетов.
«С учетом всех обстоятельств дела, добровольного исполнения ответчиком требований потребителя до вынесения решения суда, суд полагает возможным взыскать с ООО «УК на Рабкоровской» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей».
К этой сумме прибавился штраф 1500 рублей.
решение Пролетарский районный суд г. Саранска принял по делу № 2 – 924/2020, где собственница помещения из другого дома обратилась с иском к той же УК.
Оспаривание собственниками годовых отчетов УК
Здесь собственники обычно проигрывают. Они идут в суд, чтобы выразить свое несогласие с указанными в отчете цифрами.
Иногда собственники просто неправильно считают. Размер платы, перечень работ по дому утверждается на срок не менее года, и этот год может не совпадать с отчетным календарным годом. Например, управляющая организация управляет домом с лета прошлого года. Она пока еще не потратила все то, что было запланировано. В отчете такой компании собственники могут увидеть «экономию».
Другие собственники не могут доказать правильность своих расчетов. В это время у управляющей организации всегда найдется документ, подтверждающий какие-либо расходы, отраженные в отчете.
Пример: апелляционное решение Сегежского городского суда по делу № 2 – 239/2020.Истица просила признать за собственниками дома положительный финансовый результат (так называемую экономию в общей сумме 561 тысяч рублей).Суд отказал:
- «Претензии истицы сводятся к несогласию с отраженной в отчетах информацией в части стоимости выполненного текущего ремонта дома и, как следствие, сформированному управляющей компанией финансовому результату за отчетный период. Истица утверждала, что согласно ее самостоятельным расчетам ответчик указывает в своих отчетах о финансово-хозяйственной деятельности недостоверную информацию о финансовом результате своей деятельности…При этом из материалов дела следует, что расчеты истицы не подтверждены первичными документами, содержат цифры различных периодов деятельности ответчика, складываются ею произвольно…
- Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в иске, поскольку истицей не представлены убедительные доказательства, опровергающие сведения, отраженные управляющей организацией в отчетах о своей финансово-хозяйственной деятельности».
Апелляционное
Годовой отчет управляющей организации
Каждый из жильцов имеет право на ознакомление с информацией, касающейся деятельности управляющей организации в отношении конкретного дома. Человек по заявлению имеет право на получение нужной ему информации. Помимо заявительных отчетов предусмотрен и годовой, который управляющая организация должна формировать вне зависимости от заявлений собственников.
Ежегодно отчитываться перед жителями дома – это одна из главных обязанностей любой управляющей организации, будь то управляющая компания, ТСЖ или ЖСК. Такая обязанность закреплена в п. 11 ст. 162 Жилищного кодекса РФ. Отчёт необходимо предоставлять собственникам до 1 апреля текущего года.
Для чего нужен этот отчет собственникам
Некоторые собственники, которые не особо вникают в дела дома, всегда недоумевают, а зачем им нужен отчет.
В первую очередь, это отчет по средствам, которые собственники ежемесячно платят управляющей организации, и это немалые суммы. На самом деле, изучив данный отчет, собственники могут судить о том, как на самом деле ведутся дела в доме, насколько честна управляющая организация с ними, а так же сделать вывод, а стоит ли им продолжать сотрудничество.
Так же немаловажным нюансом стоит считать то, что закон позволяет УК забрать сэкономленные средства себе, если все необходимые работы были выполнены качественно и в установленный срок, а на опубликованный отчет не поступило претензий от жильцов. И тут мы просим задуматься: управляющие компании и ТСЖ, у которых нет жалоб от жильцов, можно пересчитать по пальцам.
Предоставление отчетности для управляющей организации является средством передачи нужных сведений собственникам. Собственники сами не всегда могут реально оценить объемы выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества дома.
Ведь по факту жильцов больше интересует только прямой результат в виде благоустроенной территории дома, чистого подъезда и работающего освещения. Но они и представления не имеют о реальном состоянии конструкций дома и инженерных сетей.
Период, за который предоставляется отчет
Как правило, управляющая организация представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет за предыдущий год, если иное не установлено договором управления.
Но редко бывает, что дом принимается в управление именно с 1 января, в связи с этим хозяйственный год получается не равным календарному. Но перечень работ и услуг по содержанию и ремонту многоквартирного дома формируется за год и именно за этот год необходимо отчитываться.
В таком случае, в договоре управления следует прописать, что управляющая организация будет отчитываться за предыдущий год в течении определенного времени после окончания хозяйственного года. Если в договоре управления такое условие будет отсутствовать, то отчетным периодом будет считаться первый квартал года.
Форма и содержание годового отчета
Форма годового отчета, его содержание и порядок не регламентируется законодательством. Зачастую, управляющие организации используют удобную для себя форму. В идеале форму, сроки и порядок предоставления годового отчета следует согласовать в договоре управления. Но очень часто встречаются ситуации, когда в договоре управления вообще не упоминается об отчетности.
В таком случае на общем собрании собственников следует настаивать на утверждении конкретной формы отчета и закреплять его в приложении к договору управления многоквартирным домом. В этом случае годовой отчет уже не сможет быть формальной отпиской.
Управляющим организациям стоит помнить о том, что собственники являются заинтересованной стороной, поэтому им небезразлично соотношение доходов и суммы трат на содержание дома. Поэтому отчет должен быть максимально «прозрачным», а именно содержать понятную информацию об объемах и стоимости выполненных работ.
Конечно форма – это не самое главное в таком отчете. Важно содержание самого документа, в том, насколько подробно раскрыта информация по доходам и расходам в многоквартирном доме.
- Так или иначе у отчета должно быть название, дата начала и окончания отчетного периода, наименование управляющей организации, номер лицензии, юридический и фактический адрес организации.
- Само содержание годового отчета мы рекомендуем разбить на несколько блоков.
- Первый блок – это общие характеристики многоквартирного дома: адрес дома, этажность, год постройки, площадь жилых и нежилых помещений, площадь земельного участка и помещений, входящих в состав общего имущества, информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества, технические параметры дома.
- Второй блок (самый большой) – это финансово-хозяйственная деятельность: все доходы и расходы управляющей организации на содержание данного дома:
- Все перечисленные собственниками деньги за жилищно-коммунальные услуги, дополнительные взносы, взносы на капитальный ремонт (если средства хранятся на спецсчете).
- Перечень работ, запланированных на отчетный период, и перечень реально выполненных работ из ранее утвержденного перечня.
- Перечень работ, которые не были фактически выполнены.
- Виды и характеристики фактически выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества, а так же оказанных услуг по управлению МКД: вид работы или услуги, дата, предварительная стоимость, сроки исполнения, фактическая стоимость работ, акт приема-передачи.
- Количество средств из резервного фонда УК, затраченных на проведение текущего ремонта.
- Информация о коммунальных услугах, оказываемых в данном доме: поставщики коммунальных ресурсов, стоимость тарифов, нормативы потребления.
- Доходы от использования общего имущества третьими лицами (например, реклама на доме).
- Размер задолженности собственников по оплате за жилищно-коммунальные услуги.
- Размер задолженности управляющей организации перед ресурсоснабжающими организациями.
- Взыскания к УО со стороны ГЖИ, Роспотребнадзора, судов и других организаций.
- Сумма экономии или указание на отсутствие такой суммы.
Третий блок (желательно его разместить отдельно) – стоит посвятить претензиям от жильцов. Перечисляются все нарушения условий договора управления, периодичности и качества предоставляемых коммунальных услуг: дата нарушений, их число и вид, размер перерасчета в пользу жителей.
Стоит обратить внимание, что некоторые организации в данном годовом отчете размещают план работ по содержанию общего имущества, запланированных на текущий год.
Также необходимо поставить печать и подпись уполномоченного лица, т.к. фактически такая отчетность является официальным документом.
Очень часто в годовом отчете допускаются простейшие ошибки:
- Сведения о доме, размещенные в годовом отчете должны полностью совпадать с данными размещенными в квитанциях на оплату ЖКУ и в системе ГИС ЖКХ.
- В отчете не должно быть ошибок, исправлений и приписок.
- Отчет размещается вовремя – до 1 апреля текущего года.
Где найти годовой отчет в ГИС ЖКХ
Информация об отчете управляющей организации доступна в открытой части сайта ГИС ЖКХ. Для того, чтобы найти данную информацию необходимо в разделе «Реестры» – «Реестры поставщиков информации» найти свою управляющую организацию. Поиск можно произвести по ОГРН организации или ее названию.
Далее перейти в карточку УО и в блоке «Дополнительная информация о деятельности организации» выбрать пункт «Информация об организации, осуществляющей управление многоквартирными домами».
В «Перечне многоквартирных домов» найдите свой и на открывшейся странице в дополнительном меню выберите пункт «Отчет по управлению» и период.
До первого апреля осталось немного времени. За это время вы легко можете успеть подготовить отчет о выполненных в 2020 году работах, а так же разместить его на ГИС ЖКХ.
Форма отчета управляющей компании перед собственниками МКД: что должен содержать, как и где посмотреть, образец 2022 года
Посмотреть о том, что включила в свой отчет управляющая компания можно посмотреть, к примеру, на ее сайте. Именно там публикуются общегодовая отчетность. Также подобная информация должна быть предоставлена во внеочередном порядке по заявлению гражданина. В случае несогласия собственника с предоставленной ему документацией, он имеет право обратиться за разъяснениями.
Пожаловаться на неправомерное расходование денежных средств можно в жилищную инспекцию, в суд, прокуратуру или же Роспотребнадзор. Разберемся подробнее с утвержденными формами отчетов, порядком их заполнения и тем, как заставить управляющую компанию действовать в рамках правового поля.
Должна ли управляющая компания отчитываться перед жильцами
Управляющая компания как одна из форм управления многоквартирным домом реализует свои полномочия в рамках действующего законодательства. Она не должна нарушать права и законные интересы жильцов.
Каждый из жильцов имеет право на ознакомление с информацией о деятельности управляющей компании в отношении конкретного дома. Таким образом, и происходит отчет для жильцов. Разумеется, что УК не обязана предоставлять отчетность каждый месяц каждому жильцу МКД. Но все же по заявлению, человек имеет право на получение нужной информации.
Предоставлять финансовый или жилищный отчет УК обязана и по запросу отдельных государственных органов и должностных лиц. Отчетность перед жильцами о проделанной работе должна отвечать всем требованиям, предусмотренным российским законодательством.
Статья ЖК РФ об отчете УК перед собственниками МКД
Все это прямо закреплено статьей 162. Там указано, что при заключении договора управления, организация принимает на себя обязанность по ведению отчетной документации и доведению ее до собственников многоквартирных построек.
До какого числа УК обязана отчитаться, где увидеть итоговый документ
- Помимо заявительных отчетов, предусмотрен и годовой, который компания, занимающаяся управлением ЖКХ в доме, должна формировать вне зависимости от наличия или отсутствия заявлений собственников.
- Ежегодный отчет эта компания должна предоставить в предусмотренные законом сроки.
- Информация населению предоставляется в письменном постановлении не позднее первого квартала года, следующего за истекшим периодом.
- В том случае, когда компания нарушает эти сроки, граждане имеют право подать жалобу в жилищную инспекцию!
Скорее всего, отчет будет выложен на сайте вашей УК.
⇐
Еще один онлайн ресурс, предоставляющий подобную информацию, это сайт реформы ЖКХ. Там нужно сначала в поисковой строке нужно выбрать свой дом, потом все станет просто очевидно!
Можно ли запросить отчет от управляющей компании раньше
Как уже отмечалось выше, составить и предоставить отчет управляющая компания обязана и раньше этого срока, в том случае, когда имело место требование от управдома, председателя ТСЖ, жителя дома.
Заявление о предоставлении информации создается в письменном виде и должно отвечать всем требованиям, предусмотренным жилищным кодексом. Информацию об управлении можно получить и на сайте организации без направления соответствующего запроса.
В той ситуации, когда имел место отказ при доступе к сведениям, гражданин имеет право обратиться с жалобой в жилищную инспекцию, прокуратуру или же суд.
Порядок отчета управляющей компании перед собственниками квартир дома: как и когда, процедуры
УК обязана отчитываться перед жильцами только за ту деятельность, которая относится к непосредственному управлению многоквартирным домом. Сюда входит:
- Предоставление услуг домам.
- Предоставление услуг по ЖКХ.
- Ремонт, как капитальный, так и текущий.
- Порядок расходования денежных средств, полученных от граждан.
- Другая деятельность.
Управляющая компания не должна предоставлять отчет о наборе на работу сотрудников, о назначении им заработной платы и о других моментах, связанных с ее внутренней деятельностью.
Как уже отмечалось выше, существует заявительный и ежегодный отчет. Они должны содержать хозяйственную информацию, данные о расходовании, данные о потреблении, выполненную работу, налоги и другие итоги.
Процедура утверждения отчета представляет собой сбор и проведение имеющейся информации и ее утверждение учредителем УК. Если это происходит по заявлению жителя, то та же процедура происходит во внеочередном порядке путем изучения локальной информации.
Отчетное собрание: повестка и образец
Повестка
Прежде чем составлять отчетный документ, управляющая компания в рамках своей деятельности обязана провести собрание. Повесткой дня назначается как раз таки подготовка годового или внепланового отчета.
На данном собрании информацию о своей деятельности раскрывают руководители различных отделов организации: по обеспечению ЖКХ, по ремонту и др. После чего подготавливается отчет по каждому из направлений деятельности. Итогом проведения собрания становится подготовка протокола, который и ложится в основу отчета.
Образец заполнения повестки на отчетное собрание. ⇐
На собрание могут приглашаться и представители ТСЖ, это необходимо в той ситуации, когда у товарищества заключен договор с управляющей компанией.
Протокол отчетного собрания управляющей компании: образец
Как отмечалось выше, окончание отчетного собрания знаменуется протоколом, в котором содержится вся необходимая информация. Протокол – это письменный акт, который обязательно должен включать в себя такие элементы как:
- Утвердили ли документ.
- По каким услугам производилось обсуждение.
- Когда проводилось собрание организации.
- Кто в нем участвовал.
- Какие темы были обсуждены и какие документы изучены.
- Дата и подпись руководителя.
По заявлению гражданина управляющая компания обязана предоставить ему всю эту отчетность. Протокол создается исключительно для общегодового собрания, поэтому по заявлению гражданина во внеочередном порядке такой протокол не предоставляется.
Образец протокола отчетного собрания скачивайте по этой ссылке. ⇐
Содержание, форма и образец 2018 и 2022 годового отчета УК перед собственниками
Основным документом, издаваемым в рамках годовой деятельности управляющей компании, является годовой отчет.
Это письменный документ, который подписывается руководителем компании, занимающейся управлением коммунальными услугами в вашем доме и предоставляется гражданам, являющимися клиентами УК по их заявлению. Такая информация всегда находится в открытом доступе, в том числе и на сайте.
Устная форма данного документа не допускается. Отчет обязательно должен включать в себя такие элементы как:
- название документа;
- указание на управляющую компанию, которая приняла акт;
- сведения о повестке дня;
- указание на формы деятельности управляющей компании, входящие в отчет;
- дата принятия документа;
- подписи уполномоченных лиц.
В 2018 году особое внимание стоит уделить пункту, касающемуся расходованию денежных средств, направляемых на капитальный ремонт. Так как эти занимаются региональные операторы, то управляющая компания, отчитываясь, указывает лишь величину полученных денежных средств и акт о их перенаправлении региональному оператору, который их в последующем и распределяет.
Образец отчета УК для скачивания. ⇐
Отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом, образец
Особое внимание нужно уделить отчету о том, что управляющая компания добросовестно исполняет свои обязанности по управлению многоквартирным домом.
Составляется данный документ каждый год. Конкретное число устанавливается каждой управляющей компанией отдельно. Реформа жилищного законодательства ввела такое обязательство, как указание в документе движение денежных средств, направленных на капитальный ремонт.
Этот документ издается в письменной форме и включает в себя такие элементы как:
- Название УК.
- Указание на номер заключенного договора и дату его принятия.
- Пункты договора и конкретные пути его реализации.
- Те пункты договора, которые исполнить не получилось и причины этого.
- Даты реализации долгосрочных программ и другая информация.
- Дата и подпись заключения акта.
Образец акта можно скачать здесь. ⇐
Финансовый отчет управляющей компании перед собственниками
Не за все финансы УК обязана отчитываться перед собственниками. Движение внутренних денежных средств, направляемых на заработную плату лиц, на ремонт служебных помещений и другие рабочие цели.
Однако, за взимаемые с граждан денежные средства обязаны входит в такой итоговый документ. Это деньги, принятые в качестве платы за коммунальные услуги, за капитальный ремонт и др. Финансовый отчет входит в состав ежегодное и не издается отдельным актом.
Отдельные положения отчета могут быть запрошены гражданами и ранее этого срока по их письменному заявлению. В этом случае, УК обязана предоставить такую информацию.
Образец этого финансового документа можно скачать по этой ссылке. ⇐
Отчет по текущему ремонту многоквартирного дома
Текущий ремонт, в отличие от капитального, должен производиться на много чаще. Это происходит по необходимости, по инициативе управляющей компании или собственников жилых помещений. Отчитываться в выполнении договора в этой части нужно правильно. Типовые формы таких актов отчетности издаются в рамках каждой конкретной организации.
В таком документе обязательно должно быть указано сколько денежных средств было потрачено, какие работы были проведены, кто их проводил и когда это происходило.
Скачать отчет по текущему ремонту. ⇐
Таким образом, при управлении жилья у управляющей компании возникает обязанность по отчету о своей деятельности перед гражданами. Потребовать проведения отчетов по результатам текущих работ можно и во внеочередном порядке по письменному заявлению. В противном случае, можно написать претензию в жилищную инспекцию, прокуратуру или же органы судебной власти.
Те компании, которые имеют большое количество жалоб по данному поводу, могут быть ликвидированы по решению суда в принудительном порядке.
Об отчете управляющей организации перед собственниками помещений в многоквартирном доме
Управляющая организация, выбранная на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, согласно ч.11 ст.
162 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом (МКД), ежегодно в течение первого квартала текущего года должна представлять собственникам помещений отчет о выполнении договора управления этим домом за предыдущий календарный год.
Управляющая организация, выбранная по результатам открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления, в соответствии с пп.14, 41 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.
2006 №75, обязана предоставлять собственникам помещений ежегодный письменный отчет об исполнении договора управления за 15 дней до окончания срока действия данного договора путем размещения отчета на досках объявлений, находящихся во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Отчет управляющей организации должен содержать полный перечень работ и услуг, указанных в договоре управления МКД, с указанием их объемов в натуральном и стоимостном выражении.
Наряду с перечнем и стоимостью выполненных работ и оказанных услуг по договору управления многоквартирным домом, в отчете следует обратить внимание на платежную дисциплину собственников помещений.
Так, отдельно нужно указать долг на начало отчетного периода, предъявленные к оплате суммы, платежи, поступившие от собственников помещений, задолженность на конец отчетного периода.
Эти показатели необходимо раскрывать отдельно по каждому виду коммунальных и прочих услуг и по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Документами, подтверждающими сведения в отчете управляющей организации, могут служить:
— акты обследования;
— акты выполненных работ с приложением необходимых подтверждающих документов (схемы по фундаментам, «шахматки» по фасадам, развертки по кровли и.т.д);
— договоры на выполнение работ и оказание услуг;
— другие документы, подтверждающие достоверность предоставленной информации по выполненным работам, оказанным услугам и произведенным по ним затратам с указанием их целесообразности (обращения заявителей, акты обследований, предписания контрольных органов и.т.д).
В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющей организацией должен быть обеспечен доступ неограниченного круга лиц к отчету по исполнению договора управления.
Отчет управляющей компании перед собственниками
Бесплатная консультация юриста по телефону:
Управляющие компании нанимают в качестве доверительных организаций для управления каким-либо имуществом. Обычно это жилые дома или крупные предприятия. Представители УК заключают с собственниками специальные договоры.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, одной из обязанностей управляющих компаний является необходимость предоставления обязательного годового отчета перед владельцами имущества.
Представители УК также обязуются сообщать о результатах проведения ремонтов, установке инженерных сетей и прочих видах деятельности, которые направлены на обеспечение условий, необходимых для нормального функционирования рассматриваемой собственности.
Обязана ли УК отчитываться перед собственниками?
Каждая управляющая компания обязуется составлять годовой отчет. Это специальный документ, предназначение которого в информировании собственников имущества о проведенных за рассматриваемый период времени работах и количестве потраченных на это средств.
В соответствии с пунктом 11 статьи №162 Жилищного кодекса Российской Федерации, на протяжении первого квартала текущего года управляющие компании должны представлять собственникам помещений в МКД (многоквартирного дома) свой годовой отчет.
В нем расписаны особенности выполнения пунктов договоров управления за прошедшие двенадцать месяцев. Исключением являются условия, обозначенные в соглашении.
Сам по себе отчет управляющей компании за годовой период выглядит как совокупность данных, которые указаны в соответствии с формой раскрытия информации.
Порядок предоставления отчёта
Годовой отчет управляющей компании должен содержать хозяйственную информацию, материалы о потреблении, прибыли, общее описание выполненной работы, сведения о налогах и другие итоги. УК не обязана предоставлять данные касательно внутреннего устройства своего бизнеса (прием новых сотрудников, их заработная плата, увольнение и прочее).
Процедура утверждения годового отчета представляет собой сбор, обработку и утверждение учредителями всей имеющейся информации. В отчете должно представляться не только то, что было сделано. Также необходимо сообщить о том, что выполнить не удалось в силу определенных причин. Конкретные причины тоже следует указать вместе с возможными вариантами решения проблем.
В годовом отчете управляющей компании закладываются основы действий, которые организация планирует предпринять в будущем. Расписывается использование и износ общего имущества МКД. Также составляется таблица со всеми элементами ЖКХ, которые нуждаются в постоянном или текущем обслуживании. Собственники оповещаются о капитальном ремонте и направлении статей бюджета в течение года.
После изучения предоставленной информации владельцы могут обсудить и сравнить указанные в отчете данные с действиями, что были осуществлены в действительности. Председатель вправе требовать дополнительные доказательства эффективности работы и чеки на все затраты в качестве примера работоспособности компании.
Когда представители собственников недовольны годовым отчетом управляющей компании, они поднимают вопрос о прекращении сотрудничества с данной организацией. Собрание жильцов также имеет право разорвать договорные отношения с компанией в одностороннем порядке, тем самым прекращая сотрудничество.
Примерное содержание ежегодного отчёта
Визуальное оформление годового отчета не играет особой роли, оно может быть любым. Гораздо большее значение уделяется содержанию. Особенности составления отчета и сроки его предоставления указаны в статье №162 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
В обязанности управляющих компаний входит представление следующей информации:
- Данные касательно выполненной и запланированной работы;
- Прейскурант цен по услугам относительного каждого из многоквартирных домов с учетом стоимости коммунальных услуг;
- Затраты на текущий ремонт;
- Стоимость технического обслуживания по дому;
- Цены по благоустройству территории придомового значения, а также общественных помещений;
- Оплата за санитарное содержание дома;
- Документ по доходам и расходам.
Кроме того, в рамках документа необходимо указать не только долги в отношении жильцов по предоставленным коммунальным услугам, но и задолженности управляющей компании перед ресурсоснабжающей организацией.
Следующей значимой частью годового отчета управляющей по отношению к собственникам и нанимателям помещений многоквартирного здания является перспективный план по работам на следующий отчетный период.
Данный план затрагивает вопросы ресурсосбережения, улучшения уровня комфорта и качества жизни в рамках конкретного дома.
В таком порядке управляющая компания показывает свою готовность провести перспективные мероприятия, которые станут эффективными элементами в процессе управления имуществом.
Отчет о выполнении договора управления МКД
В годовом отчете о выполнении договора управления МКД (многоквартирного дома) управляющая компания обязуется отчитываться перед собственниками только за ту деятельность, которая относится к непосредственному управлению зданием.
Информация, что входит в отчет о выполнении договора управления МКД:
- Перечисление предоставляемых жителям дома услуг;
- Перечисление услуг по ЖКХ (Жилищно-коммунальному хозяйству);
- Расходы как на капитальный, так и на текущий ремонты;
- Порядок расходования денежных средств, полученных от жителей дома;
- Другие виды деятельности.
Документ необходимо предоставлять каждый год, однако конкретный месяц и число устанавливаются каждой управляющей компанией отдельно. В соответствии с реформой жилищного законодательства в отчете необходимо отдельно выделять такой пункт, как движение денежных средств, направленных на капитальный ремонт.
Примерный план отчета о выполнении договора управления МКД:
- Название управляющей компании;
- Указание на номер заключенного с собственниками соглашения и дату его принятия;
- Пункты соглашения и конкретные пути его реализации;
- Те пункты соглашения, которые исполнить не получилось с указанием причин;
- Даты реализации долгосрочных программ и другая информация;
- Дата заключения соглашения;
- Подписи собственников и представителей компании с расшифровкой.
Ниже представлен образец типичного отчета о выполнении договора управления МКД:
Финансовый отчет УК перед собственниками
Управляющая компания не обязана отчитываться перед собственниками за движение внутренних финансовых средств организации. К информации подобного рода относится зарплата сотрудников УК, ремонт служебных помещений и прочие расходы внутри компании.
Финансовый отчет управляющей компании перед собственниками касается исключительно средств, потраченных на рассматриваемое имущество. Это деньги, принимаемые в качестве платы за коммунальные услуги, средства на капитальный ремонт и прочее.
Обычно финансовый отчет является частью ежегодного отчета и не издается отдельным актом. Тем не менее, отдельные положения документа могут быть запрошены владельцами имущества ранее запланированного срока по их письменному заявлению.
В таком случае управляющая компания обязуется предоставить запрашиваемую информацию в отдельном документе.
Ниже представлен образец финансового отчета управляющей компании перед собственниками:
Отчет по текущему ремонту многоквартирного дома
В отличие от капитального, текущий ремонт обычно производится значительно чаще. Причиной может быть острая необходимость, личная инициатива собственников жилого помещения или управляющей компании.
Управляющие компании должны обратить особое внимание на сбор и перепроверку информации для документа о ремонте. Как правило, у каждой организации существуют типовые формы актов подобного рода.
В отчете по текущему ремонту обязательно должно быть указано, сколько денежных средств было потрачено, какие работы были проведены, кто их проводил и когда это происходило.
Ниже представлен образец отчета по текущему ремонту многоквартирного дома:
Образец отчёта управляющей компании
Годовой отчет считается основным документом, который издается в рамках деятельности управляющей компании. Это специальный акт, который подписывается руководителем организации. Устная форма отчета не допускается.
Пункты, которые обязательно должны быть включены в ежегодном отчете управляющей компании:
- Название документа;
- Указание на управляющую компанию, которая приняла документ;
- Информация о главных управленческих проблемах;
- Указание на формы деятельности управляющей компании, что входят в отчет;
- Дата принятия документа;
- Подписи уполномоченных лиц и указание имен с фамилиями в письменном виде.
Примерная форма отчета управляющей компании перед собственниками указана в Приказе Минстроя России от 31.07.2014 N 411/пр. «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом». Список раскрываемой информации довольно обширен и удовлетворит самого требовательного собственника.
Ниже представлено несколько образцов отчетов управляющей компании:
Можно ли требовать отчёт?
Если представители управляющей компании утверждают, что они не обязаны предоставлять никаких документов и отчетов собственникам, это можно считать мошенничеством.
Следует иметь в виду, что ежегодный отчет управляющей компании перед собственниками является обязательным элементом их деятельности.
Предоставление отчета о выполненной работе управляющей компанией регулируется статьей №162 и пунктом 11 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Тем не менее, всегда следует быть готовым к тому, что управляющая компания откажется добровольно предоставить запрашиваемые данные. Организация имеет право не отчитываться перед одним собственником жилого помещения. Для этого обязательно проведение общего сбора жителей многоквартирного дома.
Естественно, то, как именно управляющая компания должна отчитываться перед собственниками, является предпочтением руководства организации.
Фирма заранее берет на себя обязанности грамотно управлять вверенным ей хозяйством, вести учет доходов и расходов и рассылать платежные документы, которые касаются одного конкретного владельца.
Предоставление ежегодного отчета управляющей компании перед собственниками является нагрузкой для УК, которую организация пытается избежать. Именно по этой причине нередки случаи, когда предоставляемые в конце года акты являются совершенно неинформативными.
Собрание собственников имеет законное право обязать управляющую организацию сдать другой отчет, в котором будет указана необходимая и качественная информация. При наличии правильно составленного профессионального отчета владельцы имущества получают мощный инструмент контроля над используемым жилищно-коммунальным хозяйством и самой управляющей организацией.
Бесплатная консультация юриста по телефону:
В рекомендации показано, как отчитаться по исполнению договора управления МКД.
УО обязана ежегодно предоставлять собственникам помещений в МКД отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Это предусмотрено ч. 11 ст. 162 ЖК РФ.
Чтобы отчитаться по договору управления МКД с соблюдением законодательства, необходимо разобраться:
- в какой форме составить отчет;
- что включить в отчет;
- кому и в какие сроки представить отчет;
- способы представления отчета;
- как утвердить отчет;
- ответственность за непредставление отчета.
В какой форме составить отчет УО по договору управления МКД
Отчет об исполнении договора управления МКД составляется УО в свободной форме. Форма отчета не утверждена законодательно и определяется сторонами договора.
Минстрой России указывает, что форма отчета может быть утверждена решением общего собрания собственников помещений в МКД (приказ от 31 июля 2014 г. № 411/пр). По аналогии можно сказать, что по решению сторон форма отчета по договору управления МКД может быть утверждена приказом ТСЖ (ЖК, СПК), приказом застройщика.
Ситуация: как УО предложить свою форму отчета по договору управления МКД
Разработайте форму отчета по договору управления МКД и предложите контрагенту (собственниками помещений в МКД, правлению ТСЖ, ЖК, СПК, застройщику) рассмотреть ее и вынести на утверждение вместе с текстом самого договора управления МКД.
Если утвердить форму отчета вместе с условиями договора управления МКД не удалось, воспользуйтесь ч. 7 ст. 45 ЖК РФ и проведите общее собрание собственников помещений в МКД по своей инициативе.
В интересах УО разработать свою форму отчета по исполнению договора управления МКД и предложить ее другой стороне договора.
Ситуация: как указать в договоре управления МКД, что УО составляет отчет по договору в свободной форме
Все необходимые сведения УО размещает в открытом доступе в рамках раскрытия информации.
Для этого достаточно не указывать, что форма отчета должна быть кем-либо утверждена. Включите в договор управления МКД следующее условие: «УО ежегодно в течение I квартала текущего года представляет собственникам помещений в МКД отчет о выполнении договора управления МКД за предыдущий год, а также размещает отчет в ГИС ЖКХ».
Пример утверждения формы отчета УО о выполнении договора управления МКД, заключенного с ТСЖ
УО разработана форма отчета о выполнении договора управления МКД. Форма 12 января 2016 г. официально направлена в правление ТСЖ на рассмотрение, указан разумный срок для ее утверждения – до 5 февраля 2016 г. В рабочем порядке в форму отчета сторонами внесены правки, предложенные председателем правления ТСЖ. Вопрос об утверждении формы отчета по выполнению договора управления МКД уставом ТСЖ не отнесен к компетенции правления ТСЖ, общего собрания членов ТСЖ. Приказом председателя правления ТСЖ от 3 февраля 2016 г. № 11-2/16 утверждена форма отчета УО по выполнению договора управления МКД.
Что включить в отчет по договору управления МКД
Стороны договора управления МКД самостоятельно решают, что необходимо включить в отчет УО о выполнении договора.
Минстроем России утверждена примерная форма отчета управляющей организации (приказом от 31 июля 2014 г. № 411/пр). Согласно примерной форме отчет содержит информацию о:
- соответствии перечня, объемов и качества работ/услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества требованиям жилищного законодательства и техническим регламентам;
- видах и характеристиках фактически выполненных работ и/или оказанных услуг по договору управления с указанием даты их выполнения;
- случаях нарушения условий договора управления (число и даты нарушений, количество связанных с нарушениями случаев снижения платы за содержание и ремонт жилого помещения);
- видах коммунальных услуг, предоставляемых в течение отчетного периода;
- произведенных расчетах с РСО;
- случаях нарушения периодичности и качества предоставления коммунальных услуг, в том числе по вине УО;
- рассмотрении поступивших от собственников помещений обращений, сведения о принятых УО мерах, данные о числе выявленных по результатам рассмотрения обращений собственников фактов причинения ущерба общему имуществу действиями (бездействием) УО и сведения о возмещении такого ущерба или об устранении порчи общего имущества;
- использовании средств из резервов, предназначенных на проведение ремонтных (в том числе непредвиденных) работ, а также случаев превышения стоимости таких работ над суммами созданных резервов (в случае формирования соответствующих резервов);
- изменениях перечня работ, услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, перечня работ (услуг) по управлению МКД в соответствии с порядком, установленным условиями договора управления с указанием количества, даты и содержания соответствующих изменений;
- суммах, полученных УО по заключенным от имени собственников помещений в МКД договорам об использовании общего имущества, направлении расходования таких сумм;
- результатах сверки расчетов за оказанные услуги и выполненные работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;
- суммах, начисленных и поступивших в отчетном периоде взносов на капитальный ремонт, его размер на дату составления отчета, а также о суммах, использованных в отчетном периоде средств такого фонда по назначениям (в случае его формирования на специальном счете регионального оператора);
- взысканиях, штрафах, и иных санкциях к УО со стороны органов госжилконтроля и надзора, а также судебных исках, в которых истцом или ответчиком выступает УО.
Ситуация: можно ли ограничиться публикацией сведений в рамках раскрытия информации и не составлять отчет УО по выполнению договора управления МКД
Нет, нельзя. УО может брать за основу отчета по выполнению договора сведения, раскрываемые в соответствии с законодательством. Однако одна обязанность не подменяет другую.
В обязанности УО входит раскрывать сведения о своей деятельности по управлению МКД (ч. 10 и 10.1 ст. 161 ЖК РФ) и представлять отчет о выполнении договора управления МКД (ч. 11 ст. 162 ЖК РФ). Форму отчета УО по договору управления МКД определяет или самостоятельно, или по согласованию сторон договора управления.
Ситуация: может ли УО исключить отдельные положения из примерной формы отчета управляющей организации, утвержденной Минстроем России
Да, может. УО вправе исключить и (или) добавить отдельные положения. Приказом Минстроя России от 31 июля 2014 г. № 411/пр утверждена примерная форма отчета, ее применение не обязательно для УО.
Кому и в какие сроки представить отчет по договору управления МКД
Отчет о выполнении договора управления представляется УО своему контрагенту: собственникам помещений в МКД, правлению ТСЖ, ЖК, ЖСК, застройщику.
УО обязана предоставить отчет о выполнении договора управления МКД только собственникам помещений в МКД (ч. 11 ст. 162 ЖК РФ). В отношении других контрагентов такую обязанность нужно закреплять условиями договора.
Пример того, что УО может не предоставлять отчет о выполнении договора управления МКД застройщику
Между ООО “Единый заказчик” и застройщиком заключен договор управления в отношении МКД, введенного в эксплуатацию.
Условиями договора, заключенного сроком на три месяца, не предусмотрено предоставление УО отчета о его выполнении. Законом также не установлена обязанность УО предоставлять отчет о выполнении договора управления застройщику.
Стороны не имеют взаимных претензий.
Стороны условиями договора управления МКД определяют срок предоставления отчета о его выполнении. Если стороны не закрепили такой срок в договоре, то УО предоставляет собственникам помещений в МКД отчет о выполнении договора управления ежегодно в течение первого квартала текущего года за предыдущий год.
Ситуация: как определить, что УО предоставила отчет о выполнении договора управления МКД вовремя
Ознакомьтесь с условиями договора управления. Если договором не установлен срок предоставления отчета УО, то законным сроком считается первый квартал текущего года за предыдущий год (до 31 марта ежегодно).
Каким способом представить отчет о выполнении договора управления МКД
УО обязана разместить отчет о выполнении договора управления в ГИС ЖКХ (ч. 11 ст. 162 ЖК РФ). Другие способы представления отчета следует урегулировать условиями договора управления МКД. Удобными способами могут быть:
- размещение отчета в помещениях общего доступа (в подъездах МКД, лифтах и проч.);
- размещение отчета в офисе УО, на официальном сайте УО;
- направление отчета в письменной форме (например, всем собственникам помещений в МКД, председателю совета МКД, председателю ТСЖ).
Пример размещения отчета о выполнении договора управления МКД
В соответствии с условиями договора отчет о его выполнении УО размещает на первом этаже в каждом подъезде МКД не позднее 31 марта текущего года за предыдущий год.
УО подготовлен отчет о выполнении договора управления МКД за 2015 год, заключенного с ТСЖ “Пушкина, 12”. Отчет 20 марта размещен на стендах информации, находящихся на первом этаже в каждом подъезде МКД.
Как утвердить отчет о выполнении договора управления МКД
Законодательством не установлен обязательный порядок утверждения отчета, подготовленного УО в соответствии с ч. 11 ст. 162 ЖК РФ. Поэтому порядок утверждения отчета УО о выполнении договора управления МКД определите в самом договоре.
В зависимости от способа управления МКД отчет может утверждаться:
- решением общего собрания собственников помещений в МКД или решением совета МКД, председателя совета МКД (при управлении МКД УО);
- решением общего собрания членов ТСЖ, ЖСК, СПК или решением правления, председателя правления соответствующего жилищного объединения;
- застройщиком (при управлении новостройкой до проведения открытого конкурса по отбору УО).
Пример утверждения отчета УО о выполнении договора управления МКД
В условиях договора управления МКД указано, что отчет УО о выполнении договора утверждается решением правления ТСЖ. Подготовленный отчет УО официально направила в правление ТСЖ. Отчет рассмотрен на заседании правления ТСЖ и принят в редакции УО, о чем сделана соответствующая запись в протоколе заседания правления.
Ситуация: как узаконить утверждение отчета УО о выполнении договора управления МКД председателем совета МКД
Достаточно в условиях договора управления указать, что отчет о выполнении договора УО направляет председателю совета МКД на утверждение.
Если договор управления уже заключен, то возможно внести в него необходимые изменения (см. рекомендации Как внести изменения в договор управления МКД).
Какая ответственность предусмотрена за непредставление отчета о выполнении договора управления МКД
Закон не рассматривает непредставление УО отчета о выполнении договора управления МКД как правонарушение. Ответственность за это не предусмотрена.
Стороны по договору управления МКД могут самостоятельно в договоре предусмотреть ответственность УО в случае неисполнения обязанности, предусмотренной ч. 11 ст. 162 ЖК РФ и договором.
Ситуация: какую ответственность УО за непредставление отчета можно предусмотреть в условиях договора управления МКД
В договоре управления МКД можно предусмотреть материальную ответственность за непредставление отчета о выполнении работ и услуг по нему.
В таком случае условиями договора должно быть закреплено, что в случае непредставления отчета о выполнении договора управления МКД УО выплачивает другой стороне неустойку в определенном размере.
До 1 апреля управляющим организациям предстоит подготовить и представить собственникам отчёт о выполнении договора управления за 2020 год. В какой форме он составляется, откуда взять для него информацию и что делать, если владельцы помещений его раскритикуют? На эти вопросы ответила директор Института управления ЖКХ Ирина Маликова.
Годовой отчёт: что и за какой период раскрывать, основные ошибки УО
Посмотрите обучающий онлайн-семинар про подготовку годового отчёта
16 февраля генеральный директор ООО «Институт управления ЖКХ», эксперт в составе Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству Общественного совета при Минстрое РФ Ирина Маликова провела онлайн-семинар «Отчёт о выполнении договора управления за 2020 год».
Эксперт рассмотрела вопросы, ответы на которые управляющие организации чаще всего ищут при подготовке годового отчёта:
- в какой форме составляется отчёт;
- каким должно быть содержание документа, если его форма не утверждена в договоре управления или на ОСС;
- почему нужно подтверждать факт выполнения работ, услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества;
- можно ли считать договор управления абонентским;
- почему средства на текущий ремонт общедомового имущества признаются целевыми;
- как подготовить сводную информацию, включаемую в отчёт;
- как рассчитать экономию;
- считаются ли неиспользованные УО целевые средства на текущий ремонт экономией по договору управления;
- как правильно провести корректировку размера платы за КР на СОИ.416
Посмотрите демо-ролик онлайн-семинара, чтобы узнать, о чём ещё мы говорили. А если хотите узнайть ответы на перечисленные выше вопросы, советуем приобрести полную видеозапись. Её, а также презентацию лектора, вы найдёте под статьёй.
Как правильно составить договор управления: разбираем ошибки
Утвердите форму отчёта в договоре управления или на ОСС
Если иное не установлено договором управления, то УО ежегодно в течение первого квартала представляет собственникам помещений в МКД отчёт о выполнении договора за предыдущий год. А также размещает этот документ в ГИС ЖКХ ( ч. 11 ст. 162 ЖК РФ ).
Согласно пп. «з» п. 4 Правил № 416 , управляющая организация обязана предоставлять владельцам помещений отчёт об исполнении обязательств по договору управления с периодичностью и в объёме, которые установлены таким договором и решением ОСС.
В жилищном законодательстве не прописаны требования к форме и содержанию такого отчёта. Примерная форма такого отчёта и перечень включаемой в него информации утверждены приказом Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411/пр – Приложение № 2. Но тут форма дана в виде списка, в котором по пунктам перечислены моменты, которые нужно включить в отчёт. Пользоваться ей неудобно.
Форма может быть утверждена на общем собрании собственников помещений в МКД или включена в договор управления (п.14 Приказа № 411/пр). Некоторые управляющие организации продолжают отчитываться по формам, утверждённым Стандартом раскрытия информации ( ПП РФ от 23.09.2019 № 731 ). Хотя этот Стандарт уже не применяется, если в договоре управления прописано, что УО отчитывается по ПП РФ № 731, это не будет считаться противоречием жилищному законодательству.
Таким образом, делает вывод Ирина Маликова, управляющие организации составляют отчёт о выполнении договора управления:
- По форме, утверждённой ОСС или в ДУ.
- Если в договоре управления форма не утверждена, то УО отчитывается по форме, которую считает актуальной на сегодняшний день, и самостоятельно определяет объём информации для неё.
Представьте отчёт собственникам по одному из пяти вариантов
Управляющая организация предоставляет собственникам отчёт в порядке, установленном в договоре управления или на ОСС. Если же в договоре управления не указан способ предоставления отчёта, то, по сложившейся практике, УО определяет его самостоятельно.
Ирина Маликова перечислила несколько способов, как это можно сделать:
- Провести для владельцев помещений информационное отчётное собрание.
Это не годовое или внеочередное ОСС, а информационное. Кворум собирать не нужно: сколько собственников посетят собрание, столько и посетят.
- Предоставить отчёт на годовом общем собрании собственников.
Необходимо вынести в повестку дня собрания вопрос о предоставлении отчёта. Ирина Маликова отметила: ни одна законодательная норма не содержит требования, чтобы владельцы помещений дали свою оценку документу: выразили мнение, хорошо, удовлетворительно или плохо УО поработала в прошлом году. Главное просто представить отчёт.
- Опубликовать отчёт в специально выпущенной по случаю информационной газете.
Газету можно вложить в почтовые ящики. Способ удобен в пандемию, потому что не нужно ни с кем лично контактировать.
- Направить документ в письменной форме каждому собственнику.
Это затратный способ, но подойдёт, если вы управляете небольшим многоквартирным домом.
- Разместить документ на информационных стендах в подъездах или на придомовой территории.
Что УО изменить в подъездах дома, чтобы повысить лояльность жителей
Обозначьте содержание отчёта
Содержание отчёта должно быть утверждено в договоре управления МКД или общим собранием собственников. Если этого не сделано, есть два варианта, как обозначить объём информации.
Вариант 1. Исходите из предмета договора управления.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ , предметом договора является выполнение работ, оказание услуг по управлению домом, содержанию и ремонту общего имущества, предоставление коммунальных услуг и осуществление иной деятельности в целях управления домом.
Следовательно, в отчёт включается информация о выполнении работ, услуг, по их видам, указанных в предмете договора управления.
Вариант 2. Руководствуйтесь стандартами управления домами.
По Стандарту управления домами ( пп. «з» п.4 Правил № 416 ) управляющая организация должна представить собственникам отчёт об исполнении обязательств по управлению МКД с периодичностью и в объёме, которые установлены ОСС и договором управления.
Такие обязательства УО могут устанавливаться ОСС только по работам, услугам по содержанию и ремонту общего имущества, в т.ч. капитальному.
Таким образом, если форма отчёта не утверждена общим собранием и в договоре управления, УО обязана включить в отчёт только информацию о выполненных работах, услугах
- по содержанию общего имущества;
- по текущему ремонту, если такие работы/услуги планировались к выполнению;
- по капремонту, если обязанность для УО их выполнить в отчётном году была указана в договоре управления.
Включение в отчёт иной информации будет происходить сверх стандарта. Такое решение УО принимает самостоятельно.
Так как отчёт должен содержать сведения об исполнении обязательств, то это исполнение обязательств должно быть подтверждено. О том, как правильно составить акты, вы узнаете, посмотрев полную видеозапись онлайн-семинара.
Мы настоятельно рекомендуем его посмотреть всем, даже если вы уже подготовили отчёт. Вы узнаете, как подготовить всю необходимую информацию, как рассчитать экономию, под каким кодом включить в отчёт работы по дезинфекции в период коронавируса.
Также вы сориентируетесь в последствиях неиспользования целевых средств на текущий ремонт, поймёте, что делать, если договор управления действует последний год или меняется УО. Бонусом вы получите примеры расчётов, вариант заполнения отчёта и ответы на горячие вопросы от УО, принявших участие в онлайн-семинаре.
Хотите, чтобы в вашей ленте было больше статей и новостей о ЖКХ и эффективном управлении МКД? Тогда:
– поддержите эту публикацию, нажав «палец вверх» 👍,
– подпишитесь на канал,
– и регулярно читайте наши обзоры, заметки и статьи-инструкции.
Интернет-портал для УО и ТСЖ
Страница портала ВKонтакте
Страница портала в Facebook
Отчет управляющей организации перед собственниками – это ВАЖНО
В соответствии с жилищным законодательством РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Часть 2 ст. 161ЖК РФ обязывает собственников помещений в многоквартирном доме выбрать на своем общем собрании способ управления таким домом. При этом ЖКРФ предусматривает возможность выбора одного из нескольких способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе, или управление управляющей организацией.
Выбор способа управления не означает прекращения действия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме как органа управления данным домом или утрату им правомочий. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и предоставление коммунальных услуг. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (ст.161.1 ЖК РФ).
При выборе способа управления домом посредством управляющей компании, согласно ч. 11 ст. 162ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.
Форма, сроки и порядок представления отчета могут быть согласованы только в договоре управления. Как правило, управляющая организация разрабатывает свою форму (удобную для составителей), указывает ее в качестве приложения к договору, а также определяет сроки, периодичность и порядок доведения отчета до собственников. Однако встречаются и иные ситуации – когда в договоре управления нет ни слова про отчетность исполнителя. В этом случае собственники на основании закона вправе требовать отчет в течение первого квартала календарного года.
Главная заинтересованная сторона в получении информации о выполненных (оказанных) управляющей организацией работах (услугах) – собственники помещений, поскольку выполненные работы (оказанные услуги) собственниками помещений оплачены.
При заключении договора управления стороны обязаны определить перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, а также коммунальных услуг, которые должны быть предоставлены управляющей организацией собственникам помещений в течение срока действия договора. В дальнейшем управляющая организация лишь выставляет собственникам счет (платежный документ) согласно договору. В свою очередь, приемки выполненных работ (оказанных услуг) в традиционном ее понимании (с подписанием акта между заказчиком и исполнителем) не происходит.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме N 491 (п.40) дают собственникам помещений право в соответствии с условиями договора:
– получать информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ (не позднее 5 рабочих дней с даты обращения);
– проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы);
– требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.
О порядке реализации указанных прав в нормативном документе не говорится. В частности, в каком виде должен быть составлен запрос и предоставлена информация о перечнях, объемах, качестве и периодичности услуг и работ? В платежном документе отсутствует информация о фактическом объеме, видах и стоимости оказанных услуг в отношении общего имущества многоквартирного дома в целом. В связи с чем, каждому отдельному собственнику данная информация недоступна. По сути, каждый отдельный собственник не информирован о техническом состоянии всего дома, а лишь имеет сведения касающиеся только его доли в общем имуществе.
Таким образом, интерес собственников помещений понятен – они хотят знать соотношение уплаченных ими (предъявленных к уплате) сумм с объемом и видами запланированных (фактически выполненных) работ и услуг. Поэтому с точки зрения собственника отчет управляющей организации должен быть максимально детализирован, наполнен исчерпывающей информацией о состоянии общего имущества, выполненных работах, их стоимости, причем эта информация должна быть предоставлена в понятном, удобном виде (таблицы, графики, диаграммы).
Добиться этого собственники могут, только если настоят на утверждении конкретной формы отчета как приложения к договору управления.
Отчет управляющей организации лучше утверждать на общем собрании собственников помещений. Ведь отчет является своеобразным актом о выполнении работ и оказании услуг. Однако закон не указывает на такую необходимость. Таким образом, утверждение отчета необходимо, только если это специально предусмотрено договором управления. Кроме того, в договоре управления целесообразно прописать условия о порядке утверждения отчета, представления на него возражений. В целом же возражения по отчету следует рассматривать в качестве претензии потребителей (ст. 29Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей”) с соответствующими последствиями. Собственникам помещений необходимо твердо отстаивать свои права.
Итак, чтобы с легкостью реализовывать свои права на получение информации о проделанной работе (оказанной услуги) по управлению домом управляющей организацией и отстаивать свои интересы, собственникам помещений многоквартирного дома необходимо объединиться и проявить свою активность: подготовить проект договора управления (или дополнительное соглашение к договору управления) с указанием в нем условий определяющих порядок предоставления отчета управляющей организацией, утвердить его на общем собрании собственников помещении и передать управляющей организации для исполнения.
В настоящее время, в дополнение к отчету о выполнении договора управления, в соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами”, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На территории Орловской области органом, уполномоченным на осуществление государственного жилищного надзора, является Управление по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области.