Как составить план тренировки по пожарной безопасности

Правильная и своевременная эвакуация является одним из важнейших аспектов в обеспечении безопасности граждан, поэтому проведению тренировок по эвакуации людей при пожаре (далее — тренировок) уделяется особое внимание со стороны МЧС. Известно, что ведется даже отдельная статистика по учету этих тренировок. А после каждого чрезвычайного происшествия, связанного с пожаром, следственные органы изымают и внимательно изучают документы, связанные с организацией и проведением этих тренировок. Поэтому важность сегодняшней темы ни в коем случае нельзя недооценивать.

Обязанность проведения тренировок предусмотрена пунктом 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима» (далее — Правила):

«На объекте защиты с массовым пребыванием людей Нажмите для перехода на ПожВики руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении».

Требование нам известно, но как правильно применить его в отношении эксплуатируемого объекта?

Давайте разбираться по порядку.

Как понять, требуется ли проведение тренировок по эвакуации при пожаре на объекте

Первое, что необходимо понять, является ли здание или сооружение объектом с массовым пребыванием людей и распространяется ли на него действие данного требования.

Для этого нужно ознакомиться с пунктом 5 Правил, в котором сказано следующее:

«В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее – объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах».

Получается, что вышеуказанное требование применимо только в том случае, если объект (здание или сооружение) не является жилым домом и в нем может одновременно находиться 50 и более человек (исходя из его функционального назначения и фактической эксплуатации). Теперь осталось только сопоставить эту информацию с характеристиками объекта и принять решение о том, нужно проводить тренировки или нет.

Здесь необходимо пояснить один момент. Если в жилом доме располагается помещение или группа помещений иного функционального назначения (к примеру, детский сад или учебный центр), то требование распространяется конкретно на эти помещения. И тот факт, что они находятся в объеме жилого дома, не освобождает их собственников от проведения тренировок.

Организация тренировок по эвакуации при пожаре: план, приказ и документы для фиксации результатов

Порядок проведения тренировок по эвакуации при пожаре и оформление их результатов не прописаны ни в одном из существующих нормативных документов в области пожарной безопасности, поэтому руководитель объекта вправе самостоятельно определять, как он будет проводить тренировки и фиксировать результаты.

Чтобы тренировка прошла успешно, качественно и своевременно, следует придерживаться определенной схемы, которая включает следующие этапы:

• ознакомительные занятия с сотрудниками организации на тему порядка проведения эвакуации из здания при пожаре;
• дополнительный инструктаж с сотрудниками, отвечающими за состояние систем автоматической противопожарной защиты объекта, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации; 
• проверка состояния средств автоматической противопожарной защиты объекта, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации;
• занятия с сотрудниками по теме: «Правила безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами»;
• непосредственно сама тренировка (подача сигнала о возникновении условного пожара, проведение эвакуации, тушение условного пожара, организация встречи сотрудников ГПС);
• разбор тренировки.

Также необходимо разработать следующие документы:

1. календарный план подготовки и проведения тренировок по действиям в случае возникновения пожаров;
2. приказ по организации о проведении тренировки по эвакуации и тушению условного пожара;
3. план проведения тренировки;
4. акт об итогах организации и проведения тренировки;
5. приказ об итогах подготовки и проведения тренировки.

Все перечисленные документы могут разрабатываться в произвольной форме. Но правильнее при подготовке и проведении тренировки воспользоваться:

• Методическими рекомендациями «Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях».Кириллов Г.Н., Ненашев Ю.П., Хондожко Ю.П. -М.: 2007.
• Методическими рекомендациями по обучению в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, утвержденными Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А. Пучковым 30 июня 2014 года.

В перечисленных НПА представлены все образцы вышеуказанных документов, необходимых для организации тренировки по эвакуации людей при пожаре.

Присутствие при проведении тренировки сотрудников МЧС не требуется. При этом нужно помнить, что если вы собираетесь задействовать систему оповещения с помощью срабатывания пожарной сигнализации, от которой сигнал идет напрямую в подразделения пожарной охраны, то об этом нужно предварительно уведомить соответствующие службы, чтобы избежать ложного вызова.

Посмотреть образец готового комплекта документов по пожарной безопасности.

Утверждаю

Директор

______________ В.Н. ХХХХХХ

«____» апреля 2019 года

План проведения объектовой тренировки

Тема: «Эвакуация учащихся и сотрудников в случае пожара».

Дата и время проведения: «__» апреля 2019 года с 10.30 до 11.30

Цели тренировки:

1. Проверка готовности персонала к эвакуации при возникновении пожара.

2. Поддержание на высоком уровне психофизиологической готовности сотрудников и обучаемых, необходимой для осуществления действий связанных с пожарами, а также по эвакуации людей из здания школы.

3. Тренировка использования индивидуальных средств защиты.

4. Обучение порядку и правилам взаимодействия персонала объекта с подразделениями государственной противопожарной службы (ГПС) и медицинским персоналом.

5. Выработка у персонала навыков и способности самостоятельно, быстро и безошибочно ориентироваться в ситуации при возникновении угрозы пожара или самого пожара, определять правильное направление действий.

6. Тренировка немедленного вызова подразделений ГПС и последующих действий при срабатывании установок автоматической противопожарной защиты, обнаружении задымления или пожара.

7. Тренировка приемов и способов спасения и эвакуации людей и материальных ценностей.

8. Тренировка всего персонала по вопросам пожарной безопасности.

9. Тренировка координации действий членов добровольного пожарного расчета по организации ликвидации возможного (условного) пожара до прибытия подразделения ГПС.

Состав участников: все сотрудники и обучающиеся.

Этапы проведения тренировки (учебные вопросы):

1 учебный вопрос: Первый подготовительный этап – проведение занятий с сотрудниками по теме: «Правила безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами» и проведение дополнительного инструктажа с обучаемыми и сотрудниками, отвечающими за состояние систем автоматической противопожарной защиты объекта, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации; проверка состояния средств автоматической противопожарной защиты объекта, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации;

2 учебный вопрос (ход тренировки): Второй этап – проведение тренировки (подача сигнала о возникновении условного пожара, проведение эвакуации, тушение условного пожара силами добровольного пожарного расчета, организация встречи сотрудников ГПС), возвращение на рабочие места и места обучения;

3 учебный вопрос: Третий этап – разбор тренировки.

ХОД ТРЕНИРОВКИ

Начальник штаба тренировки _______________________

Ежегодно во время пожаров на планете погибает немалое количество населения. Большинство смертей происходят из-за паники. При обнаружении огня люди теряются, отключается логическое мышление и вместо спокойного покидания опасной зоны начинают метаться, создавая заторы, перекрывая выходы.

Для наработки навыков поведения при пожаре, психологической подготовки к чрезвычайным ситуациям проводятся практические учения. На них отрабатываются правила поведения, точная реакция персонала, управленческие навыки руководителей учреждения.

Виды противопожарных тренировок

Тип практического занятия определяется несколькими факторами:

1. Наличием или отсутствием запланированности:
   1. проводимые по утвержденному графику или плановые;
   2. не проектируемые заранее, а поставленные в план после прошедших занятий с неудовлетворительной оценкой: такие тренинги называются повторными;
   3. тренировочные учения, проводимые после катастроф в похожих учреждениях, или внеплановые.
2. Численностью участников, задействованных в практическом занятии – групповые и индивидуальные.
3. Количеством подразделений, охваченных тренировкой:
   1. массовые или эвакуационные;
   2. при участии пожарных бригад – совместные;
   3. если проводятся в конкретном учреждении – объектовые;
   4. локальные, организованные для определенной части предприятия – участковые.
4. Целью занятия:
   1. А) для подготовки и закрепления навыков – учебные;
   2. Б) при проверке знаний и усвоения материалов – контрольные.

План проведения противопожарной тренировки

Этот документ готовится на основании Методических рекомендаций МЧС штабом по исполнению практических занятий под руководством его начальника, назначаемого приказом по учреждению.

План проведения тренировки по эвакуации людей при пожаре состоит из нескольких подразделов.

На заметку. Пример документа можно скачать на нашем сайте и адаптировать образец под нужды своей организации.

Документ: План проведения тренировки по эвакуации людей при пожаре

Пояснительная записка

В этой части указывается тема практического занятия. Например, эвакуация учащихся и сотрудников из здания образовательного учреждения при возникновении возгорания.

Требуется указание цели проведения обучения. Как правило, такие тренировки проводятся для совершенствования навыков персонала и воспитанников или посетителей по своевременной и безопасной эвакуации из горящего объекта.

Должна быть назначена дата и час начала учебной тревоги, а также указано место дислокации занятий.

Прогнозируется время, в которое должны уложиться все запланированные мероприятия.

Основная информация

План проведения противопожарной тренировки разместим в таблице.

План противопожарных тренировок расписывается подробно по минутам с указанием конкретных фамилий ответственных, периодов, выделенных на определенные действия.

Каждый сотрудник до начала учений оповещается об обязанностях, возложенных на него во время мероприятий. При необходимости перед занятиями проводится дополнительная подготовка.

Ход тренировки

Тренировки по эвакуации людей при пожаре, периодичность таких тренировок проводится регулярно в обязательном порядке. В обозначенную дату и время подается сигнал опасности, после чего каждый на своем месте начинает действовать согласно программе проведения противопожарной тренировки.

Существует отличие в осуществлении практических занятий на предприятии и в офисных, учебных, лечебных учреждениях, многофункциональных центрах и других организациях, где может находиться множество посторонних людей, детей.

В таких случаях обучение персонала направлено на организацию вывода подопечных из опасной зоны. Назначаются ответственные за каждый участок:

• в торговых центрах, музеях, культурных заведениях – сотрудники охраны, руководители отделов;
• в дошкольных детских учреждениях, школах – преподаватели, учителя, воспитатели.

В задачу этих работников входит организация движения потока в сторону безопасной зоны, вскрытие дверей, увеличение проемов путем открывания створок, контроль психологического настроя потока.

Разбор тренировки

Последним этапом учений является анализ проведенного мероприятия.

Для получения итоговой оценки тренинга определяется:

• знание персоналом схем эвакуации;
• соблюдение нормативного времени вывода посетителей и подопечных;
• верность действий на отведенных участках;
• навыки тушения пожара и оказания первой помощи.

После тренировки проводится итоговое совещание, на котором обсуждаются допущенные ошибки, отмечаются сотрудники и подразделения, безошибочно сработавшие. Затем в протоколе выставляется общая отметка. При неудовлетворительных результатах руководитель обязан назначить дополнительное обучение и повторные практические занятия.

Календарный план-график

Все мероприятия по подготовке и проведению практических учений необходимо планировать заранее, так как требуется дать теоретические знания работникам, организовать занятия для освоения первичных средств пожаротушения. Для этого составляются планы учений, которые называются план-график. Он состоит из следующих пунктов:

• сроки проведения подготовительных мероприятий;
• четко расписанные по минутам этапы осуществления учений с указанием обязанностей каждого человека, участвующего в тренировке;
• время подведения итогов и исправления ошибок.

В документе должно быть предусмотрено место для отметок об исполнении пунктов и указано его действительное время.

Ответственный за разработку плана

Начальник штаба по эвакуации людей в период пожара назначается руководителем организации приказом. Кандидатура этого человека выбирается из числа заместителей директора компании или среди ответственных за пожарную безопасность на предприятии.

Начальник штаба изучает нормативные акты, в соответствии с которыми разрабатывает план проведения занятий. Созданный и подписанный документ утверждается руководителем предприятия, который несет ответственность за выполнение плана мероприятия наравне с начальником штаба.

Стоит отметить важность тщательной проработки графика противопожарных учений. Чем детальнее он разобран и расписан, тем успешнее результаты тренировки по эвакуации людей при пожаре. Если каждый сотрудник на своем месте понимает, какие действия он должен предпринять в чрезвычайной ситуации, ущерб от возможного пожара будет минимизирован.

Как оформить тренировки по эвакуации

Тренировка эвакуации при пожаре — это очень важное мероприятие для обеспечения пожарной безопасности, оно направлено на отработку сотрудниками навыков эвакуации людей и материальных ценностей при возникновении пожара. Однако, не все работодатели знаю как документально оформить тренировку. Для этого специалисты Центра Охраны Труда РБП разработали данное руководство.

Для организации практической тренировки, следует разработать следующие документы:
– график проведения тренировок на соответствующий год;
– приказ о подготовке и проведении тренировки;
– план проведения тренировки;
– акт (справку) об итогах организации подготовки и проведения тренировки;
– приказ об итогах организации подготовки и проведения тренировки;
– журнал учета тренировок.

График тренировок

Прежде всего в организации разрабатывают и утверждают у руководителя годовой график проведения тренировок по эвакуации.
В годовом графике проведения тренировок указывают:
– месяц проведения тренировки;
– вид тренировки;
– структурные подразделения или смены, участвующие в тренировке.

Приказ о тренировке

Руководитель назначает тренировку организации своим приказом о подготовке и проведении тренировки. В этом документе отображают:
– цель тренировки;
– дату и время проведения тренировки;
– руководителя тренировки;
– начальника штаба тренировки.
Например, руководителем тренировки может быть главный инженер.

План тренировки

Начальник штаба (например, специалист по охране труда) разрабатывает план проведения тренировки. В этот документ включают:
– тему и цели тренировки;
– состав участников тренировки;
– календарный план подготовки и проведения тренировки (в него включают этапы и задачи тренировки с указанием времени, места и ответственных исполнителей).

Итоговый акт (справка)

После тренировки по эвакуации людей при пожаре составляют акт (справку). Его составляет начальник штаба тренировки. В документ вносят:
– краткое содержание всех этапов тренировки;
– информацию о ходе проведения тренировки (вплоть до указания точного времени выполнения тех или иных действий);
– выводы руководителя тренировки о ее результатах.

Журнал учета тренировок

Результаты проведенной практической тренировки фиксируют в журнале учета тренировок.

Итоговый приказ

После завершения мероприятий, связанных с практической тренировкой по эвакуации людей при пожаре, разрабатывают приказ.
В этом документе признают результаты тренировки удовлетворительными либо неудовлетворительными и указывают меры для устранения выявленных недостатков.

Получить консультацию по организации пожарной безопасности объекта, а также получить дополнительную информацию Вы можете связавшись с нашими менеджерами, заполнив форму обратной связи ниже, по телефону +7(812)441-34-54 или отправить заявку на электронную почту rbp@rbpspb.ru. Мы будем рады сотрудничеству!