Как составить план ветеринарных мероприятий

34

МИНИСТЕРСТВО
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГОУ ВПО «Оренбургский
государственный аграрный университет»

Кафедра ВСЭ и
заразных болезней животных.

А. П. Шишкин

Организация планирования ветеринарных мероприятий

Методическое
указание

к лабораторно-практическим
занятиям по дисциплине

Организация и
экономика ветеринарного дела

Специальность
111201 Ветеринария

Оренбург 2011

Составил доцент

А. П. Шишкин

Методическое
указание рассмотрено и одобрено на
заседании кафедры ВСЭ и заразных болезней

«___»____________ 2011 года
Протокол №

Зав. кафедрой,
д.в.н., профессор
Р. Ш. Тайгузин

Методическое
указание рассмотрено и одобрено на
заседании методической комиссии
факультета ветеринарной медицины и
биотехнологии

«___»_________ 2011 года
Протокол №

Председатель
методической

комиссии, д.б.н.,
профессор В.
Н. Никулин

Методическое
указание рассмотрено и одобрено на
заседании Ученого совета факультета
ветеринарной медицины и биотехнологии

«___»_________ 2011 года
Протокол №

Декан факультета
ветеринарной медицины

и биотехнологии,
д.в.н., профессор А. П.
Жуков

1 Планирование ветеринарных мероприятий.

1. Цель
занятия: изучить задачи, объекты и
порядок ветеринарного планирования.

2.- Задание:
1) Изучить
объекты и системы планирования
ветеринарных мероприятий.

2)
Изучить порядок составления технологической
карты противоэпизоотических обработок
животных.

3).
Изучить составление годового плана
профилактических и противоэпизоотических
мероприятий.

4). Изучить
планирование мер по ликвидации
инфекционных болезней животных на
предприятии.

5).
Изучить составление плана профилактики
незаразных болезней, плана
ветеринарно-санитарных мероприятий и
календарного рабочего плана производственной
ветеринарной службы сельскохозяйственного
предприятия.

2.1 Планирование
– одна из
существенных функций управления
ветеринарным делом, важный элемент его
организации. Вся работа ветеринарных
органов и специалистов строится на
основе соответствующих планов.

2.1.1 К
объектам планирования в ветеринарии
относятся:
профилактика и ликвидация инфекционных
и инвазионных болезней животных,
профилактика незаразных болезней;
материально-техническое обеспечение
и финансирование; развитие ветеринарной
науки и внедрение ее достижений в
практику; подготовка и переподготовка
ветеринарных кадров; развитие сети
ветеринарных учреждений.

2.1.2 Направление
планов ветеринарных мероприятий зависит
от ветеринарного состояния животноводческих
хозяйств и ферм. В хозяйствах, благополучных
по инфекционным и инвазионным болезням,
в планах ветеринарных мероприятий
преобладают профилактические меры; в
неблагополучных – оздоровительные.

Сроки проведения
ветеринарных мероприятий должны
соответствовать объективным закономерностям
проявления болезней в той или иной
природно-климатической зоне. Поэтому
ветеринарные учреждения тщательно
изучают краевую эпизоотологию, учитывают
местные особенности и сообразно этому
выбирают наиболее подходящие меры и
оптимальные сроки проведения.

2.1.3 Приступая
к планированию ветеринарных мероприятий
на очередной календарный срок, важно
проанализировать результаты аналогичных
мероприятий за прошедший год. Следует
обратить внимание на эффективность
средств и способов их осуществления.
Средства и методы, обеспечивающие
высокий профилактический, оздоровительный
и лечебный эффект, следует применять
шире. Необходимо следить за развитием
ветеринарной науки, научно-техническим
прогрессом в области ветеринарии,
стремясь использовать новые биопрепараты,
инструменты и оборудование. В каждом
случае планирования нужно учитывать
экономическую выгоду от проведения тех
или иных мер.

2.1.4 При
составлении планов ветеринарных
мероприятий руководствуются следующими
принципами: единство,
комплексность, демократичность, выделение
ведущего звена.

2.1.5 В
ветеринарной практике приняты три
системы планирования: перспективная,
текущая и оперативная.

Перспективные
планы включают
наиболее важные мероприятия в области
ветеринарного дела, рассчитанного на
длительные сроки – 2-5 лет и более.
Перспективные планы большей частью
касаются оздоровления хозяйств и
местностей от хронических инфекционных
и паразитарных болезней. К ним относятся
также планы развития государственной
ветеринарной сети, строительства
ветеринарных объектов, подготовки и
переподготовки ветеринарных кадров,
решения сложных научных проблем и др.

Текущие планы
ветеринарных
мероприятий разрабатывают на год, иногда
с разбивкой по месяцам и кварталам. Это
основные плановые документы. Они включают
меры профилактики и ликвидации
инфекционных и инвазионных болезней
животных, методы обеспечения
ветеринарно-санитарного благополучия
хозяйств, населенных пунктов, местностей
на предстоящий год. В дополнение к этим
планам составляют планы материально-технического
обеспечения.

Оперативные
планы ветеринарных
мероприятий разрабатывают на какой-то
определенный (календарный) период.
Примером такого плана может служить
план ликвидации эпизоотического очага
(например, ящура).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Виды ветеринарных планов

Основными видами ветеринарных планов являются:

перспективные планы на 5 – 10 лет;

текущие планы – годовые;

оперативные планы.

Перспективные планы:

ликвидации хронических инфекционных и инвазионных болезней животных;

развития ветеринарной науки и внедрение ее достижений;

развития ветеринарной службы страны (пограничной, ветеринарно-санитарной);

подготовки и переподготовки ветеринарных кадров;

материально-технического обеспечения;

строительства ветеринарных учреждений.

Текущие планы (годовые):

профилактических противоэпизоотических мероприятий;

профилактики незаразных болезней животных;

ветеринарно-санитарных мероприятий;

ветеринарной пропаганды;

повышения квалификации ветеринарных специалистов;

строительства и ремонта ветеринарных учреждений;

ветеринарных мероприятий в промышленных животноводческих комплексах;

финансирования ветеринарных мероприятий.

Оперативные планы:

ликвидации очага острозаразных болезней животных;

работы ветеринарных специалистов в пастбищный период;

календарный рабочий план ветеринарных учреждений;

план-график ветеринарных мероприятий в цехах промышленного животноводческого комплекса.

Как использовать данные ветеринарной статистики при планировании ветеринарных мероприятий

Основным требованием ветеринарного планирования являются учет и анализ данных ветеринарной статистики. Она раскрывает специалисту, планирующему ветеринарные мероприятия, закономерности появления массовых болезней животных, которые устанавливают способом обобщающих показателей.

Статистические данные о заболеваемости и падеже сельскохозяйственных животных, эффективности проведенных мероприятий позволяют научно обоснованно планировать те или иные профилактические или оздоровительные меры. Статистические данные о численности ветеринарных врачей, фельдшеров, нагрузке на одного ветеринарного специалиста, материально-техническом оснащении ветеринарных учреждений позволяют планировать увеличение потребности в ветеринарных кадрах, улучшение их расстановки, а также могут быть основанием для дальнейшего укрепления материально-технической базы ветеринарных учреждений и служб.

При организации и осуществлении планирования ветеринарных мероприятий органы управления, учреждения государственной ветеринарной сети и руководители ведомственных ветеринарных служб могут широко использовать достоверные материалы ветеринарной статистики, без учета и анализа которой практически невозможно осуществить обоснованное планирование ветеринарных мероприятий.

Как планировать ветеринарно-профилактические противоэпизоотические мероприятия

План профилактических противоэпизоотических мероприятий составляют по специально рекомендованной форме. В план входит текстовая часть, в которой указываются общепрофилактические мероприятия:

проведение санитарного ремонта;

строительство дезбарьеров и изоляторов;

контроль за комплектованием стада;

контроль за кормлением и содержанием, за заготовкой кормов и др.

План предусматривает:

виды мероприятий;

объем работы на год, в том числе поквартально, стоимость обработки одного животного, общую стоимость обработок. План имеет три основных раздела:

диагностические исследования;

профилактические иммунизации (вакцинации);

лечебно-профилактические обработки.

Разрабатывают план для каждого хозяйства, акционерного общества, района и области ежегодно с разбивкой по кварталам.

Основной задачей плана является предупреждение возникновения инфекционных и паразитарных болезней животных, обеспечение стойкого благополучия поголовья и охрана населения от болезней, общих для человека и животных.

При разработке профилактических противоэпизоотических мероприятий ветеринарному специалисту необходимо:

проанализировать результаты аналогичных мероприятий за прошедший год, обратить внимание на эффективность средств и способов их осуществления, установить их профилактический, оздоровительный и лечебный эффекты, чтобы сделать вывод о целесообразности их применения в будущем году;

ознакомиться с документацией, поступившей из управления ветеринарии (методические указания по составлению плана и контрольные задания);

используя данные ветеринарной статистики (эпизоотическую карту, журналы для записи эпизоотического состояния района или города, ветеринарные отчеты и экспертиз ветеринарных лабораторий), изучить эпизоотическую обстановку в хозяйстве, районе и области;

проработать действующие инструкции борьбы с эпизоотиями, касающиеся данного региона, и наставления по применению препаратов для обработок и прививок.

Примерный план
общих профилактических противоэпизоотических мероприятий

1. Меры по защите комплекса от заноса инфекционных и инвазионных болезней

Контроль за соблюдением режима закрытого предприятия

Строительство изоляторов и дезбарьеров

Регулярная заправка дезоковриков и дезбарьеров

Карантирование вводимых животных (30 дней)

Спецтранспорт для кормов, трупов и др.

Ветеринарный контроль за утилизацией трупов, обеззараживание навоза

Дезинфекция; дератизация; дезинсекция

Санитарный ремонт помещений

Проведение санитарных дней

Медицинское обследование работников комплекса.

2. Повышение естественной резистентности организма животных

Контроль за микроклиматом в животноводческих помещениях

Анализ кормления на соответствие нормам

Ветеринарный контроль за качеством и заготовкой кормов

Контроль за состоянием обмена веществ у животных

Осмотр животных, выявление больных и слабых

Ультрафиолетовое и инфракрасное облучение телят

3. Пропаганда ветеринарных знаний среди работников комплекса

Чтение лекций и проведение бесед о болезнях животных, включаемых в план противоэпизоотических мероприятий

Проведение бесед с персоналом о профилактике болезней животных

Организация информационных выпусков

Публикация статей в местной газете и т. д.

При разработке разделов плана необходимо:

определить виды планируемых мероприятий;

определить объем предстоящей работы;

определить оптимальные сроки проведения мероприятий;

знать возможность финансирования их из госбюджета и средств хозяйства или владельцев животых.

Разрабатывая первый раздел плана, необходимо:

составить список болезней, требующих диагностических исследований;

определить вид и возраст животных, подлежащих исследованию,

периодичность их в году;

определить оптимальные сроки исследования;

по зоотехническим данным учета движения поголовья установить планируемое количество животных на период исследования.

С ветеринарной точки зрения, при составлении плана необходимо учитывать следующее.

На туберкулез необходимо исследовать 2 раза в год быков-производителей, коров, телок старше года, хряков, основных свиноматок и племенную птицу (не менее 10 %) в благополучных хозяйствах (в племхозяйствах, спецхозах, хозяйствах с прямыми связями), в бывших ранее неблагополучными (4 года) и хозяйствах в угрожающей зоне;

один раз в год – во всех товарных и откормочных хозяйствах, фермерских и крестьянских хозяйствах, в частном секторе.

В неблагополучных хозяйствах: на благополучных фермах – 2 раза в год взрослое поголовье, 1 раз в год – молодняк с 2-месячного возраста;

на неблагополучных фермах – каждые 2 месяца.

Мероприятия на бруцеллез крупного рогатого скота проводят в благополучных хозяйствах аналогично исследованиям на туберкулез, телок обследуют с 6-месячного возраста. На лейкоз исследуют телок старше 2 лет. Диагностику лошадей на сап планируют один раз в год с охватом всего исследуемого поголовья старше 6 месяцев.

На трихомоноз исследуют всех поступающих в хозяйство быков, телок случного возраста не менее трех раз с интервалом в 10 дней, быков-производителей – ежеквартально; виброз – быков-производителей в племпредприятиях – 2 раза в год; паратуберкулез – исследуют животных только неблагополучных хозяйств, случную болезнь – лошадей и алеутскую болезнь плотоядных при подозрении на наличие заболевания; пуллороз птиц – маточное стадо до сбора яиц на инкубацию и затем ежеквартально. Копрологические исследования на фасциолез, аскаридоз, мониезиоз в первом квартале проводят на 20 % поголовья товарных хозяйств и 5 – 10 % – комплексов.

Разрабатывая второй раздел плана «Профилактические иммунизации», необходимо:

составить перечень болезней, против которых требуется вакцинация;

определить объем работ, то есть вид животных, их количество, возраст животных, кратность вакцинации;

установить сроки выполнения мероприятий;

определить источник финансирования.

При разработке второго раздела необходимо учитывать, что профилактическую иммунизацию необходимо проводить в неблагополучных хозяйствах и в угрожаемой зоне, то есть там, где имеется прямая угроза возникновения заболевания.

Предохранительные прививки планируют против следующих болезней:

сибирская язва – иммунизируют все восприимчивое поголовье с 3 месяцев (крупный рогатый скот, лошадей, свиней и овец) 2 раза в год (II-й и IV-й кварталы);

лептоспироз – крупный рогатый скот и свиней прививают с месячного возраста во втором квартале, ревакцинируют поросят через 3, свиней – через 6 и крупный рогатый скот – через 12 месяцев;

эмкара – крупный рогатый скот иммунизируют в возрасте от 3 месяцев до 4 лет, овец – старше 6 месяцев – I квартале (не позже чем за две недели до выгона на пастбище). Если пастбищный период больше 6 месяцев, требуется ревакцинация;

сальмонеллез и колибактериоз – в неблагополучных хозяйствах и в течение двух лет после регистарации болезни: стельных коров и супоросных свиноматок – за 6–8 недель до отела или опороса трехкратно через каждые 10 дней, телят – на 2–8-й, поросят – на 7–15-й дни после рождения;

диплококкозов телят, ягнят и поросят – в течение года с 8-дневного возраста (телят до 2–3, поросят и ягнят – до 2 месяцев);

рожа свиней – все поголовье старше 2-месячного возраста, ревакцинацию, согласно инструкции к вакцине;

чума свиней – в течение 3 лет после карантина, на свинокомплексах и спецхозах, комплектуемых сборным поголовьем, иммунизируют взрослое поголовье один раз в год (I–II квартал), молодняк иммунизируют по мере подрастания;

болезнь Ауески свиней – иммунизируют взрослое поголовье один раз в год (I–II квартал), молодняк иммунизируют в течение года с двухнедельного возраста;

ящур – в течение двух лет после снятия карантина, согласно указаниям Управления ветеринарии или края, исходя из эпизоотической ситуации, молодняк крупного рогатого скота с 4 месяцев;

трихофития – все поголовье с месячного возраста двухкратно с интервалом 10–14 дней;

бешенство – все собак старше 6 месяцев (I–II кварталы).

По другим бактериальным и вирусным заболеваниям планируют мероприятия только при наличии болезни в хозяйстве на день составления плана.

При планировании лечебно-профилактических обработок необходимо иметь в виду, что если в хозяйстве зарегистрированы гельминтозы, пироплазмозы, эктопаразитарые болезни, необходимо планировать мероприятия по их оздоровлению.

Разрабатывая этот раздел плана, следует выбрать эффективный антигельметик или другой нужный препарат и правильно определить срок обработок с учетом биологического цикла развития паразита. Например, лечебно-профилактическую дегельмитизацию против большинства гельминтозов планируют в основном в I квартале, когда значительная часть гельминтов заканчивает цикл развития, достигает половой зрелости, а для яиц или личинок во внешней среде отсутствуют необходимые условия для развития инвазионной стадии.

Сроки дегельминтизации обычно рекомендуются Управлениями ветеринарии для каждой зоны. Так, в Подмосковье и близлежащих областях сроки дегельминтизаци следующие:

против диктиокаулеза крупного рогатого скота и овец – март (I квартал) и октябрь – ноябрь (IV квартал);

против фасциолеза крупного рогатого скота и овец – февраль или март (I квартал) и декабрь (IV квартал);

против мониезиоза овец – через 25–30 дней после выгона животных на пастбища (преимагинальная), повторно через 15 дней и третий раз – через 20–25 дней после второй обработки, то есть ориентировочно май, июнь, июль (II и III кварталы), а затем через 30 дней после постановки овец на зимнее содержание в ноябре – декабре (IV квартал);

против аскаридоза свиней – март (I квартал) и октябрь (IV квартал);

против метатронгилеза свиней – март (I квартал), октябрь и декабрь (IV квартал);

против подкожного овода крупного рогатого скота – II–III кварталы;

против чесотки и эктопаразитов овец – после стрижки (май-июнь), сентябрь;

против эктопаразитов свиней – ежеквартально;

против параскаридоза лошадей, а также, против строггилятозов – май (II квартал) и октябрь (IV квартал);

против цестодоза собак – март (I квартал), июнь (II квартал), сентябрь (III квартал), декабрь (IV квартал).

Лечебные обработки против всех паразитов не планируют, а проводят в любое время.

К составленному проекту плана прилагают расчеты потребности в диагностикумах, вакцинах, подсчитывают сумму затрат на реализацию плана, в том числе указывают, какая часть из нее оплачивается из средств государственного бюджета, а какая из средств хозяйства.

План профилактических противоэпизоотических мероприятий необходимо согласовать с начальником Управления или отдела ветеринарии администрации района, города. Утверждает план руководитель хозяйства. При необходимости к плану может быть составлена пояснительная записка, в которой обосновывают необходимость проведения тех или иных мероприятий. Все мероприятия плана должны быть исполнены. На основании цифровых данных планов хозяйств составляют план профилактических противоэпизоотических мероприятий по району и области. Этот план утверждает глава администрации.

План
профилактики незаразных болезней животных

Меры профилактики незаразных болезней животных в настоящее время очень актуальны. Материалы ветеринарной статистики свидетельствуют о том, что незаразные болезни в ряде зон составляют более 95 % от всех болезней скота и птицы. Их регистрируют более чем у 40 % крупного рогатого скота (к обороту стада), 45 % свиней, 27 % овец. Особенно высоки заболеваемость и падеж молодняка раннего возраста.

Экономический ущерб, который наносят незаразные болезни, в некоторых хозяйствах в десятки, а то и сотни раз превышает потери от заразных болезней, что подтверждает экономическую целесообразность составления плана предупреждения и ликвидации незаразных болезней животных. В отличие от плана профилактических противоэпизоотических мероприятий план профилактики незаразных болезней разрабатывают в хозяйствах и только в некоторых случаях – масштабе района.

Разрабатывая план профилактики незаразных болезней животных, необходимо изучить:

состояние животноводства (кормовую базу, условия содержания и ухода);

заболеваемость и падеж животных от незаразных болезней путем анализа документов первичного ветеринарного учета, форм отчетности;

причины заболеваемости животных путем анализа кормления, экспертиз лабораторных исследований сыворотки крови, кормов, почвы, воды;

гигиену выпойки и содержание новорожденных телят;

полноценность кормления и содержания глубокостельных коров;

наличие рекомендованных средств для профилактики незаразных болезней и возможность их приобретения.

Занимаясь разработкой плана необходимо помнить, что предупредить и ликвидировать массовые болезни незаразной этиологии только с помощью какого-либо даже самого эффективного средства невозможно. Здесь необходим комплекс хозяйственных, зоотехнических, санитарных и ветеринарных мероприятий, направленных в первую очередь на устранение причин этих заболеваний.

План профилактики незаразных болезней животных обычно состоит из двух частей: текстовой и практической. В текстовой части излагают организационно-хозяйственные и зоотехнические мероприятия. В практической части плана предлагают ветеринарные мероприятия.

В текстовой части плана необходимо отразить:

потребность и обеспеченность животных кормами;

строгое соблюдение технологии содержания и кормления;

обеспечение постоянными кадрами животноводов;

своевременный ремонт помещений;

строительство родильных отделений;

строительство профилакториев;

строительство ветеринарно-санитарных объектов;

организацию летне-лагерного содержания животных, особенно маточного поголовья;

охрану животных от стрессовых воздействий;

соблюдение распорядка рабочего дня.

План должен основываться на комплексных диспансерных и гинекологических обследованиях маточного поголовья и производителей.

В плане мероприятий по профилактике незаразных болезней животных следует предусмотреть следующие мероприятия:

клинический осмотр крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, свиней, лошадей с указанием общего общего числа животных по плану на год, в том числе по кварталам (план, выполнение за год);

диспансерное исследование крупного рогатого скота, свиней и др;

проверка санитарного состояния животноводческих помещений до и после зимовки скота;

контроль за микроклиматом животноводческих помещений с учетом возрастных групп;

исследование уровня обмена у животных: коров, свиней, др.;

проверка состояния вымени у коров и исследование на субклинический мастит;

определение стельности коров и нетелей;

проверка состояния копытец коров и своевременная их обработка;

ультрафиолетовое облучение: телят, поросят, цыплят;

применение концентратов витаминов: телятам, поросятам, цыплятам;

исследование (паспортизация) кормов: сена, сенажа, силоса, концентратов;

оценка питательной ценности рационов по данным лабораторных исследований кормов;

применение минерально-витаминных добавок (премиксов): крупному рогатому скоту, свиньям, овцам;

применение натурального и искусственного желудочного сока поросятам, телятам;

применение тканевых препаратов (АБК, ПАБК) телятам, поросятам, ягнятам, цыплятам.

В разработанном, обсужденном, утвержденном плане намечают ответственных за выполнение каждого планируемого мероприятия.

План ветеринарно-санитарных мероприятий

Планируя ветеринарно-санитарные мероприятия на очередной календарный год, ветеринарному специалисту необходимо:

уточнить количество животных на каждой ферме, в населенном пункте;

площади животноводческих помещений;

площади выгульных дворов, летних лагерей;

площади складов хранения продуктов;

количество сырья животного происхождения;

эпизоотическое состояние каждой фермы;

эпизоотическое состояние населенного пункта;

определить гельминофауну;

определить наличие вредных насекомых, грызунов и т. п.;

определить технические средства и их состояние для осуществления ветеринарных мероприятий.

В плане ветеринарно-санитарных мероприятий необходимо указать следующие мероприятия, а также количество объектов, площади объектов и исполнителей:

оценка ветеринарно-санитарного состояния животноводческих ферм и комплексов: молочных ферм, свиноводческих ферм, птицеводческих ферм, молочных комплексов; свиноводческих комплексов;

дезинфекция помещений с учетом эпизоотического состояния хозяйства: коровников, цехов молочных комплексов, телятников, свинарников и др.;

дезодорация помещений молочных ферм, молочных комплексов, овцеводческих ферм и т. д.;

дезинсекция помещений коровников, телятников, свинарников, санузлов, бытовых помещений.

Разработанный план утверждает главный ветеринарный врач района.

ОСНОВЫ МАРКЕТИНГА И МЕНЕДЖМЕНТА В ВЕТЕРИНАРИИ

Основы маркетинга в ветеринарной деятельности

Маркетинг предпринимательской деятельности в сфере ветеринарии представляет собой рыночную концепцию хозяйствования и управления коммерческой деятельностью ветеринарного предприятия или предпринимателя, ориентированную на условия развития рынка ветеринарных товаров и услуг, сформировавшуюся экономическую конъюктуру и запросы потребителей – владельцев животных.

Сфера применения маркетинга в коммерческой ветеринарной деятельности включает:

разработку производственных планов;

разработку финансовых планов;

маркетинговые исследования;

прогнозирование и корректировку деятельности предприятия;

кадровую политику предприятия;

рекламу;

сбыт;

сервисное обслуживание;

учет, контроль и другие маркетинговые мероприятия.

Роль маркетинга заключается в помощи решения предпринимательских задач в сфере ветеринарии, поиска реальных путей развития предприятий в условиях рыночных отношений, формирования оптимальной производственной программы ветеринарной деятельности, информационного обеспечения для оперативного реагирования на складывающиеся на рынке ветеринарных товаров и услуг ситуаций для того, чтобы обеспечить предприятию планируемые доходы.

ЛЕКЦИЯ 8. ПЛАНИРОВАНИЕ ВЕТЕРИНАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Вопросы: 1. Принципы и системы планирования ветеринарных мероприятий; 2. Планирование профилактических противоэпизоотических мероприятий; 3. Планирование мер ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных; 4. Планирование ветеринарных мероприятий на животноводческих комплексах; 5. Составление целевой программы по профилактике и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных; 6. Составление целевой программы по развитию государственной ветеринарной службы. Литература: Учебник: Организация и экономика ветеринарного дела, 2006 г. – с. 168 -186.

1. Принципы и системы планирования ветеринарных мероприятий Плановое ведение ветдела предупреждает диспропорции в его развитии, обеспечивает возможность рационально использовать материальные, трудовые, финансовые ресурсы. Планирование – одна из существенных функций управления ветеринарным делом, важный элемент его организации. Вся работа ветеринарных органов, учреждений и специалистов строится на основе соответствующих планов. Планирование ветмероприятий является обязательным для всех звеньев государственной и частной ветеринарных служб страны. К объектам планирования в ветеринарии относятся: профилактика и ликвидация инфекционных и инвазионных болезней животных; материально-техническое обеспечение и финансирование; развитие ветнауки и внедрение её достижений в практику; подготовка кадров; развитие сети ветучреждений. В сельхозпредприятиях планируют преимущественно профилактические, оздоровительные и вет. -сан. мероприятия, а также их материально-техническое обеспечение.

При разработке планов по ветеринарии учитывают следующее: 1 – планы ветеринарных мероприятий должны максимально содействовать развитию животноводства; 2 – планы основываются на обобщении данных ветеринарной статистики за ряд лет; 3 – планированию должна предшествовать всесторонняя оценка состояния ветобслуживания животноводства и эффективности мероприятий за прошлые годы; 4 – все планируемые виды работ должны быть конкретными, т. е. иметь количественное выражение, календарные сроки выполнения; 5 – планы ветеринарных мероприятий должны быть реальными, т. е. обеспечиваться рабочей силой и средствами. Направление планов ветеринарных мероприятий зависит от ветеринарного состояния животноводческих ферм и хозяйств. В хозяйствах, благополучных по инфекционным и инвазионным болезням, в планах ветеринарных мероприятий преобладают профилактические меры; в неблагополучных – оздоровительные.

При планировании тех или иных ветеринарных мероприятий, требующих значительных материальных затрат, следует учитывать уровень экономического развития хозяйства, предприятия. Сроки проведения ветеринарных мероприятий должны соответствовать объективным закономерностям проявления болезней в той или иной природно-климатической зоне. Поэтому ветучреждения тщательно изучают краевую эпизоотологию и учитывая местные особенности выбирают наиболее подходящие меры и оптимальные сроки их проведения. Приступая к планированию ветмероприятий на очередной календарный срок, важно проанализировать результаты аналогичных мероприятий за прошедший год. Следует обратить внимание на эффективность средств и способов их осуществления. Необходимо следить за развитием ветнауки, научно-техническим прогрессом в области ветеринарии. При составлении планов ветеринарных мероприятий руководствуются следующими принципами: единство, комплексность, демократичность, выделение ведущего звена.

Единство планов предусматривает обязательность планирования ветеринарных мероприятий по конкретным вопросам на определенной территории независимо от ведомственной принадлежности хозяйств. Комплексность предусматривает сочетание в плане специальных профилактических, лечебных и организационнохозяйственных мероприятий. Демократичность предусматривает планирование ветмероприятий снизу вверх, т. е. разработку первичных планов, начиная с сельхозпредприятий и организаций и заканчивая руководящими веторганами. Обобщённые планы мероприятий по субъектам РФ, городам и районам утверждаются соответствующими органами исполнительной власти. Утверждённый план является обязательным для выполнения. Выделение ведущего звена в комплексе планируемых мероприятий – это определение первоочередного, или главного, мероприятия, без которого невозможно осуществление других элементов намечаемого плана.

В ветеринарной практике приняты 3 системы планирования: перспективная, текущая и оперативная. Перспективные планы включают наиболее важные мероприятия в области ветдела, рассчитанные на длительные сроки – 2 -5 лет и более. Они большей частью касаются оздоровления хозяйств и местностей от хронических инфекционных или паразитарных болезней. К ним относятся также планы развития госветсети, строительства ветобъектов и др. Текущие планы ветмероприятий разрабатывают на год, иногда с разбивкой по месяцам и кварталам. Это основные плановые документы. Они включают меры профилактики и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных, методы обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия хозяйств, населённых пунктов, местностей на предстоящий год. В дополнение к этим планам ежегодно составляют планы материально-технического обеспечения. Оперативные планы ветмероприятий разрабатывают на какой-то определённый (календарный) период. Примером такого плана могут служить план ликвидации эпизоотического очага, календарный план работы ветучреждения.

2. Планирование профилактических противоэпизоотических мероприятий В животноводческих хозяйствах, районах, городах, субъектах РФ ежегодно в зависимости от эпизоотического состояния местности разрабатывают план профилактических противоэпизоотических мероприятий на предстоящий календарный год. План состоит из трёх разделов: 1 – диагностические исследования; 2 – профилактические иммунизации; 3 – лечебно-профилактические обработки. Массовые диагностические исследования принято планировать по следующим болезням: бруцеллёз, туберкулёз животных, паратуберкулёзный энтерит, трихомоноз, лейкоз, вибриоз крупного рогатого скота, сап и случная болезнь лошадей, пуллороз птиц, алеутская болезнь пушных зверей. Предохранительные прививки планируют против следующих болезней: сибирской язвы, эмкар (скот в возрасте до 4 лет), сальмонеллёза, колибактериоза, лептоспироза и пастереллёза, рожи, чумы и болезни Ауески свиней и др.

Для составления плана профилактических противоэпизоотических мероприятий необходимы следующие данные: поголовье животных на начало планируемого года, предполагаемое в течение года поступление приплода; сведения об эпизоотическом состоянии хозяйств, населённых пунктов и района; данные о болезнях, требующих диагностических исследований, предохранительных прививок, лечебнопрофилактической обработки; наличие и требуемое количество соответствующих биологических, химиотерапевтических препаратов. В текстовой части плана указывают общие профилактические мероприятия: проведение санитарного дня, санитарного ремонта, контроль за кормлением и содержанием и т. д. Разработанный в хозяйстве план представляют в районную станцию по ББЖ, где его уточняют и включают в единый план по району. Этот план утверждается главой муниципаль-ного образования района и становится обязательным для исполнения. В процессе выполнения в план могут быть внесены дополнения и изменения, связанные с изменением эпизоотической обстановки в хозяйстве, районе, области и т. д.

План профилактических противоэпизоотических мероприятий по ООО «АФ «Искра» Лаишевского района РТ на 2007 г. Вид мероприятий Количество животных подлежащих обработке В т. ч. по кварталам 1 2 1. Диагностические исследования Маллеинизация лошадей Исследование на бруцеллёз КРС Туберкулинизация КРС 2. Профилактические иммунизации Вакцинация против сиб. язвы: лошадей крупного рогатого скота 3. Лечебно-профилактические обработки Обработка против гиподерматоза крупного рогатого скота Дегельминтизация против: фасциолёза кр. рог. скота параскаридоза лошадей 3 4

3. Планирование мер ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных В ветеринарной практике принято составлять перспективные планы оздоровления хозяйств, неблагополучных по хроническим инфекционным и инвазионным болезням животных, таких как туберкулёз, бруцеллёз животных, лейкоз, фасциолёз и диктиокаулёз кр. рог. скота, аскаридоз свиней и др. Приступая к разработке плана оздоровления неблагополучного хозяйства, ветспециалист (или комиссия ветспециалистов) тщательно изучает размещение поголовья животных, условия их содержания, перегруппировки, предусмотренные технологией производства; условия и качество кормления; вет. -сан. состояние помещений и территорий вокруг них; эпизоотическую обстановку. Определяет круг специалистов и др. работников, привлекаемых к выполнению намечаемого плана. Учитывает возможность использования биопрепаратов и др. профилактических средств, взвешивает хозяйственные и экономические условия. Затем намечает общую схему проведения мероприятий, их основные направления и этапы.

В плане предусматривают организационно-хозяйственные, ветеринарно-санитарные и специальные меры с указанием сроков выполнения и ответственных лиц. Перспективный план предварительно рассматривается в хозяйствах и утверждается главой муниципального образования района (города). Утверждённый план подлежит обязательному исполнению. Организация мероприятий по ликвидации заразной болезни одинакова почти при всех болезнях, отличающихся острым течением. Однако при каждой болезни могут быть некоторые особенности, зависящие от её характера, возбудителя, вида животных и др. условий. При болезнях, общих для животных и человека, особое внимание уделяют санитарным мерам, направленным на предупреждение заражения людей. О появлении болезни ветспециалист немедленно сообщает медицинскому учреждению, обслуживающему неблагополучный пункт и районным органам Роспотребнадзора. Совместно с медицинскими работниками намечают мероприятия, касающиеся личной профилактики работников ферм и владельцев животных. При необходимости организуют прививки обслуживающего персонала и др. лиц, которым угрожает заболевание.

4. Планирование ветеринарных мероприятий на животноводческих комплексах Планирование ветмероприятий на животноводческих комплексах осуществляется с учётом особенностей организации производства на этих объектах: высокая концентрация животных на небольшой территории, соблюдение режима предприятия закрытого типа, изолированное содержание животных разных технологических групп, включение ветмероприятий в технологический цикл производства продукции и др. В целях профилактики заразных и массовых незаразных болезней составляют годовой план общих профилактических мероприятий. Для этого необходимо проанализировать полноценность рационов; соблюдение режима кормления животных; результаты лабораторных исследований кормов, воды, почвы; микроклимат в помещениях; соблюдение норм размещения животных и правил комплектования производственных групп; состояние обмена веществ у животных; показатели воспроизводства; уровень заболеваемости, падежа и вынужденного убоя животных; эффективность профилактических и лечебных мероприятий при заразных и незаразных болезнях.

После проведённого анализа намечаются мероприятия по общей профилактике: оценка качества кормов, контроль должного микроклимата, клинический осмотр, биохимические исследования крови; диспансеризация животных и т. д. Для проведения комплексной профилактики заразных болезней животных разрабатываются планы общих и специальных профилактических противоэпизоотических мероприятий. Для этого тщательно изучают эпизоотическое состояние хозяйств, откуда поступают животные и корма; систему комплектования комплекса; возможность контакта животных данного комплекса с животными соседних хозяйств, домашними, дикими животными и птицами; хозяйственные и транспортные связи с др. организациями и предприятиями; состояние вет. сан. объектов (ветлаборатории, изоляторов, убойно-санитарного пункта, убойной площадки, вет. -сан. пропускника, карантинного помещения, въездных дезбарьеров и др. ); вет. -сан. состояние территории, животноводческих помещений, складов для хранения кормов, и др. хозяйственных объектов; порядок карантина поступающих животных; вет. -сан. требования при посещении комплекса посторонними лицами; обеспеченность работников спецодеждой, обувью, предметами личной гигиены; состояние внутрихозяйственного спецтранспорта; выполнение общих профилактических противоэпизоотических мероприятий за прошлые годы; систему обеззараживания навоза, утилизации трупов, боенских отходов; планы-графики проведения вет. -сан. мероприятий на объектах комплекса.

После анализа возможных путей заноса возбудителей инфекционных и инвазионных болезней и их распространения внутри хозяйства намечаются конкретные меры, которые включают контроль за соблюдением режима закрытого предприятия, обязательное профилактическое карантинирование поступающих животных, дезинфекцию, дератизацию и т. д. Кроме плана специальных профилактических противоэпизоотических мероприятий разрабатывают схему или технологическую карту ветеринарных обработок животных. При составлении технологических карт ветобработок животных на комплексах за основу берут технологический график производства продукции, отражающий движение и количество животных в цехах. При составлении технологических карт руководствуются инструкциями по профилактике и ликвидации болезней животных, наставлениями по применению препаратов. Технологическая карта является документом, в соответствии с которым осуществляются плановые ветмероприятия в каждом цехе комплекса.

5. Составление целевой программы по профилактике и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных Целевая программа по профилактике и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных составляется в масштабе страны, субъекта РФ, а в отдельных случаях – района или города. Она разрабатывается по схеме, рекомендованной Управлением ветеринарии ФА по СХ, которая включает: наименование программы, заказчик программы, цели и задачи, сроки реализации, исполнители основных мероприятий, источники финансирования, ожидаемые конечные результаты, система управления, контроль за реализацией программы. Подробно излагается обоснование и необходимость разработки программы, этапы её реализации, система программных мероприятий, механизм реализации программы и контроль за ходом её реализации, социальноэкономическая эффективность реализации программы.

Например, целевая программа по профилактике бешенства в субъекте РФ на 5 лет содержат следующие основные сведения: Цели и задачи программы: снижение заболеваемости животных бешенством, профилактика этой болезни среди людей и животных, формирование системы взаимодействий органов исполнительной власти субъекта РФ, муниципальных органов власти, предприятий АПК по профилактике бешенства, повышение качества и эффективности лабораторных исследований на бешенство, поголовная регистрация собак, отлов и уничтожение бродячих собак и кошек, истребление мышевидных грызунов, регулирование численности диких хищных животных, оказание антирабической помощи населению. Исполнители программы: Учреждения санитарно-эпидемиологического контроля Роспотребнадзора, Управление ФС по В и ФСН, Орган исполнительной власти в области ветеринарии, МВД, Министерство коммунального хозяйства, МЧС, Минэкологии и природных ресурсов субъекта РФ, муниципальных образований, советы местного самоуправления, госветучреждения, аккредитованные специалисты, в области ветеринарии – предприниматели.

Источники финансирования – бюджеты РФ и субъекта РФ. Ожидаемые результаты: улучшение эпизоотической и эпидемиологической обстановки по бешенству. Обоснование разработки программы. Излагается эпизоотическая обстановка по бешенству животных и эпидемиологическая ситуация за последние годы; характеристика мероприятий, проведённых госветслужбой; экономический ущерб, причинённый бешенством животных. Этапы выполнения программ: период реализации программы подразделяется на определенные этапы, с детализацией задач для каждого этапа. Система программных мероприятий излагается в виде таблицы, содержащей наименование мероприятий, сроки исполнения и ответственных исполнителей. В систему мероприятий включается: 1 – формирование и функционирование межведомственной комиссии по профилактике бешенства при органе исполнительной власти субъекта РФ; 2 – утверждение целевой программы постановлением органа исполнительной власти субъекта РФ;

3 – практическое осуществление антирабических мероприятий (регистрация и иммунизация собак и кошек; принятие мер по сокращению численности диких хищных животных; лабораторное исследование биоматериала; вакцинация животных; организация медпомощи покусанных людей и т. д. ); 4 – контроль за осуществлением антирабических мероприятий; 5 – повышение квалификации ветработников по вопросам профилактики и ликвидации бешенства; 6 – оснащение ветлабораторий современными приборами; оборудованием, реактивами для диагностики бешенства; 7 – обмен информацией между санитарной и ветслужбами; 8 – проведение разъяснительных мероприятий для населения. Социально-экономическая эффективность реализации программы: реализация программы обеспечивает: создание относительно устойчивого благополучия по бешенству, уменьшение количества природных очагов, снижение заболеваемости сельскохозяйственных и домашних животных; сохранения здоровья населения. Уменьшение экономических потерь от бешенства. Даётся обоснованный расчёт потребности денежных средств на реализацию целевой программы и экономическую эффективность проведения мероприятий по целевой программе.

6. Составление целевой программы по развитию государственной ветеринарной службы Целевая программа развития госветслужбы разрабатывается в субъектах РФ в соответствии с законами о целевых программах. В целевой программе предусматривается: Перечень федеральных законов и нормативных правовых актов органов представительной и исполнительной власти субъекта РФ, которыми руководствуются при разработке целевой программы. Социальная значимость целевой программы для населения: дальнейшее совершенствование ветдеятельности, успешная профилактика инфекционных и инвазионных болезней, общих для человека и животных; совершенствование госветнадзора по ветсанэкспертизе пищевых продуктов и обеспечение безопасности здоровья человека; проведение эффективных мер по увеличению количества и повышению качества продуктов животного происхождения и обеспечение населения доброкачественными продуктами питания; охрана территории субъекта РФ от заноса заразных болезней животных.

Кадровое обеспечение ветслужбы: улучшение обеспечения госветслужбы ветврачами и фельдшерами; эффективное использование трудовых ресурсов; сокращение текучести кадров ветспециалистов и обеспечение их закрепляемости. Анализируется научно-обоснованная потребность в специалистах для оптимального ветобслуживания животноводства, наличие ветспециалистов, выбытие по годам реализации целевой программы и поступление из вузов и техникумов, прогнозируется обеспеченность ветспециалистами. Профилактика инфекционных болезней животных: недопущение появления и распространения особо опасных и карантинных болезней животных. Даётся анализ заболеваемости животных инфекциями и описывается система мероприятий по их профилактике. Приводится перечень диагностических исследований, вакцинаций животных и сроки их проведения с указанием применяемых биопрепаратов; приводится расчёт потребности биопрепаратов на осуществление мероприятий на период реализации целевой программы и их стоимость. Профилактика инвазионных болезней животных: недопущение появления и распространения особо опасных инвазионных болезней; снижение заболеваемости животных инвазионными болезнями; недопущение заражения населения инвазиями, общими для человека и животных. Даётся анализ заболеваемости животных инвазионными болезнями и описываются мероприятия по их профилактике, проводится расчёт потребности антгельментиков, дезсредств и их стоимости.

Материально-техническая обеспечение госветслужбы: оснащение учреждений госветслужбы современным ветоборудованием, приобретение спецветавтотранспорта, строительство новых производственных объектов ветучреждений, капитальный ремонт объектов. Даётся анализ современного состояния материально-технического обеспечения госветслужбы и описываются меры по его улучшению. Ресурсное обеспечение программы: финансовое обеспечение за счёт бюджета РФ и субъекта РФ. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий: ежегодный экономический эффект, получаемый от профилактики инфекционных и инвазионных болезней, а так же от внедрения целевой программы. Рассчитывается трудоёмкость выполнения ветмероприятий, включённых в целевую программу, используя нормативы затрат времени на проведение ветмероприятий, по формуле: Т = Нв · Чм · n : 60, (в чел. -час) где: Нв –норматив затрат времени ветработников на выполнение мероприятия (в расчёте на единицу работы), чел. -мин. , Чм – объём работы, гол. , тыс. м 2 и т. д. ; n – кратность проведения мероприятия в течение планируемого периода. Общую трудоёмкость ветмероприятий определяют сложением затрат времени на выполнение отдельных видов работ.

Планирование ветеринарных мероприятий.

скачать -Формы планов 

План профилактических противоэпизоотических мероприятий состоит из двух частей. В первой, текстовой части плана, предусматриваются мероприятия обще профилактического и санитарного значения (санитарный ремонт и санация помещений, проведение санитарного дня, профилактическая дезинфекция, побелка помещений, приобретение или ремонт специальной техники, обустройство скотомогильников и биотермических ям, утилизационных установок, строительство изоляторов, профилакториев, родильных отделений и т.д.)
Вторая часть плана составляется по определенной форме и включает следующие разделы:
Диагностические исследования.
Профилактические прививки.
Лечебно-профилактические обработки.
Дегельминтизация.
При планировании ветеринарных мероприятий необходимо учитывать:
– конкретные плановые задания развития животноводства и показатели продуктивности животных;
– эпизоотическую обстановку, которую определяют на основании ветери¬нарной статистики в прошлом и настоящем данного хозяйства и соседних с ним хозяйств района;
– имеющееся в наличии поголовье скота, птицы и других домашних животных, находящихся в общественной и личной собственности граждан, проживающих на территории хозяйства, и его ожидаемое движение в течение года;
– размещение скота по отдельным фермам и бригадам;
– наличие и санитарное состояние пастбищ и водоисточников;
– происхождение используемых кормов и источники комплектования стада;
– наличие на территории хозяйства или вблизи его предприятий по переработке
и храпению продуктов животного происхождения;
– территориальные и экономические связи хозяйства; климатические, топографические и другие условия, способные оказать влияние на возникновение или распространение заразных болезней животных.
Кроме того, при планировании диагностических исследований, необходимо определить:
– какие виды и технологические группы животных подлежат диагностическим ис-следованиям;
– с какого возраста можно проводить эти исследования, сколько раз в
году и в какие сроки необходимо проводить диагностические исследования; ка-кие диагностические препараты применять;
– как организовать проведение диагностических исследований животных, находя-щихся в личной собственности граждан.
При планировании профилактических прививок определяют:
– инфекционные болезни, против которых в текущем году следует планировать
предохранительные прививки;
– какие виды животных и в каком возрасте должны подвергаться прививкам;
– какие вакцины необходимо использовать;
– схему иммунизации и в каких случаях необходимо проводить ревакцинацию.
При разработке плана профилактики незаразных болезней животных учиты¬вают:
– состояние животноводства в хозяйстве (кормовую базу, условия содержания
животных и уход за ними);
– заболеваемость и падеж животных от незаразных болезней путем анализа
документов первичного ветеринарного учета и отчетов по форме № 2-вет.;
– причины заболеваемости животных путем анализа рационов кормления, результатов биохимических исследований сыворотки крови, мочи, молока животных, химико-токсикологических исследований кормов;
– полноценность кормления и условия содержания беременных животных;
– гигиену родов, кормления и содержания новорожденных животных;
– наличие рекомендуемых средств профилактики незаразных болезней и возможности их приобретения.
План профилактики незаразных болезней животных предусматривает организационно-хозяйственные, зоотехнические и ветеринарные мероприятия.
Основой плана профилактики незаразных болезней животных является дис-пансеризация маточного стада, молодняка, других технологических групп, которая представляет собой систему мер, направленных на своевре¬менное выявление ранних форм нарушений обмена веществ, лечение больных, профилактические меры, сохранение здоровья и повышение продук¬тивности животных.
Календарный план работы ветеринарной службы сельскохозяйственного предприятия на месяц составляется для рационального использования рабочего времени ветеринарных специалистов и лучшей организации их труда. При составлении месячного рабочего плана тщательно изучают годовые планы профилактических противоэпизоотических мероприятий, профилактики незаразных болезней, ветеринарно-санитарных мероприятий, ликвидации инфекционных и инвазионных болезней живот¬ных. План утверждается руководителем предприятия. 

План ветеринарно-санитарных мероприятий

Планируя ветеринарно-санитарные мероприятия на очередной календарный год, ветеринарному специалисту необходимо:

уточнить количество животных на каждой ферме, в населенном пункте;

площади животноводческих помещений;

площади выгульных дворов, летних лагерей;

площади складов хранения продуктов;

количество сырья животного происхождения;

эпизоотическое состояние каждой фермы;

эпизоотическое состояние населенного пункта;

определить гельминофауну;

определить наличие вредных насекомых, грызунов и т. п.;

определить технические средства и их состояние для осуществления ветеринарных мероприятий.

В плане ветеринарно-санитарных мероприятий необходимо указать следующие мероприятия, а также количество объектов, площади объектов и исполнителей:

оценка ветеринарно-санитарного состояния животноводческих ферм и комплексов: молочных ферм, свиноводческих ферм, птицеводческих ферм, молочных комплексов; свиноводческих комплексов;

дезинфекция помещений с учетом эпизоотического состояния хозяйства: коровников, цехов молочных комплексов, телятников, свинарников и др.;

дезодорация помещений молочных ферм, молочных комплексов, овцеводческих ферм и т. д.;

дезинсекция помещений коровников, телятников, свинарников, санузлов, бытовых помещений.

Разработанный план утверждает главный ветеринарный врач района.