Каждая организация должна вносить налог в казну государства. В целях исчисления платежей требуется вести налоговый учет, составлять отчетности. Правильность сведений, зафиксированных в документах, устанавливается в ходе налоговых проверок. Если будут обнаружены какие-либо расхождения, плательщика вызывают на допрос для дачи пояснений. Для вызова на допрос налоговая отправляет компании соответствующее уведомление.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк ответа на уведомление налоговой .docСкачать образец ответа на уведомление налоговой .doc
В каких случаях фирме отправляется уведомление
Уведомление отправляется фирме при наличии этих обстоятельств:
- Обнаружение расхождения сведений из отчетности с данными, которыми владеет инспекция.
- Выявление незадекларированных доходов.
- Выявление уклонения от уплаты налогов.
- Необходимость ознакомления плательщика с процессом камеральной проверки.
- Необходимость в запросе дополнительной документации у плательщика.
Налоговая отправляет уведомление тогда, когда ей требуются пояснения от налогоплательщика.
Что собой представляет уведомление
Уведомление о вызове в налоговую для предоставления пояснений – это официальный документ, в котором должен содержаться ряд обязательных сведений. В частности, это название фирмы-налогоплательщика или ФИО ИП, адрес, куда требуется явиться, время посещения, основание для вызова. Если от плательщика требуются какие-либо документы, в уведомлении фиксируется их перечень.
Ответ на уведомление
Плательщику настоятельно рекомендуется предоставить пояснения. Это позволит предупредить претензии от налоговой и начисление штрафа. Плательщику требуется ответить на уведомление. Сделать это нужно в течение 5 дней.
Ответ на уведомление может составляться в свободной форме. Однако, как правило, при составлении документа используется принятая структура. В ответе должны содержаться пояснения на претензии налоговой. Излагаются они в официальном стиле.
Документ можно разделить на 2 части: реквизиты (адрес налоговой, наименование компании, контактная информация) и непосредственно ответ налогоплательщика. При ответе на претензии следует использовать аргументы. Они подкрепляются пояснительными документами. Можно ссылаться на различные законы. Ответ заверяется подписью гендиректора.
ВНИМАНИЕ! Перед составлением ответа следует удостовериться в правомерности требований налоговой. Если ИФНС превышает свои полномочия, нужно отправить соответствующее уведомление в вышестоящие органы.
Образец
В Межрайонную ИФНС №9
г. Москва
От гендиректора ООО «Строитель»
ул. Бабушкина 83-4
тел. 7766 877
Ответ на уведомление о вызове в налоговую для дачи пояснений
23.04.2018 г. от вас поступило уведомление №66777 о вызове для дачи пояснений по вопросу убытка в декларации по налогу на протяжении 8 отчетных месяцев. Наличие убытков связано с тем, что доход организации в последние 8 месяцев мал и не покрывает производственные траты. Связано это с увеличившейся конкуренцией на строительном рынке. Уменьшение стоимости нашей продукции не является целесообразным, так как это может привести к увеличению убытков.
Генеральный директор ООО «Строитель» (подпись) И.Д. Громыко
26.04.2018 г.
Пояснения в налоговую подают в случае, если от инспекции получено соответствующее требование. Составляется этот документ в произвольной форме, кроме ситуаций, когда запрашиваются пояснения к НДС-декларации. Содержание ответа на требование зависит от того, какие расхождения или ошибки найдены в декларации и по какому налогу. Подать пояснения можно на бумаге или в электронном формате. Если речь идет о пояснениях к НДС, представить их можно только в электронном виде. Ответить на требование необходимо в течение пяти дней.
О том, как правильно составить пояснения, читайте в нашей статье.
Пояснение в налоговую о дарении квартиры родственнику
В случае, если налогоплательщик получил в дар квартиру или доход от продажи недвижимости, находившейся в собственности менее трех лет, и не представил декларацию по форме 3-НДФЛ, налоговики вправе инициировать проверку. Связано это с пунктом 1.2, внесенным в ст. 88 НК РФ Законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ. ИФНС вправе проводить «камералку» в отношении отдельных незадекларированных доходов физлиц.
Эти полномочия ФНС получила с 16.07.2021, то есть со следующего дня, установленного кодексом для оплаты НДФЛ. С этого момента проверяющие могут истребовать у собственника пояснения. Рекомендуемый шаблон требования о представлении пояснений о причинах, по которым не сдана форма 3-НДФЛ, ФНС привела в Письме от 02.08.2021 № ЕА-4-15/10853@. Ответить на требование налогоплательщик обязан в течение пяти рабочих дней.
Однако если квартира получена в дар от близкого родственника, тогда, согласно п. 18.1 ст. 217 НК РФ, декларировать доход и платить НДФЛ не нужно. К близким родственникам абзац 3 ст. 14 СК РФ относит мужа и жену, родителей, усыновителей, бабушек и дедушек, дочерей и сыновей, внуков, братьев и сестер, в том числе неполнородных.
А вот если квартира получена в дар от близкого родственника и продана в период менее трех лет, то есть до истечения минимального предельного срока владения, тогда по п. 3 ст. 217.1 НК РФ получатель дохода обязан предоставить налоговую декларацию 3-НДФЛ.
Суть пояснений зависит от того, что именно требуется доказать. Факт наличия родства можно объяснить следующим образом.
Образец пояснения о получении дара от близкого родственника
Пояснение
Я, Смирнов Сергей Васильевич, получил требование из ИФНС о том, я имею незадекларированный доход, полученный мною в порядке дарения в 2021 году.
В 2021 году я получил в дар квартиру от моей матери Смирновой Т.С., поэтому согласно п. 18.1 ст. 217 НК РФ, данный доход освобожден от налогообложения.
К заявлению прилагаются копии договора дарения и свидетельства о рождении.
11.10.2022 г. ________________/ Смирнов С.В./
Случается, что проверяющие присылают требования не получателю подарка, а дарителю, предположив, что была совершена продажа. В такой ситуации дарителю рекомендуется представить в ИФНС пояснение и приложить к нему копию договора дарения.
Образец пояснения о передаче недвижимости по договору дарения
Пояснение
Я, Смирнова Татьяна Ивановна, получила уведомление из налоговой инспекции о том, что я имею незадекларированный доход, полученный мною от реализации имущества в 2021 году.
В 2021 году я передала квартиру Смирнову С.В. по договору дарения. Соответственно, доходы по этой сделке у меня не возникли.
К заявлению прилагается копия договора дарения.
04.10.2022 г. ________________/ Смирнова Т.И./
Пояснение в налоговую по 6-НДФЛ
Налоговики могут истребовать пояснения по заполнению формы 6-НДФЛ в случаях, если в расчете (п. 3 ст. 88 НК РФ):
- выявлены ошибки;
- обнаружены противоречия с другой отчетностью.
Вместе с пояснениями или исправлениями можно представить в ИФНС регистры налогового, бухгалтерского учета и другие документы, которые подтвердят достоверность отраженных в расчете данных (п. 4 ст. 88 НК РФ).
Суть пояснений будет зависеть от того, какие сведения запрашивает инспекция. К примеру, если в расчете:
1) уплаченный НДФЛ меньше удержанного. Это возможно, если налоговый агент вернул работникам излишне удержанный налог;
2) удержанный НДФЛ меньше уплаченного. К примеру, если в отчетном периоде были переходящие выплаты.
Пояснение в налоговую по НДС
Пояснения по НДС обычно предоставляются только в электронном виде, причем начиная с 01.07.2021 исключительно по установленному формату. Это правило установлено абзацем 4 п. 3 ст. 88 НК РФ.
Если подать пояснения не по установленному формату или на бумажном носителе, они будут считаться непредставленными, и за это оштрафуют согласно п. 3 ст. 88, п. 5 ст. 174 НК РФ.
Срок на представление пояснений — 5 рабочих дней с момента получения требования (пп. 2, 6 ст. 6.1, пп. 3, 6 ст. 88 НК РФ).
Пропуск этого срока грозит начислением штрафа (пп. 1, 2 ст. 129.1 НК РФ):
- 5 тыс. рублей — за первичное нарушение;
- 20 тыс. рублей — за повторное нарушение срока в течение года.
Инспекторы вправе истребовать (пп. 3, 6 ст. 88 НК РФ, приложение № 4 к Приказу ФНС РФ от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@, письма ФНС РФ от 03.12.2018 № ЕД-4-15/23367@, от 05.06.2017 № ЕД-4-15/10574):
- сведения по льготируемым операциям, отраженным в декларации;
- пояснения по выявленным расхождениям в декларации.
Оформляются такие пояснения по-разному.
По льготируемым операциям пояснения можно составить в виде реестра документов, подтверждающих льготы по НДС (п. 6 ст. 88 НК РФ). Форма реестра, порядок его заполнения, а также формат подачи утверждены Приказом ФНС РФ от 24.05.2021 № ЕД-7-15/513@.
По обнаруженным ИФНС расхождениям пояснения составляются следующим образом.
Расхождения в требовании или приложении к нему будут указаны в виде специальных кодов (п. 3 ст. 88 НК РФ, письмо ФНС РФ от 03.12.2018 № ЕД-4-15/23367@). Каждой операции присваивается отдельный код ошибки.
Каждый код ошибки необходимо сверить с информацией, внесенной в декларацию. Следует проверить:
- каждую запись путем сопоставления с документами, например, со счетом-фактурой;
- расчет суммы НДС как по ставке, так и от стоимости покупки или продажи;
- каждый реквизит записи, по которой выявлены расхождения, — дату, номер, сумму;
- общую сумму НДС, принятую к вычету по всем записям счета-фактуры за все периоды, если вычет принимался частями (письмо ФНС РФ от 03.12.2018 № ЕД-4-15/23367@).
Если декларация составлена верно, тогда в пояснениях (письмо ФНС РФ от 03.12.2018 № ЕД-4-15/23367@):
- сообщите, что в декларации нет ошибок, противоречий и несоответствий, следовательно, и причин для представления уточненной деклараций не имеется;
- объясните причины несоответствий и почему их нельзя признать ошибкой.
Если в декларации обнаружены ошибки, но НДС не занижен, тогда в пояснениях укажите их причины и корректные данные. Вместо пояснений можно представить «уточненку» (п. 1 ст. 81, п. 3 ст. 88 НК РФ).
Есть еще один способ, рекомендуемый ФНС, ‒ одновременно подать и пояснения, и «уточненку» (письмо ФНС РФ от 03.12.2018 № ЕД-4-15/23367@). Однако такой вариант необязателен для исполнения.
Если в декларации выявлены ошибки, занижающие НДС, в этом случае придется представить «уточненку». Пояснения в такой ситуации подавать необязательно, но можно (п. 1 ст. 81, п. 3 ст. 88 НК РФ, письмо ФНС РФ от 03.12.2018 № ЕД-4-15/23367@).
Убедитесь, нет ли проблем в вашем бизнесе с помощью вебинара «Позиция ФНС по системе внутреннего контроля: проверьте все ли у вас в порядке» до того, как налоговая постучится в дверь.
Светлана Еремина, руководитель комплексных проектов департамента «Финансовое консультирование, аудит и МСФО» КСК ГРУПП, объяснит всё о концепции СВК COS, трёх линиях защиты и не только.
Все подробности о вебинаре здесь.
Пример составления пояснений к декларации по НДС
ООО «Омега» получило требование ИФНС в электронном виде по ТКС о представлении пояснений к декларации по НДС за I квартал 2022 года.
В приложении к требованию указан код ошибки 1 в разделе 8 декларации по покупке товаров у организации «Альфа», что означает обнаружение противоречий между данными книги покупок покупателя и сведениями из книги продаж продавца.
Бухгалтер ООО «Омега» сверил данные раздела 8 декларации по НДС и счета-фактуры организации «Альфа». В результате в декларации обнаружены неверный номер и дата одного из счетов-фактур продавца.
В пояснениях, направленных по ТКС в электронном виде, указано:
- причина ошибки — техническая неисправность бухгалтерской программы;
- верные номер и дата счета-фактуры продавца.
Пояснение в налоговую по налогу на прибыль
Пояснения по налогу на прибыль налоговики могут запросить по нескольким основаниям.
Основание первое — занижение налоговой нагрузки. Причинами в данном случае могут стать снижение цен для привлечения клиентов, сезонность и связанные с ней падение спроса и увеличение стоимости продукции у поставщиков.
Образец пояснений по факту снижения налоговой нагрузки
Пояснения
В ответ на письмо о проведении мониторинга налоговой отчетности за 2021 год в целях самостоятельной проверки правильности формирования налоговой базы и выявления причин низкой налоговой нагрузки за указанный период сообщаем следующее.
ООО «Омега» проведен анализ результатов коммерческой деятельности, а также налоговой отчетности за налоговый период 2021 года. По итогам анализа факты неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибки, приводящие к занижению подлежащих уплате сумм налога, в налоговой отчетности, представленной за налоговые периоды 2021 года, не выявлены.
В связи с этим нет оснований для представления уточненных налоговых деклараций за указанные периоды.
По факту снижения налоговой нагрузки ООО «Омега» за 2021 год по сравнению со среднеотраслевым уровнем поясняем, что руководством организации было принято решение о снижении с 01.09.2021 отпускных цен на реализуемые товары на 10 процентов. Данная мера принята по результатам анализа ситуации, сложившейся на рынке сбыта, с целью привлечения клиентов и повышения конкурентоспособности.
Понижение цен отрицательно сказалось на размере выручки, полученной в II полугодии 2021 года. При этом расходы организации, связанные с основной деятельностью, возросли на 5 процентов по сравнению с I полугодием 2021 года. Именно эти обстоятельства привели к снижению величины налога на прибыль и НДС, подлежащих уплате в бюджет.
В настоящее время ООО «Омега» принимает меры по снижению расходов.
Приложение:
1) копия приказа ООО «Омега» от 28.08.2021 № 113 о снижении отпускных цен на реализуемые товары;
2) пояснительная справка по результатам мониторинга доходов и расходов ООО «Омега» по итогам I и II полугодий 2021 года;
3) копия приказа ООО «Омега» от 13.01.2022 № 2 об утверждении плана по снижению расходов на 2022 год.
Генеральный директор
ООО «Омега» Михайлов / Михайлов А.Б.
Основание второе — появление убытков. Их причинами могут быть:
- закупка дорогого оборудования;
- затраты на запуск производства и рекламу;
- чрезвычайные обстоятельства;
- расторжение договоров.
При этом наличие убытков может объясняться объективными причинами и не свидетельствовать о намерении занизить базу по налогу. Этот факт и потребуется разъяснить ИФНС.
Основание третье — расхождения в данных о доходах от реализации товаров (работ, услуг) в НДС-декларациях и по налогу на прибыль. Причиной таких расхождений может быть, к примеру, неотражение в прибыли доходов, не облагаемых НДС.
Основание четвертое — расхождения данных в декларации и бухгалтерской отчетности. Здесь причинами могут быть либо ошибки в расчетах, либо различные правила определения доходов и расходов для целей налогового и бухгалтерского учета.
К примеру, наличие доходов и расходов, которые признаются в бухучете, но при этом никогда не признаются в налоговом учете. Либо они могут признаваться и в налоговом и в бухгалтерском учете, но в различных периодах (пп. 3, 4, 8 ПБУ 18/02).
Пояснение в налоговую по страховым взносам
Содержание пояснений по страховым взносам зависит от вида запрашиваемой инспекцией информации.
Существует несколько видов расхождений:
- между размерами доходов, указанных в расчете по страховым взносам (РСВ) и 6-НДФЛ. Причинами таких расхождений могут быть разные принципы обложения доходов НДФЛ и взносами. Например, компенсация за задержку зарплаты взносами облагается, а налогом на доходы нет (ст. 236 ТК РФ, п. 1 ст. 217, пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ). Или наоборот, НДФЛ с выплат удерживается, а взносами не облагается. К таким доходам относится матпомощь бывшим работникам (п. 1 ст. 210, п. 1 ст. 420 НК РФ). Именно поэтому величина доходов в 6-НДФЛ и в РСВ может не совпадать. Об этом факте и нужно уведомить в пояснениях;
- между сведениями в СЗВ-М и в РСВ. К примеру, число застрахованных в расчете больше, чем в СЗВ-М. Такие расхождения могут возникнуть, если работники уволились в прошлом году, а премия им выплачена в текущем периоде. Или, напротив, число застрахованных в расчете меньше, чем в СЗВ-М, тогда или не все сотрудники включены в расчет, или в СЗВ-М отражены лишние. В такой ситуации сведения придется уточнить.
Образец пояснений о причинах расхождения данных в расчете 6-НДФЛ и в РСВ
Пояснения
На требование ИФНС № 27 по г. Москве от 25.05.2022 № 15-10/2837 о предоставлении пояснений ООО «Омега» сообщает, что расхождение сведений о выплатах в пользу физических лиц по данным расчета 6-НДФЛ и расчета по страховым взносам за I квартал 2022 года связано с различной методикой определения базы, подлежащей обложению налогом на доходы физических лиц (далее — НДФЛ) и взносами на обязательное страхование (далее — СВ).
На основании пункта 4 ст. 420 НК РФ выплаты и иные вознаграждения в рамках ГПД, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), не признаются объектом обложения СВ. Одним из видов таких ГПД является договор дарения (п. 1 ст. 572 ГК РФ).
Согласно пункту 2 ст. 574 ГК РФ договор дарения движимого имущества, которое на основании ст. 130 ГК РФ включает деньги, должен быть совершен в письменной форме в случае, если дарителем является юрлицо и стоимость дара превышает 3 тыс. рублей.
В апреле 2022 года были заключены письменные договоры дарения со следующими сотрудниками организации: с Трифоновым Ю.И. (ИНН 773221281511) на сумму 30 тыс. рублей; с Крюковым И.С. (ИНН 772213781466) на 20 тыс. рублей; с Моисеевой О.Н. (ИНН 773519183525) на 32 тыс. рублей. В общей сложности были оформлены дарение и выплата 82 тыс. рублей.
Поэтому денежные средства в размере 82 тыс. рублей, выплаченные работникам по письменным договорам дарения, по п. 4 ст. 420 НК РФ, не были включены в облагаемую базу по СВ.
На основании пункта 28 ст. 217 НК РФ доходы, полученные физлицами в пределах одного налогового периода в виде подарков от организаций и превысившие 4 тыс. рублей по каждому такому лицу, являются объектом обложения НДФЛ.
Из денежных подарков был удержан и перечислен в бюджет НДФЛ на общую сумму 7 250 рублей, а именно: у Трифонова Ю.И. (ИНН 773221281511) ‒ 2 050 рублей; у Крюкова И.С. (ИНН 772213781466) — 1 500 рублей; у Моисеевой О.Н. (ИНН 773519183525) — 3 700 рублей.
На основании вышеуказанного разница между данными, отраженными в отчете 6-НДФЛ и расчете по страховым взносам за I квартал 2022 года, получилась равной сумме доходов физлиц, с которых был удержан НДФЛ.
Приложение:
- копии договоров дарения с работниками ООО «Омега»;
- копии налоговых регистров расчета НДФЛ и копии платежных поручений о перечислении НДФЛ в отношении Трифонова Ю.И. (ИНН 773221281511), Крюкова И.С. (ИНН 772213781466), Моисеевой О.Н. (ИНН 773519183525);
- копии регистров расчета СВ Трифонова Ю.И. (ИНН 773221281511), Крюкова И.С. (ИНН 772213781466), Моисеевой О.Н. (ИНН 773519183525).
29 мая 2022 года Генеральный директор ООО «Омега» Михайлов / Михайлов А.Б.
Пояснение в налоговую по заработной плате ниже МРОТ
Выплата зарплаты ниже МРОТ по виду экономической деятельности в регионе является основанием для проведения проверки (приложение № 2 к Приказу ФНС РФ от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@).
Но перед проверкой ИФНС сначала потребует представить пояснения по факту выплаты низкой зарплаты. Рекомендуем это требование не игнорировать. Дело в том, что причины для установления данного уровня оплаты труда могут быть обоснованными и вы сможете избежать включения в план выездных проверок (п. 5 общедоступных критериев оценки рисков, утвержденных Приказом ФНС РФ № ММ-3-06/333@).
Составить пояснения можно в произвольной форме. Задача — доказать, что требования трудового законодательства не нарушены, то есть зарплата сотрудника за месяц не ниже МРОТ. Данное правило действует в случае полной отработки рабочего времени и норм труда за месяц (ст. 133 ТК РФ).
Поэтому если сотрудник работал неполный месяц, его заработок, рассчитанный пропорционально отработанному времени или норме труда, вполне может быть ниже МРОТ.
Таким образом, пояснить причины невысокой зарплаты можно, к примеру, тем, что работник трудится неполный день. При этом перерасчет заработка в режиме полного рабочего времени должен показать результат, превышающий МРОТ.
Образец пояснений о выплате зарплаты ниже МРОТ
Пояснения
В ответ на требование представить пояснения о низком уровне зарплат сообщаем, что зарплата ниже МРОТ выплачивается следующим сотрудникам:
- курьеру Новикову Д.И.;
- кладовщику Бугрову М. Б.
Оба работника работают в режиме неполного рабочего времени (5 дней в неделю по 4 часа в день). При пересчете на полное рабочее время их оклады превышают МРОТ.
Образец пояснительной записки в налоговую по требованию может пригодиться вам в том случае, если инспекция запросит пояснения по каким-либо показателям, отраженным в сданной отчетности. В статье мы расскажем, в каких случаях такое требование возможно, а также приведем образцы пояснений на две самые распространенные просьбы налоговиков.
Пояснительная записка в налоговую: когда ее нужно представить
Ситуации, когда при камеральных проверках налоговики вправе истребовать пояснения, приведены в п. 3 ст. 88 НК РФ. К ним относятся:
- Выявление в декларации ошибок или противоречий, а также нестыковка между показателями декларации и сведениями, имеющимися у налоговиков. В этом случае инспекторы потребуют пояснить несоответствия или исправить отчетность.
- Подача уточненной декларации или расчета, в которых сумма налога к уплате меньше, чем в представленных изначально. Здесь налоговики вправе требовать пояснения к измененным показателям.
- Представление декларации по налогу на прибыль с убытком. В этом случае контролеры попросят обосновать убыток.
Срок на представление указанных пояснений — 5 рабочих дней с момента получения требования (п. 3 ст. 88, п. 6 ст. 6.1 НК РФ).
Важно! Разъяснения от КонсультантПлюс
Вы обязаны представить пояснения в течение пяти рабочих дней. В Налоговом кодексе РФ не указано, с какого момента следует отсчитывать этот срок. Полагаем, что он начинает течь со дня…
Подробнее читайте в К+, бесплатно, оформив пробный доступ.
Подробнее о процедуре камеральной проверки читайте здесь.
Что нужно знать о требовании
Во-первых, в некоторых случаях инспекцию следует уведомить о получении требования о представлении пояснений (см. письмо ФНС РФ от 27.01.2015 № ЕД-4-15/1071).
О том, когда и как это сделать, каковы последствия нарушения этой обязанности, читайте здесь.
Во-вторых, следует иметь в виду, что на требовании может отсутствовать печать налогового органа (см. письмо ФНС РФ от 15.07.2015 № ЕД-3-2/[email protected]).
Подробнее об этом – в материале «Требование без печати инспекции – это норма».
Возможен ли штраф при игнорировании требования
Налоговая ответственность за неисполнение требования инспекции о представлении пояснений НК РФ не установлена. Ст. 126 НК РФ на данную ситуацию не распространяется, так как речь не идет об истребовании документов (ст. 93 НК РФ), а ст. 129.1 неприменима, поскольку это не встречная проверка (ст. 93.1 НК РФ).
К административной ответственности по ст. 19.4 КоАП РФ в данном случае привлечь также не могут. Данная статья применяется за неявку в налоговый орган, а не за отказ от дачи пояснений, на что обращает внимание и сама ФНС РФ (см. п. 2.3 письма ФНС России 17.07.2013 № АС-4-2/12837).
Таким образом, штрафовать за неподачу пояснений налоговики не вправе. Но все же, несмотря на отсутствие законных оснований для штрафа, пояснения целесообразнее представлять, т. к. это в интересах самого налогоплательщика. Ведь отказ от них может повлечь другое мало приятное последствие, о котором рассказали эксперты КонсультантПлюс:
Чтобы узнать об этом подробнее, получите пробный доступ к К+ и переходите в Путеводитель по налоговым проверкам.
О процедуре истребования пояснений в ходе выездной проверки читайте в статье «Как налоговые органы истребуют пояснения от налогоплательщика».
Пояснение в налоговую по убыткам: образец
Цель пояснений по убыткам в налоговую — обосновать их размер и раскрыть причины возникновения. Соответственно, в пояснительной записке следует:
- На цифрах показать, за счет чего образовался отраженный в декларации убыток (то есть привести детализацию доходов и расходов).
- Пояснить, что к нему привело. Разумеется, причины у каждой компании свои. К примеру, ими могут быть:
- сокращение объема производства или продаж из-за кризиса, нестабильной ситуации на рынке и в экономике;
- вынужденное понижение цен на продукцию и товары из-за падения спроса;
- рост затрат в связи со снижением курса рубля по отношению к иностранным валютам;
- крупные затраты (ремонт, приобретение оборудования, применение амортизационной премии, инвестиции и т. п.).
Все указываемые в пояснениях причины лучше подтвердить документально, например, выписками из налоговых и бухгалтерских регистров или иными документами (п. 4 ст. 88 НК РФ). Это предотвратит дальнейшие вопросы налоговиков.
Специального бланка для «убыточных» пояснений нет, поэтому составляются они в произвольной форме. Пояснение в налоговую по убыткам – образец может выглядеть так:
«Пояснительная записка в налоговую по убыткам
В ИФНС России № 16
по г. Москве
от общества с ограниченной
ответственностью “ИКС”
Адрес места нахождения:
129344, г. Москва,
ул. Верхоянская, д. 18
ИНН/КПП 7716123456/771601001
ОГРН 1077712345678
Тел.: (499) 522-43-44
Контактное лицо: главный бухгалтер
Макарова Ирина Константиновна
ПОЯСНЕНИЯ
В ответ на требование о представлении пояснений от … № … сообщаем следующее:
- Основной деятельностью организации является ….
- За … квартал (или иной период) … года доходы организации от (указать убыточный вид деятельности) составили … руб.,
в т. ч. выручка от продажи … руб.
Расходы — … руб.,
в т. ч. прямые расходы — … руб.
косвенные расходы — … руб.,
внереализационные расходы — … руб.
Можно привести иную, значимую для вашей ситуации, или более детальную расшифровку расходов. Вообще, чем подробнее и детальнее вы представите ситуацию, тем лучше.
- По итогам отчетного периода убыток составил … руб.
- Причинами, повлекшими образование убытка, являются:
а) ….
б) ….
в) ….
Приложения:
- …
- …
- …
Генеральный директор ООО “ИКС Юрьев А. А. Юрьев».
Конечно, для подготовки пояснений в налоговую по убыткам образец можно скопировать с нашего сайта, а можно подготовить самостоятельно. Кстати, для формирования пояснений по убыткам УСН в налоговую образец приведенных пояснений также можно использовать, но вместо расшифровки прямых, косвенных и внереализационных расходов указывать расходы, предусмотренные ст. 346.16 НК РФ.
Пояснительная записка в налоговую по НДС
Если при проверке НДС-декларации инспекция выявит ошибки, нестыковки, противоречия, она запросит пояснения. При этом требование вы получите по форме, утвержденной приказом ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/[email protected] (приложение 1 к этому документу).
Отвечать на него с 01.01.2017 (п. 3 ст. 2 закона от 01.05.2016 № 130-ФЗ) нужно электронно по ТКС, поскольку к этому всех налогоплательщиков, подающих электронную отчетность по этому налогу, обязывает текст п. 3 ст. 88 НК РФ. Пояснения, поданные иным способом, расцениваются как непредставленные. Те же налогоплательщики, у которых еще осталась возможность подачи декларации по НДС на бумаге, могут и пояснения представить на бумажном носителе, составив их в произвольной форме.
Подробную инструкцию по составлению и сдаче пояснений к декларации по НДС, а также образец таких пояснений вы найдете в К+, получив бесплатный доступ к системе.
О том, как оформить пояснение в связи с непредставлением формы 6-НДФЛ, читайте в статье «Заполняем пояснение в налоговую по 6-НДФЛ – образец».
Итоги
При появлении у налоговиков вопросов в отношении поданной в ИФНС отчетности (нестыковки в цифрах, уточненка с уменьшением налога, декларация с убытком) они запросят у налогоплательщика пояснения. Игнорировать такой запрос (он направляется в форме требования) не стоит: исчерпывающие разъяснения помогут снять вопросы и избежать возможных проверок, вызванных неувязками в отчетности. Пояснения могут быть даны как на бумаге, так и электронно. Но если речь идет о вопросах, касающихся НДС-декларации, то налогоплательщики, сдающие такую декларацию электронным способом, должны и пояснения по ней дать в электронном виде.
Виды требований,
— Уведомление о вызове налогоплательщика: налогоплательщику необходимо явиться в налоговую инспекцию лично;
(КНД 1165009)
— Требование о представлении пояснений: может потребоваться если налоговая обнаружила в отчетности расхождения или неточности;
(КНД 1165050)
— Требование о предоставлении документов (информации): необходимо предоставить какие-либо документы: счета-фактура, акты и т. д.;
(КНД 1165013)
— Требование об уплате налога сбора, пени, штрафа: необходимо уплатить налог, штраф и т. д.
(КНД 1160001)
Документы, которые получит налогоплательщик при невыполнении требований
— Решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение;
(КНД 1165022)
— Решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика;
(КНД 1160013)
— Решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика;
(КНД 1160044)
— Акт налоговой проверки.
(КНД 1160098)
Перед отправкой ответа на требование, отправьте квитанцию о приеме требования.
Квитанция о приеме – документ, подтверждающий получение требования (только факт получения, а не согласия с содержанием).
Согласно (п. 5.1 ст. 23 НК РФ), на отправку квитанции есть 6 рабочих дней с момента его поступления.
Срок ответа на требование начинает свой отсчет с момента отправки квитанции (так как она является фактом принятия требования).
Сроки ответа и основания указаны в самом требовании.
Срок ответа по ТКС — 5 рабочих дней с момента отправки квитанции о приеме (в общем 11 дней с даты получения); п. 3, 6 ст. 88 НК РФ
5 дней – это минимальный срок (если он больше, то указан в самом требовании)
Срок определенный днями исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.
Ответ на требование согласно приказу ФНС России от 16.07.2020 N ЕД-7-2/448@ нужно отправлять описью.
Если же требование прислали на бумаге, например, почтой России – допускается ответ в виде неформализованного сообщения.
Для ответа на требование в такснет-референт (создание описи истребованных документов) выполните следующие действия:
1. Перейдите на вкладку «Налоговая служба» – «Требования и решения».
2. Подтвердите получение требования сформировав квитанцию о приёме
Нажмите правой клавишей мыши по требованию и в появившемся контекстном меню выберите пункт «Сформировать квитанцию о приеме».
Если квитанция уже сформирована перейдите к шагу 4
3. Квитанция автоматически сформируется, и выйдет уведомление: «Квитанция о приеме успешно сформирована». Нажмите «ОК»
Чтобы квитанция ушла в налоговую нажмите Получить/Отправить
4. Нажмите правой клавишей мыши по требованию и в появившемся контекстном меню выберите пункт «Создать опись истребованных документов».
Для ответа на конкретное сообщение из требования, в окне «Наименование файла» нажмите правой кнопкой мыши на документ и из контекстного меню выберите пункт «Создать опись документов».
Далее, в зависимости от типа требования могут открыться разные формы.
Для требования о представлении пояснений: (КНД 1165050) перейдите к пункту 5.1
5. Для требования о предоставлении документов (информации) (КНД 1165013) откроется окно редактора «Создание описи». Для добавления файлов к ответу на требование нажмите « + Добавить»
После добавления файлов заполните Пункт требования и Реквизиты добавляемого документа.
Пункт требования — это порядковый номер документа в требовании, который нужно заполнить. Формат номера — 1.XX или 2.XX.
«1» — проставляется при направлении документа, который указан в требовании,
«2» — при направлении информации (не конкретного документа), которая в нем запрашивается.
«XХ»— порядковый двузначный номер документа.
Для отправки описи в налоговую нажмите 
5.1 Для требования о представлении пояснений: (КНД 1165050) в начале нужно открыть 
Если требование по НДС, внесите сведения, поясняющие расхождения при помощи кнопки Добавить пояснения и нажмите Приложить к описи
Если требование не по НДС: нажмите Приложить к описи
При правильном заполнении всех параметров документа его статус изменится на 
.
Для добавления файлов к ответу на требование нажмите «Добавить»
После добавления файлов выберите тип документа. Для ответа на требование о представлении пояснений выберите код 8888
В поле Реквизиты документы укажите любые реквизиты из добавленного выше документа.
Поля «Реквизиты документа-основания» и «Имя файла документа-основания» необязательные для заполнения.
Для отправки описи в налоговую нажмите
На любом этапе создания описи вы можете:
• Просмотреть исходное требование, нажав на ссылку «Исходное требование».
• Отправить опись, нажав на кнопку «Отправить».
• Сохранить опись на вашем компьютере, нажав на кнопку «Сохранить» .
• Отменить создание описи, нажав на кнопку «Отмена».
6. В случае успешной отправки опись появится на вкладке «Налоговая служба – Представление документов» со статусом 
.
Предоставить ответ на другие типы сообщений, например, на уведомление о вызове налогоплательщика в налоговую инспекцию (КНД 1165009) можно с помощью представления отдельных документов.
1. Выберите вкладку «Файл» – «Создать».
2. Из выпадающего списка выберите команду «Создать опись истребованных документов».
3. Откроется окно редактора
4. Для формирования описи установите переключатель в режим Документы к уведомлению, сообщению, декларации
Выберите Документы к уведомлению, сообщению, декларации и укажите в поле имя файла требования без расширения.
Например: 1165009_1650_1650010011165001001_b5321c5e-2b55-4376-b844-0aec089513f6_20200325_b5321c5e-2b55-4376-b844-0aec089513f6
Добавьте документы в опись:
Детали:
• В поле «Получатель» отображается код налогового органа, в который будет отправлена опись.
При необходимости измените получателя, нажав на ссылку Выбрать.
• Если вы работаете в режиме «Уполномоченный представитель» и формируете опись за контрагента, в окне отображаются дополнительные поля:
• В поле «Сертификат подписанта» указан сертификат, которым будет подписана опись.
•При необходимости замените сертификат, нажав на ссылку Выбрать.
• Поля «ИНН подписанта», «Адрес электронной почты», «Номер контактного телефона» необязательны для заполнения.
Какой бы ни была причина, не стоит игнорировать требование из налоговой инспекции. В противном случае у компании могут заблокировать счет или прийти с проверкой.
Обычно ФНС указывает в требовании срок, в течение которого нужно представить пояснение.
Следуя нормам законодательства, ответ на требование налоговой нужно подготовить и отправить в течение пяти рабочих дней (п. 3, 6 ст. 88 НК РФ). Когда последний день выпадает на выходной, праздник или нерабочий день, подать пояснения нужно в ближайший следующий рабочий день. Если требование налоговой о представлении документов или пояснений пришло в электронном виде, не забудьте отправить квитанцию о приеме. На это организации отводится шесть рабочих дней (п. 5.1 ст. 23 НК РФ).
Сроки ответа зависят от того, каким способом получено требование. В таблице указано, как определить день получения и срок для ответа.
| Способ получения | Дата получения требования | Срок для ответа |
|---|---|---|
| Лично в налоговой инспекции | День вручения требования | 5 рабочих дней с даты получения |
| По почте заказным письмом | Шестой рабочий день со дня отправки заказного письма | 11 рабочих дней с даты отправки письма с требованием из ИФНС |
| По ТКС | День отправки квитанции о приеме | 5 рабочих дней с даты отправки квитанции о приеме (в общем до 11 рабочих дней с даты получения) |
| В личном кабинете налогоплательщика | День, следующий за днем размещения документа в личном кабинете | 6 рабочих дней с даты размещения требования |
Срок ответа на требование ИФНС о даче пояснений фиксированный. Возможность его изменить НК РФ не предусматривает.
За пропуск срока налогоплательщику грозит штраф по ст. 129.1 НК РФ от 5 000 до 20 000 рублей. Кроме того, не получив пояснений, налоговая доначислит налоги по текущей проверке и может назначить выездной контроль.
Все требования — в одной наглядной таблице
Контролируйте статусы и сроки по всем формализованным и неформализованным требованиям ФНС за все организации
Подключить
Требования приходят как в бумажном виде по почте, так и в электронном. Формат требований зависит от того, как отчитывается конкретный налогоплательщик.
Чаще всего ответ на требование пишется в произвольной форме. Это касается, например, пояснений по убыткам в декларации по налогу на прибыль, расхождениям данных в декларации по налогу на имущество с данными бухгалтерской отчетности, низкой зарплате и т.д. Важно, чтобы в ответе присутствовали реквизиты:
- данные налоговой и ее руководителя;
- ваши реквизиты: ИНН и КПП, наименование, адрес;
- дата и номер пояснений;
- вступительная часть «На Ваше требование № Х от хх.хх.2023 поясняем следующее»;
- само пояснение со ссылками на нормативные акты и документы компании;
- ФИО, должность и подпись лица, ответственного за ответ на требование.
Строгий формат ответа предусмотрен только для пояснений к налоговой декларации по НДС, он утвержден приказом ФНС России от 16.12.2016 N ММВ-7-15/682@. Обратите внимание, что по НДС пояснения можно подавать только в электронном виде. Если их направить не по формату или на бумаге, налоговая будет считать пояснения непредставленными (п. 3 ст. 88 НК РФ). О том, как составить пояснения к льготируемым операциям, мы рассказывали в статье «Льготы по НДС в 2022 году: кому положены и как подтвердить».
В Экстерне можно завести свою таблицу требований: в ней показаны крайние сроки для отправки ответов и квитанций, отмечены отправленные и просроченные пояснения, отслеживается статус ответа на требования. Это особенно удобно для бухгалтеров, которые ведут сразу несколько клиентов. А еще доступ к требованиям можно передать другим пользователям. Подробности смотрите в разделе «техподдержка».
Упростите работу с требованиями ФНС. Удобно отслеживать, можно выбирать способ ответа и прикреплять подтверждающие документы в любом формате
Попробовать
Обычно требованию налоговой предшествует камеральная проверка какой-либо декларации.
Что вызовет подозрение инспектора и заставит его прислать требование:
- В уточненной декларации (расчете) вы уменьшили сумму налога. Это применимо к любому виду налога. Конечно, это может быть вполне правомерное обоснованное действие. Однако, показывая налог к уменьшению, будьте готовы объяснить причину и представить документы.
- В декларации по НДС заявлен налог к возмещению из бюджета. ФНС невыгодно возмещать вам средства, поэтому вполне закономерно, что инспектор должен убедиться в законности вашего требования. Будьте готовы представить копии всех счетов-фактур.
- Данные в декларации расходятся с данными бухгалтерской отчетности. Тут проблема может заключаться в разных методах учета доходов и расходов. Например, при УСН доходы и расходы в налоговом учете учитываются кассовым методом, а в бухгалтерском — методом начисления.
- Превышена безопасная доля вычетов по НДС.
- Низкая налоговая нагрузка.
- В декларации нарушены контрольные соотношения.
- В декларации показан убыток.
- Поставщик не отразил у себя операцию по НДС.
- Встречная проверка. Когда проверяют вашего контрагента, ФНС, чтобы убедиться в законности сделки, требует копии документов у обеих сторон.
Мы привели наиболее распространенные причины требований ФНС. На практике их гораздо больше. Для ответа на требования о представлении пояснений по НДС в Экстерне есть отдельная инструкция.
Если вы считаете, что требование налоговой несправедливо, нужно все равно написать пояснение. В пояснении вы можете сослаться на статьи НК РФ и обосновать свою позицию. Случается и такое, что налоговый инспектор неправ. Нужно отстаивать свое мнение.
Подавать документы не нужно. Если налоговая требует дать пояснения, направляйте в налоговую именно их. Прикладывать документы к ответу не обязательно, делайте это только если их подача в ваших интересах.
Если вы отвечаете на требование электронно и прикладываете к ответу документы, опись тоже формируется в электронном виде. А вот если передаете их лично или отправляете «Почтой России», нужно приложить опись документов на бумаге.
Образец описи документов в налоговую по требованию:
- Книга продаж за I квартал 2023 года.
- Книга покупок за I квартал 2023 года.
- Счет-фактура (на предоплату) № А0000000001 от 25.05.2023.
- Счет-фактура № 2172 от 17.06.2023.
- Товарная накладная № 2172 от 17.06.2023.
Как сшить документы для налоговой по требованию? Налогоплательщик обычно сшивает представляемые документы вместе с описью. Правил сшивания нет. Главное, заверить все копии документов для налоговой инспекции соответствующим образом.
Как такового образца пояснительной записки в налоговую по требованию не существует. Вид пояснения будет напрямую зависеть от содержания требования и его причин.
Подведем итоги. Сроки представления пояснений по требованию налоговой инспекции закреплены в НК РФ. Также эти сроки ФНС дублирует в выставляемом требовании. Ответы на требования налоговой о представлении пояснений представляются как на бумаге, так в электронном виде. Исключение — пояснения к декларации по НДС. Их обычно нужно подавать в электронном виде по ТКС.
Сдавайте электронную отчетность, передавайте ответы на требования в налоговую через интернет. Экстерн дарит вам 14 дней бесплатно!
Попробовать бесплатно
Приведем пример ответа, если ФНС выявила расхождения выручки в двух источниках полученной информации: в декларации по НДС и декларации по налогу на прибыль.
Образец пояснения на требование в налоговую инспекцию
Заместителю начальника межрайонной ИФНС № 4
Зайковой Т. И.
От ООО «Кнопка», ИНН 6656543210
04.08.2023На Ваше требование № 569 от 31.07.2023 поясняем следующее.
Сумма доходов от реализации товаров (работ, услуг), показанная в декларации по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев, действительно меньше, чем сумма выручки от реализации, показанная в декларациях по НДС за I, II кварталы 2023 года. Такая ситуация возникла в связи с отражением во II квартале 2023 года операции по возврату товара поставщику (НДС в сумме 569,24 руб. был восстановлен).
К данному письму прилагаем счет-фактуру № 23 от 11.05.2023 года, подтверждающий возврат товара.
Директор ООО «Кнопка» ______________________И. Б. Останин
