Как составить проектную документацию лесного участка

Зарегистрировано в Минюсте России 22 июня 2017 г. N 47111

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 февраля 2017 г. N 54

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ

К СОСТАВУ И К СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЛЕСНОГО

УЧАСТКА, ПОРЯДКА ЕЕ ПОДГОТОВКИ

В соответствии с частью 12 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, ст. 3386, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 18, ст. 2495, N 26, ст. 3875, ст. 3887, N 27, ст. 4198, ст. 4294) приказываю:

Утвердить прилагаемые Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки.

Министр

С.Е.ДОНСКОЙ

Утверждены

приказом Минприроды России

от 03.02.2017 N 54

ТРЕБОВАНИЯ

К СОСТАВУ И К СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЛЕСНОГО

УЧАСТКА, ПОРЯДОК ЕЕ ПОДГОТОВКИ

1. Настоящие Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки (далее – Требования и порядок) разработаны в соответствии со статьей 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132) (далее – Лесной кодекс) и определяют перечень сведений, содержащихся в проектной документации лесного участка, порядок подготовки проектной документации лесного участка и перечень оснований для отказа в ее утверждении.

2. Подготовка проектной документации лесного участка должна осуществляться при проектировании лесных участков при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

3. Проектная документация лесного участка подготавливается в виде единого документа, состоящего из текстовой части и графической части – схемы расположения проектируемого лесного участка (рекомендуемый образец в приложении к настоящим Требованиям и порядку).

4. Текстовая часть проектной документации должна содержать следующие сведения:

наименование субъекта Российской Федерации и муниципального образования, на территории которого расположен проектируемый лесной участок;

категория земель, на которых расположен лесной участок;

наименование лесничества, участкового лесничества, урочища (при наличии);

целевое назначение лесов, категория(и) защитных лесов;;

перечень лесных кварталов;

перечень лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов;

площадь проектируемого лесного участка;

количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка (распределение земель на проектируемом лесном участке, характеристика лесного участка в соответствии с таксационным описанием лесного участка, средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка, виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке);

виды использования лесов на проектируемом лесном участке;

проектируемый(-ые) вид(-ы) использования лесов лесного участка;

обременения проектируемого лесного участка;

ограничения использования лесов;

наличие зданий, сооружений, объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на проектируемом лесном участке;

наличие на проектируемом лесном участке особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территорий.

5. Характеристика проектируемого лесного участка должна составляться на основании данных государственного лесного реестра, а также натурного обследования проектируемого лесного участка (при необходимости).

В случае несоответствия натурного обследования проектируемого лесного участка данным государственного лесного реестра составляется акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию в соответствии с приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. N 496 “Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение” (зарегистрировано в Минюсте России от 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30979).

6. Схема расположения проектируемого лесного участка (далее – Схема) должна содержать сведения о местоположении и границах проектируемого лесного участка на территории лесничества.

Подготовка Схемы осуществляется с учетом данных государственного лесного реестра, картографических материалов лесоустройства и иных документов, на которых указываются местоположение и границы проектируемого лесного участка, границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, частей лесотаксационных выделов, ранее образованных лесных участков, номера лесных кварталов и лесотаксационных выделов (в зависимости от выбранного масштаба), используемый численный масштаб, а также геоданные и каталог координат характерных точек границ проектируемого лесного участка в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости.

7. Лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5131), за исключением случаев проектирования лесных участков в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и статьей 10.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ “О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2008, N 30, ст. 3599; 2016, N 27, ст. 4294).

Допускается проектирование одного и того же лесного участка для нескольких видов использования лесов.

Подготовка проектной документации лесного участка не требуется в случае размещения объектов в порядке, установленном главами V.3 и V.6 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377).

Целевое назначение, категория(и) защитных лесов и виды использования лесов указываются в проектной документации лесного участка в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре.

8. Проектирование лесных участков осуществляется в границах лесничеств в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств.

Границы проектируемых лесных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов <1>.

——————————–

<1> Пункт 3 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377).

При проектировании лесных участков для использования в целях проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов, допускается пересечение границ лесничеств, лесопарков <2>.

——————————–

<2> Пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377).

9. Лесные участки проектируются из совокупности примыкающих друг к другу лесных кварталов или лесотаксационных выделов без создания вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.

10. Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков являются:

лесной квартал – для заготовки древесины (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43 – 45 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5129, ст. 5131), заготовки живицы;

лесотаксационный выдел – для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, создания лесных плантаций и их эксплуатации, заготовки древесины;

часть лесотаксационного выдела – для осуществления рекреационной деятельности, видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведения сельского хозяйства, осуществления рыболовства, научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создания лесных питомников и их эксплуатации, осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, выполнения изыскательских работ, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, осуществления религиозной деятельности, для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43 – 45 Лесного кодекса.

11. Проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документацией, документами лесного планирования, лесохозяйственными регламентами лесничеств, а также с учетом сведений о наличии особо защитных участков лесов, зон с особыми условиями использования территорий.

12. Выполнение работ по подготовке проектной документации лесного участка при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в случае заключения договора аренды лесного участка в соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса), безвозмездное пользование должно быть обеспечено заинтересованным лицом.

13. Проектная документация изготавливается в количестве 3 экземпляров в бумажном виде и электронном виде (в виде файлов в одном из следующих форматов: XML, XLS, PDF).

14. Срок действия решения об утверждении проектной документации лесного участка составляет два года <3>.

——————————–

<3> Часть 9 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

15. Не допускается расхождение площади лесного участка, указанной в утвержденной проектной документации лесного участка, с площадью земельного участка, определенной с учетом установленных федеральным законом требований, более чем на десять процентов в соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 26, ст. 3890, N 27, ст. 4237, ст. 4248, ст. 4294).

16. Органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 – 84 Лесного кодекса полномочия по предоставлению лесных участков, может быть принято решение об отказе в утверждении проектной документации лесных участков <4>.

——————————–

<4> Часть 10 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

17. Основаниями для отказа в утверждении проектной документации лесных участков являются:

1) несоответствие проектной документации лесного участка Требованиям и порядку;

2) несоответствие проектной документации лесного участка лесохозяйственному регламенту лесничества;

3) полное или частичное совпадение местоположения проектируемого лесного участка с местоположением лесного участка, проектируемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении проектной документации лесного участка;

4) подготовка проектной документации лесного участка с нарушением требований к образованию и изменению земельных участков, предусмотренных земельным законодательством <5>.

——————————–

<5> Часть 11 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

18. Не допускается требовать от заявителя согласования проектной документации лесного участка, не предусмотренного Лесным кодексом <6>.

——————————–

<6> Часть 12 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

Приложение

к Требованиям, утвержденным

приказом Минприроды России

от 03.02.2017 N 54

Рекомендуемый образец

УТВЕРЖДАЮ

______________________________

(наименование должности

руководителя органа

______________________________

государственной власти, органа

местного самоуправления)

______________________________

(Ф.И.О., подпись и печать)

“__” ____________ 20__ г.

(дата утверждения)

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ЛЕСНОГО УЧАСТКА

1. Местоположение, границы и площадь проектируемого лесного участка

——————————–

<7> Указывается проектная площадь проектируемого лесного участка,

вычисленная с использованием технологических и программных средств.

Значение площади земельного участка может быть уточнено при проведении

кадастровых работ не более чем на десять процентов. Указывается четыре

цифры после запятой (пример: 2,3500 га).

Местоположение и границы лесного участка указаны на схеме расположения

проектируемого лесного участка.

2. Целевое назначение лесов

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от

“__” ____________________ N _________ “___________________________________”

Об определении количества лесничеств

установления их границ

на территории _____________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

__________________ участковое лесничество входит в состав _________________

(наименование) (наименование)

лесничества.

На момент проектирования лесного участка, на территории ___________________

(наименование)

лесничества распространяется действие лесохозяйственного регламента,

утвержденного ____________________________________ от “__” __________ N ___

(наименование решения и органа

государственной власти, органа

местного самоуправления)

(в редакции от “__” _______________ N ______).

Леса на территории ____________________________ в соответствии со статьей 8

(наименование субъекта

Российской Федерации)

Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ “О введении в действие Лесного

кодекса Российской Федерации” отнесены к _______________________ лесам, что

(указать целевое

назначение лесов)

отражено в Лесном плане __________________________________________________,

(наименование субъекта Российской Федерации

утвержденном ___________________________________ от “__” __________ N ____,

(наименование решения и органа

государственной власти, органа

местного самоуправления)

и лесохозяйственном регламенте ___________________ лесничества.

(наименование)

Согласно указанным документам лесного планирования квартал ________________

(номер(а))

__________________ урочища (при наличии) ______________________ участкового

(наименование) (наименование)

лесничества, в котором расположен проектируемый лесной участок, относится

____________________ лесам, категории защитных лесов – __________________.

(указать целевое

назначение лесов)

3. Количественные и качественные характеристики

проектируемого лесного участка

Количественные и качественные характеристики проектируемого лесного

участка составляются на основании данных государственного лесного реестра

_______________________ лесничества и необходимости натурного обследования.

(наименование)

Таблица 1. Распределение земель

Таблица 2. Характеристика насаждений проектируемого лесного участка

Таблица 3. Средние таксационные показатели насаждений

проектируемого лесного участка

Таблица 4. Виды и объемы использования лесов

на проектируемом лесном участке

4. Виды использования лесов на

проектируемом лесном участке

Лесохозяйственным регламентом _______________________________ лесничества в

(наименование)

квартале _______ ________________ урочища (при наличии), __________________

(номер) (наименование) (наименование)

участкового лесничества и соответственно в проектируемом лесном участке

установлены следующие виды разрешенного использования лесов:

– _____________________________________

– _____________________________________

5. Сведения об обременениях проектируемого лесного участка

По данным государственного лесного реестра квартал ________ выдел/часть

(номер)

выдела _________ __________________ урочища (при наличии) _________________

(номер) (наименование) (наименование)

участкового лесничества _____________________ лесничества имеет обременения

(наименование)

по _______________________________________________________________________,

(наименование документа, реквизиты)

вид использования лесов: _______________________, сроком до (на) _________.

(наименование вида

использования лесов)

——————————–

<8> Указать состав насаждения (пример 6Б3Е1Ос + Дн) или характеристика

лесного участка при отсутствии насаждения (пример: вырубка, гарь,

прогалина, лесная дорога грунтовая, просека квартальная, болото низинное

осоковое, единичные деревья и прочее).

6. Сведения об ограничениях использования лесов

С учетом целевого назначения и правового режима лесов, установленного

лесным законодательством Российской Федерации, лесохозяйственным

регламентом _______________________________________________________________

(наименование)

лесничества

предусмотрены следующие ограничения в использовании лесов:

– ________________________

– ________________________

– ________________________

7. Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов,

связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов,

не связанных с созданием лесной инфраструктуры

на проектируемом лесном участке

Таблица 5

8. Сведения о наличии на проектируемом лесном участке

особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных

территорий, зон с особыми условиями использования территорий

Согласно данным государственного лесного реестра на проектируемом

лесном участке существуют особо защитные участки лесов (ОЗУ), особо

охраняемые природные территории (ООПТ), зоны с особыми условиями

использования территорий.

Таблица 6

9. Проектирование вида использования лесов лесного участка

Согласно лесохозяйственному регламенту __________________ лесничества,

(наименование)

квартал _______ выдел _______ _ ___________________ урочища (при наличии),

(номер) (номер) (наименование)

___________________ участкового лесничества, в границах которого расположен

(наименование)

проектируемый лесной участок, относится к зоне планируемого освоения

лесов для _________________________.

(наименование вида

использования лесов)

СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТИРУЕМОГО ЛЕСНОГО УЧАСТКА

Масштаб 1: _________ <9>

Согласовано:

Лицо, ответственное за подготовку

проектной документации лесного

участка представителя органа

государственной власти, органа

местного самоуправления,

утверждающего проектную

документацию лесного участка <10> _____________ _____________________

(подпись) Ф.И.О.

Заинтересованное лицо

(представитель заинтересованного

лица) <11> _____________ _____________________

(подпись) Ф.И.О.

——————————–

<9> Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:10 000 или М 1:25 000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25 000 или М 1:50 000, карты-схемы лесничества масштабом М 1:100 000.

<10> Подпись ответственного лица проставляется после направления заинтересованным лицом (в случае оформления) проектной документации лесного участка в орган государственной власти, орган местного самоуправления.

<11> При оформлении заинтересованным лицом в соответствии с частью 6 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации.