за время ремонта транспортных средств и периоды, в которых транспортные средства не эксплуатировались.
Счетной палатой Российской Федерации и Росфиннадзором, КРУ ОИД МВД России в ходе проверок, проведенных в 2007 г., выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств в ГУВД по Свердловской области и УВД по Сахалинской области соответственно на сумму 1,8 млн руб. и 0,6 млн руб. Не-
эффективное расходование бюджетных средств выявлено в МВД по Республике Мордовия, УВД по Ивановской области, ГУВД по Свердловской области.
В будущем необходимо продолжать контролировать и отслеживать не только поступление и расходование бюджетных средств, но и отражать результативность их использования по каждому бюджетному году, при завершении определенных проектов и программ.
Литература и примечания
1. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»: учебное пособие. Издание 8-е / под редакцией А.Е. Че-четина. — М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004. Данный закон закрепляет систему гарантий законности проведения оперативно-розыскных мероприятий (ст.6) в том числе в отношении сотрудников органов внутренних дел.
2. Щербина А.П. Особенности исполнения федерального бюджета МВД России на 2008 г. и плановый период 2009—2010 гг. // Экономический вестник МВД России. 2008. № 1.
3. Котов Н.В. Результативность использования бюджетных средств в финансово-хозяйственной деятельности органов внутренних дел // Экономический вестник МВД России. 2008. № 1.
Методы криминологического
прогнозирования преступности
Моськин А.М.
The crime conceptual foresight is based on principals and social prognostics methods and uses mostly the same tools are the most efficient for the forecasting of other social occurrences.
Криминологическое прогнозирование преступности может включать в себя почти все известные методы научного анализа, счет которым, как известно, уходит далеко за сотню. Преступность функционирует в определенной социальной среде и взаимодействует с ней. Поэтому прогнозирование преступности базируется на принципах и системе методов социальной прогностики и использует во многом те же методы, которые являются наиболее эффективными для прогнозирования других явлений социального характера. Тем не менее, ни один из методов не может считаться самым подходящим (универсальным), самым эффективным и самым научно обоснованным, так как каждый из них по-своему эффективен и результативен1. Выбор метода прогнозирования зависит от многих условий, среди которых важнейшими составляющими являются широта охвата прогнозируемого
объекта, дальность прогноза, его много -факторность и др.
Автор настоящей статьи пытается определить возможную область использования некоторых методов научного анализа в криминологическом прогнозировании.
Для прогнозирования преступности и явлений, связанных с ней, в теории криминологии основное место отводится специальным методам: экстраполяции, моделированию и экспертным оценкам. Зачастую именно эти методы указываются в учебной литературе по криминологии в качестве методов прогнозирования преступности, что нельзя признать правильным. Проведение прогностического исследования и принятие научно обоснованного прогноза зависит не только от использования специальных методов прогнозирования, но и от совокупности правильно выбранных методов, входящих в систему методов научного анализа.
Адъюнкт АЭБ МВД России.
CO
Ol
z
0) о о сч
о о о
Q.
et
CQ s
I-
о
0
1
о я с о т ф VO >s о
о
ш у
S
2
0
1
о *
о
2 ф d
я *
<
S I
н
о ф
со
Комплексное использование известных методов научного анализа является гарантией качества, состоятельности и надежности любых видов криминологических прогнозов.
Перечисленные методы можно именовать не только специальными, но и основными методами криминологического прогнозирования.
Сущность метода экстраполяции состоит в изучении истории прогнозируемого объекта и перенесении закономерностей его развития в прошлом и настоящем на будущее. Для целей экстраполяции применяется так называемое выравнивание динамического ряда. Такое выравнивание осуществляется путем соответствующих математических расчетов, позволяющих графически построить прямую линию, отстоящую от точек реальных значений конкретного явления за все годы наблюдения на минимальную сумму квадратов расстояния. Данную линию принято называть трендом. Она должна проходить как можно ближе ко всем точкам динамического ряда. Линия тренда, выходящая за пределы реального наблюдения, переносит (экстраполирует) тенденции, характеризовавшие прошлое состояние изучаемого явления, на его будущее развитие. С учетом среднеквадратических отклонений фактических данных об интересующем явлении от расчетных значений тренда определяются вероятностные характеристики прогнозируемого явления.
Метод экстраполяции имеет существенный недостаток, выражающийся в том, что он дает удовлетворительные результаты только в отношении ближайшего будущего (1-3 года). По мере увеличения прогнозируемого периода ошибки в оценках возрастают2. При выработке экс-траполяционного прогноза предполагается, что сугубо криминологические, а также социальные, экономические, демографические явления и процессы в своей основе в прогнозируемом будущем претерпят незначительные изменения. Но, применительно к преступности это не совсем правильно. Преступность представляет собой социальное явление и ее изменения могут быть неожиданными.
Таким образом, прогнозы преступности, основанные на экстраполяции, имеют важное значение лишь как первоначальный ориентир, позволяющий обнаружить неблагоприятные тенденции ее развития и продолжить дальнейшее изучение и анализ с помощью других методов.
Метод моделирования заключается в создании упрощенного образа прогнозируемого криминологического объекта, отражающего его существенные свойства и стороны. Под моделированием преступности понимается формирование и использование логико-математических моделей в целях описания, объяснения и прогнозирования преступности. Без моделирования преступность как основной объект не может исследоваться конкретно. Преступность как абстракция не поддается непосредственному восприятию.
Моделирование относится к числу методов аналитической деятельности и основано на проникновении в сущность объектов путем создания моделей, отражающих свойства изучаемых систем, необходимых для получения знаний об оригиналах и решения поставленных задач3.
В одной из монографических работ Г.А. Аванесова указывается, что прогноз начинается с продолжения в будущее какого-либо явления, а кончается воспроизведением этого явления в более или менее упрощенном виде в модель, так как в действительности такого явления пока не существует4. Эта модель становится как бы заместителем исследуемого объекта, что позволяет получать о нем информацию 5.
Моделирование базируется на умозаключении по аналогии. Модель – это промежуточное звено между логическим мышлением и объективной действительностью. Модель действует в двух направлениях:
• от действительности – к интерпретации, воспроизводя в сознании возможный механизм, причины и участников исследуемого события;
• от интерпретации – к действительности, как указатель на недостающие знания о фактах, следах, лицах6. Достоинством метода моделирования является то, что он позволяет абстрагироваться от мелких и несущественных свойств прогнозируемого явления и сосредоточить внимание на самых важных сторонах изучаемого объекта. Кроме этого, метод моделирования как метод научного исследования обладает свойством всеобщности – моделировать можно любые объекты.
В различных областях знаний применяются многообразные модели типа макетов воссоздания экспериментальных образцов в определенном масштабе и др. В исследованиях социальных процессов модель выражается чаще всего в логи-
ческой либо знаковой форме. Наиболее распространены математические модели. Примером простейшей математической модели в криминологии является уровень преступности, т. е. показатель ее интенсивности в расчете на количество населения.
Моделирование преступности предполагает указание на те системные характеристики, которые свойственны преступности:
интенсивность преступности; динамика; структура;
уровень латентности; активность преступных явлений; степень общественной опасности совершенных преступлений. Имеющийся опыт прогнозирования преступности показывает, что, опираясь на достоверно установленную и количественно определенную в модели закономерность, можно получить более стабильные прогностические оценки, чем при простой экстраполяции. Однако моделирование в прогнозировании преступности в сфере экономики требует обязательного вовлечения других методов. Моделирование преступности непосредственно связано с ее измерением. Проблема измерения является одной из наиболее методологически важных и сложных. Математические методы и методы моделирования невозможно применять без измерения качественных признаков. Развитие системного подхода, моделирования, использование информационных технологий и расширение сферы использования математических методов взаимосвязаны. В данном случае речь идет о расширении области применения логико-математических моделей. Построение динамических моделей не может основываться на простой экстраполяции из прошлого, а должно предполагать осмысление потребностей и тенденций будущего развития исследуемых и прогнозируемых феноменов.
Методы экспертных оценок используются для анализа проблем, развитие которых либо полностью, либо частично не поддается формализации, для которых трудно разработать адекватную модель7.
Широкое применение метода экспертных оценок в криминологическом прогнозировании обусловлено, во-первых, тем, что он обращен к человеку; во-вторых, его процедура легко поддается формализации, а значит, облегчается проведение обобщений; в-третьих, он доста-
точно глубок для того, чтобы с его помощью выяснить все те сложные процессы (в том числе и темпы их протекания), которые выясняются в конкретном криминологическом исследовании8.
Метод экспертных оценок, применяющийся в прогнозировании преступности, заключается в обобщении мнений специалистов, базирующихся на их профессиональном мастерстве, интуиции, научном и практическом опыте в области борьбы с преступностью. Экспертные оценки отражают индивидуальное суждение специалистов относительно отдельных вопросов прогнозирования.
Итогом экспертного опроса является формирование исследователем окончательного результата в виде определенного мнения или вывода на основе обработки ответов экспертов, полученных по специально разработанной процедуре.
Различают две основные формы опроса: анкетирование и интервьюирование. У каждого из этих способов есть свои преимущества и недостатки. Большинство исследователей считают основным преимуществом анкетирования по сравнению с интервьюированием меньшую затрату средств и времени на проведение исследования. Остальные преимущества и недостатки каждого из способов вытекают из специфики ситуации опроса (контролируемая или неконтролируемая ситуация).
Экспертный опрос так же, как и другие отмеченные методы криминологического прогнозирования, имеет свои недостатки. Например, при опросе отсутствует гарантия достоверности полученной информации. За внешне простой схемой получения информации – вопрос – ответ стоит чрезвычайно сложная гипотеза об адекватной реакции респондента на вопрос о том, что вопрос понятен, что у респондента есть желание на него отвечать.
В осуществлении криминологического прогнозирования большую роль играют частные методы. Например, такие методы, как статистический анализ, анализ документов и контент-анализ средств массовой информации находятся в тесной взаимосвязи с методом экстраполяции.
Статистический анализ основывается на данных, сбор которых производится путем статистического наблюдения. Основной формой статистического наблюдения и основным источником информации для статистики является государственная статистическая отчетность,
со
О!
О) О
о сч
о о о о.
со
н о
0
1
о я с о
т ф
ю
>5
о *
о ф
У
2
0
1
о *
о
2
ф
13
я <
I
н
о ф
со
CO
Ol
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
z
0) о о сч
о о о
Q.
со s
H
о
0
1
о я с о m ф VO >s
о *
о ф
у s
s
0
1
о *
о
s
ф
ч
я <
s
I H
о ф
со
составляемая по определенной установленной программе и в определённые сроки. Анализ данных сведений позволяет получить представление о масштабе преступности и служит подготовительной почвой для использования метода экстраполяции.
Анализ документов используется при криминологическом прогнозировании для получения информации о криминальной ситуации, способах совершения преступлений, личностей потерпевших и виновных лиц, спорных вопросах квалификации преступлений.
Анализ документов можно представить в виде совокупности методических приемов и процедур, применяемых для извлечения из документальных источников вышеуказанной информации.
Контент-анализ средств массовой информации является методом количественного изучения содержания социальной информации, объектом которой может являться содержание газет, публич-
ных выступлений, теле-радио-передач. Сущность контент-анализа средств массовой информации заключается в подсчете того, как представлены в информационном массиве интересующие смысловые единицы.
Указанный метод позволяет включить в исследование широкий круг потребителей средств массовой информации, что делает полученные результаты вполне репрезентативными и позволяет распространять выводы на всю совокупность изученных источников.
Контент-анализ основан на стандартизации процедур поиска, определении в содержании изучаемого документа единиц счета, в качестве каковых могут выступать:
– отдельные слова или термины;
– суждения, выраженные в форме фраз, предложений, абзацев, фрагментов текстов, оценки, точки зрения, документа;
– различные виды публикаций (по тематике или времени опубликования).
Литература и примечания
1. Новичков В.Е. Прогнозирование в сфере борьбы с преступностью в современной России: дисс. … д-ра юр. наук. – М., 2005. С. 74.
2. Криминология: учебник / под ред. В.Д. Малкова. — М., 2006. С. 115.
3. Леванский В.А. Моделирование в социально-правовых исследованиях. — М., 1983. С. 21.
4. Аванесов Г.А. Теория и методология криминологического прогнозирования. — М., 1983. С. 191.
5. Леванский В.А. Указ. соч. — С. 21.
6. Ратников А.Р. Вступительная статья к книге Я. Пещака /Я. Пещак. Следственные версии. — М., 1976. С. 10.
7. Ларичев В.Д., Трунцевский Ю.В., Баграев С.П. Методика криминологического исследования налоговой преступности (вопросы совершенствования). — М., 2007. С. 28-29.
8. Панкратов В.В. Методология и методика криминологических исследований. — М., 1972.
Роль СМИ в освещении борьбы
с коррупцией
Петрова Т. И. *
The role of mass media in illumination ofproblems of corruption is shown in this article. We also try to present this role as the powerful contribution of the prevention of corruption to our country.
В связи с тем, что средствам массовой информации отводится большая роль в формировании общественного мнения, правильное освещение проблем коррупции может стать весомым вкладом в дело предупреждения этого негативного явления в нашей стране. Российские граждане склонны скорее положительно, нежели отрицательно оценивать роль средств массовой информации в жизни страны — это подтверждают многочисленные опросы населения. Сегодня было бы непра-
вильным утверждать, что СМИ никак не освещают всевозможные факты коррупции в РФ. Напротив – эта тема стала настолько популярной, что практически ни один выпуск новостей, не говоря уже о программах специальной направленности, не обходится без репортажей или сообщений о задержании чиновников, о борьбе с этим явлением правоохранительных органов, о принятии антикоррупционных мер Правительством РФ ит.д.
Ведущая программы «Дежурная часть» телеканала «Россия».
Методы
криминологического прогнозирования
В
основе прогнозирования преступности
лежат статистические закономерности
развития преступности и связанных
с ней явлений прошлого, настоящего и в
определенной мере будущего.
Качественно-количественные
предсказания возможных изменений,
тенденций и закономерностей преступности
в обозримом будущем могут быть
получены многими методами. Из огромного
арсенала прогностических методик криминология
заимствует лишь те, которые на современном
этапе развития науки и практики применимы
для предвидения тенденций преступности.
К ним относятся:
-
экстраполяция;
-
метод
экспертных оценок; -
моделирование.
Каждый
из них имеет свои преимущества и
недостатки. Их комплексное использование
повышает достоверность прогностических
данных. Применение этих методов
позволяет разрабатывать
-
краткосрочные
(до 1 года); -
среднесрочные
(до 5-10 лет); -
долгосрочные
(до 15 и более лет) прогнозы.
Экстраполяция
Экстраполяция
(от лат. extra — вне, сверх и polire — делать
гладким) представляет собой распространение
выводов, полученных при изучении
прошлой и настоящей преступности, на
ее будущие тенденции. А поскольку
преступность и связанные с ней явления
имеют динамические и структурные
показатели, выраженные в абсолютных и
относительных величинах, то и на будущее
они могут предсказываться в тех же
количественных единицах.
Прогностические
выводы могут быть дифференцированы
по видам, группам преступлений и их
причинным обстоятельствам.
В
целях выявления основных тенденций и
закономерностей при экстраполяции
уровня преступности и ее причинной базы
пользуются статистическими методами
сглаживания и выравнивания
статистических рядов экстраполируемых
явлений путем
-
усреднения
и укрупнения интервалов, -
выравнивания
динамических рядов способом скользящей
средней, -
выравнивания
уровня ряда по прямой и другим функциям.
Методом
экстраполяции можно получить вероятностные
прогностические выводы не только о
динамике, но и о структуре преступности
и связанных с ней явлений. Прогнозирование
возможных тенденций причин и условий
преступности делают прогнозирование
преступности более надежным. Они
корректируют экстраполяционную линию
преступности.
Точность
прогноза преступности, рассчитанного
методом экстраполяции динамических
рядов преступных проявлений и их причин,
относительна. При вырабоке экстраполяционного
прогноза обычно исходят из того, что
социальные, экономические,
демографические, а также иные сугубо
криминологические явления и процессы
в основе своей сохранятся более или
менее неизменными в прогнозируемом
будущем. Частные отклонения могут в
расчет не приниматься, так как они не
изменяют общих глобальных тенденций.
Но общество —
система открытая, и его будущее не только
продолжение прошлого и настоящего.
Социальные мутации могут быть неожиданными.
Случайности возможны. Они могут радикально
изменить криминологическую обстановку
в мире.
Войны,
революции и другие социальные потрясения,
природные и техногенные катастрофы
и даже просто умышленные искажения
данных регистрируемой преступности
могут сделать эти выводы совсем
ненадежными.
Приведем
конкретный пример. Если статистический
ряд преступности за 1965—1985 гг. (20 лет —
очень серьезная временная база для
прогноза) экстраполировать на
ближайшие три года, то в 1988 г. уровень
преступности мог бы достигнуть 2,5
млн учтенных деяний. Фактически было
зарегистрировано 1,9 млн.
Расхождения
существенны, но объяснимы: начало
горбачевской перестройки, появление
у народа надежды на положительные
изменения, абсурдная, но «результативная»
(в узком криминологическом смысле)
борьба с пьянством и др. И хотя упомянутые
события имели много сомнительного,
уровень преступности «отреагировал»
на них большим «провалом». Правда, как
только фикция этих событий стала
очевидной, он «вернулся» на свои
объективные позиции: в 1989 г. было
зафиксировано 2,5 млн преступлений,
в 1990 г. — 2,8 млн, в 1991 г. — 3,2 млн. И если
бы прогноз преступности рассчитывался
не на три, а на пять лет, то он бы полностью
оправдался.
Экстраполяция
применима при кратковременных прогнозах.
Чем меньше срок прогноза, тем выше может
быть его точность, так как изменения в
обществе при небольших сроках прогноза
просчитываются точнее.
Метод
экспертных оценок в криминологическом
прогнозировании
Метод
экспертных оценок в криминологическом
прогнозировании дополняет экстраполяцию.
Он представляет собой специфическую
форму опроса (анкетирования)
высококвалифицированных и опытных
специалистов (криминологов, социологов,
экономистов, психологов и др.) для
установления возможных тенденций
преступности и ее причинной базы в
прогнозируемый период. Этот метод
пригоден для среднесрочного и
долгосрочного прогнозирования при
отсутствии необходимой основы
использования других, более точных
прогностических методик.
Недостаток
– в субъективном и неформализованном
характере прогностических оценок.
Повысить
их надежность и перевести в количественные
показатели помогает ряд способов:
-
правильный
подбор экспертов; -
всесторонняя
оценка их компетентности; -
продуманная
и обоснованная методика опроса; -
применение
статистико-математических
приемов обобщений экспертных
оценок; -
расчет
степени согласованности (конкордации)
мнений экспертов; -
сопоставление
экспертных оценок с результатами
объективных методов прогнозирования
преступности и др.
Метод
моделирования преступности
Метод
моделирования преступности в
прогностических целях предполагает
построение математических моделей
преступности, анализ которых в
различных обстоятельствах может
заменить в известных пределах изучение
будущей преступности.
Под
моделью в широком понимании подразумевается
реальный или мысленный образ
(изображение, описание,
схема, чертеж, график, формула и т. п.)
или прообраз каких-либо объектов
(явлений), используемый при определенных
условиях в качестве их «заместителя».
Создание удовлетворительной модели
преступности в целях ее изучения и
прогнозирования — дело перспективное.
Ее функции могут выполнять лишь модели
идеальные, построенные в виде схем,
формул, матриц. В настоящее время
выделяются два направления математического
моделирования преступности:
-
моделирование
преступности в виде уравнения
множественной регрессии; -
матричное
моделирование преступности.
На
основе обширной статистической
отчетности в России, охватывающей сотни
тысяч показателей, и широкого
применения ЭВМ при их анализе применение
математического моделирования в целях
прогнозирования преступности — дело
вполне реальное.
Соседние файлы в предмете Криминология
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
В
данной статье рассматривается понятие криминалистического прогнозирования, дается определение некоторых авторов, так же автором выражается своя точка зрения данного понятия. В статье описываются этапы криминалистического прогнозирования, расписаны методы прогнозирования, которые используются в криминологи.
Ключевые слова:
прогнозирование, прогноз, криминалистика, информационные данные, объект, информация.
В настоящее время глобальных международных перемен в социальной, экономической, политической и других областях предполагает правильные и точные стратегические цели, решения, управление. Планируя, какую-либо деятельность, меры и программы для дальнейшей реализации необходимы конкретные направления, способы, и такими способами являются прогнозирование и планирование. В данной статье мы рассмотрим процесс прогнозирования.
Прогнозирование в общем смысле представляет собой будущее изменение какого-либо явления, объекта, с учетом предшествующих критериев модификации этих явлений. Прогнозирование предопределяет на будущее, насколько будет эффективным тот или иной процесс, деятельность.
Данное понятие встречается в любой дисциплине, так как процесс прогнозирования важен во всех областях. Нами будет рассмотрено криминалистическое прогнозирование, которое изучалось с исторических времен, и по сегодняшний день имеет особую актуальность. Для определения понятия «криминологического прогнозирования» необходимо рассмотреть взгляды некоторых авторов.
Например, автор Г. А. Зорин дает следующее понятие «Основной задачей криминологического прогнозирования является распознание тенденций, логики развития прогнозируемого процесса, что позволяет, в конечном счете, уменьшить влияние неопределенности будущей следственной ситуации на результаты принимаемых решений» [5].
Можно согласиться мнением автора Р. С. Белкина «Криминологическое прогнозирование представляет собой один из видов отраслевого прогнозирования, развивающегося на базе общей прогностики. Это процесс, результатом которого является составление прогноза как формы научного предвидения, как системы аргументированных представлений о будущем, как характеристики вероятных направлений развития» [2].
Мы видим, что взгляды авторов на это понятие сходятся в одном, что прогнозирование система представлений о будущем, о направлениях деятельности, о развитии ситуации на будущее.
Криминологическое прогнозирование имеет свои цели, виды, факторы, причины, задачи. Целью криминалистического прогнозирования является минимизация неопределенности, для того чтобы в дальнейшем выбрать наилучший вариант развития события, решить конкретную задачу. Криминалистические прогнозирование может быть как краткосрочное, так и среднесрочное и долгосрочное. Любой прогноз имеет этапы, в данном случае, этапы криминалистического прогнозирование представим на рисунке 1. [1]
Рис. 1. Этапы криминалистического прогнозирования
Первый этап предполагает историческое развитие объекта прогнозирование, его условия развития и формирования, писание объекта и т. д. Второй этап предполагает выявление тенденций развития того, или иного объекта прогнозирования, его анализ, оценка. Третий этап базируется на диагнозе объекта прогнозирования.
Криминологическое прогнозирование строится на конкретных информационных данных об объекте, элементе и т. д. Информационные данные мобилизуются из данных статистики, также логических данных, каких-либо предсказаний, которые имеют подтвержденный смысл и т. д. Информация для прогнозирования является важной отправной составляющей. Криминологическое прогнозирование основано на методах. В настоящий период времени насчитывается большое количество методов, но самыми важными из них для прогнозирования уровня преступности, личных характеристик преступника и т. д., являются методы экстраполяций, моделирования, экспертных оценок. Характеристику методов представим на рисунке 2. [3]
Рис. 2. Характеристика методов прогнозирование
К задачам криминологического прогнозирования относится получение информационных данных об исследуемом будущем, соответственная обработка информационных данных, обобщение всех критериев «будущей» преступности, установление в будущем наиболее существенных и действенных направлений (средств и мероприятий) борьбы с преступностью.
В криминологическом прогнозировании имеются свои виды и принципы составления прогноза. Например, определяют два вида криминалистического прогнозирования: то есть — первичное прогнозирование и вторичное.
Применение криминологического прогнозирование предполагает набор факторов, которые необходимо использовать, факторы по свое сути в криминологии различны, например, внешность преступника, условия совершения преступления, место, время и т. д. Каждый из рассматриваемых факторов имеет причинно-следственную связь, которая важная для прогнозирования. Точность прогноза будет зависеть от того, насколько точное описаны данные факторы, насколько точно дана та или иная информация.
Прогнозирование преступности определяется принципами, такими как «системность, преемственность, вероятность, относительность, многозначительность», то, есть порядок прогнозирования должен строиться с учетом данных принципов. Но, в любой в области прогнозирования имеются свои проблемы, в данном случае отметим следующие [4]:
– весьма сложная структура внутренних и внешних связей преступности;
– преступность подвержена различным факторам, как экономического, так и социального, политического, демографического характера, поэтому данная ситуация вызывает сложности в измерении преступности;
– динамичность преступности, которая вызывает новые измерения, для дальнейшего прогнозирования;
– не вся преступность учитывается, иногда преступность имеет латентный характер, поэтому учесть все стороны не является возможным.
Преступность не является устойчивым явлением, она имеет свои собственные границы и объемы, которые измеряются качественными и количественными показателями, то есть, правовая сторона преступлений постоянно модифицируется в зависимости от возникновения каких-либо причин, факторов, изменений социального характера проявления преступлений, поэтому качественные и количественные критерии проявляется каждый раз по-разному.
Каждый вид преступления начинает дополняться новыми способами их совершения, что говорит о меняющейся во времени общественной морали. Поэтому прогнозирование, в данном случае, необходимо для последующей разработки профилактических мероприятий, с учетом всех предшествующих качественных и количественных показателей формирования преступности
Таким образом, понятие криминологическое прогнозирование представляет собой конкретную информацию по видам, объектам, субъектам преступности на будущее, расчетные прогнозные данные по структуре, методам, продолжительности и т. д. совершаемых преступлений. Криминологическое прогнозирование имеет огромное значения для прогнозирования преступности с целью разработки мероприятий по профилактике преступности в дальнейшем.
Литература:
- Абызов К. Р. Проблемы криминологического прогнозирования и предупреждения региональной преступности (по материалам Сибирского федерального округа): дис. …канд. юрид. наук. — М., 2004. — 199 с. Криминология: учеб. / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. — М.: Норма: Инфра-М, 2010. 800 с.
- Белкин Р. С., Зуйков Г. Г. Криминалистика. Учебник. М,: Издательство Издательский дом «Дашков и К». 2016 г. С. 96.
- Демидов В. Н., Сафиуллин Н. Х. Криминологическое прогнозирование: современное состояние и перспективы: учеб. пособие. — Казань: КЮИ МВД России, 2000. 90 с.
- Долгова А. И. Криминалистика: Учебник для вузов / Под общ. ред. проф., д.э.н. А. И. Долговой. — 4-e изд., перераб. и доп. — М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2019. 1008 с.
- Зорин Г. А. Криминалистическая эвристика. учеб. пособие по курсу «Криминалистика». Т.1 / Г. А. Зорин. — Гродно: Изд-во ГрГУ, 2014. 250 с.
Основные термины (генерируются автоматически): криминологическое прогнозирование, криминалистическое прогнозирование, прогнозирование, данные, будущее, вид, преступность, прогнозирование преступности, процесс прогнозирования, характеристика методов.
§ 2. Прогнозирование преступности и его методы
Преступность в своем реальном выражении – явление стихийное и собирательное. Она складывается из разнообразных общественно опасных посягательств, совершаемых разными людьми, каждый из которых руководствуется своими собственными мотивами и целями.
Какие же закономерности в этом случае могут лежать в основаниях предвидения тенденций преступности? ответ может быть один – статистические. Они формируются и проявляются в массе преступных деяний, там, где действует закон больших чисел, который позволяет выявить определенные закономерности в динамике и структуре преступности, где на первый взгляд и на уровне единичных преступлений все кажется случайным.
Статистические закономерности свойственны не только преступности, но и ее причинной базе, то есть всей совокупности криминогенных и антикриминогенных факторов, детерминирующих преступность. Снижение уровня жизни, рост безработицы, рост беспризорности и т. д. – факторы криминогенные. И наоборот, улучшение жизни людей, совершенствование правового регулирования различных сторон человеческой деятельности, реализация социальных программ обучения и воспитания несовершеннолетних и другие аналогичные процессы способствуют снижению преступности в целом или ее отдельных видов. Используя статистические закономерности и тенденции развития раскрываемых явлений, можно существенно дополнить эмпирическую базу прогноза преступности.
Прогнозирование преступности может осуществляться: на уровне преступности в целом; на уровне определенной категории преступности (рецидивной, корыстной, насильственной и т. д.); на уровне отдельных видов преступлений (вымогательство, бандитизм, убийство и т. п.).
В зависимости от продолжительности прогностического периода прогнозы преступности могут быть краткосрочными, среднесрочными и долгосрочными.
К краткосрочным прогнозам преступности относят прогнозы на срок до 3 лет включительно. В этих временных пределах оценку будущей преступности можно дать более однозначно, так как за такой период в обществе вряд ли могут произойти какие-либо существенные изменения.
В практике правоохранительных органов распространение получили трехгодичные прогнозы возможного уровня рецидивной преступности. Срок 3 горда избран в связи с тем, что большинство новых преступлений совершается в течение первых трех лет с момента отбытия наказания.
Наиболее целесообразными видом среднесрочного прогнозирования по срокам являются пятилетние прогнозы. К долгосрочным прогнозам преступности относятся прогнозы на срок 15-20 лет. Именно за этот период завершается, в основном, демографический цикл, охватывающий воспроизводство населения в течение одного поколения, нравственное формирование и профессиональное становление личности.
Качественно-количественные предсказания возможных изменений, тенденций и закономерностей преступности в обозримом будущем могут быть получены многими методами. В науке прогностике их насчитывается более 150. Из огромного арсенала прогностических методик криминология заимствует лишь те, которые на современном этапе развития науки и практики могут быть применены для прогнозирования тенденций преступности. К ним можно отнести метод экстраполяции, метод экспертных оценок, метод моделирования, метод социального экспериментирования.
Суть метода экстраполяции заключается в том, что выводы из наблюдений за определенным явлением в прошлом переносятся как вероятности в будущем. Поскольку преступность и связанные с ней явления имеют динамические и структурные показатели, выраженные в абсолютных и относительных величинах, то и на будущее они могут предсказываться путем продолжения имеющихся тенденций в тех же количественных единицах. Прогностические выводы могут быть дифференцированы по видам, группам преступлений и их причинам.
При осуществлении экстраполяционного прогноза обычно исходят из того, что социальные, экономические, демографические, а также иные сугубо криминологические явления и процессы в основе своей сохраняются более или менее неизменными в прогнозируемом будущем. Частные отклонения могут не приниматься в расчет, так как ни не изменяют общих глобальных тенденций.
Экстраполяция применима при краткосрочных прогнозах. Чем меньше срок прогноза, тем выше может быть его точность, так как изменения в обществе при небольших сроках прогнозирования точнее просчитываются.
Метод экспертных оценок состоит в получении и обобщении ответов специалистов по определенным отраслям знаний на поставленные перед ними вопросы. Оценки специалистов основаны, главным образом, на их опыте и интуиции. Различают мнение отдельного эксперта (мнение «гения») и коллективное (групповое мнение, которые могут быть получены либо «дельфийским» методом, либо методом «мозгового штурма». «Дельфийский» метод является вступительным этапом научного прогнозирования. Он заключается в систематическом формировании по возможности однородного мнения группы экспертов. Речь идет о максимальном, насколько это возможно, исключении влияния психологических факторов субъективного характера. Формулирование суждений о будущем происходит по специально подготовленной программе. Обычно используются один за другим три опросных листа. В первом перед экспертами ставятся вопросы. Во втором экспертов информируют о раскладе полученных ответов и просят выразить свое отношение к ответам, отличающимся от собственных. Наконец, в третьем экспертам представляется возможность изменить свой ответ в результате ознакомления с обоснованиями ответов других участников. Экспертов просят отвечать беспристрастно и гарантируют их анонимность. В ходе экспертизы возможно привлечение дополнительных экспертов. Таким образом, формируется группа экспертов, которая может использоваться для повторной экспертизы.
Метод «мозгового штурма» состоит в свободном обменен мнениями в группе сотрудничающих экспертов. Этим процессом руководит компетентный «вдохновитель». Он следит за соблюдением установленных правил и побуждает собравшихся к дискуссии. Правила эти очень просты и предназначены лишь для того, чтобы стимулировать умственную работу участников и создавать надлежащую атмосферу для свободного обмена мнениями. Из всей совокупности этих правил в качестве примера можно указать следующие: концентрация внимания исключительно на одной и четко определенной проблеме; рассмотрение всех предлагаемых идей, даже если их уместность или практическая ценность кажутся в настоящее время сомнительными.
Метод моделирования преступности в прогностических целях предполагает построение моделей преступности, анализ которых при различных обстоятельствах может заменить до определенных пределов изучение будущей преступности. Создание удовлетворительной модели преступности в целях ее изучения и прогнозирования весьма перспективно. Ее функции могут выполнять лишь модели идеальные, построенные в виде схем, формул, матриц.
Метод социального экспериментирования в силу ограничения практического нормативного характера применяется редко и в определенных пределах, например, при прогнозировании рецидива в ИТУ.
Интересный опыт прогнозирования преступности в масштабах города и района накоплен в Санкт-Петербурге. Используя методы экстраполяции, экспертных оценок и математических моделей, работниками органов внутренних дел были изучены внутригодовые колебания преступности (так называемый «сезонной волы», которые имеют достаточно устойчивые закономерности. Это дало возможность разработать специальный криминологический календарь на весь год, в котором было отражено, какие месяцы в году являются наиболее криминогенными и пот каким видам преступлений. На основе такого прогноза преступности разрабатываются планы рационального использования сил и средств в наиболее криминогенные месяцы года[1].
[1] См.: Криминология. СПб., 2000. С. 182.