Эксперты подготовили обзор новых правил 2022 г. по стажировкам на рабочем месте. Процедура касается всех работников, которые выполняют работы повышенной опасности.
Нормативный документ:
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда”
ООО Учебно-экспертный центр охраны труда «Строитель» включен в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, под регистрационным № 56 от 15.06.2015 г.
Осуществим разработку программ стажировок персонала на рабочем месте, а также всех необходимых локальных нормативных актов по охране труда на предприятии включая:.
- Оценка общего состояния охраны труда на предприятии
- Разработка общей политики охраны труда и Положения о СУОТ
- Разработка внутренних локальных актов
- Разработка дорожной карты на определенный период времени
Учебный Экспертный Центр «Строитель» имеет в штате квалифицированных экспертов, которые оперативно подготовят необходимые инструкции по охране труда, журналы, перечни, протоколы, удостоверения, направления, личные карточки учета выдачи СИЗ, приказы, составят план обучения по ОТ для сотрудников предприятия.
Внутренние номера специалистов
Когда и с кем проводить стажировку
Стажировку на рабочем месте проводят с работниками, которые выполняют работы повышенной опасности (ст. 219 ТК). Также стажировку проводят работникам, которых дополнительно определил работодатель (п. 26 Порядка обучения № 2464).
ВНИМАНИЕ
Необязательно проводить стажировку всем работникам, которые заняты на работах с вредными и опасными условиями труда.
Кроме того, стажировку проводят, если это прямо указано в законодательстве, например, водителям, которые перевозят пассажиров и грузы (руководящий документ Минавтотранса от 20.01.1986 № РД-200-РСФСР-12-0071-86-12).
Продолжительность стажировки работодатель определяет самостоятельно в ЛНА, минимальная продолжительность – не менее двух смен.
При выборе продолжительности стажировки учтите опыт работы сотрудника. В пункте 9.4 ГОСТ 12.0.004-2015 предлагают устанавливать смены в зависимости от категории персонала. Однако ГОСТ – это необязательный документ и носит рекомендательный характер.
Таблица. Рекомендуемая продолжительность стажировки на рабочем месте (п. 9.4 ГОСТ 12.0.004-2015).
|
С кем проводить
|
|
|
Представители рабочих профессий и младший обслуживающий персонал с профессиональной квалификацией, достаточной для безопасного выполнения работ |
3–19 рабочих смен |
|
Представители рабочих профессий, не имеющих опыта работы и соответствующей квалификации |
1–6 месяцев |
|
Руководители и специалисты |
2 недели – 1 месяц |
ВНИМАНИЕ
В отдельных случаях стажировку проводят после перерыва в работе.
Это прописано в НПА, например в пункте 1.4.8 приказа Минэнерго от 13.01.2003 № 6.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужно ли руководителям структурных подразделений проводить стажировку при устройстве на работу или переводе
Да, если они выполняют работы повышенной опасности.
Проводите руководителям структурных подразделений стажировку на рабочем месте, если они выполняют работы повышенной опасности (ст. 219 ТК и п. 26 Порядка обучения № 2464). В остальных случаях работодатель сам решает, нужна ли стажировка таким работникам, например, если им нужно отработать навыки безопасного выполнения работ вместе с наставником (п. 25 Порядка обучения № 2464).
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужно ли составлять программу стажировки или достаточно программы обучения
Да, нужно.
Стажировку проведите для лиц, которых выполняют работы повышенной опасности (ст. 219 ТК и п. 26 Порядка обучения № 2464). Процедура стажировки следует после инструктажей по охране труда, обучения требованиям охраны труда и успешной проверки знания (ст. 214 ТК и п. 25 Порядка обучения № 2464). Обучение требованиям охраны труда и стажировка – это две разные процедуры. Поэтому и составить нужно две разные программы. В программу стажировки нужно включить процесс подготовки работника к самостоятельной работе. В ходе этого процесса он под наблюдением и надзором наставника получает навыки выполнения определенных видов работ.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Должны ли офисные сотрудники при поступлении на работу проходить стажировку на рабочем месте
Нет, не должны.
В законодательстве нет требований, обязывающих офисных сотрудников проходить стажировку на рабочем месте. Однако работодатель вправе включить офисников в перечень работников, которые проходят стажировку, если считает, что работники должны приобрести навыки безопасного выполнения работ вместе с наставником (п. 25 Порядка обучения № 2464).
Стажировка на рабочем месте обязательна для лиц, которые выполняют работы повышенной опасности (п. 26 Порядка обучения № 2464).
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужна ли стажировка работникам, у которых вредные и опасные условия труда на рабочих местах
Да, если работники выполняют работы повышенной опасности.
Проводите стажировку работникам, у которых вредные и опасные условия труда на рабочем месте, если они выполняют работы повышенной опасности (ст. 219 ТК и п. 26 Порядка обучения № 2464). В остальных случаях работодатель сам решает, нужна ли стажировка таким работникам (п. 25 Порядка обучения № 2464).
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужно ли проводить повторную стажировку электрика при перезаключении с ним трудового договора
Да, нужно.
Это прямо следует по смыслу статьи 219 ТК и ПТЭЭП. При этом работодатель вправе сократить продолжительность стажировки до минимального количества смен. Для электриков минимальная продолжительность стажировки – две смены.
Кто и чему обучает
Работодатель назначает своим приказом работника, ответственного за организацию и проведение стажировки на рабочем месте (далее – руководитель стажировки). Это следует из пункта 29 Порядка обучения № 2464.
Выбирайте руководителя стажировки из числа опытных работников, которые знают безопасные методы и приемы выполнения работ. Учтите их практический опыт и необходимые качества для организации и проведения стажировки. Работодатель сам решает, сколько стажеров можно закрепить за одним наставником (п. 29 Порядка обучения № 2464).
Во время стажировки сотрудник отрабатывает практические навыки выполнения работ с использованием знаний и умений, которые получил в рамках обучения требованиям по охране труда (п. 25 Порядка обучения № 2464). Руководитель стажировки следит за выполнением работ.
Работодатель вправе предусмотреть периодические тренировки и учения для отдельных видов работ, в том числе спасательных, в рамках стажировки. В состав тренировок и учений входит закрепление практических навыков использования СИЗ (п. 30 Порядка обучения № 2464).
Работу руководителя стажировки оплачивают отдельно, если она выходит за пределы его должностных обязанностей. Размер оплаты устанавливают соглашением сторон.
Как оформить
Для оформления стажировки достаточно оформить пять документов:
- положение о стажировке;
- программу стажировки;
- приказ о стажировке;
- стажировочный лист;
- приказ о допуске к самостоятельной работе.
В положении о стажировке опишите цели и задачи стажировки, права и обязанности работника, который проходит стажировку, и руководителя стажировки, также укажите сроки, порядок проведения и допуска к работе стажера.
Стажировку проводят по программе или иному локальному акту, где определили объем мероприятий для проведения стажировки (п. 31 Порядка обучения № 2464). Документ разрабатывает непосредственный руководитель отдельно для каждой профессии или должности, которую включили в перечень для стажировки. В программе стажировки опишите время стажировки по конкретной профессии, типичные рабочие действия, объем теоретических знаний, порядок контрольных проверок в процессе стажировки.
Если предусмотрели периодические тренировки и учения для отдельных видов работ, в том числе спасательных, в рамках стажировки, то составьте программу тренировки (п. 30 Порядка обучения № 2464).
Чтобы допустить сотрудника к стажировке, руководитель организации или структурного подразделения издает приказ. В приказе указывают календарные сроки стажировки и фамилии ответственных лиц. Продолжительность стажировки устанавливают индивидуально в зависимости от уровня профессионального образования, опыта работы и профессии обучаемого. Минимальная продолжительность – две смены (п. 32 Порядка обучения № 2464).
После успешного прохождения стажировки сотрудника допускают к самостоятельной работе.
Работодатель самостоятельно выбирает форму регистрации стажировки, например журнал или стажировочный лист. Главное – указать в документе информацию из пункта 90 Порядка обучения № 2464.
Памятка. Что включить в ЛНА, в котором регистрируют проведение стажировки
- Количество смен стажировки на рабочем месте
- Период проведения стажировки на рабочем месте
- Фамилия, имя, отчество, профессия / должность, подпись лица, прошедшего стажировку на рабочем месте
- Фамилия, имя, отчество, профессия / должность, подпись лица, проводившего стажировку на рабочем месте
- Дата допуска работника к самостоятельной работе
Регистрировать стажировку в журнале неудобно, так как стажируют разные работники, и не всегда из руководящего состава. Тогда потребуется много журналов для каждого наставника, которые они будут хранить у себя, либо вести по одному журналу на подразделение и хранить его у руководителей. В последнем случае придется обеспечить постоянный доступ всех наставников к журналу, иначе они будут забывать своевременно вносить записи и получать подписи от стажирующихся работников.
Удобнее регистрировать процедуру в стажировочных листах, которые наставник заполняет по результатам стажировки и отдает на хранение руководителю структурного подразделения.
КУПИТЬ ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ СТАЖИРОВОК
ВОПРОС-ОТВЕТ
Допустимо ли регистрировать стажировку в одном журнале вместе с инструктажем по охране труда на рабочем месте
Нет.
Регистрировать стажировку вместе инструктажами в журналах регистрации инструктажей по охране труду на рабочих местах не допустимо, так как требования к регистрации инструктажа на рабочем месте определены пунктом 87 Порядка обучения № 2464. Требования к регистрации стажировки указаны в пункте 90 Порядка обучения №2464.
Порядок обучения № 2464 не требует регистрировать проведение стажировки в журнале, не устанавливает конкретную форму или название документа, который должен оформить работодатель. Допустимо регистрировать стажировку на рабочем месте в журналах и хранить их у ответственных.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Проводить ли стажировку на рабочем месте, если работник переходит в другое структурное подразделение организации
Проводить, но только в том случае, если работник будет выполнять работы повышенной опасности (ст. 219 ТК и п. 26 Порядка обучения № 2464).
С остальными работниками при переводе в другое структурное подразделение проводят первичный инструктаж на рабочем месте.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Кто готовит приказ о начале стажировки, приказ о допуске к самостоятельной работе после стажировки, программы стажировки
Приказ о проведении стажировки, приказ о допуске к самостоятельной работе, а также программу стажировки готовит руководитель структурного подразделения.
В приказе о проведении стажировки указывают календарные сроки стажировки и фамилии ответственных лиц. Продолжительность стажировки устанавливают индивидуально в зависимости от уровня профессионального образования, опыта работы и профессии обучаемого, но не менее двух смен (п. 31 Порядка обучения № 2464).
Программа стажировки разрабатывается отдельно для каждого рабочего места.
Программа включает отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, которые работник получил во время обучения требованиям по охране труда (п. 27 Порядка обучения № 2464).
Программы стажировок на рабочем месте утверждает работодатель с учетом мнения профсоюза, если он есть в организации (п. 28 Порядка обучения № 2464).
Какую ответственность понесет работодатель, если не проведет стажировку
Если работодатель допустил к работе без обучения по охране труда (а стажировка – это один из видов обучения), проверяющий может наложить штраф (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП):
- на должностных лиц – от 15 000 до 25 000 руб.;
- на предпринимателей – от 15 000 до 25 000 руб.;
- на юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.
Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.
Добавить в «Нужное»
Стажировка: как оформить и оплатить
Иногда новых сотрудников, которых надо обучить перед началом работы, принимают в организацию на стажировку.
Стажировка – это обучение, которое проводится под руководством более опытного специалиста с целью формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений, навыков, полученных в результате теоретической подготовки и необходимых для безопасного выполнения трудовой функции. То есть стажер обучается в процессе производственной деятельности.
Давайте посмотрим, как оформить стажировку и надо ли ее оплачивать.
Что говорит Трудовой кодекс о стажировке
Трудовой кодекс допускает, что с новым работником можно заключить срочный трудовой договор для выполнения работ, непосредственно связанных с дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки (ст. 59 ТК РФ).
Как видим, заключение срочного трудового договора в этом случае не просто желание работодателя. Стажировка проводится как форма реализации дополнительного профессионального образования. А значит, потребуется договор о сотрудничестве с организацией, ведущей образовательную деятельность, которая направит к вам стажера. Наличие такого договора позволит обосновать заключение со стажером именно срочного трудового договора (п. 7 Рекомендаций по организации и проведению стажировки специалистов, утв. Письмом Госкомвуза от 15.03.1996 № 18-34-44ин/18-10).
Кстати, срок такого трудового договора законодательством не регулируется. Он остается на усмотрение работодателя. Правда, законодательно могут быть введены ограничения на срок такой стажировки (см. пример ниже).
Отметим, что если стажировка проводится работодателем, то периодичность, продолжительность и содержание стажировки регулируется самим работодателем.
Иные случаи проведения стажировки
Иногда стажировка необходима в соответствии с законом. Например, человек хочет стать адвокатом, но не имеет достаточного стажа работы по юридической специальности. Тогда он может вести свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения, в качестве стажера. При этом стажер должен иметь высшее юридическое образование. Срок стажировки – от одного года до 2 лет.
На время прохождения стажировки в качестве стажера адвоката заключается срочный трудовой договор с адвокатским образованием (с адвокатом, ведущим деятельность через адвокатский кабинет) (ст. 28 Закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ).
Порядок прохождения стажировки в этом случае регулируется Положением, утв. Решением Совета ФПА РФ от 27.05.2020 (Протокол № 14).
Порядок проведения стажировки
Для обучения стажера необходимо назначить наставника из числа опытных работников. Он будет заниматься обучением стажера, контролировать выполнение заданий.
Стажировка носит индивидуальный характер и предусматривает самостоятельную работу в производственных условиях, индивидуальный учет и контроль выполненной работы, а также групповые или индивидуальные консультации.
Иногда при приеме на работу стажера предусмотрен предварительный экзамен (например, для стажеров нотариусов).
Как правило, стажировка заканчивается подведением итогов и оценкой уровня приобретенных стажером знаний, умений и навыков.
Документальное оформление стажировки
Перечислим, какие документы понадобятся для регулирования процесса стажировки:
- положение о стажировке. В нем нужно отразить требования к процессу стажировки, обязанности стажера и наставника, порядок оформления результатов стажировки;
- программа стажировки. В программу включаются цель стажировки, план обучения с конкретными датами или сроками по каждому пункту, перечень нормативных и технических документов, регулирующих процесс стажировки, необходимые инструкции.
Эти документы можно разработать самостоятельно, если никаких законодательных требований нет (в частности, такие требования есть для стажера нотариуса).
При разработке программы стажировки и положения о стажировке можно руководствоваться Рекомендациями по организации и проведению стажировки специалистов (утв. Письмом Госкомвуза от 15.03.1996 № 18-34-44ин/18-10). К примеру, в указанном документе сказано, что программа стажировки может предусматривать:
- самостоятельную теоретическую подготовку;
- приобретение профессиональных и организаторских навыков;
- изучение организации и технологии производства, работ;
- непосредственное участие в планировании работы организации;
- работу с технической, нормативной и другой документацией;
- выполнение функциональных обязанностей должностных лиц (в качестве временно исполняющего обязанности или дублера);
- участие в производственных совещаниях, деловых встречах и др.
Если должность стажера предусмотрена нормативно (как, например, для стажера адвоката), то ее нужно включить в штатное расписание работодателя.
Но даже если должность и не предусмотрена законодательно, то ее все равно лучше добавить в штатное расписание. Ведь сотрудники на одинаковых должностях, выполняющие одинаковые обязанности, должны получать одинаковую зарплату. Очевидно, что стажер, проходящий обучение, будет выполнять не тот же круг обязанностей, что и основной сотрудник на аналогичной должности. Поэтому безопаснее ввести для стажера свою собственную должность и добавить ее в штатное расписание.
При этом наименование должности остается на усмотрение работодателя. Например, можно установить, что на период стажировки по должности «бухгалтер» работник принимается на работу по должности «бухгалтер-стажер».
Исключение – если выполнение определенных работ связано с предоставлением компенсаций и льгот, либо с наличием ограничений. Тогда наименование должности должно соответствовать наименованию и требованиям, предусмотренным в правительственных квалификационных справочниках или в профессиональном стандарте (ст. 57 ТК РФ).
Посмотреть образец Положения о стажировке работников можно в системе Консультантплюс, оформив бесплатный доступ.
Там же можно ознакомиться с образцом Программы стажировки.
Оформление стажера
Оформление стажера производится в общем порядке. В частности, у стажера нужно запросить:
- паспорт;
- трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности;
- свидетельство СНИЛС и т.д.
Далее стажера нужно ознакомить с локальными нормативными актами работодателя под роспись.
После этого оформляется приказ о приеме на работу стажера (по форме № Т-1 или по самостоятельно разработанной форме) и заключается срочный трудовой договор. Как мы уже сказали, срок такого договора должен соответствовать сроку прохождения стажировки, он определяется соглашением сторон и целями стажировки.
В договоре указывается основание заключения срочного трудового договора, например: «выполнение работ, непосредственно связанных с дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки».
В договоре также необходимо отразить должность стажера (она должна совпадать с должностью, прописанной в штатном расписании), условия труда на рабочем месте и т.д. (ст. 57 ТК РФ).
Заполнение трудовой книжки стажера
Никаких особенностей при заполнении на стажера трудовой книжки и при заполнении формы СЗВ-ТД «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица», подаваемой в ПФР, нет. В общем порядке на основании срочного трудового договора или приказа о приеме на работу заполняются сведения о дате приема на работу, должности, основании приема на работу (ст. 66.1 ТК РФ). Отражать сведения о том, что договор является срочным, не нужно.
Оплата стажировки
Работа стажера должна оплачиваться в общем порядке в соответствии с условиями трудового договора. То есть стажеру устанавливается оклад и другие выплаты на усмотрение работодателя.
Учитывая, что стажер проходит обучение, его оклад может быть ниже, чем у основного сотрудника по аналогичной должности.
Страховые взносы и НДФЛ исчисляются и уплачиваются с зарплаты стажера в общем порядке, никаких особенностей здесь нет.
Стажировка на рабочем месте в области охраны труда
Трудовой кодекс отдельно вводит такое понятие как стажировка на рабочем месте как мера по обеспечению безопасных условий охраны труда (обучение по охране труда) (ст. 214, 215, 219 ТК РФ). Она проводится лишь для определенных категорий работников.
В некоторых случаях такая стажировка является обязанностью работодателя, в частности обязательна стажировка для лиц, поступающих (переводимых) на работу с вредными или опасными условиями труда. Например, работодатель обязан провести стажировку для работников, выполняющих работы на высоте. Целью такой стажировки является закрепление полученных при обучении теоретических знаний и практических умений, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка непосредственно на рабочем месте практических навыков, безопасных методов и приемов выполнения работ (п. 28 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. Приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н).
Для остальных должностей необходимость проведения стажировки в области охраны труда определяет руководитель. Подробнее об обучении безопасности труда в форме индивидуальной стажировки на рабочем месте рассказано:
- в п. 9 ГОСТ 12.0.004-2015 (Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения. Введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст). ГОСТ 12.0.004-2015 применяется на добровольной основе (Письмо Минтруда от 09.11.2018 № 15-2/ООГ-2749);
- в разделе III «Организация и проведение стажировки на рабочем месте» Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464.
Чек-лист
План стажировки нового сотрудника
Мы разработали план стажировки новичков, чтобы компаниям было проще вводить сотрудников в должность
Описание
Вы узнаете, какие материалы подготовить перед приёмом на стажировку, как собрать рабочее место и как провести первый рабочий день.
Объясним, что делать в первые три рабочие недели и как завершить испытательный срок. Дадим шаблон в формате Excel, чтобы вам не пришлось создавать его с нуля.
