Образцы документов, регулирующих деятельность комиссии по трудовым спорам (КТС) на предприятии
Образец приказа о создании КТС (скачать)
Образец протокола организационного заседания КТС (скачать)
Макет положения КТС (скачать)
Образец заявления в КТС (скачать)
Образец протокола заседания КТС по рассмотрению трудового спора (скачать)
Образец решения КТС (скачать)
Образец удостоверения КТС (скачать)
В каком порядке КТС рассматривает трудовые споры? Как оформляются результаты рассмотрения?
Трудовые споры могут возникать из отношений по занятости и трудоустройству (например, в случае заявлений требований о незаконном отказе в приеме на работу) и непосредственно из трудовых отношений (например, спор, возникающий при привлечении работника к дисциплинарной ответственности).
Различают споры искового и неискового характера. В первом случае речь идет о конфликтах, связанных с применением локальных нормативных актов компании (например, положений по премированию), соглашений о труде. То есть в таких спорах работник добивается восстановления конкретного права путем предъявления иска. Данная группа споров может рассматриваться КТС, судами. К спорам неискового характера относятся конфликты на почве изменения действующих или установления новых условий труда. Это коллективные трудовые споры, которые разрешаются в особом порядке.
ТРУДОВЫЕ СПОРЫ
Механизм рассмотрения спора в КТС
Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в КТС заключается в следующем (ст.387 ТК РФ).
-
Работник пишет заявление о своих нарушенных правах.
-
Заявление работника, поступившее в КТС, регистрируется в журнале.
-
КТС в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления рассматривает трудовой спор.
Важно!
Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника.
В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК РФ.
- КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.
Заседания КТС проводятся открыто, публично, в удобное для сторон нерабочее время.
СОСТАВЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ
Важно!
Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.
КТС фиксирует ход заседания комиссии в протоколе. Протокол ведется секретарем комиссии и подписывается ее председателем, а в случае его отсутствия по уважительным причинам (болезнь, нахождение в отпуске, командировке и т. п.) –- заместителем председателя, ведущим заседание. Протокол заверяется печатью комиссии.
ТРУДОВОЙ ДОГОВОР С ГЕНЕРАЛЬНЫМ ДИРЕКТОРОМ
Порядок принятия решения комиссией
Решение по трудовому спору КТС принимаеттайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Что должно быть указано в решении КТС?
В решении комиссии по трудовым спорам указываются (ст.388 ТК РФ):
-
наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя – индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, – наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;
-
даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;
-
фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
-
существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);
-
результаты голосования.
Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.
Важно!
Работнику очень важно представить доказательства обращения в КТС. Так, в одном из трудовых споров, работник в нарушение ст.56 ГПК РФ не было представлено доказательств, достоверно подтверждающих надлежащее обращение в КТС ГУП «Московский метрополитен». Представленные в материалы дела копия образца заявления без подписи заявителя, а также односторонняя копия уведомления о вручении, без номера почтового отправления, не являются надлежащими допустимыми доказательствами указанных обстоятельств (Апелляционное определение Московского городского суда от 08.10.2018 г. №33-40314/2018).
Исполнение решений комиссии
Решение КТС подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
В случае неисполнения решения в установленный срок, комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.
Статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, отнесены к исполнительным документам.
Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд (ст.389 ТК РФ).
В течение 10 дней после получения решения комиссии работник имеет право обжаловать его в суд (ч.2 ст.390 ТК РФ). Работник вправе перенести рассмотрение спора в суд, если КТС в установленный срок не рассмотрела его заявление по существу (ч.1 ст.390 ТК РФ).
Если работник или работодатель обратился с заявлением о перенесении трудового спора в суд, удостоверение не выдается.
Зачем нужен протокол комиссии по трудовым спорам? В ходе ведения хозяйственной деятельности между работником и работодателем может возникнуть конфликт, предметом которого является применение законов и других нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые отношения. При возникновении спора его пытаются урегулировать путем прямых переговоров между сторонами. Если это не удается, спор передают на рассмотрение в комиссию. Предлагаем образец протокола комиссии по трудовым спорам.
Индивидуальные споры может решить комиссия
Сразу скажем, что понятие, причины и виды трудовых споров регламентированы Трудовым кодексом. В соответствии с законодательством трудовые конфликты подразделяются:
- на индивидуальные;
- коллективные.
Отличие индивидуального трудового спора от коллективного в том, что в ходе индивидуального спора оказываются затронуты интересы одного сотрудника. Если же разногласия возникают между работодателем и группой работников – это коллективный трудовой спор. Виды и порядок урегулирования конфликтов зависят от того, к какой категории относится спор.
Если трудовой конфликт относится к индивидуальным, то он может рассматриваться комиссией – специальным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. По каждому отдельному случаю комиссия по трудовым спорам принимает решение. Во время заседания ведут протокол заседания комиссии по трудовым спорам.
Трудовые отношения – это соглашение между работником и работодателем (организацией или индивидуальным предпринимателем) о выполнении работы, определенной договором, за плату. Во время работы сотрудник находится под управлением и контролем работодателя, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка и трудится в интересах работодателя (ст. 15 ТК РФ).
Ведем протокол
Обычно оформление протокола комиссии по трудовым спорам поручают секретарю или другому ответственному члену комиссии. Разбор спора дело важное, поэтому оно обязательно должно быть запротоколировано. Тем более такое требование напрямую установлено действующим трудовым законодательством (ч. 6 ст. 387 ТК РФ).
Председатель комиссии должен подписать протокол заседания комиссии по трудовым спорам (образец см. в конце статьи). Сделать это может и заместитель председателя. Составленный и подписанный протокол заверяют печатью комиссии.
Отметим, что заседание комиссии по трудовым спорам является правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов – представителей работников и не менее половины представителей администрации. Решение по трудовому спору выносится большинством голосов тайным простым голосование (ч. 1 ст. 388 ТК РФ).
Напомним, что состав данного органа утверждается протоколом создания комиссии по трудовым спорам или, иными словами, положением о комиссии.
Индивидуальные споры между работником и администрацией должны рассматриваться (ст. 382 ТК РФ):
- комиссией по трудовым спорам;
- судом.
Коллективные трудовые споры рассматривает (ч. 2 ст. 398 ТК РФ):
- примирительная комиссия;
- посредник между работниками и администрацией;
- трудовой арбитраж.
Специально для читателей наши специалисты подготовили заполненный образец протокола комиссии по трудовым спорам. Его можно скачать на сайте совершенно бесплатно.
Скачать (DOC, 40KB)
Если между работником и работодателем возникли противоречия, удобнее для всех не доводить дело до суда. Решить рабочие проблемы поможет комиссия по трудовым спорам (КТС). Рассказываем, что это за орган, как создать, как работает и какие вопросы удастся решить с его помощью.
Что такое комиссия по трудовым спорам
Все участники рабочего процесса обязаны соблюдать Трудовой кодекс РФ. Но нередко возникают недопонимания и нарушения законодательства. Чаще всего такие споры решают через Госинспекцию труда и судебные инстанции. Но если жалобы незначительные, то обращаться в суд себе дороже, этот способ невыгоден ни одной, ни другой стороне.
Самое простое, что способен сделать каждый обиженный трудящийся, — переговорить с руководством и мирно уладить разногласия. Но если не удалось договориться с начальством напрямую, есть другая возможность — разрешить конфликтную ситуацию посредством комиссии по трудовым спорам (КТС). Такой способ предусмотрен в ч. 2 ст. 385 ТК РФ.
КТС — это специальная комиссия, создаваемая внутри предприятия из представителей работодателя и трудящихся. Ее задача — рассматривать индивидуальные проблемные ситуации между руководителями и подчиненными.
В некотором роде она заменяет две инстанции — ГИТ и суд. Первая решает только бесспорные нарушения ТК РФ, спорные моменты не в ее компетенции. Вторая — берет на себя разрешение конфликтов между работодателем и работником. В КТС есть возможность обратиться и в тех, и в других ситуациях — при нарушении положений ТК РФ и при противоречиях с руководством предприятия.
Основные отличия комиссии, разрешающей трудовые споры, от суда по критериям — в таблице.
| Критерии | КТС | Суд |
|---|---|---|
| Состав | Непрофессиональный. В его состав не обязательно входят юристы, сюда включают представителей администрации и коллектива 50/50 | Профессиональные юристы — судьи, подтвердившие право на занятие должности в законном порядке |
| Очередность обращения | Разрешается обратиться сначала в КТС, затем в суд, или одновременно в оба органа | Нельзя сначала подать иск в суд, а затем обратиться в КТС |
| Обжалование решений | Разрешено обжаловать в суде | Нельзя обжаловать в КТС |
| Территория образования | На конкретном предприятии | На всей территории Российской Федерации |
| Доступность | Недопустимо рассматривать споры в отношении сотрудников других компаний | Общедоступный орган по рассмотрению конфликтных ситуаций |
| Если работодатель не исполнил решение | Требуется обратиться в суд | Исполнением занимается служба судебных приставов |
Для сведения: как подать жалобу в трудовую инспекцию
Кто и как создает комиссию по трудовым спорам
Предложение о создании КТС вправе выдвинуть как руководство компании, так и работники. Если выдвигают его сотрудники, то обычно идея исходит от профсоюза как от их представителя. Если его нет в компании, то инициатором вправе выступить совет, комитет или даже самостоятельный представитель трудящихся, которого избрали на общем собрании.
Сторона конфликта, выступившая с предложением разрешить спор в КТС, обязана направить его другой стороне в письменном виде. Затем обе стороны назначают в структуру собственных представителей. Сторона, получившая заявку, обязана направить собственных представителей в течение 10 дней (ч. 1 ст. 384 ТК РФ).
Такой орган, помогающий решать споры в компании, возможно создать не только по всему предприятию, но и по отдельным подразделениям (ч. 3 ст. 384 ТК РФ).
Все технические и организационные вопросы для деятельности этого органа обязано обеспечить руководство предприятия, в том числе собственную печать, которая использует КТС в процессе деятельности (ч. 4 ст. 384 ТК РФ).
Руководитель компании издает приказ об образовании комиссии по трудовым спорам. В нем перечисляет причины для создания органа, назначенных представителей с обеих сторон, полномочия, условия работы, дату начала его функционирования.
Члены комиссии по трудовым спорам разрабатывают специальное положение о КТС, которое определяет порядок его деятельности. Среди основных разделов:
- компетенции органа;
- порядок формирования состава;
- вопросы, по которым работники вправе обратиться, и сроки рассмотрения этих обращений;
- порядок рассмотрения споров;
- исполнение решений;
- регламент работы.
Положение согласовывают с органом, представляющим интересы трудящихся, затем документ утверждает глава компании.
В законодательстве не отмечено, на какой срок формировать орган, решающий трудовые споры. Этот вопрос решают, исходя из специфики и потребностей предприятия. Есть возможность образовать структуру только для решения конкретной проблемы. А если есть необходимость, то ее создают на постоянной основе.
Кто входит в состав комиссии по трудовым спорам
Сколько конкретно членов структуры необходимо назначить, ТК РФ не указывает. Но обязательно назначают одинаковое количество представителей с обеих сторон, например, 5 — от администрации и 5 — от коллектива. Кандидатуры, направляемые от трудящихся, утверждают на общем собрании или совете рабочего коллектива предприятия. А представителей, направляемых от работодателя, назначает руководство предприятия (ч. 2 ст. 384 ТК РФ).
Кого выбирать в состав КТС, зависит от тематики спора, который предстоит рассмотреть. Обычно в комиссии по трудовым спорам участвуют юрисконсульт, кадровик, руководитель подразделения. Если дело касается техники безопасности, то включают инженера по охране труда. Если дело связано с финансовой сферой, то приглашают бухгалтера.
Когда орган сформирован, члены КТС выбирают следующий руководящий состав (ч. 5 ст. 384 ТК РФ):
- председателя — решает, какие материалы требуются для каждого дела, поступающего на рассмотрение, направляет запросы руководству компании о предоставлении документации, ведет заседание, подготавливает окончательное решение и визирует его;
- заместителя председателя — замещает председателя при необходимости, когда он отсутствует;
- секретаря — регистрирует обращения, уведомляет всех участников о дате заседаний, составляет протокол и иную документацию.
Какие вопросы решает комиссия по трудовым спорам
По закону, у комиссии есть полномочия на решение только индивидуальных трудовых споров, за исключением тех, которые, по федеральному законодательству, рассматриваются только в судебном порядке (ст. 385 ТК РФ). В компетенцию КТС входят следующие спорные ситуации:
- несвоевременная выплата работнику заработной платы;
- отказ выплачивать сотруднику компенсации, командировочные, суточные, сверхурочные, материальную помощь и иные выплаты, которые установлены по закону, трудовому и коллективному договору и иным ЛНА компании;
- отказ переносить отпускной период на другие даты или разделить его на части;
- отказ предоставлять отгулы, предусмотренные по закону;
- изменение условий, прописанных в соглашении с трудящимся;
- несогласие работника со штрафом или дисциплинарным взысканием, которое на него наложил работодатель, и т. п.
Среди вопросов, которые не относятся к компетенции КТС и решаются только в суде, — отказ в трудоустройстве, незаконное увольнение, восстановление на работе после проведения аттестации или незаконного перевода на другую должность, дискриминационные действия и др.
Как работает комиссия по трудовым спорам
Работник вправе подать заявление в КТС, пока не прошло 90 дней со дня нарушения. Если работник обратится позже этого срока по уважительной причине, то дело вправе принять на рассмотрение (ст. 386 ТК РФ).
Необходимо написать заявление и отдать секретарю, он обязан поставить отметку о получении и зарегистрировать документ. Составляют заявку в произвольном виде, в двух экземплярах. Пишут его на имя председателя КТС и описывают суть проблемы, факты, подтверждающие нарушение, и требования.
Приняв к рассмотрению заявку, КТС изучает факты, нормативные акты, документы и все обстоятельства дела. На это закон отводит 10 календарных дней (ч. 2 ст. 387 ТК РФ). За это время участники комиссии вправе запрашивать у руководства компании документацию, необходимую для дела, приглашать экспертов и свидетелей.
Затем проводят заседание, на котором обязаны присутствовать как минимум половина участников со стороны администрации и половина представителей трудового коллектива (ч. 5 ст. 387 ТК РФ). Например, если всего участников 5 + 5, собрание состоится, если явились 3 + 3 члена комиссии.
Закон требует обязательного присутствия трудящегося, подавшего жалобу, или его представителя. Допускается решение спора и без него, но для этого требуется его письменное ходатайство (ч. 3 ст. 387 ТК РФ).
Если заявитель не явился на заседание в назначенный день, то совещание по этому вопросу отложат. Если он не явится и в следующий раз и не предоставит доказательств уважительной причины, то рассмотрение проблемы вправе отменить. Но это не отменяет возможности подать заявку во второй раз, если еще не прошли указанные в законе 3 месяца.
Все записи, сделанные во время заседания, заносят в протокол. В конце совещания на документе ставит подпись председатель или его зам, затем ставится печать КТС (ч. 6 ст. 387 ТК РФ).
Для принятия решения обязательно тайное голосование (ч. 1 ст. 388 ТК РФ). В решении КТС необходимо указать:
- название компании;
- сведения о работнике, подавшем жалобу (Ф.И.О., должность);
- дату подачи заявки;
- суть проблемы;
- сведения об участниках заседания (членах КТС, экспертах и иных лицах, если они участвовали в заседании);
- результаты голосования;
- окончательное решение и его юридическое обоснование.
Копии документов с обязательной подписью председателя и печатью КТС отдают руководству компании и трудящемуся не позже чем через 3 дня после вынесенного решения (ч. 3 ст. 388 ТК РФ).
Если одна из сторон не согласна с решением, то она вправе обжаловать его в суде, на это предоставляется максимум 10 суток после выдачи копии решения (ч. 2 ст. 390 ТК РФ).
Обязательны ли решения КТС для исполнения
Решения комиссии исполнять обязательно. По закону, работодатель обязан выполнить решение максимум за 3 дня после того, как истекут 10 суток, предоставленных на обжалование (ч. 1 ст. 389 ТК РФ).
Если работодатель не исполнил его вовремя, то комиссия выдает сотруднику специальное удостоверение для принудительного исполнения. Его он вправе передать судебным приставам в течение 3 месяцев.
По закону, обратиться за таким исполнительным документом человек вправе в течение 30 дней. Если он не успел этого сделать вовремя по уважительным причинам, то срок продлевают. Если одна из сторон подала иск в суд, то удостоверение заявителю не вручают.
Любая сторона вправе перенести рассмотрение дела в суд в любое время. Но обычно на практике при рассмотрении дел комиссией по трудовым спорам дело до суда не доходит. Стороны чаще всего приходят на заседании к единому решению вопроса, которое устраивает всех.
Может пригодиться:
- правила составления искового заявления по трудовому спору;
- сроки исковой давности по трудовым спорам.
