Как составить протокол собрания совета дома

• ДомОнлайн.Документ
• |
• Работа совета дома
• |
• Протокол заседания совета МКД

Протокол заседания совета МКД

Одной из особенностей пользования многоквартирным домом является необходимость коллективного решения ряда вопросов, что с этим жилищем связаны. Они могут касаться ремонта и работы коммунальной инфраструктуры. Согласно текущему законодательству, специальным органом, активно способствущий решению этих вопросов и воплощению их в жизнь, является совет многоквартирного дома (совет МКД), о собраниях которого и пойдёт речь.

О совете и его обязанностях

Совет многоквартирного дома – это «прослойка» между собственниками помещений и управляющими организациями. Она отвечает за то, чтобы управляющая компания взаимодействовала с жильцами и исполняла то, что требуется о неё по закону.

Хотя совет и не является юридическим лицом, его функционирование определяется Жилищным Кодексом (статья 161.1 Федерального закона № 123-ФЗ), а потому с ним должны считаться. Совет:

• следит за тем, чтобы решения, принятые собственниками жилья в доме, выполнялись;
• выносит на обсуждение важные темы и вносит готовые предложения;
• ведёт отчёты о проделанной работе и выполняет ряд других не менее критичных функций.

Созывается такой совет если:

• в доме нет никакого ТСЖ;
• дом не контролируется напрямую жилищным кооперативом или иным органом.

В доме обязательно должно быть больше четырёх квартир.

Об избрании совета

Решение о создании совета проводится на коллективном собрании текущих собственников квартир в МКД. Инициаторами такого собрания могут быть любые собственники помещений. Ими составляется список кандидатов, из которых выдвигаются председатель и члены совета.

Затем, данная инициатива обсуждается на общем собрании – и выбор осуществляется как раз на основании решения коллективного собрания собственников. Важно уведомить последних хотя бы за 10 дней до проведения мероприятия, обозначив заранее повестку дня, иначе оно будет считаться недействительным.

Структуру нужно переизбирать каждые два года. Если возникла необходимость, то сделайте это досрочно, инициировать процедуру может любой собственник, проживающий в жилом доме.

О проведении

Периодически председатель совета инициирует общие заседания, на которых будут подниматься темы, касающиеся МКД и взаимодействия с УК. Каждое такое мероприятие подлежит обязательному протоколированию.

Протоколы собраний, равно как и дополнительные документы (бюллетени для голосования, реестр собственников дома и другие) хранятся по тому адресу, что заранее оговаривается участниками.

Если на заседании было принято какое-либо решение, то жильцы, вне зависимости от того, находились ли они на нём вживую, должны его исполнить. Если жилец считает, что таким образом были нарушены его права, он можето обратиться в суд.

О ведении протокола

Форма протокола собраний может варьироваться в зависимости от конкретных целей и задач, но традиционно она будет иметь следующую структуру:

• Номер протокола и место проведения собрания (адрес МКД).
• Дата проведения заседания собственников в многоквартирном жилище.
• Начало и окончания проведения мероприятия.
• Список, присутствующих на собрании владельцев жилья в доме. Указываются как члены совета МКД, так и и сторонние приглашённые люди, как пример, представители управляющей компании. Для членов необходимо указать квартиру, в которой они проживают, для представителей сторонних организаций – сами эти организации.
• Повестка дня. Представляет структурированный перечень вопросов, требующих решения. Их может быть сколь угодно много. Эти вопросы поочерёдно оглашаются на домовом заседании, а результаты их обсуждения вносятся в протокол. Спектр обсуждаемых тем может быть широк, от ремонта до проблем с жильцами, от финансовых тем до вопросов инженерных коммуникаций и так далее. Но первым вопросом, поднимаемым на собрании, всегда является выбор председателя и секретаря.

Далее собственниками идёт обсуждение всех пунктов, входящих в повестку, по каждому из них записываются ключевые тезисы. Пример – если речь идёт о ремонте дома, то могут быть перечислены текущие моменты, предложения по их устранению и идеи по распределению денежных средств для решения проблемы.

Если по вопросу повестки дня удалось прийти к консенсусу, записывается принятое решение, которое обычно определяется большинством (суммарно) голосов от общего числа. Прописываются ответственные и нюансы, которые потребуются в дальнейшем.

Отдельно прописываются решения, принятые по каждому пункту повестки дня. Если необходима привязка к конкретным срокам, то она также указывается.

В конце документа ещё раз указывается полный список присутствовавших собственников жилья этого дома, которые должны поставить свою подпись напротив Ф.И.О. Отдельно ставятся подписи председателя и секретаря.

Нюансы составления протокола

Выше приведена не жёсткая структура протокола, она может в некоторой степени варьироваться, чтобы лучше подходить под нужды собственников. В неё могут вноситься дополнительные формы и таблицы, если их наличие требуют обсуждаемые на повестки для темы.

В конце могут указываться приложения (документы, использованные качестве источника информации или на которые ссылались при обсуждении) и ссылки на законодательные акты, которыми регулировались вопросы, поднимаемые на собрании.

Можно, при необходимости, записать паспортные данные собравшихся, дополнительно указать, какую часть от собственников жилья они составляют и насколько их голоса репрезентативны.

Подводим итоги

Существует общая структура, по которой нужно вести протокол заседания совета МКД. Она может варьироваться в зависимости от нюансов. Собственники каждого дома могут видоизменять структуру бланка протокола, но его ведение в принципе обязательно.

Протокол общего собрания собственников многоквартирного дома. Образцы протоколов, сообщений, бюллетеней, комментарии

Решения собственников, принятые на общем собрании оформляются протоколом, который является итоговым документом, фиксирующим итоги голосования, в том числе содержит сведения о дате, месте проведения, о повестке собрания, наличии кворума, количестве голосов “за”, “против” и “воздержался” по каждому вопросу повестки.

Какой-то единой, универсальной формы протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома (МКД) не существует.

Поэтому в каждом МКД могут быть свои образцы (шаблоны) протоколов общих собраний. В этой связи иногда возникают вопросы об обоснованности и необходимости включения в протокол некоторых сведений.

Прим. (от 04.09.2019): в настоящее время требования к оформлению протокола общего собрания собственников помещений МКД утверждены Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр.

Данным Приказом установлены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Определены в том числе перечень сведений, которые должны содержаться в протоколе, порядок его подписания, требования к оформлению реквизитов протокола, перечень обязательных приложений к нему.

Обращаем внимание на пункт 3 Требований, в котором указано кто должен подписывать протокол общего собрания:

• Протокол общего собрания подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов. В случае, предусмотренном пунктом 23 Требований, протокол общего собрания подписывается также инициатором проведенного общего собрания. В случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 136 ЖК РФ, протокол общего собрания должен быть подписан всеми собственниками помещений в многоквартирном доме.

Председатель собрания и секретарь собрания

Председатель и секретарь собрания (при совместном присутствии собственников на собрании) избираются из числа собравшихся собственников. Инициатором или иным лицом могут быть предложены несколько кандидатур. Голосуют путем поднятия руки по вопросу «кто за»? Председатель ведет собрание, предоставляет слово выступающим, секретарь собрания фиксирует результаты голосования.

Счетная комиссия

Несмотря на то, что Жилищный кодекс РФ вообще не содержит упоминаний о счетной комиссии, в большинстве протоколов общих собрания собственников имеются сведения о выборах членов счетной комиссии. На наш взгляд, учитывая отсутствие в ЖК РФ императива, избрание такого органа (постоянно действующего или временно созданного) как счетная комиссия не является обязательной процедурой. То есть отсутствие счетной комиссии само по себе не влечет признание итогов голосования недействительным. Ведь в случае обжалования решения общего собрания, суд все равно даст оценку правильности подсчета голосов, вне зависимости от того, кто считал: счетная комиссия или сам инициатор собрания.

Другое дело, когда избрание счетной комиссии является обязательным на основании ранее принятого решения общего собрания собственников. Общее собрание может утвердить и регламент, или положение о счетной комиссии, установить порядок избрания, срок действия, полномочия и т.д. В этом случае отсутствие счетной комиссии и подсчет голосов иными лицами будет являться нарушением процедуры проведения общего собрания. Хотя опять же, если при указанных обстоятельствах кворум, тем не менее, был и решения приняты большинством собственников, сочтет ли суд данные нарушения процедуры существенными и влекущими признание решения собственников недействительными – большой вопрос.

Подписи собственников в протоколе общего собрания

Иногда можно услышать мнение, что все собственники, принимавшие участие в собрании собственников должны подписать итоговый протокол общего собрания собственников. В этом нет необходимости. При проведении “очного” собрания (т.е. путем совместного присутствия) прибывшие на собрание собственники до начала голосования отмечаются в регистрационном листе (ставя там свою подпись). Наличие кворума в этом случае определяется количеством голосов собственников, оставивших в рег.листе свой автограф. Далее, количество голосов “за”, “против” и “воздержался” по каждому вопросу может определяться путем “поголовного” подсчета (поднятием руки голосующего) с занесением секретарем собрания или счетной комиссией каждого голоса в соответствующую ведомость голосования. Однако во избежание неточностей или фальсификаций или банального недоверия отдельных собственников, целесообразно каждому принявшему участие в голосовании собственнику или его представителю по доверенности выдавать лист голосования (бюллетень), в котором участник собрания лично проставит все необходимые данные и подпишет его. Такое оформление результатов голосования будет являться гарантией честности и прозрачности процедуры и в случае необходимости позволит проверить правильность расчета (произвести пересчет голосов).

При заочной форме собрания приложением к итоговому протоколу также будут являться листы (бюллетени) голосования собственников.

Таким образом, подписывать итоговый протокол всем собственникам помещений, принявшим участие в голосовании не нужно, за исключением случаев, предусмотренным законом. Так, например, согласно п. 1.1. статьи 136 ЖК РФ, протокол общего собрания собственников помещений в МКД, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.

Сведения о выступлениях и выступающих на общем собрании

Можно ли не включать в итоговый протокол общего собрания собственников сведения о выступлениях, комментариях, предложениях, высказанных на общем собрании собственников?

Для чистоты отражения хронологии, хода собрания, разумеется, лучше включить в протокол данные сведения. Кроме того, отсутствие в протоколе сведений о выступающих, не согласных с принятием предлагаемых решений, может спровоцировать обращение в суд с иском о признании решений собственников недействительными.

Если же смотреть на вопрос через призму существенности/несущественности нарушения, то, полагаем, что отсутствие сведений в протоколе о возражениях или предложениях ряда собственников не будет являться основанием для признания итогов голосования недействительными. Разумеется, если речь идет о ситуации, когда иных существенных нарушений при проведении собрания суд не установит.

Формулировка повестки собрания

Иногда можно встретить в повестке дня собрания такие пункты, как «разное», «текущие вопросы» и тому подобное. Такие пункты повестки, разумеется, не несут в себе никакой смысловой нагрузки и только на собрании собственник может узнать, что на самом деле под “разным” имелось ввиду “повышение зарплаты дворнику” или, к примеру, “введение запрета на распитие спиртного во дворе дома”.

Напомним, что в сообщении о проведении собрания, которое собственник получает не менее чем за 10 дней до проведения собрания, указываются все вопросы повестки собрания. Указание в сообщении на «разное» не раскрывает собственнику, что под этим скрывается и чтобы не провоцировать граждан на обжалование принятых решений на общем собрании собственников, рекомендуем уже в сообщении и в последующем итоговом протоколе приводить более конкретные формулировки повестки дня собрания.

• Рекомендуем по теме: Общее собрание собственников многоквартирного дома. Порядок проведения, судебная практика

Некоторые образцы документов для проведения
общего собрания собственников помещений МКД:

Образец протокола общего собрания собственников

Протокол общего собрания собственников помещений о выборе способа управления МКД в форме заочного голосования (повестка дня общего собрания собственников помещений: выбор способа управления; Выбор управляющей организации; Утверждение условий договора управления, содержания и ремонта общего имущества в МКД; заключение договора управления, содержания и ремонта общего имущества в МКД и прочее)

Протокол общего собрания собственников о выборе способа формирования фонда капитального ремонта (повестка дня собрания: выбор способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с п. 3 ст. 170 Жилищного кодекса РФ)

Протокол общего собрания собственников об установлении порядка сообщения о созыве общего собрания собственников МКД (об установлении порядка сообщения о созыве внеочередного общего собрания собственников)

Протокол общего собрания собственников о предоставлении в пользование части общего имущества в многоквартирном доме (предоставить в пользование часть общего имущества в многоквартирном доме, а именно (например, фасад жилого дома для целей размещения рекламной конструкции; нежилое помещение, являющееся общей собственностью всех собственников помещений дома, расположенное в подвале/цоколе здания/… этаже… для использования под офис/магазин/склад/иное…, часть земельного участка, являющегося общей собственностью для целей…)

Протокол общего собрания собственников помещений МКД о расторжении договора с управляющей компанией (постановили: в соответствии с п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ расторгнуть в одностороннем порядке договор управления многоквартирным домом с управляющей компанией в связи с невыполнением обязательств управляющей компанией, выразившимся в …

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о текущем ремонте (повестки собрания: принятие решения о проведении текущего ремонта многоквартирного дома; утверждение содержания и состава, объемов работ по текущему ремонту; утверждение плановой стоимости текущего ремонта многоквартирного дома; определение способа и порядка финансирования текущего ремонта многоквартирного дома.

Протокол собрания собственников помещений дома об установке рекламной конструкции (повестка собрания: о предоставлении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а именно: (фасада здания, крыши здания), для установки и эксплуатации рекламной конструкции; заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с ФИО ); определение лица, уполномоченного на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на условиях, определенных решением общего собрания.

Образец протокола общего собрания собственников МКД в форме очного или заочного голосования (решение о проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома в случае предоставления субсидии; об утверждении вида и объема работ по капитальному ремонту; об утверждении предварительной стоимости работ по капитальному ремонту МКД; об утверждении сроков начала и окончания капитального ремонта и прочие связанные с этим вопросы).

Образец протокола общего собрания собственников об избрании совета многоквартирного дома (собрание проведено в форме совместного присутствия собственников, «очная форма»)

Образец протокола общего собрания собственников многоквартирного дома о создании ТСЖ и утверждении устава ТСЖ (собрание в форме совместного присутствия собственников помещений дома)

Образец протокола собрания собственников МКД по выбору способа управления – управляющей организацией (собрание путем совместного присутствия (очная форма)).

Образец решения собственника (бюллетень для голосования)

Образец решения собственника помещения при проведении общего собрания собственников в МКД в форме заочного голосования

Образец бюллетеня заочного голосования общего собрания собственников в многоквартирном доме (бюллетень заочного голосования общего собрания собственников по вопросам повестки дня в многоквартирном доме)

Образец бюллетеня для голосования на общем собрании собственников в форме заочного голосования (решение собственника помещения на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, в форме заочного голосования)

Форма письменного решения собственника помещения в многоквартирном доме (сформировать земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом; уполномочить на подачу заявления о формировании земельного участка в уполномоченный орган исполнительной власти и совершение всех необходимых действий, связанных с этим …)

Образец сообщения (уведомления) о проведении общего собрания собственников

Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (инициативная группа созывает общее собрание собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома в форме совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование)

Образец уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (приглашаем Вас принять участие в общем собрании собственников помещений по выбору способа управления, которое будет проводиться в форме заочного голосования в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РФ.. Повестка дня общего собрания:..)

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 18.09.2013г.

Марина Ивановна, здравствуйте! 

Старший по дому наименование неофициальное. В данном случае речь идёт о председателе совета многоквартирного дома. 

В соответствии со ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ 

а) в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

б) из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

Учитывая изложенное, необходимо сначала на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избрать совет многоквартирного дома, а затем на том же собрании избрать председателя совета из числа членов совета.